2024.12市场监管领域“一件事”实现全程网办_本报记者__付欣鑫

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云南经济日报/2024 年/12 月/31 日/第 01 版

市场监管领域“ 一件事” 实现全程网办

本报记者 付欣鑫

今年以来，我省市场监管部门深化数据赋能，强化互联互通，实现企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店和企业迁移登记等“ 一件事” 全省“ 一次采集、一网申报、并联审批” 集成办理，并拓展延伸服务，新增开药店“ 一件事”，实现市场监管部门相关涉企行政许可业务“ 证照同变” 和“ 证照同注”。

统计显示，1 至 11 月，全省通过“ 一件事” 开办餐饮店 6344 家，开办药店 496 户，办理企业信息变更 211267 件，办理企业注销登记 188905 件，办理企业迁移登记 13825 件。

统筹联动

以“ 加速度” 提升满意度

省委、省政府高度重视“ 高效办成一件事” 工作，印发《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“ 高效办成一件事” 实施方案》，要求整体提升全省线上线下政务服务能力，健全“ 高效办成一件事” 重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批重点事项高效办理。

按照部署，省市场监管局会同税务、公安、人社、住建、消防、海关、银行等部门组建工作专班，建立职责清晰、协同高效、实施有力的工作机制，让一张张“ 高效办成一件事” 的“ 施工图” 变为“ 实景图”，有效激发市场活力，以工作的“ 加速度” 不断提升群众和经营主体的满意度。

“ 政务服务大厅的工作人员很热情，我把相关材料准备齐全后，他们全程帮我办理，我等着拿证就行了。 ” 说到办理新药店手续的经历，昆明某大药房负责人刘莉说，以前开办新药店手续要跑很多部门审批盖章，现在跑一次就行。

今年以来，全省市场监管部门深入开展进一步优化营商环境打造“ 清廉有为、高效便民” 政务服务窗口活动，持续推进政务服务“ 规范办、马上办、网上办、就近办、一次办、满意办”，切实提高服务质量、服务效率和服务水平。

规范办——严格执行全国统一的市场准入负面清单，实现“ 法无禁止即可入”“ 清单之外无审批”。

马上办——通过“ 减材料、减环节、减时限、减跑动”，着力打造“ 高效、便民、公开” 的

审批服务模式，全省企业设立登记时间保持在 0.5 个工作日以内。

网上办——完善行政许可备案审批系统、企业开办“ 一窗通” 系统，实现申报材料智能指引、智能提示、智能预审，通过无障碍自助办理，实现行政审批电子证书与电子营业执照同步发放。

就近办——打破企业办事地域限制，进一步推进许可审批事项“ 跨省通办”“ 省内通办”，为

企业提供更加高效、便捷的办事服务体验。

一次办——持续推进政务服务集成化办理，实现企业信息变更“ 一件事”、开办餐饮店“ 一件事”、开办药店“ 一件事”、企业注销登记“ 一件事” 等事项高效办理。

满意办——落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，推行告知承诺制、容缺审批和“ 不

见面审批” 等做法，做好引导帮办服务，设置“ 办不成事” 反映窗口，实现企业办事不求人。

目前，全省市场监管领域“ 一件事” 全部实现全程网办，办事群众只需要在线上申请一次，就能办完过去要跑多个部门的申办事项， 提高了企业和群众办事效率和满意度， 激发了市场活力，企业办理时长和办事成本大幅压缩，办事材料、办理时限、办理环节、跑动次数压减 70%以上。

强化服务

企业“ 只跑一次、一次办结”

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依托云南省政务服务平台，全省市场监管部门在原有业务系统基础上，进一步优化云南省企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店“ 一件事” 网上办理平台，实现“ 一次采集、一网申报、并联审批” 集成办理，与公安、税务等 8 个部门业务系统实现互联互通，避免业务系统的“ 二次登录”、审批结果的“ 二次录入”，实现税务、人社、海关部门注销预检服务。

全省市场监管部门在落实“ 高效办成一件事” 的基础上，聚力实现经营主体全覆盖，将适用主体从企业主体类型引申扩展至包括个体工商户、农民专业合作社在内的所有经营主体类型，实现全部经营主体企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店“ 一件事”。

为统一标准规范，全省市场监管部门按照政务服务 18 个要素统一标准规范，一个重点事项按照“ 5 个 1” 模式（一个工作方案、一个推进时间表、一个工作指引、一个流程图和一个办事指南）推进。同时，以企业和群众视角重构业务流程，优化前后置环节，着力推进减材料、减环节、减时限、减跑动，大幅压缩办理时长和办事成本，统一身份认证结果互认，将电子营业执照作为合法有效身份证明和电子签名凭证，企业无需提交纸质申请材料。

此外，全省市场监管部门聚力优化完善企业迁移登记流程，企业直接向迁入地登记机关申请办理迁入登记，取消迁出登记环节，并优化整合企业迁出调档流程，企业档案由迁出地登记机关直接寄送至迁入地登记机关，整个流程精简为企业“ 只跑一次、一次办结”。

在强化高效便民工作中， 全省市场监管部门积极深入一线开展调查研究， 及时发现存在问题，研究完善措施，并逐一整改。同时，组织线上可办测试，从企业和群众视角优化网上办事流程，推动从网上可办向好办易办转变。各级市场监管部门推进政务服务走流程活动，通过登录办事平台、走进政务服务大厅，对照事项清单和“ 高效办成一件事” 工作要求，以企业、群众、工作人员不同身份进行线上线下多渠道实际办事体验，让企业和群众在办事过程中“ 轻装上阵”，极大提高了企业和群众办事效率和满意度。

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