2025.01奋楫扬帆__破浪笃行_全媒体记者__向利雄__陈绪开__通讯员__张家恺

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恩施日报/2025 年/1 月/8 日/第 005 版宣恩观察

奋楫扬帆 破浪笃行

——宣恩县 2024 年经济社会高质量发展综述

全媒体记者 向利雄 陈绪开 通讯员 张家恺

序启新幕，万事可期!

2024 年是新中国成立 75 周年，也是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。这一年，在经济质效的稳步提升中，在生态底色的擦亮增彩中，在发展动能的加速集聚中，在民生福祉的不断增进中，无处不见宣恩人民凝心聚力、砥砺前行的奋斗姿态，处处皆是改革创新、高质量发展的精彩画卷。

从数据看变化

行至岁尾，回看全年。

2024 年，宣恩儿女拼经济、搞建设，克服重重困难，战胜种种挑战，推动各项事业取得新进展。这一年，宣恩用一组数字交出答卷。

看增量——全年完成地区生产总值 115 亿元，比上一年增长 6.3%；完成地方财政总收入 7.46亿元，比上一年增长 17.9%；实现公共财政预算收入 5.4 亿元，比上一年增长 27.7%；固定资产投资比上一年增长 10%；社会消费品零售总额比上一年增长 6%。2024 年前三季度主要经济指标综合排名全州第三，多项指标增速由后向前、领跑全州。2024 年前 11 个月，18 项主要经济指标中，有 12 项指标增速高于全州平均水平，6 项指标增速位居全州第一方阵。

看文旅——全年游客接待人次首次突破千万大关，增速全省领先，全州第一。“ 仙山贡水· 浪漫宣恩” 入选 2024 全国十大旅游目的地高质量发展经典案例，全省唯一；“ 创新实施城旅融合高质量发展改革” 入选全国地方全面深化改革典型案例，全州唯一；彭家寨入选湖北省文化遗址公园；宣恩获评中国文旅融合高质量发展示范县。

看民生——八件民生实事如期完成。民生支出占一般公共预算支出 83.5%。城乡居民基础养老金平均待遇增长 24.65%。最低工资标准提高至 1800 元/月，失业保险金、公益性岗位补贴标准分别同步提高 18.4%、44%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到 25981 元、8769 元，比上一年分别增长 4.6%、6.6%。

看保障——启动安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故“ 零发生”。全年盗窃、电诈、刑事案件立案数分别下降 20%、40%、47%，人民群众安全感测评连续三年位居全省前列。深入开展矛盾纠纷“ 大走访、大排查、大化解” 专项行动，推行“ 1+4+N” 风险研判处置机制和“ 有理大家评” 工作机制，成功调解矛盾纠纷 756 件，成功率达 96.43%。

企业生产开足马力、项目建设如火如荼、城市更新向美而行、和美乡村多彩如画，各行各业蓬勃发展⋯⋯在 2737 平方公里的贡乡大地上，一派欣欣向荣、踔厉向前的景象，涌动着发展进取的蓬勃力量。

这一连串数字和数据揭示，2024 年，宣恩县认真落实省、州工作部署，统筹做好稳增长、强科技、壮产业、防风险、惠民生各项工作，推动中国式现代化湖北实践宣恩篇章迈出坚实步伐，全省山区高质量发展强县建设取得新成就。

以改革聚动能

问渠那得清如许，为有源头活水来。

事实证明，改革创新是高质量发展的“ 源头活水”。过去一年，宣恩县围绕各项重点工作，

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变思路、抓改革、扬优势、强产业、强县城、美农村，奋力谱写中国式现代化湖北实践宣恩篇章。

“ 河道通畅了，环境干净了，新建的仙缘桥很漂亮，吸引很多游客前来游玩。” 珠山镇猫儿堡社区居民刘晓不禁感慨，过去脏、乱、差的黄河沟，如今变得清澈见底。

黄河沟的美丽蝶变是宣恩县围绕转变发展方式深化改革的生动注脚，坚持生态优先、绿色发

展，不断拓宽“ 绿水青山” 向“ 金山银山” 的转化路径。

深耕文体融合沃土。推出旅游精品路线，提档升级沉浸式演艺项目，新增茶园飞艇、宣恩夜宴等消费业态。2024 年，宣恩县举办各级体育赛事活动 53 场、大型文旅活动 66 场，创作文艺作品 20 余部。获评全省户外运动产业试点城市，入围全民运动健身模范县创建名单。

