2025.01同心聚力助发展__奋楫扬帆谱新篇

2025.01同心聚力助发展__奋楫扬帆谱新篇

绵阳日报/2025 年/1 月/16 日/第 004 版

全力以赴拼经济搞建设 牢记使命抓创新兴科技 奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景— —2025 年全市两会特别报道

同心聚力助发展 奋楫扬帆谱新篇

——绵阳市政协 2024 年度履职综述

日月其迈，岁律更新。笃行实干，足音铿锵。完成协商任务 43 项、调研视察 16 项，组织各类履职活动 260 余次，24 篇议政成果得到市委、市政府主要领导批示⋯⋯翻开 2024 年履职记录，奋进中的绵阳市政协，用实干担当、奋发有为绘就了履职尽责的最美底色，每一次视察调研，每一场协商讨论，每一条意见建议，都生动诠释着政协人为国履职、为民尽责的情怀与担当。

一年以来，绵阳市政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共和省委、市委决策部署，在中共绵阳市委坚强领导和省政协有力指导下，锚定全省政协第一方阵奋斗目标， 坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，为绵阳现代化建设作出了积极贡献。

锚定方向把稳舵 聚力改革勇担当

以凝心铸魂筑牢根基为目标，持续强化思想政治引领。市政协及其常委会始终把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组带头学、政协讲堂辅导学、线上交流互动学、专题培训集中学等方式，深入学习宣传贯彻总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话精神和省委政协工作会议精神，引导全市政协委员、政协机关干部学出政治坚定、学出使命担当。举办“ 礼颂盛世同心共进” 庆祝中华人民共和国成立 75 周年、人民政协成立 75 周年书画摄影展及主题征文、座谈交流等系列活动，深化宣传阐释和理论研究，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

以助力全面深化改革为重点，持续提升服务大局质效。把为进一步全面深化改革凝心聚力作为工作主线，在深刻领会、贯彻落实中共二十届三中X会、省委十二届六次全会、市委八届九次全会精神上下功夫、求实效。市政协主席会议成员带头深入基层、深入委员开展宣传宣讲，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到全会精神上来，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。全面贯彻落实中共和省委、市委关于政协改革的部署要求，系统谋划履职重点任务和市政协改革事项， 组织深入调研， 形成 6 篇调研报告， 参与委员 390 余人次，提出近 100 条意见建议。

以探索创新方式载体为抓手，持续擦亮特色履职品牌。把以改革创新精神推进履职能力建设作为着力方向，创新搭建协商平台，推进“ 同心共建现代化绵阳” 专项行动提质扩面。创新提案办理协商机制，围绕《关于加强古树名木资源保护的建议》重点提案，首次联动省市县三级政协以全媒体网络直播方式开展提案办理协商，相关做法受到省政协高度评价并在省内其他市（州）推广。探索建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，在民主监督与检察监督的同向发力下，推动提案办理质量与公益诉讼办案质效共同提升实现“ 双赢”。积极探索政协协商向园区延伸，构建党委领导、政协搭台、多方参与、服务发展的“ 园区协商” 机制。

围绕中心谋良策 履职尽责助发展

聚焦中心，紧扣大局，方能精准履职。一年来，市政协牢牢把握专门协商机构的职能定位，主

动谋划、积极作为，不断提升政协服务中心大局贡献率。

聚焦加快科技城建设协商建言。搭建群策群力共谋发展新平台，办好省政协委员走进中国（绵阳）科技城建言献策暨投资恳谈会，促成 16 家企业与绵阳达成合作意向。就“ 坚持科技创新引领，加快形成新质生产力” 在省政协常委会上积极建言，为科技城集聚优势创新资源、提升创新引擎能

第 1 页 共 5 页

级汇聚共识、 争取支持。 围绕 “ 加强创新资源统筹和力量组织，加快推进科技创新和科技成果转化，助力中国特色社会主义科技创新先行区建设” 召开专题议政性常委会会议，委员提出的多条建议已转化到相关政策当中。视察监督科技创新十条政策落实、青年发展型城市建设等情况，助力营造创新创业良好环境。

