2024.12完善民意表达平台载体__推进信访工作法治化_本报记者__李结实__通讯员__王雪萌

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通辽日报/2024 年/12 月/14 日/第 001 版

完善民意表达平台载体 推进信访工作法治化

本报记者 李结实 通讯员 王雪萌

近年来，市人大常委会始终把信访工作作为人大工作的重要组成部分和化解矛盾的“ 稳定

器”，积极架设代表群众的“ 连心桥”，着力搭建“ 法治化” 人大信访平台。

立足法治，谋人大信访新格局。市人大常委会坚持打好源头治理“ 主动仗”，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷多元化解，常态化开展领导包案、阅批重点信访事项工作，严格按照接访下访流程办法，定期到信访接待场所接待群众来访，并采取多种方式了解民情民意和普遍性、倾向性问题，督促有关机关单位依法化解。今年 8 月召开的市六届人大常委会第十九次常委会议后，专门邀请市信访局负责人，就如何落实《信访工作条例》 、推进信访工作法治化等方面进行了专题讲座，为常委会做好信访工作奠定了坚实的理论基础和根本遵循。9 月初，市人大常委会主要领导组成调研组，对部分旗县市区开展信访积案化解行动工作情况进行调研，加强矛盾纠纷源头预防，强化信访工作监督追责，依法维护信访秩序，定时开展信访控增量、减存、防变工作。

实事求是，寻人大信访突破口。市人大常委会将代表信访代办制与“ 代表之家（站）” 建设有机融合。推动全市各级人大代表主动、经常、就近参加当地代表小组和“ 代表之家（站）” 活动。全市 193 家“ 代表之家（站）” 设立代表信访事项窗口，各级人大代表中有 743 人担任信访代办员，受理信访代办事项 508 件，推动解决 478 件。“ 代表之家（站）” 探索成立基层治理联合调解中心，定期开展矛盾纠纷排查，及时化解基层出现的苗头性、趋势性问题。全市 286 名代表诉前调解员主动担当，共参与诉前调解案件 174 件，成功调解 159 件。各级人大代表主动进社区（嘎查村）联系人民群众、收集社情民意、接待来信来访、化解矛盾纠纷、帮助排忧解困、办好事办实事。截至目前，参与社区活动 7998 人次，走访接待选民 16696 人次，收集意见建议 1773件次，为百姓办实事 1714 件。

依法办理，践人大信访担当。市人大常委会坚持程序规范与实体化解同步发力、一体推进，通过调访结合、调解先行，推动信访事项实质解决，坚决做好事项依法办理法治化文章。优化本单位的信访事项受理、办理工作流程，做好告知、引导、受理、办理等工作，准确区分登记、受理、办理、转送之间的关系，对已登记的信访事项进行精准判重。规范工作人员信访工作行为，严禁动用执法手段干涉群众行使正常信访权利，做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作，对跨越有权处理的本级和上一级机关、单位走访的信访人，做好路径指引、释法明理等工作。坚持访调结合、调解先行，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动，同时积极通过调解方式化解矛盾纠纷，引导争议双方采取仲裁方式解决问题，发挥仲裁在化解商事纠纷、劳动纠纷等方面的积极作用。

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