2024.12敖汉旗卫健委：用心做好卫健...业__绘就人民健康幸福底色

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赤峰日报/2024 年/12 月/2 日/第 003 版关注· 敖汉旗

敖汉旗卫健委：用心做好卫健事业 绘就人民健康幸福底色

古老神奇的人文魅力，创新开放的时代元素，伴随着每一天的开始与结束，交汇在这片神奇的热土上。敖汉旗，这个素有“ 世界小米之乡” 美称的自治区级卫生旗县，在健康中国战略引领下，正奋力启航，铺设一条以人民为中心的新时代健康之路。在新一轮高质量发展的征程上，面对全民健康这道课题，敖汉旗卫生健康系统正奋力书写人民满意的“ 高分答卷”。

软硬件升级

医疗水平再上新台阶

没有全民健康，就没有全民小康，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。在快速发展的进程中，敖汉旗卫生健康系统始终坚持人民至上、生命至上，让医疗改革成果惠及全体人民群众。8300 平方公里的土地上，1 家综合性医院、2 家中医蒙医医院、2 家社区卫生服务中心、29家基层卫生院、649 家医疗卫生机构、3000 余位从业人员，构建起旗、乡、村三级医疗预防保健网。

日前，笔者在惠州社区卫生服务中心新址建设项目施工现场看到，工人们正在有条不紊地进行室内安装工程，预计 11 月底整体完工。该项目位于新惠镇河东新区新州街东团结路北，占地面积 3510 平方米，估算总投资 600 万元。项目主要由门诊部、住院部、行政管理用房、后勤用房、公共辅助设施等构成，项目建成后将极大方便居民就诊。

近年来，旗卫健委不断加强医疗机构基础设施的升级改造，着力提升医院的接诊能力和服务水平，为群众提供了更加舒适、安全的就医环境，全旗人民群众就医需求得到更好满足。旗医院和旗妇幼保健院完成整体搬迁。依托自治区项目、京蒙帮扶和北京海淀对口协作资金，加大了基础设施建设力度，医疗卫生服务条件不断改善。2017 年以来，北京海淀区投入资金 1840 万元，援建敖汉旗四德堂、新地、敖吉、大甸子等乡镇卫生院，总建筑面积 9000 平方米，现已全部竣工投入使用。全旗 31 所基层医疗卫生机构全部配备了彩超、全自动生化分析仪和全自动血球计数仪，其中有 19 个单位配备了 DRX 光机，2 个单位配备了 CRX 光机，中心卫生院“ 大三件” 配备率 100%、一般卫生院“ 小三件” 配备率 95%，村级卫生室全部配备了健康一体机，基层就医环境焕然一新。旗级两家公立医院以患者为中心，以危急重症为重点，创新急诊急救服务体系，不断加强胸痛中心、卒中中心、孕产妇及新生儿救治中心建设，通过自治区和国家验收。与北京大学人民医院、北京航天中心医院、积水潭医院、同仁医院技术合作，开展了心脑血管介入手术、腹腔镜手术、人工关节置换术等一系列新技术，为实现医院快速发展打下了良好基础。同时，敖汉旗医院加入了赤峰市医院医疗集团，中蒙医院加入了赤峰市中蒙医院紧密型医联体，通过临床查房带教、轮岗培训、手术示教、业务培训等形式，整体提升了公立医院的技术水平。目前，敖汉旗有自治区重点专科 2 个、自治区中医特色优势重点专科 3 个、赤峰市级中医特色优势重点专科 5 个、服务能力持续得到了增强。