聚焦蓄势赋能高质量发展广谋良策。深度调研北川老县城地震遗址保护利用，助推抗震救灾精神研究阐释、地震文物活化利用等工作取得新进展。围绕“ 以‘ 智改数转’ 赋能制造业，推动园区高质量发展” 协商议政，相关建议被吸收进《绵阳市推进制造业智能化改造数字化转型实施方案（2024—2026 年）》。紧盯高质量发展重点领域，就优化民营经济发展环境等提交提案 172 件，就核医疗健康产业园建设等开展协商调研 40 余次，形成了一批针对性、前瞻性、操作性强的意见建议。

聚焦深度参与“ 双圈” 建设献计聚力。加强涪江流域川渝九地政协沟通联系，就生态环境保护、产业协作共兴、交通互联互通、公共服务共享互认等开展联合调研视察，为加快涪江流域川渝九地协同发展鼓与呼。强化与北碚区政协联动履职，就统筹推进产教融合发展等开展同题协商，引导委员企业积极参与两地国家军民两用技术交易中心、四川军民融合大型科学仪器共享平台运营。围绕“ 协力唱好‘ 双城记’ 打造高质量发展重要增长极” 邀请川渝政协媒体来绵开展联合采访活动，发出政协履职“ 好声音”。

情牵民生解民忧 协商监督解难题

以人民为中心，才能为人民谋福利。一年以来，市政协牢牢把握人民政协为人民的根本政治立

场，深入调研协商、提升监督实效，切实把为民尽责理念贯穿履职全过程。

紧扣群众急难愁盼真情协商。高度关注“ 一老一小”，就加强未成年人心理健康服务等深入协商建言，围绕加快医学检查检验结果互认、基层文化阵地建设等开展调研视察，用心用情谋利民之策、献为民之计。加大民生类提案督办力度，围绕学校周边交通治理开展专题调研，助解群众身边的“ 关键小事”。聚焦民生关切，发挥界别委员专长优势，常态化组织开展扶弱济困、义诊送医、法律咨询等为民服务活动。

紧扣惠民举措落地务实用力。深入调研加强基层农村经营管理体系建设、盘活闲置宅基地和农

房资源，专题视察相关重要行动推进情况，为乡村振兴注入“ 源头活水” 摸实情、建真言。持续用

力生态环境改善，就固废综合利用、水污染防治等开展监督视察。就《绵阳市农村人居环境治理条

例（草案代拟稿）》《绵阳市绿化园林管理办法（代拟稿）》召开专题协商会，充分发挥委员专业优

势，助力提高地方立法质量。发挥社情民意“ 直通车” 作用，全年编报社情民意信息 1800 余篇，

247 篇获全国政协、省政协采用。

紧扣基层社会治理同频共振。就主城区城乡接合部新型社区治理开展对口协商，提出的健全治理架构、建强治理队伍等对策建议得到相关部门的高度关注。建好用活委员联络站、委员工作室，架起密切联系群众“ 连心桥”。推动“ 有事来协商· 绵言细语” 工作走深走实，“ 涪江议事”“ 寇妈说事”“ 其香居（齐相聚）议事汇” 等小微协商品牌持续做优，有关经验做法被人民网、新华网等

10 余家主流媒体宣传报道、刊发稿件 30 余篇。全年开展小微协商 300 余次，促成解决社会民生难题千余件，助力打造共建共治共享社会治理新格局。

广聚共识增合力 团结奋进促履职

任何伟大的事业都是齐心协力、团结奋进的结果。一年以来，市政协牢牢把握大团结大联合主

题，努力扩大凝心聚力“ 朋友圈”，画好共促发展“ 同心圆”。

着力增进党派团体合作共事。健全主席会议成员分工联系、专委会对口联系各党派团体机制，

对保障民主党派界别和委员的重点提案、大会发言作出制度安排，为民主党派、工商联和无党派人

士在政协开展工作交流、调研协商、知情明政，搭建更多平台、创造更优条件。加强与市级各民主

党派、市工商联协同联动，围绕“ 提升交通畅安环境，促进城乡融合发展” 等主题开展联合履职

30 余次。

第 2 页 共 5 页

着力促进民族团结宗教和顺。聚焦民族地区高质量发展，专题调研民族地区特色产业发展，提出的建议得到省直有关部门积极回应。深化思想政治引领，通过举办专题讲座、开展走访慰问，把宗教界人士和广大信教群众紧密团结在党和政府周围。专题视察寺观教堂财务规范化管理情况，组织少数民族界、宗教界委员深入民族乡村、宗教活动场所，宣讲阐释党的民族政策和宗教政策，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