培育壮大现代农业。新增省、州级农业产业化重点龙头企业 7 家。“ 宣恩香肠” 获批国家地理标志证明商标。发布《伍家台贡茶》省级地方标准，鄂茶 10 号成为国家级茶树品种，宣恩连续七年获评全国茶业重点县域。硒食品加工企业突破 300 家，宣恩获得“ 贝采利乌斯· 产业奖”。

推进城市产业“ 双集中”。优化城市空间布局，加快推进以人为本的新型城镇化。形成“ 1+4”实施方案和配套项目库。新增城镇常住人口 0.51 万人，城镇化率预计增长 1.5 个百分点。推动工业企业向园区集中，园区就业人数突破 5000 人。

“ 院墙内的活企业自己干，院墙外的事交给我们办!” 2024 年 11 月 22 日，县委书记王闯在

做客“ 政在说· 营商环境看湖北” 系列访谈时，向企业郑重承诺。

17 个省级改革试点、 4 个州级改革试点落地宣恩， 成功举办首批公共信用评价结果发布仪式；工业用地推行“ 个性化定制” 服务，茶产业链应收账款质押融资模式等改革全省领先；创设数字普惠金融“ 贡信贷” 融资服务平台⋯⋯

一项项改革成果的落地落实，不断增强经济发展动能。数据显示，2024 年，宣恩旅游接待游客突破 1000 万人次；完成地区生产总值 115 亿元，新增规上工业企业 12 家，规上工业总产值突破 28 亿元。

用发展惠民生

“ 家里的燃气表和燃气管道全部换新，用气更加安心，还能在手机 App 上缴费，非常方便。” 2024 年 8 月，珠山镇上湖塘社区居民胡绍念所在的小区被纳入燃气设施改造项目，不花一分钱，家里的燃气设施完成了更新。

从自己掏钱更新到政府免费更新，是宣恩把城市发展红利、建设成果转化为人人可感可及、

普遍受益的生动实践。

“ 老有所养” 有温度。在全州率先实行农村福利院县级直管，全县护理床位占比率达 67.3%，乡镇养老服务综合体覆盖率达 66.7%。2024 年 9 月 25 日，宣恩首家医养综合体—失能半失能养护中心投入使用，为失能半失能特困人员提供“ 医、养、康、护” 四位一体的医养结合服务。

“ 幼有所育” 有广度。打造“ 口袋公园”、桃花水母乐园，设置丰富有趣的游乐设施，满足青少年休闲生活需求。 2024 年 9 月 6 日， 全州首家公办托育机构——宣恩妇幼托育中心正式开学，全县实现婴儿托位供给 1361 个。

教育事业加快发展。全面落实“ 双减” 政策，形成教联体 11 个，获评省级示范性教联体 1

个、州级示范性教联体 3 个；新增优质学位 600 个，落实教育资助资金 2500 余万元。

健康事业提质增效。基本医疗保险参保率达 98.16%，全州第一。4 家二级以上医疗机构实现

130 项检查检验结果互认，17 家医疗机构开通 DIP 付费月结算。“ 1+1+10” 数智化病理服务体系基本完成。国家卫生县、3 个国家卫生乡镇创建和 1 个国家卫生乡镇复审均通过省级验收，创建满意度 99.3%。

就业渠道稳步拓宽。构建“ 家门口” 就业服务体系，启动公共实训基地项目建设，完善零工

驿站建设。2024 年，开展各类就业创业培训 106 期，形成“ 宣恩烤活鱼制作师” 劳务品牌，帮助

87 名退役军人就业创业，新增返乡创业 527 人。城镇新增就业 4096 人。

城市更新加快步伐。创新实施城市“ 总设计师” 举措。“ 三百” 行动进展迅速。三河沟游船

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码头主体完工，墨龙桥、桃花水母乐园等地标建筑建成投用，鸽子花桥喜获全球未来设计奖金奖。

高标准完成黄河沟、莲花坝老旧小区改造，建成两个完整社区。

这些成绩的背后，以人为本的民生逻辑格外鲜明。未来，宣恩将鼓足干劲、奋发进取，全力

保障和改善民生。

“ 今年，宣恩将紧扣‘ 两县一地’ 三个功能定位，围绕‘ 四大产业’ 、实施‘ 五百工程’ ，以进一步全面深化改革为动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为聚力打造全省山区高质量发展强县、奋力谱写中国式现代化湖北实践宣恩篇章打牢基础。 ” 宣恩县政府主要负责人说。

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