2025.01奋楫扬帆风正劲__挺膺担当谱新篇_记者__邹晨光__通讯员__张纯一

2025.01奋楫扬帆风正劲__挺膺担当谱新篇_记者__邹晨光__通讯员__张纯一

淮北日报/2025 年/1 月/7 日/第 001 版

奋楫扬帆风正劲 挺膺担当谱新篇

——市第十七届人大常委会 2024 年工作综述之三

记者 邹晨光 通讯员 张纯一

深入推进科学立法、民主立法、依法立法，制定《淮北市爱国卫生条例》 《淮北市淮海战役红色资源保护条例》 ，着力提高立法质量，突出地方特色；与市纪委监委联合出台《关于加强人大监督与纪检监察监督贯通协调的意见》，发挥联动监督“ 1+1>2” 的监督效应；作为安徽省唯一省辖市代表，市人大常委会以“ 实施‘ 2121’ 工程 探索全过程人民民主淮北实践” 为主题，在全国人大常委会代表工委召开的座谈会上作交流发言⋯⋯翻开 2024 年履职答卷，市人大常委会始终与时代发展“ 合辙”，与中心工作“ 同频”，与人民需求“ 共振”，挺膺担当、务实奋进，绘就了履职尽责的最美底色。

坚持党的领导 把牢政治方向

在理论武装上入脑入心，在服务大局上同心同向，在作用发挥上见行见效⋯⋯始终坚持党的

全面领导，是做好新时代人大工作的最高政治原则。

一年来，市人大常委会深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，认真落实总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，全力推动中央和省委、市委决策部署落地见效，为加快建设中国式现代化美好淮北贡献力量。

市人大常委会深入学习党的创新理论，坚定不移把旗帜鲜明讲政治体现到思想上、落实到行动上。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“ 第一议题” 制度，召开常委会党组理论学习中心组学习会议 13 次，机关各级党组织开展集中学习 56 次，常态化学习总书记法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧跟政策要求，研究落实路径，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。召开庆祝全国人民代表大会成立 70 周年理论研讨会，以理论清醒保证政治坚定。

党的领导是人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的根本保证。市人大常委会党组严格执行请示报告制度，就重大事项、重点工作、重要会议向市委请示报告 20 件次；认真履行把方向、管大局、保落实的职责，召开党组会 25 次、研究议题 48 项，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，使人大机关始终成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。

市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。一年来，市人大常委会

紧紧围绕市委部署要求，统筹谋划年度工作重点和重要议题，召开常委会会议 11 次、主任会议

18 次，制定 2 部地方性法规、听取审议 28 项专项工作报告，依法作出决议、决定 7 项，不折不

扣把党中央大政方针和省委、市委工作要求转化为依法履职的生动实践。坚持党管干部与人大依

法任免有机统一，满票补选市人民政府市长、市人民检察院检察长，依法任免国家机关工作人员

98 人次，确保省委、市委人事安排意图通过法定程序顺利实现。

增强监督实效 助推转型发展

一年来，市人大常委会紧盯淮北高质量转型发展所需和人民群众所盼，敢于监督、善于监督，

留下了坚实的监督足迹。

发展是解决一切问题的总钥匙。市人大常委会聚焦经济社会发展的热点问题，找准监督着力

点和切入点，监督工作与时代同行，与发展同频。认真履行铝基高端金属材料及装备产业链链长

第 1 页 共 3 页

单位职责， 研究推动铝基产业改造升级。 听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，持续跟踪监督“ 十四五” 规划纲要实施，专题调研金融支持高质量发展情况，支持政府加强经济运行调度，统筹用好扩投资、促消费、稳实体等“ 组合拳”，助力经济持续回升向好。听取审议2023 年财政决算草案、2024 年预算调整方案，推动财政预算更好服务市委重大决策。听取审议审计工作及问题整改报告，推动更好发挥审计“ 经济体检” 作用。首次听取审议政府债务管理情况报告，推动强化政府债务管理、筑牢风险防范底线。开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查，专项调研数实融合、畜牧业发展等工作，推动现代化产业体系加快建设。国晟新能源科技、天澈碳基新材料、英科医疗、合众机械、曦强乳业、理士新能源等一大批企业，以“ 智改数转” 培育新质生产力，助力高质量发展。