着力深化团结联谊对外交往。落实同党外委员交友联谊交友、专委会走访委员制度，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。坚持以“ 书香政协” 建设增进团结联谊，认真办好政协讲堂、委员读书活动，累计参加 6500 余人次。加强与全国政协、省政协及其他各地政协的沟通联系，开展联合履职和工作交流，积极宣传推介绵阳，争取各方对绵阳发展的支持。

守正创新强基础 夯基固本提质效

加强自身建设，是做好各项工作的前提和保证。一年以来，市政协牢牢把握政协事业发展新要

求，推动政协工作在继承中创新、在创新中发展，不断提高制度化、规范化、程序化水平。

突出加强政协党的建设。自觉在市委坚强领导下履职尽责，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实市委批准的年度协商计划和交办的工作任务。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，压紧压实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，促进政协党的组织和党的工作“ 两个全覆盖” 更加全面、更加有效。

突出完善履职制度机制。健全年度协商计划制定程序，出台界别协商工作、委员读书活动等规

则办法，促进政协履职提质增效。深化拓展整治形式主义为基层减负工作，修订视察考察调研相关

组织协调工作办法。完善政协新闻宣传工作机制，加强宣传策划，持续发出政协“ 好声音”，市政

协工作被央省级媒体关注报道 80 余次，被评为全省政协新闻宣传工作先进单位。积极推进新时代

政协文史工作“ 两个转变”，编撰出版《三线建设绵阳记忆》《和美涪江》《扬雄研究文萃》等共计

100 余万字文史专辑。

突出建强政协“ 两支队伍”。强化委员责任担当，举办“ 高水平共建西部陆海新通道” 委员专题培训班，深化“ 两带头一联系” 活动，完善重点关切问题情况通报、委员履职档案制度，为委员履职尽责创造良好条件。深入推进模范机关建设，夯实专委会工作基础，加强机关干部队伍建设，形成了争先进位、比学赶超的良好局面。

往昔已展千重锦，明朝更进续华章。展望 2025，绵阳市政协将一如既往恪尽协商之职、广汇团结之力、提升监督之效、践行为民之责，扎实做好建言资政和凝聚共识工作，不断提升服务中心大局贡献率，为奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景作出新的更大贡献！

市政协提案委员会

严把关口，提升提案质量。 深入贯彻总书记关于“ 提案不在多而在精” 的重要指示精神，将工作重心向质量聚焦，严把提案“ 入口关”。树立精品意识，积极开展重点提案培育工作，大力推动提案与社情民意信息的有效转化。全年共接收提案 370 件，审查立案 329 件，立案率 88.9%。遴选 10 件主席会议成员重点督办提案，评选 17 件优秀提案，为高质量提案工作奠定坚实基础。

双向发力，增强办理实效。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断优化提案办理协商流程。积极搭建沟通平台，召开重点提案办理推进会，促进提案者与办理单位深度交流，提高办理效率。承办全省首次省市县三级政协联动提案办理协商全媒体直播活动，聚焦“ 古树名木保护和利用”，让提案办理从幕后走向台前，吸引更多公众参与，有效扩大提案工作影响力。

创新机制，拓展监督效能。探索建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，实现政协民主监督与检察法律监督的有机结合与优势互补，为提案工作注入新活力。2024 年，提案委工作受到人民政协网、《四川政协报》等央省媒体关注报道 6 次。

市政协经济委员会

学思践悟，夯实履职之基。组织经济界委员参与“ 学习新思想、践行新使命、奋进新征程” 主

第 3 页 共 5 页

题读书与实践活动，持续提升委员政治素养，为精准参政议政筑牢坚实思想根基。

深耕主业，服务发展大局。围绕“ 以‘ 智改数转’ 赋能制造业，推动园区高质量发展” 开展常委会专题协商议政，相关成果获市委主要领导肯定签批，部分建议被写入《绵阳市推进制造业智能化改造数字化转型实施方案》。开展“ 推动核医疗健康产业园建设，打造生物医药战略性新兴产业基地” 专家协商，为绵阳新兴产业发展汇智聚力。积极促进《关于加快构建民营企业数字化转型支撑保障体系的建议》提案办理协商，助力民营企业数字化转型发展。持续关注“ 园区提质、企业满园” 行动，深入实地视察监督，及时发现问题并提出针对性建议，助力行动高效推进。

