2025.01凝心聚力促发展__与时俱进谱新篇_本报记者__朱凤玲

2025.01凝心聚力促发展__与时俱进谱新篇_本报记者__朱凤玲

石嘴山日报/2025 年/1 月/10 日/第 003 版要闻

凝心聚力促发展 与时俱进谱新篇

——石嘴山市政协 2024 年工作综述

本报记者 朱凤玲

2024 年是中华人民共和国成立 75 周年、人民政协成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。关键之年要有关键之举，激发关键之力。一年来，石嘴山市政协坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，务实有效深化专门协商机构建设，凝心聚力共促经济社会发展，与时俱进推动履职实践创新，展现了新时代人民政协工作的新面貌，为奋力谱写中国式现代化石嘴山篇章作出了新贡献。

彰显政协之“ 政” ——

旗帜鲜明讲政治

坚持党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。一年来，市政协始终坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，确保政协事业方向坚定、行稳致远。

“ 人民政协作为党领导的政治组织，加强党的创新理论学习研究不仅是履职的基础性工作，更是重大的政治任务。” 这是市政协理论学习最坚定的立场。

一年来，市政协始终认真落实“ 第一议题” 制度和“ 双随机” 学习交流机制，把学习党的创新理论摆在首位。深入学习贯彻总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话精神，全面学习贯彻总书记考察宁夏重要讲话精神，认真学习贯彻自治区党委十三届七次、八次、九次、十次全会和市委十一届九次、十次、十一次、十二次全会精神。全年共开展政协党组、理论学习中心组、委员小组等各类学习 60 余次，在学思践悟中进一步夯实了共同思想政治基础。

“ 面对新形势新任务，政协机关只有不断改革创新党建工作方式，才能实现新作为、新创造、新发展。” 这是市政协党建工作最铿锵的声音。

一年来，市政协始终以党建“ 一条链” 串起履职“ 一张网”，纵深推进全面从严治党。以“ 同心向党· 凝聚共识” 党建品牌为抓手，不断拓展“ 党建+履职” 模式，持续推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面，党建工作在自治区政协党的建设工作座谈会上作了交流发言。扎实开展党纪学习教育，组织举办读书班集中学习，紧扣“ 六项纪律” 开展专题学习研讨 4 次，研讨交流 26 人，党员干部纪律规矩意识显著增强。

“ 市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。” 这是市政协履职尽责最自觉的行动。一年来，市政协始终紧扣市委中心工作，跟进开展履职活动，更好服务高质量发展。重大事项、

重要工作及时向市委请示报告，做到市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实，确保政协履职与市委同向发力、同频共振。市委高度重视和支持政协工作，多次听取工作情况汇报，及时研究解决政协履职中的困难问题，为政协工作提供坚强保障、注入强大动力。

贡献政协之“ 智” ——协商议政促发展

协商民主是中国社会主义民主政治的独特形式，讲好协商民主故事是人民政协义不容辞的责

任。一年来，市政协牢牢把握人民政协的性质定位，不断丰富协商形式，扩大协商广度，广谋良策

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增动力、广汇众智添助力、广聚共识增合力，为服务全市高质量发展大局汇聚了政协新智慧，展现

了政协新担当。

有事好商量，众人的事情由众人商量。不仅事关经济社会发展的大事要“ 商量”，群众关心的身边事也要“ 商量”。市政协十二届三次会议期间，组织委员认真听取并协商讨论政府工作报告和其他报告，聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，围绕全面深化改革、特色产业提质增效、城乡融合发展等积极建言献策，提交发言材料 79 篇，12 人作了大会发言。

翻看市政协 2024 年协商选题，既有紧扣我市重大发展战略布局的“ 关于促进储能产业高质量发展”“‘ 一块田’ 改革” 等前瞻性议题，也有关注百姓急难愁盼的“ 百花市场消防安全隐患整治” “ 提升家政服务业高质量发展” 等针对性议题。这些协商议题上接“ 天线” 下接“ 地气”，每一件都是关乎石嘴山发展大局的“ 好声音”，字里行间都凝聚着委员们的真知灼见。

