2024.12水润万家惠民生，丹心一片铸忠诚

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青岛日报/2024 年/12 月/10 日/第 005 版国内· 专题

水润万家惠民生，丹心一片铸忠诚

青岛水务集团：党建引领、深化改革，推动水务事业高质量发展

李村河污水处理厂、团岛污水处理厂作为山东省仅有两家上榜的污水处理厂，入围全国首批

45 座绿色低碳标杆厂。

在全国首创零碳源投加脱氮除磷技术、首创垃圾浓缩液全量化处置新模式等，争做科技创新

“ 排头兵”。

在全国首创“ 青水管+” 水务服务模式，有效解决居民供水设施“ 痛点”。

“ 水润丹心” 党建品牌，入选中国工业报社第五届工业企业党建品牌创新成果案例一等奖。

……

在由传统水务企业向现代环境投资集团转型升级的发展道路上，如何以高质量党建引领水务

事业高质量发展？青岛水务集团用创新和实干给出了答案。

青岛水务集团的红色历史可以追溯到 1926 年春，是青岛早期党组织的诞生地之一，有着深厚的红色血脉传承。

近百年来，从工人运动到护厂斗争，从崂山水库建设、建成第一个现代污水处理厂到海水淡

化事业走在全国前列⋯⋯可以说，青岛水务的每一次重大历史转折，都离不开党的坚强领导。

近年来，青岛水务集团锚定“ 走在前、挑大梁”“ 打头阵、当先锋”，充分发挥党建引领作用，深入推动党建与生产经营融合，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，以水务事业发展成果作为党组织的工作和战斗力的重要检验，以“ 现代水网市级示范区” 为牵引，深入匹配城市发展、助力城市更新和城市建设，水务事业改革创新发展再上新台阶。

聚焦“ 党建引领”，走出党建与生产经营深度融合新路径

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“ 根” 和“ 魂”。近年来，青岛水务集团党委始终坚持将总书记关于国有企业发展改革和党的建设的重要论述作为根本遵循，推动形成以强化理论学习为先导，充分激发党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建工作与生产经营“ 同频共振” 的有效实践，走出了一条党建与生产经营深度融合的党建工作新路径。

强化理论学习，提升党员干部干事创业本领。青岛水务集团深化理论武装凝心铸魂，着力提升政治能力，做到真学真信真用。持续丰富形式、创新方式，以“ 十个学” 为抓手，分中层级干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、普通党员 5 个层次，采取“ 定制化” 方式开展教育培训，将教育融入日常。以实干实绩为导向，坚持学用结合，做到学以致用。教育引导广大党员干部将理论学习与党决策部署、全市发展大局、集团工作实际相结合，吃透内情、借鉴外情、学透上情，坚决把好政治方向、政策方向、行业方向和主业方向，持续激发党员干部敢于担当、开拓进取的斗争精神，切实把学习教育成果转化为干事创业强大动力。

强化体系建设，创新党建与生产经营深度融合新路径。抓国企党建，关键是要解决企业党建与生产经营“ 两张皮” 问题。青岛水务集团党委深入落实“ 四同步、四对接” 工作要求，创新建立了党建与生产经营深度融合“ 一三四五五” 工作体系。即：坚持党建引领“ 一个原则”，充分发挥党委领导、党组织战斗堡垒、党员先锋模范“ 三个作用”，厘清党委会、董事会、经理层、职工会议“ 四个治理主体” 权责边界，落实“ 党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展” 等要求，通过载体建设、流程再造、机制创新、固化制度、纳入考核“ 五步工作法”，全面完成“ 把党建工作总体要

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求纳入企业章程”“ 重大事项党组织前置研究” 等任务，实现了职责、管理、机制、制度、目标“ 五个融合”，切实找准了党建引领推动水务事业高质量发展的新路径。

强化组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。青岛水务集团党委着眼于党建与生产经营融合体系落地落实，深入推进“ 三学、三创、四提升” 和“ 一领三创” 专项行动，扎实推动党支部标准化、规范化建设，创新“ 两个作用” 发挥载体。以“ 水润丹心” 党建品牌创建为统领，创建“ 丹心润万家”“ 亲清水环境”“ 红心洁城” 等党建品牌 56 个，打造“ 一个中心、多个堡垒” 的党建品牌矩阵。在重点任务中创建“ 党员示范岗、党员服务队、党员突击队、党员责任区” 186 个，引导党员争当科技创新的模范、争当服务群众的先锋、争当提高效益的标兵、争当生产经营的能手，基层党支部连续两年获评市五星级基层党组织。

全面“ 深化改革”，建立完善现代企业治理体系

青岛水务集团党委坚定不移推进全面深化改革，把建立中国特色现代企业制度作为水务集团改革主攻方向，加强顶层设计、总体谋划，系统推进现代企业治理“ 十个体系” 建设，构建企业治理“ 四梁八柱”，全力创建公司治理示范企业。

以建立全面目标管理考核体系为一个导向，构建从战略目标、组织绩效、员工考核一体贯通的工作体系。以战略目标为引领，建立三级考核指标库，实现上级考核项、集团重点工作、政治监督、党建工作、约束激励项等“ 五位一体” 全方位覆盖；以组织绩效为导向，推进达标三年行动，选树标杆 74 家、细化清单 96 项、涵盖指标 200 余条，以“ 四化六可” 工作法全面推进；以员工考核为抓手，创新“ 季度擂台赛”“ 车间班组自治”“ 绩效奖金包” 模式，健全“ 基础+自主+奖励” 机制，实现收入能增能减，深层次激发企业发展动力。

