2025.01履职建言献良策__汇智聚力促发展_济南日报·爱济南记者__王希涛__通讯员__王妍

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济南日报/2025 年/1 月/12 日/第 002 版要闻

履职建言献良策 汇智聚力促发展

——2024 年济南市政协提案工作综述

济南日报· 爱济南记者 王希涛 通讯员 王妍

“ 扩大和提高有效投资，促进我市经济高质量发展”“ 完善科技成果转化全链条支撑体系，提升成果转移转化水平”“ 古城商埠双核联动，整体提升历史城区” ⋯⋯翻开 2024 年济南市政协提案卷宗，一份份沉甸甸的提案历历在目。每一份提案都凝聚着广大政协委员的智慧和心血，每一份提案都反映了社会各界群众的心声和殷切期盼。

一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，积极运用提案建睿智之言、献务实之策。全年提出提案 619 件，经审查立案 549 件，截至 2024 年年底均已办复。在中共济南市委的坚强领导和市政府的大力支持下，通过各承办单位的认真办理和落实，这些提案在泉城的土地上生根、发芽、开花、结果，为促进我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。

促发展 惠民生 提案建言精准有效

紧扣经济建设谋发展之举。提升制造业集群发展水平、加快发展智能制造等提案，助力制造业产业链集群发展，加快建设工业强市。企业科技创新赋能高质量发展、促进 I 大模型领域科技成果转化率等提案，被吸纳到科技成果转化全链条支撑体系相关政策中。推进数字经济高质量发展、加快中小企业数字化转型等提案，为数字济南建设全面提升提供智力支持。

聚焦政治建设尽助推之力。 加强府院联动提升生态环境法治水平、 健全法律顾问制度等提案，为争创全国法治政府建设示范市提供重要参考。提升法院财产保全工作效能、建设涉外法律服务平台等提案，为优化法治化营商环境建言。健全网格化服务管理长效机制、提高全民防止电信诈骗能力等提案，助推建设全市统一的警网融合工作平台，提高基层治理效能。

立足文化建设献务实之策。古城商埠双核联动整体提升历史城区、在城市更新中加强历史文化保护等提案，被纳入古城保护提升规划与项目建设之中。活态传承济南“ 非遗”、鼓励建设非遗工坊等提案，在推进非遗名城建设中得到落实。构建大旅游思路凸显文化品质、加快文旅产业提质升级等提案，助力文旅商融合发展。

致力社会建设建睿智之言。综合开发利用城市空间、加强城市和建筑风貌控制等提案，为编制《济南市总体城市设计修编》提供有益参考。大力推进居家社区养老服务、开展适老化改造项目等提案， 在推进基本养老服务高质量发展行动方案中得以体现。 鼓励高校毕业生回乡创业就业、持续优化就业软环境等提案，被吸纳到促进高校毕业生等青年高质量充分就业措施中。

围绕生态文明建设出可行之招。支持传统企业低碳转型、建立林业碳票制度、规范分布式光伏产业发展等提案，助力“ 无废泉城” 建设。推动绿色能源产业发展、加快新能源汽车推广应用等提案，为绿色低碳城市建设提出合理化建议。进一步优化城市内涝解决方式、持续巩固小清河污染治理成果等提案，为雨污分流和小清河水质提升献计出力。

强督办 重协商 提案工作提质增效

完善重点提案督办格局，在党政主要领导督办重点提案的基础上，2024 年首次由市政府副市长督办重点提案，加大了提案建议在政府工作中的督办落实力度。

坚持把重点提案督办融入市政协商量议政格局，用好“ 商量” 这个综合承载市政协协商工作的平台，结合召开“ 提升制造业产业链集群发展水平” 专题议政性常委会会议、“ 打造人才集聚

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高地” 专题协商会等同步督办重点提案；组织“ 科技成果转化赋能泉城产业发展”“ 老商埠· 新变局” 等重点提案督办月度商量，充分发挥“ 商量” 平台优势，推动督办走深走实。督办中，先后组织 19 家承办单位、180 多名政协委员，深入 60 多家企业、社区、项目现场实地调研，真切感知经济社会实际运行状况，提高了深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。我市的经验做法在全国部分城市政协提案工作研讨会上作了交流。

通过重点提案督办倒逼提升提案培育质量、健全督查评价机制，形成督办工作闭环。2024 年培育“ 扩大和提高有效投资” 重点提案，坚持问题导向，领导点题，党派领题，骨干委员破题，深入省宏观经济研究院、市发展改革委、商河县以及委员企业深度培育提案，提案问题找得准、建议提得实，拓展了重点提案培育新路径。督办过程中注重发挥督查评价指挥棒作用，市委办公厅、市政府办公厅把重点提案督办列入年度重要督办事项，加大督查力度，推动提案建议充分采纳、问题有效解决。2024 年，重点提案所提 73 条建议，转化为 136 条具体举措，为推动相关工作发挥了积极作用。

健机制 搭平台 提升提案服务水平

健全完善工作机制。注重发挥制度机制基础性作用，修订市政协提案工作条例，把提案工作

有效做法和成熟经验充实到条例中，为推动提案工作与时俱进、创新发展提供制度保证。

建立提案“ 清单” 运行机制。将“ 清单” 贯穿提案工作全过程。实行清单式提交建议、清单式办理答复、清单式双向评议，把提案的意见建议与承办单位的答复落实事项一一对应起来，使提案者与承办单位都有了一本明细账，实现了提案质量和提案办理质量“ 双提升”“ 双促进”。

提升服务水平。举办提案办理工作培训班，搭建交流平台，提升全市提案工作人员的业务能力。编印《提案办理联系手册》 ，畅通提案者与承办单位之间的沟通渠道。优化提案管理系统，推进提案工作更加精准、高效、便捷。

加大宣传力度。讲好提案故事和提案办理故事，创新“ 提案办理故事” 讲述方式，遴选承办单位办理工作经验介绍，作为市政协十五届三次会议以来提案工作情况的报告附件，向委员和政协各参加单位提交提案办理“ 答卷”。

同频共振、同向发力，商以求同、汇聚合力。市政协十五届四次会议即将开幕，一份份满载着使命与职责的政协提案也将如期而至，必将在加快建设“ 强新优富美高” 新时代社会主义现代化强省会进程中发挥更大作用。

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