这些“ 商量” 中产生的真知灼见均来自实打实的调研。一年来，市政协引导广大政协委员转变调查研究方式，变“ 请上来开会” 为“ 走下去沟通”，真正把情况弄清、问题找准、建议提实。每个专题“ 商量”，市政协都组织政协委员深入基层现场调研，然后形成有温度的调研材料，再进行集中“ 商量”。以这种方式得到的调研协商报告，让建言资政真正“ 号准了脉”，为政府部门的决策提供了坚实的一手材料。

市政协把质量导向放在突出位置，把提质增效贯穿政协履职工作全过程，注重从“ 做了什么，做了多少” 向“ 做出了什么效果” 转变，从“ 提了什么，说了什么” 向“ 产生什么效果转变”，不断提升建言资政和凝聚共识双向发力的水平。

市政协十二届三次会议以来，市政协引导广大政协委员、民主党派紧盯产业强市、生态立市、科教兴市、惠民富市建设，围绕传统产业转型高质量发展、民营企业发展壮大、生态文明建设和绿色低碳发展、科技创新推动产业创新、“ 六权” 改革、宜居宜业和美乡村建设等领域，选准切入角度，突出抓重点、补短板、强弱项，努力培育、提出一批针对性、前瞻性、操作性强的精品提案，为石嘴山推进建设产业转型示范市提供了“ 政协方案”。

提案基础在提，关键在办。提案办理工作是一曲共商共办的“ 交响曲”，市政协组织政协委员对主办提案较多、影响面较大的 14 个提案办理部门 133 件提案办理情况进行面对面集中协商，在协商中加深理解、增进共识，推动办理落实。承办单位把沟通协商作为办理工作的必要环节，通过电话联系、座谈调研、 登门走访等方式，认真听取提案者的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。

在“ 商量” 中，政府部门负责人与委员、专家、群众就全市中心工作、重点任务，面对面沟通、心贴心交流，问题找得更准，对策提得更有针对性。“ 商量” 中提出的一系列建议被相关部门采纳。围绕健全农业社会化服务体系、完善贺兰山东麓区域防洪减灾体系、百花市场隐患整治等开展专题协商，提出的全要素保障粮食安全、建立预警机制、完善消防基础设施等建议均被有关部门采纳。围绕提升全市家政服务业规范化专业化水平、规范提升中小学研学基地等议题，组织召开双月协商座谈会深入协商，形成了一批高质量协商报告，为市委、市政府科学决策提供有益参考。

循着时间的节点回望，2024 年，市政协围绕党政所谋、发展所需、群众所盼，全年形成调研协商报告 15 篇、工作专报 9 期、政协信息 176 期，自治区领导批示 4 次，市委、市政府领导批示 109次，一大批意见建议转化为政策举措和工作成果，在服务党政科学民主决策、解决社会民生问题等方面起到了积极作用。

一次次下沉基层的调研，一次次凝聚共识的学习，形成一份份优质的协商调研报告，书写了人

民政协履职的高分答卷。

坚守政协之“ 本” ——履职尽责惠民生

民之所望，政之所至；民之所需，政之所为。一年来，市政协牢牢把握“ 人民政协为人民” 的履职导向，找准促进民生改善的关键发力点，主动担当作为，积极引导广大政协委员履职为民，把群众的“ 幸福账单” 作为政协的“ 履职清单”，协助党委、政府破解民生难题，更好践行人民政协

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为人民。

“ 村里有多少常住人口？”“ 村里流转了多少土地？”“ 壮大集体经济、增加村民收入的渠道有哪些？” ⋯⋯ 2024 年 9 月，市政协主席张宏伟带领专项调研组，利用近一周的时间深入三县区农村，围绕“ 设施农业发展路径和农村‘ 一块田’ 改革” 开展调研，对当前我市设施农业发展和农村“ 一块田” 改革存在的制约因素和困难“ 问诊把脉”，共商良方。