协同联动，汇聚各方合力。参加省政协“ 加强城乡融合发展的经济要素保障，培育壮大农村特色优势产业” 重点协商议题，以专业视角为区域发展建言献策。深化“ 我为高质量发展献一策” 活动，引导委员立足本职岗位、聚焦高质量发展参政议政，为“ 同心共建现代化绵阳” 专项行动凝聚强大智慧力量。

市政协城乡建设和资源环境委员会

围绕中心大局，着力提升履职质量。组织开展“ 加强固废综合利用，助推‘ 无废城市’ 建设”视察监督。联合阿坝、南充等地政协开展“ 关注森林质量提升，联动推进涪江流域生态廊道建设”视察监督活动，在长江上游重要节点城市政协协商议政会上宣传介绍绵阳经验。组织“ 提升交通畅

安环境，促进城乡融合发展” 专题协商，助推《绵阳市普通公路畅安“ 微改造” 三年行动实施方案》出台。开展“ 企业涉地历史遗留问题处置”“ 加强人防工程综合使用和维护管理” 等调研视察活动。

坚守为民初心，促进民生福祉改善。牵头开展《全面推进智慧交通 TOCC 建设缓解我市交通拥堵的建议》重点提案督办，助力智慧交通建设。组织开展“ 北川、江油、安州三地五镇共建乡村振兴致富路”“ 宜居宜业和美乡村示范村建设” 小微协商活动。

发挥基础作用，更好彰显自身特色。加强委员服务管理，常态化走访委员、委员企业，主动为招商引资、招才引智牵线搭桥。积极谋划设立城环委委员工作室。与省政协开展“ 大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复” 同题调研，在全省政协人口资源环境委员会上作口头发言。

市政协教科卫体委员会

学习强基， 凝聚委员向心力。 组织委员深入学习贯彻中共二十届三中X会精神， 广泛开展讨论，深入交流发言，5 篇委员学习心得入选《市政协委员读书活页》。组织委员积极参加读书活动，切实引导委员在读书活动中凝心铸魂、坚定信念。

聚焦中心，提高协商贡献率。围绕“ 加速科技创新与科技成果转化” 组织开展常委会专题协商议政，相关报告获市委市政府领导和市政协主要领导肯定性签批。紧扣“ 加快医学检查检验结果互认” 组织开展民主监督，助力健康绵阳发展。就“ 提升平武天麻种植效益” 组织开展小微协商，助力解决平武天麻种植无统一标准、效益偏低等难题。

提质增效，增强工作聚合力。积极争取省政协科技委联合举行省政协委员走进中国（绵阳）科技城建言献策暨投资恳谈会，收集意见建议 50 余条，形成拟合作项目 13 个。积极协助省政协科技委在绵开展绵阳科技城政协委员联系界别群众实践基地“ 六个一” 活动，助力推进委员联系界别群众常态化。会同北碚区政协教科卫体委，就“ 统筹推进产教融合协调发展” 开展同题调研，助推成渝地区双城经济圈建设。

市政协农业和农村委员会

深学笃行，筑牢思想根基。 组织委员深入学习领会总书记关于“ 三农” 工作的重要论述，

切实增强政治意识与履职责任感，为更好服务“ 三农” 提供强大思想保障。

聚焦主业，助力乡村振兴。围绕“ 大力提升农产品精深加工能力，促进农村一二三产业融合发展” 深入调研协商，提出的意见建议得到市委市政府的重视和相关部门采纳。开展“ 盘活闲置宅基地和农房资源” 专家协商，凝聚各方共识，汇聚优化农村资源配置的智慧良策。组织委员就“ 加强基层农村经营管理体系建设” 开展界别协商，促进基层农村治理体系完善。持续关注农田水利设施建设“ 三年行动”，对“ 绵州农房增信贷” 推广进行视察监督，确保政策落地生效。