旗卫健委还以提升医疗人才队伍整体素质为关键点，贴近卫生健康事业发展需要，全面加强

医疗人才队伍建设，为全旗卫生健康事业发展提供了坚强的人才保证和智力支撑。

2021 年以来，旗卫健委利用京蒙帮扶资金 164.45 万元，先后选派医务人员 97 人次到北京航空总院、四季青医院、中西医结合医院、羊坊店医院、中关村医院、右安门医院、广安门医院、阜外医院等单位进修学习，极大提升了敖汉旗各级医疗机构医务人员的专业知识和业务水平。2024 年，选派 16 名骨干医师到北京中西医结合医院和北京市海淀区中关村社区卫生服务中心进行跟岗培训学习，有效提升了基层服务水平。

“ 没想到在咱家门口能看上‘ 北京名医’ ，对于像我们这样的老年人来说真是件大好事!” 候

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诊区的患者向黄羊洼镇中心卫生院的工作人员竖起了大拇指。

为实现“ 小病不出村、大病不出旗” 的发展目标，旗卫健委还充分利用京蒙帮扶资源，协调

31 个基层医疗机构与海淀区属医院结成帮扶对子，18 名专家来敖汉坐诊，通过“ 传帮带” 拓展服务能力，医疗管理和服务水平明显提升。名医们通过坐诊、带教、巡诊等方式，将优质医疗的可及性和精准性送到基层百姓身边，为旗域群众大病不出旗提供了有力保障，使优质医疗资源持续向基层延伸。

山海互联

医疗体制改革成效显著

专家教授坐诊，医疗水平提升，优质医疗资源引进，紧密型医共体建设向纵深发展⋯⋯一直以来，旗卫健委坚持以人民为中心，进一步缓解群众看病难、看病贵等问题，提升广大人民群众的安全感、获得感、幸福感。

“ 通过‘ 百名基层医技人员’ 轮训项目，我们乡镇卫生院医生的群体素质明显提高，老百姓的满意度也明显提高了。” 大甸子卫生院针灸理疗科医师王占龙说。

综合医改纵深推进，人民群众有了更多的获得感。在党的大会精神指引下，旗卫健委进一

步深入推进医疗卫生体制改革，加快构建有序的就医和诊疗新格局。

持续开展“ 优质服务基层行” 活动，24 家卫生院接受区市达标评审，8 家卫生院达到推荐标准，23 家卫生院达到基本标准；强化基层队伍建设，公开招录卫生健康技术人员 28 人，通过派出医疗骨干进京跟岗培训、开展卫生岗位练兵、“ 华医网” 等线上线下培训 2422 人；强化基层人员培训，通过内蒙基层卫生培训平台、骨干医师进京培训和基层岗位练兵、技能竞赛等线上线下实操培训，进一步提升基层医疗卫生技术人员常见病、多发病诊疗和健康管理服务能力。

持续推进紧密型医共体建设工作。组建了以旗医院和中蒙医院牵头的紧密型医疗共同体，初步实现了优质资源有序下沉，旗乡村医疗业务协同发展。建立了旗、乡、村三级对口支援关系，落实了两家旗级医院与乡镇卫生院的对口帮扶计划，无偿代培基层业务人员，定期组织开展下乡义诊带教活动。制发了《敖汉旗紧密型县域医共体绩效考核管理实施方案》 ，建立了由旗医共体管理委员会考核 2 家牵头医院、医共体总院考核各个分院的双考核制度，截至目前，2 家牵头医院长期驻乡镇卫生院帮扶专家 31 名，累计下派专家 90 人次，接诊患者 2500 人次，开展教学查房 22 次。通过“ 百名基层医技人员轮训” 及“ 基层名医培树” 和进修学习，培训乡镇卫生院骨干医师 69 名，由牵头医院医师“ 一带一” 临床带教，通过轮训和跟岗学习，初步探索出一条适合旗情、符合实际的增强基层服务能力的新路子，带动医务人员提升技能和服务水平，变“ 输血”为“ 造血”，促进优质资源下沉，为基层培养一批能留得住的地方名医师。