这是市政协接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持协商于民、协商为民的一个侧影。在这个过程中，农业界别委员“ 服务为民” 基层联系点，已成为接地气、知民情、解民忧、聚民心的重要平台。

一年来，市政协结合乡镇党群活动中心、综治中心等联合建好政协委员基层联系点，将 248 名市政协委员和近 500 名县区政协委员全部下沉至全市 35 个乡镇（街道）、村（居）等基层联系点，及时、准确、全面反映群众呼声，促进困难群众问题解决。

一年来，市、区（县）两级政协开展履职活动近 30 场次，参与活动的两级政协委员达 200 余人次，积极助力解决群众急难愁盼问题，打通了政协委员服务基层的“ 最后一百米”。

“ 今年奶产业整体行情不好，企业资金有困难，运营难以为继。” 2024 年 5 月下旬，这条社情民意得到了市政协农业和农村委员会的高度重视， 很快就组织召开了金融机构助力奶产业发展调研会，广泛征求意见建议，协调中国银行石嘴山市分行高效快速完成为养殖企业发放助农金融贷款1000 万元，为两家养殖企业解决燃眉之急。

“ 校园门口交通秩序拥堵”“ 停车难罚款多”“ 中小学校园周边流动摊贩售卖食品安全管理”“ 加强食用植物油散装安全运输规范管理” ⋯⋯一年来，一条条饱含民生温度的意见建议搭上社情民意信息“ 直通车”，从田间地头、街头巷尾来到了政协委员案头，很快转化为解决问题的方案并得以落实。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。一篇《社情民意》只有五六百字，篇幅虽小却笔力千钧。一年来，市政协聚焦社会关注度高、百姓急难愁盼的问题，广泛汇集群众反映的意见诉求，从中找准改革的发力点和突破口，编辑《社情民意》151 条，关于增设惠民运动场地等 73 条建议得到市委、市政府高度重视，批示各部门予以落实。关于扩大政策性农业保险覆盖面等 29 件社情民意被自治区政协采用。关于老年食堂可持续发展等 5 条建议被自治区政协采用并报送全国政协。这些社情民意信息在服务政府决策、促进民生改善、防范风险隐患、解决实际问题等方面起到了积极的推动作用。

一年来，市政协主席班子成员带头践行“ 四下基层”，深入基层联系点开展调研，积极宣传党的路线方针政策，帮助解决农村菌菇产业发展等问题，助力化解居民小区开通天然气等信访积案 7件。用心关注困难群体，持续巩固拓展“ 学思想、重履职、勤协商、惠民生” 实践活动成果，成立

3 个“ 服务为民” 基层联系点，主动帮扶 27 户困难家庭，引导政协委员参与乡村振兴、产业帮扶等实践行动。走访慰问困难群体 120 余户，通过捐资助学、志愿服务等方式，推动解决群众急难愁盼问题 60 余个，捐赠帮扶资金 25 万元，让人民群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。

一条条协商建议、一则则民情信息、一次次深情走访、一件件为民实事⋯⋯形成了市政协履职

尽责惠民生的丰富素材，“ 政协故事” 越讲越精彩。

发挥政协之“ 能” ——

强化引领聚共识

人民政协作为统一战线组织，因共识而生、因团结而立、因凝心聚力而兴。一年来，市政协始终牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，画好“ 同心圆”、扩大“ 朋友圈”，不断巩固发展大团结大联合的生动局面。

引领党派团体“ 动” 起来。定期走访联络民主党派和工商联，不断深化党派团结合作。通过委员基层行等形式，政协主席班子成员走访界别委员 100 余人次。深化各党派合作共事，搭建履职建言平台，支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用，邀请参加政协学习培

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训、调研视察、提案督办等活动 50 余次，有效提升多党合作制度效能。进一步拓宽交流渠道，注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，定期沟通交流情况，为我市进一步全面深化改革凝聚人心、汇聚力量。