第 4 页 共 5 页

创新平台，汇聚委员力量。举办“ 树立大食物观——建设森林粮库” 政协讲堂，提升委员专业素养，激发履职活力。充分发挥农业界别委员工作室作用，引导委员围绕“ 三农” 积极建言献策，踊跃投身“ 同心共建现代化绵阳” 专项行动，助推我市“ 三农” 工作高质量发展。2024 年，专委会相关工作被《人民政协报》《四川政协报》关注报道 5 次。

市政协文化文史和学习委员会

突出“ 学”，理论武装持续加强。组织委员深入学习中共二十届三中X会精神，开展优秀学习心得评选活动，激发学习活力，提升学习质效。深入推进书香政协建设，牵头制定委员读书活动工作办法，开展政协讲堂 7 次，在省政协主题读书群牵头开展读书活动 3 场。

突出“ 实”，协商活动有力有效。围绕“ 九绵高速交旅融合”，组织委员在市政协八届四次会议上发言，并获市委主要领导肯定性签批。紧扣“ 深度挖掘绵阳历史文化” 开展专题协商，相关报告获市政府主要领导肯定性签批。聚焦“ 文化与科技融合发展” 开展调研，相关材料入选省政协常委会大会发言。就“ 打造青片乡羌文化特色民宿” 开展小微协商，相关情况入选省政协《“ 有事来协商” 典型案例》。

突出“ 建”，文化工作亮点纷呈。编印文史资料《铸剑——三线建设绵阳记忆》《和美涪江》《扬雄文化》，在网上文史馆累计推送文史资料 140 余篇。举办“ 礼颂盛世同心共进” 书画摄影展，展出作品 120 余幅。服务保障全国政协来绵“ 送文化下基层” 活动，为千余名群众带来一场精彩的文艺表演。

市政协社会法制和台侨民宗委员会

围绕中心，汇聚发展智慧。全力建言推动发展动能转换，形成的《坚持科技赋能新型消费，推动消费提质升级》等成果在省政协发言。聚焦青年发展型城市建设组织专题调研。聚焦“ 主城区城乡结合部新型社区治理” 协商议政。组织《绵阳市农村人居环境治理条例（草案）》等专题协商。

坚守初心，写好民生答卷。聚焦银发经济发展，与省政协开展联合调研。围绕老年“ 幸福餐厅”建设与运营、农村义务教育教师周转房改造提升等持续用力，推动市委、市政府重大民生决策落地落实。

凝聚人心，增强团结合力。举办《坚持我国宗教中国化方向做好新时代宗教工作》专题讲座，开展“ 寺观教堂财务规范化管理” 视察监督。设立社法领域委员工作室，搭建党政所需、群众所盼、政协所能同心共治履职平台。

秉持恒心，提升工作效能。反映的《关于提升改造宋哲元将军墓园的建议》社情民意信息得到市政府主要领导肯定性签批。开展民族地区特色产业发展专题调研，形成的民族地区特色产业发展相关提案获省民宗委书面答复。助推科学立法相关工作经验被《四川政协报》专题报道。

市政协委员工作和地方政协联络委员会

党建引领，激发履职活力。充分发挥委员综合党委引领作用，推动党建与履职深度融合。设立

委员小组党支部党建联络员，完善联络机制，规范运行程序，以高质量党建促进高水平履职。

精细管理，服务委员履职。构建委员管理服务全履职周期体系，涵盖从当选到届满各阶段，实

现精细化、科学化、规范化管理，为委员履职提供坚实保障，确保委员作用充分发挥。

聚焦民生，开展小微协商。 围绕党政中心、民生实事与基层治理难事，开展小微协商 350 余次。各级政协委员踊跃参与，提出意见建议 1800 余条，助力解决实际问题千余件，切实提升群众的获得感和幸福感，彰显了政协委员为群众办实事、解难题的责任担当。

创新工作，展现绵阳特色。《“ 有事来协商· 绵言细语” 协商文化建设探析》在《中国政协》杂志发表，为政协协商文化建设提供理论参考。高质量承办四川市县政协履职能力第三片区培训班等活动，全面展示绵阳政协协商工作特色与成果。同时，以“ 大宣传” 促进“ 大提升”，市县政协工作经验成效在人民网等主流媒体多次登载，全面擦亮“ 有事来协商· 绵言细语” 工作品牌。

第 5 页 共 5 页