2024.12赤峰市：信访代办打通纠纷化...头治理祛除矛盾产生“症结”_记者__王艳国

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赤峰日报/2024 年/12 月/5 日/第 001 版

赤峰市：信访代办打通纠纷化解“ 经脉”

产生“ 症结”

源头治理祛除矛盾

记者 王艳国

本报讯自推行信访代办制以来，我市以服务群众、转变作风、深化基层治理为切入点，把推行信访代办制列入市委常委会工作要点、全面深化改革工作要点、五大任务工作要点，并纳入党建述职范围、年末考核范围、纪检执纪范围，确保信访代办制真正落到实处，推动群众诉求及时就地有效化解。 今年以来， 全市代办事项 7893 件， 化解率 95.79%， 约占全区代办事项总量的 1/3。

推行信访代办制不是简单地替群众跑个腿，而是要实打实地帮助群众解决问题，我市在推动

信访代办制过程中重点聚焦四个环节，健全四个机制。

聚焦“ 谁来代”，健全代办网络机制。组建市、县、乡、村四级代办员队伍，采取党员干部

兼任一批、“ 两代表一委员” 吸纳一批、志愿服务力量补充一批、网格员选拔一批的“ 四个一批”

机制，保证群众信访诉求事事有人代。目前，全市共有代办员 4901 人，其中旗县级 82 人、乡级

981 人、村级 3838 人，举办各级代办员培训班 515 期。

聚焦“ 谁来办”，健全统筹协调机制。采取“ 代办员排查+责任部门办理+信访部门督办+领导干部包案” 机制，压实有关处理机关主体责任。基层代办员定期走访，摸排化解矛盾纠纷，实现“ 未诉先办”；落实首办责任，无论群众到哪里反映问题，都有职能部门办理，实现“ 分级代办”；信访部门监督代办进展、及时指导督促，确保代办质效，实现“ 全程督办”；落实“ 五包” 责任，疑难复杂事项由领导牵头推动化解，实现“ 包案代办”。

聚焦“ 怎么代”，健全程序规范机制。依托党群服务中心设立县、乡、村三级服务窗口，明确涉法类、涉纪类、民生类三个类别，采取委托代办、主动代办、提级代办、指定代办的方式，形成签收、分派、办理、跟踪、反馈全流程闭环，实现群众诉求“ 自下而上”、重点事项“ 自上而下” 的双向贯通。

聚焦“ 怎么办”，健全多元化解机制。推行人民调解、行政调解、司法调解“ 三调联动” 模式，做到“ 能调尽调、应调尽调”。对信访事项有权处理的机关落实主体责任，按照《信访工作条例》规定，完成受理、办理、答复、送达程序，依法依规解决群众诉求。针对多部门协同办理的代办事项，通过信访工作联席会议综合协调、组织推动、督导落实，形成合力，推动问题有效化解。

信访代办制是内蒙古信访工作的重要制度创新、实践创新，工作中要打破传统思维定势，树立创新意识，积极探索解决问题的新思路、新方法。我市在推行信访代办制的过程中，创新代办方式，注重抓好“ 代” 和“ 办” 两个环节。实行“ 点单式” 代办，乡、村两级信访代办员信息上墙公示，实行挂牌服务，全流程代办、跟踪、反馈，做到“ 事心双解”；实行“ 派单式” 代办，对基层申请提级代办的事项分析研判、精准指派，疑难复杂事项领导包案、专业领域事项专家代办、民事纠纷事项调解员调解，直至问题解决；实行“ 专班式” 代办，涉众涉稳代办事项，属地党委成立工作专班，倾听群众呼声、汇集群众诉求、监督推动化解，问题不解决、专班不解散。

探索建立智慧化信访服务平台，以数字化、信息化为支撑，确保群众诉求进得来、转得出、办得好、有回应。目前，我市创新打造线上平台 19 个，其中敖汉旗木头营子乡“ 百姓说事儿”平台办理群众诉求 500 余件，推出的“ 1+1+4” 矛盾纠纷化解工作法获评全区新时代“ 枫桥经验”先进典型。

探索推行“ 代办+政协” 模式，建立每季度移交一批信访事项、每半年召开一次会商、每年开展一次工作交流培训“ 三个机制”，今年移交信访事项 70 件供政协委员申领，目前已化解 46

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件。探索推行“ 代办+人大” 模式，通过组织人大代表视察、走访、召开民情调研会、参与居民协商议事会，主动收集并解决群众问题。探索推行“ 代办+志愿服务” 模式，围绕信访代办设计开展志愿服务活动，全程参与接待、调解、普法、答疑、社情民意征集等工作，引导群众通过信访代办表达诉求。

如今，通过信访代办制，一大批矛盾问题得到有效解决，实现了代办化解率、满意率“ 双上

升” 和重复访、信访总量“ 双下降”。

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