2025.01强基固本练内功__守正创新善作为_记者__王雪仙__通讯员__范超

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包头日报/2025 年/1 月/5 日/第 002 版两会特刊

强基固本练内功 守正创新善作为

——市人大常委会 2024 年自身建设工作综述

记者 王雪仙 通讯员 范超

一年砥砺奋进，一度春华秋实。过去的一年，市人大常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，牢牢把握“ 四个机关” 目标定位，对标对表，守正创新，坚持从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，全面加强自身建设，依法履职水平和服务保障能力不断提升。

强化政治引领牢牢把握正确政治方向

人大常委会是党领导下的政治机关，坚持党对人大工作的全面领导，是扎实做好人大常委会各项工作的根本保证和关键所在。一年来，市人大常委会牢牢把握人大机关的政治属性，树牢政治意识，站稳政治立场，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

市人大常委会班子成员带头参与全市中心工作，主动投身项目建设和招商引资工作，深入一线、严格落实重点企业、重点项目帮扶等责任，自觉把市委部署要求转化为人大依法履职的具体措施，扎实推进全年重点任务，切实做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。严格执行党领导人大工作的各项制度，建立并落实请示报告清单，全年就人大重要会议、重要工作、重大事项等向市委请示报告 17 次。坚决贯彻自治区党委和市委人事安排意图，选举任免地方国家机关工作人员 150 人次。

不断加强学习，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践，才能更好地适应与时俱进创新发展的需要，更好地履行宪法法律赋予的各项职责。一年来，市人大常委会认真落实“ 第一议题”制度，开展中心组集体学习 12 次、党组会议学习 20 次，始终把总书记重要讲话精神列为“ 第一议题”，做到思想跟进、认识跟进、行动跟进，结合实际交流研讨 7 次，在学思践悟中进一步深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。

加强制度建设全面提升依法履职能力

探索创新是一切工作的制胜法宝，也是推动人大自身建设走向深入的不竭动力。市人大常委会坚持创新工作方式方法，不断健全制度、完善机制、丰富内容、拓展载体、搭建平台，确保机关自身建设取得实际成效。一年来，市人大常委会在不断加强常委会机关建设中收获累累硕果。

市人大常委会将工作标准、质量、效率作为机关效能建设的主要抓手，不断创新完善人大机关运行机制，优化议事规则和工作程序，在严格规范执行法律法规和规章制度的基础上，进一步健全和完善人大机关工作制度，先后制定 12 项、修改 23 项、废止 3 项，汇编包头市人民代表大会常务委员会工作制度 122 项，构建体现地方国家权力机关特点、涵盖机关运行各方面的制度体系，推进市人大及其常委会履职法治化、机关工作科学化规范化。

为了推动人大工作规范高效运行，常委会主动适应数字时代对人大工作的新要求，加大机关信息化建设，推进全市地方性法规和规范性文件数据库建设，加强网上信访平台、代表工作信息化平台等建设，提高预算联网监督工作水平，为人大工作和代表履职提供有效服务。讲好人大故事，传播人大声音。组织开展庆祝人民代表大会制度建立 70 周年座谈会，深入宣传国家根本政治制度的显著优势。 《人民代表报》在自治区人大系统唯一一个理论研习基地和培训基地在我市

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建立，进一步增强包头人大工作的社会影响力和公众认知度。

锤炼过硬队伍凝聚干事创业强大合力

软肩膀挑不起硬担子，无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，更要本领高强。一年来，市人大常委会坚持把队伍建设摆在更加突出的位置，对标新时代人大工作新任务和建设“ 四个机关” 新要求，坚持不懈强基础，持之以恒练内功，为推进人大工作守正创新提供有力保障。

坚持以党的政治建设为统领，常委会党组发挥带头作用，严格落实“ 三会一课” 和“ 双重组织生活” 制度，带动机关党员落实新时代党的建设总要求。创新“ 党建+” 工作模式，同旗县区人大常委会建立共学共建机制， 市人大机关第一党支部与昆区、 土右人大机关党支部联合开展 “ 感党恩、听党话、跟党走” 群众教育实践活动，通过“ 联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众”，共筑民族团结进步“ 同心圆”。推进全面从严治党，严格落实八项规定及其实施细则精神和自治区、包头市配套实施办法，严格控制会议活动规格规模，精简会议文件，持续改进会风，提高会议质量和工作效率，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。深入开展“ 树立有解思维、提高工作标准、争创一流业绩” 专题活动，进一步强化“ 有解思维”，推动机关干部工作提标、精神提振、效能提升，以高标准好状态为全市争先进位作出贡献。

坚持人大工作“ 一盘棋” 思想，主动接受自治区人大常委会工作指导，积极配合开展履职活动；加强与旗县区人大的联系指导，通过会议轮训、履职培训等方式，构建全市人大地方立法、执法检查、监督调研、代表履职、宣传工作、理论研究的上下协同机制，推动提升全市人大工作质量和水平。

岁序常易，华章日新。在新的一年，市人大常委会将继续加强自身建设，继续把履职重点聚焦到推动高质量发展上来，继续把履职成效体现到增进广大人民群众福祉上来，着力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，在新的赶考路上奋力开创人大工作新局面。

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