助推铸牢工作“ 融” 起来。紧紧围绕创建铸牢中华民族共同体意识示范区，举办专题讲座，开展三级联动调研，召开专题议政性常委会会议深入协商，有针对性提出意见建议。认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，加强与民族宗教界代表人士的走访联系，建立侨联台联界别和宗教界别委员联系界别群众工作站 2 个。积极组织宗教界委员开展爱国主义教育活动，围绕民族宗教工作进行调研视察，进一步促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

促进文化文史“ 活” 起来。发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人的社会功能。召开文史工作座谈会，编纂完成石嘴山市政协年鉴，统筹开展《石嘴山市政协志》编修工作，更好以文聚人心，以史增共识。组织开展庆祝人民政协成立 75 周年系列活动，推动形成重视政协工作、支持政协事业的良好氛围。组织召开深入学习贯彻总书记文化思想座谈会，协同开展“ 送文化下乡”“ 政协委员助力乡村文化振兴” 等活动，惠及群众 600 余人次。

激发政协宣传 “ 新” 起来。 2024 年 2 月， 与石嘴山市新闻传媒中心共同携手， 在 《石嘴山日报》、《石嘴山新闻》、“ 今日石嘴山” 客户端同步开设《政协提案新观察》栏目。栏目紧盯重点提案以及与经济社会发展密切相关、人民群众热切关注的提案，采取政协“ 民主监督+新闻舆论监督” 的方式，对提案承办单位办理进度和实效进行深入报道，截至目前，已刊发 10 期稿件，累计浏览量超过 20 万＋。栏目得到人民政协网、《人民政协报》等媒体关注报道，推动了提案工作高质量发展。

夯实政协之“ 基” ——履职能力再提升

打铁还需自身硬。一年来，市政协不断强化自身建设，提升履职质效，打造过硬机关，转变工

作作风，为政协事业创新发展奠定坚实基础。

深耕政协制度建设这块田，扎实推进规章制度“ 废、改、立” 工作，组织修订提案工作条例、主席会议工作规则等 10 余项制度，形成权责清晰、程序规范、运行有效的制度体系。制定印发《石嘴山市政协推进全面深化改革分工方案》，确定 6 个方面 36 项改革任务，明确分工、细化责任，稳步推进政协各项改革工作落地见效。强化专委会工作职责，落实专委会向常委会述职制度，完善专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众机制，组织开展学习交流、调研视察、对口协商等活动 100 余次，专委会基础性作用进一步彰显。

政协委员是政协工作的主体，人民政协作用发挥在委员、优势在委员、活力在委员、潜力也在委员。 市政协坚持激励与约束并重、 服务与管理并举， 修订完善委员履职积分管理办法等制度机制，健全委员履职档案，通报表扬 50 名优秀政协委员和 20 件好提案，不断激发委员履职热情。积极搭好平台、建好阵地，精心打造 7 个界别委员工作室和委员会客室，深化拓展“ 亮身份、促发展、作贡献、树形象” 等载体，通过界别委员联系社会组织等方式，开展协商议事 30 余场次，推动协商民主广泛多层制度化发展。

加强政协机关作风建设，扎实开展“ 四风” 问题顽瘴痼疾专项整治，大力精简文件，严控会议数量规模，严格落实八项规定及其实施细则精神，采取“ 四不两直” 方式开展调研，切实为基层减负，政协机关面貌焕然一新， 工作作风明显改善，工作质效明显增强，服务保障水平明显提升。坚持周二、周四早读会学习制度，全年组织 74 次学习。征程万里雄风劲，重任千钧勇担当。新的一年，在奋力谱写中国式现代化石嘴山篇章的“ 赶考” 路上，市政协将在中共石嘴山市委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，开拓进取、共同奋斗，不断开创新时代人民政协工作新局面，为推动产业转型示范市高质量发展而不懈奋斗!

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