招商引资是推动高质量转型发展的关键所在， 是拉动经济增长、 增强发展后劲的 “ 源头活水”。市人大常委会全力以赴抓招商、千方百计优环境，对招商引资情况开展工作评议，促进招商工作进一步提质增效。常委会班子成员赴外地开展招商活动 18 批次，走访企业 35 家，推动华鐤机械、益斯科技等项目落地开工。

好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。市人大常委会开展优化营商环境专题询问，不断巩固专题询问“ 闭环监督” 机制，探索人大监督与纪检监察监督贯通联动，联合印发协同监督发现问题“ 整改意见书”，共同推动企业信息变更、信用修复等 20 件“ 高效办成一件事”落地见效；专题调研政府购买服务工作，助推对第三方机构监管；跟踪监督中小企业促进“ 一法一条例” 执法检查建议落实情况，推动实施入企备案检查制度，依法维护企业合法权益，以更实举措推动优化营商环境工作走深走实。

悠悠万事，民生为大。市人大常委会深入践行以人民为中心的发展思想，着眼助力民生改善，听取审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成、文旅产业发展、重点水利工程建设和城乡最低生活保障工作情况的报告，开展特殊教育、异地就医情况、住房公积金管理、打击治理电信网络新型违法犯罪、体育、劳动力市场建设和监管工作调研，努力推动解决群众急难愁盼的问题。

坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，跟踪监督《关于加强诉源治理推进矛盾纠纷多元化解的决定》落实，促进矛盾纠纷抓早化小，最大限度增加和谐因素；推动“ 府院联动”，听取审议市中级人民法院关于全市法院破产案件办理工作情况的报告，督促提升破产审判质效、完善破产管理人制度，有力提升市场主体挽救功能；专题调研检察机关依法履行法律监督职能服务保障企业健康发展工作，助力打造法治化营商环境。

加强自身建设 夯实履职基础

加强人大机关自身建设，始终是推动人大工作高质量发展的根基所在。一年来，市人大常委会按照建设“ 四个机关” 定位要求，紧密结合自身实际，开展了一系列提升机关建设的行动，推动人大各项工作提质增效。

扎实开展党纪学习教育，推动机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。成功举办第二届淮海经济区十市人大常委会机关党建联建会议，以高质量机关党建促进淮海经济区高质量协调发展。建好“ 四强” 党支部，组织召开专题民主生活会、组织生活会、党支部书记抓党建工作述职会议，开展讲党课、“ 党小组联系代表小组” 等活动 60 余次，不断擦亮机关“ 三优两争” 党建品牌。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握人大意识形态工作主动权。全力支持配合市委对机关党组的巡察工作，不断增强人大各级党组织的政治功能和组织功能。

通过采访报道、场景调研、征文等系列活动庆祝全国人民代表大会成立 70 周年，撰写的淮北人大署名文章入选省人大“ 感悟七十年· 征文选登”。用活用好“ 人大讲堂”“ 法制讲座”“ 秘书学习” 等平台，各专门委员会和工作机构负责人全员走上讲台，创新“ 我来讲业务”“ 我当推荐官” 等方式，对党的创新理论、法律专业知识、中华优秀传统文化等进行深入解读，机关干部理论素养和业务能力不断提升。

始终把纪律和规矩挺在前面，坚决落实全面从严治党主体责任，督促领导干部认真履行党风

第 2 页 共 3 页

廉政建设“ 一岗双责”，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，支持派驻机关纪检监察组履行职责、开展工作，持之以恒纠“ 四风”、转作风、树新风。深化运用“ 四下基层” 制度，制定《关于加强和改进全市人大调查研究工作的意见》 ，明确调研课题 55 项，抓好组织实施、成果转化。切实抓好机关日常工作督查和干部监督管理，坚持正确选人用人导向，完善机关工作人员考核办法，推动“ 马上就办、真抓实干” 在人大机关蔚然成风。

突出协同联动，配合省人大做好执法检查、专项调研、代表视察、法规草案征求意见等工作。拓展与淮海经济区特别是徐州市人大工作联系，有序开展学习交流、业务对接、代表联动。加强对县区人大指导，全市人大工作呈现上下联动、整体协同的生动局面。

新征程上，唯有踔厉奋发、担当实干，方能行稳致远、进而有为。市人大常委会将深入学习好贯彻好党的二十届三中X会精神和总书记考察安徽重要讲话精神，立足人大职责，扎实推进立法、监督各项任务，为奋力谱写中国式现代化淮北篇章作出人大新贡献。

第 3 页 共 3 页