2024.12数字化助力网格化__应急消防统筹推进_本报记者__刘向伟__通讯员__宋洋__沈静言

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中国应急管理报/2024 年/12 月/2 日/第 002 版综合

浙江杭州市西湖区着力提升基层应急管理能力

数字化助力网格化 应急消防统筹推进

本报记者 刘向伟 通讯员 宋洋 沈静言

近日，浙江省杭州市西湖区古荡街道应急消防管理站接到求助称，1 名女子脚被凳子滑轮卡住，急需救援。该街道应急消防管理站人员火速赶到现场，利用专业工具精细破拆，顺利将该女子解救出来，并对其伤口进行初步处理。

这是该区基层应急管理能力提升的缩影。近年来，西湖区聚焦乡镇（街道） 、村（社区）基层一线，建机制、定规范、抓闭环、强意识，持续开展应急消防管理站建设，壮大基层应急管理队伍，数字化构建应急消防管理网格化管控机制，夯实应急管理工作基础，全面提高基层应急管理能力水平。

强化基层应急体系建设

西湖区受梅雨和台风双重影响，汛期易发生城市内涝、小流域山洪等灾害，辖区老旧小区多、

外来人口多，应急消防管理工作量大面广。

该区以乡镇（街道）为单元，强化基层应急体系建设。例如，文新街道整合消安办和安监办，建立应急消防管理站，15 个社区分别组建应急消防工作组和应急救援突击队，并在 2 个人员密集农居点分别建立区域性微型消防救援站，应急消防管理站统筹协调应急消防工作组、应急救援突击队、区域性微型消防救援站开展救援工作。

该区 11 个应急消防管理站完成市级达标创建，全部落实 8 名以上工作人员，全体人员持有行政执法证或辅助执法证，每个镇街配备 2 名安全技术检查员的要求。同时，每个乡镇（街道）还建设 2 个至 5 个区域性微型消防救援站，每站配置 8 人。

该区应急消防管理站在乡镇（街道）党委（党工委）政府（办事处）统一领导下，整合应急和消防相关职能，应急消防管理站立足统筹协调，专职消防队立足防消联勤，统筹推进应急消防综合治理。

提高基层风险防范能力

“ 开展执法检查时，重点要看工人是否按要求采取安全防护措施，安全通道是否畅通。” 日前，西湖区应急管理行政执法队队员带领双浦镇应急消防管理站队员走进辖区企业开展执法检查，不时向应急消防管理站队员讲授执法要点。

不仅要建好，更要用好。3 月以来，西湖区应急管理局采取与应急消防管理站执法人员联合办案模式，持续通过“ 师徒结对”“ 跟班学习” 及专题业务培训等方式，加强对应急消防管理站队员的业务指导。

人员前置，培训到位，在风险识别中发挥了立竿见影的效果。

近日，留下街道应急消防管理站几名队员巡查时发现，石马社区某房屋外摆放着 8 个氧气和乙炔废旧气瓶，存在安全隐患。他们立即通知社区工作人员与房东联系。最后，在社区工作人员的监督下，房东及时清理了废旧气瓶，消除了安全隐患。

赋能基层应急治理能力

5 月 18 日 7 时 15 分，灵隐街道应急消防管理站收到曙光新村 12 幢 32 号车棚的烟感报警信号。该街道综合应急和消防救援队队员第一时间抵达现场，经排查发现，车棚楼上的一户居民家中厨房冒烟，队员迅速破门而入，关闭燃气阀门、扑灭明火。

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近年来，西湖区推广应用符合基层需求的科技手段和信息化系统，迭代升级线下排查、线上录入、智能统计、精准监管等功能模块，以数字化助力应急消防管理网格化管控，加强对基层隐患排查治理的业务和技术指导。

西湖区各乡镇（街道）应急消防管理站对辖区应急救援力量、避灾安置场所、危化品经营企业等基础数据进行全面排查，建立“ 应急消防管理一张图”，以辖区物业小区为基本单位，将网格细分到小区各楼栋、商铺等“ 微网格”，并按照“ 一格一员” 思路配备网格员，网格员通过“ 基层智治综合应用平台” 报告发现的事故隐患、安全生产和消防安全违法行为，实现问题隐患“ 发现—分拨—处置—反馈—评价” 全流程闭环管控。

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