持续推进卫生信息化建设工作。依托市卫健委的卫生信息平台，整合现有资源推进基层医疗机构信息化建设，为 31 个基层医疗卫生机构和 206 个村卫生室、74 个村卫生站配齐了电脑等信息设备，建立了基本医疗和公共卫生管理信息系统，并与医保系统有效衔接。利用地方债券资金184.5 万元，为旗医院、旗中医蒙医医院及 7 家中心卫生院搭建了远程医疗系统。敖汉旗医院从心电诊断中心入手，为 20 家成员单位捐赠了动态心电记录仪，建成了“ 心电一张网”，实现适时“ 基层检查、上级诊断”，目前已为基层心电诊断 134 例。敖汉旗中蒙医院和 2 家卫生院实现数据互通。医共体总院通过微信、云数据库等为基层远程影像诊断 3000 余人次，合作医疗、预防保健、疾病控制、健康档案信息网络遍及全旗基层医疗卫生单位和卫生室，实现了旗乡信息互联和居民健康信息资源共享。

同时，旗卫健委还在全旗范围内积极推广中医药适宜技术，成立了敖汉旗中医药适宜技术推广中心，对全旗乡村医生和卫生院医务人员进行了中医药适宜技术培训；乡镇卫生院全部开设了中医馆；推荐市级示范级中医馆 5 家、优质中医馆 24 家；2024 年 9 月，敖汉旗圆满完成全国基层中医药工作示范县验收，这也标志着敖汉旗在加快推动中医药传承创新发展、满足广大人民群众对中医药健康服务需求等方面又迈上了一个新的台阶。

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脚步下沉

高水平服务触手可及

“ 您的血压有点高，平时有坚持吃药吗？”“ 血糖的数值在正常范围，不用太担心⋯⋯” 2024年敖汉旗 65 周岁以上老年人免费体检活动有序开展，让当地村民足不出户就能享受优质的医疗服务。“ 专家上门就把病看好了，这样的体检真好，使我们的疾病能早发现早治疗。” 在长胜镇长胜村做完老年人体检的赵大娘喜笑颜开。

为了进一步推进国家基本公共卫生服务的开展，加快推进健康敖汉建设，满足社区、乡村群众对公共卫生服务的个性需求，旗卫健委充分发挥职能作用，调整思路，创新举措，打通公共卫生服务“ 最后一公里”，增强百姓获得感。

截至目前，全旗低收入人口健康核实率达到 100%，大病患者实现应治尽治，慢性病患者实现家庭医生 100%签约管理，65 周岁以上老年人免费体检率达 70%以上。常住居民签约率稳定在60%以上，重点人群签约率稳定在 80%以上，家庭医生用真心换安心，用真情让百姓满意；2023年以来，敖汉旗无孕产妇死亡，孕期、新生儿、儿童期各项指标均稳控。孕产妇管理率 98.51%，高危、危重孕产妇专案管理 100%，婚前健康体检率达到 92.3%以上，产前筛查率 96.95%，住院分娩率 100%；围绕破解“ 看病难、看病贵” 问题，深化改善医疗服务行动计划，实现“ 两病”

健康管理和用药“ 应管尽管”“ 应保尽保”，让居民真正享受到了更为便捷、贴心、连续、综合的基本医疗卫生服务，在快速发展中保障和改善了民生，全方位全周期守护辖区 60 万居民群众健康。

旗卫健委还着眼全力推进爱国卫生行动，现已创建 16 个自治区卫生乡镇、165 个自治区卫生村，已建成自治区卫生乡镇比例为 100%，卫生村比例为 80%。全旗无烟党政机关实现全覆盖。

“ 下阶段，旗卫健委将始终坚持以人民健康为中心，持续深化医药卫生体制改革，继续推进医疗资源下沉和均衡布局，健全公共卫生健康体系，加强人才队伍建设等，努力打造布局合理、功能完善、优质高效的现代医疗卫生服务体系，用实干的精气神推动全旗卫生健康事业高质量发展，切实提升人民群众的健康获得感，幸福感。” 旗卫生健康委员会相关负责人说。

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