注重“ 四个强化”，提升企业管理质量效率。强化投融资工作体系，制定《投资管理制度》《投资计划管理细则》 《投资项目全生命周期管理指引》 ，加强全生命周期管理，对 30 余个项目健全动态监测、刹车止损机制，投资完成率同比增长 18.7 个百分点；发行全球首单非金融企业蓝债，典型经验纳入中国人民银行《中国区域金融运行报告》 。强化工程建设管理体系，健全“ 支部建在项目上” 党建融合机制、挂图作战机制等工作机制，工程项目获得中国市政工程最高水平评价奖、中国安装之星等奖项 20 余项。强化招标采购管理体系，推广大宗物资集团统一集采集供，招标采购成本降低 7.5%，在全市国企率先实现阳光采购全覆盖。强化科技创新管理体系，建立研发投入刚性增长机制，全力突破“ 卡脖子” 关键核心技术，破解技术瓶颈，实现生产运营管理提质增效。

坚持“ 五个健全”，夯实企业健康发展保障。健全风控合规管理体系，将风险合规要求嵌入业务流程，确定风险清单 121 类，形成《风控合规一体化管理手册》 ，对 21 类、257 项具体业务进行协同规范，做到风险早发现、早预警、早处置。健全干部人才选用体系，建立“ 二四四” 干部选拔任用体系，树立实干实绩鲜明用人导向，形成凝心聚力、干事创业的浓厚氛围。坚持党管人才，人才工作经验在《科技日报》纸媒刊发。健全政治监督工作体系，推进政治监督“ 四单合一”，将 30 余项改革任务、堵点问题纳入政治监督台账，构建“ 动态建单、即时下单、季度亮单、定期对单” 闭环监督工作机制。健全大监督工作体系，把监督工作融入安全生产、运营保障、经营管理、市场拓展等各项工作中，实现党内监督、专项监督、职能监督、民主监督的有机融合。健全司库管理工作体系，建成资金结算、供应链管理、统一账户及风险防控 3 个平台，确保集团金融资源“ 看得见、管得住、调得动、用得好”。

坚持“ 守正创新”，打造企业高质量发展新引擎

“ 守正” 与“ 创新” 相辅相成，只有在“ 守正” 的基础上“ 创新”，才能坚持正确方向，实现根深叶茂、源远流长。青岛水务集团坚持把守正创新贯彻到企业改革发展全过程，蓄力赋能做好“ 守正”，以“ 创新” 激发高质量发展新动能。

唯有守正笃实，方能行稳致远。青岛水务集团聚焦主责主业，坚定贯彻市政府“ 促进水务等业务板块在全市范围内的资源整合” 部署，率先实现崂山区全域城乡水务资源整合、一体运营，

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新增服务社区 89 个，增加供水能力 10.4 万立方米/日。坚持匹配城市发展，确定“ 三三四六” 新发展路径，确保城市生命线可靠稳定运行。全力推进“ 两个清零、一个提标”，完成城阳城区污水处理厂三期、娄山河污水处理厂等总投资 21.9 亿元提标扩建工程 11 项，环胶州湾污水厂出水水质全面提升为准 IV 类水质标准。持续做好民生保障，高标准实现供水“ 安全优质”，率先推行HCCP 水质精细化管理体系，自来水深度处理规模 91.1 万立方米/日，供水水质综合合格率始终保持 100%；完成排水窨井防坠落设施安装、市区积水点改造等市办实事，夯实了民生基础设施保障。

唯有开拓创新，方能勇立潮头。青岛水务集团围绕“ 思维观念” 创新，把“ 坚持以人民为中心的发展思想” 贯穿惠民服务全过程。全国首创“ 青水管+” 服务模式，在供水服务领域首创 “ 一免、一查、一服务” 专项惠民服务模式，主动延伸服务范围，解决“ 盲管区”“ 产权外” 等热点难点问题。打造主动服务链条，推出“ 预约服务”“ 零点行动”“ 引导服务” 等 6 大特色服务。“ 青水管+” 被评为青岛市深化“ 放管服” 改革优化营商环境典型案例。青岛水务集团荣获 2023 山东社会责任企业称号，蝉联 E20 环境平台“ 水业最具社会责任投资运营企业”。

青岛水务集团抓住科技创新这个“ 牛鼻子”，加大核心关键技术攻关，激活行业高质量发展新动能。全国首创零碳源投加脱氮除磷技术，在青岛市 5 座污水处理厂示范和推广应用，总规模达到 98 万立方米/日，近 3 年累计节约直接生产成本 6200 余万元，减少碳排放约 4.5 万吨二氧化碳当量，获省住建厅建设科技创新成果竞赛一等奖。全国首创“ 啤酒高浓废水与市政污水协同处理减污降碳资源化利用关键技术”，在全国 35 家啤酒厂和污水处理厂推广，累计节约污水运行、投资费用等 8.47 亿元， 减少碳排放 8.1 万吨二氧化碳当量。 该项技术获得青岛市科技进步二等奖，以上两项技术入选生态环境部《中国减污降碳协同增效典型案例》 ，并在联合国气候大会发布。全国首创垃圾浓缩液全量化处置新模式，攻克垃圾浓缩液无法就地全量化处置的全国性行业难题，取得国家发明专利 6 项，填补了行业空白，达到了国际领先水平。《青岛率先破解垃圾渗沥液处理行业难题》在《新华社山东要情动态》 （第 81 期）刊发。

下一步，青岛水务集团将充分发挥战略性、基础性、功能性保障作用，主动融入我市现代水网总体布局，聚焦水资源保障与水生态治理工作重点，以“ 水安全”“ 水生态”“ 水经济”“ 水民生”“ 水体制” 建设为抓手，着力提高企业发展质量和总体效益，奋力开创水务事业高质量发展新篇章，为推进中国式现代化青岛实践贡献水务力量。

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