在XX县高标准农田建设领域专项巡察反馈意见整改工作推进会上的讲话

在XX县高标准农田建设领域专项巡察反馈意见整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开XX县高标准农田建设领域专项巡察反馈意见整改工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，认真落实党、国务院关于高标准农田建设的决策部署和省委、省政府、州委、州政府工作安排，对州委第X专项巡察组和县委第X巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，有关分管负责同志分别就整改具体工作作了安排，讲得都很具体、很明确，我完全同意，各乡镇、各部门要认真贯彻、抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识巡察整改的极端重要性和现实紧迫性

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要抓手。总书记反复强调，保障国家粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。今年是“十五五”开局起步之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键节点，粮食安全和高标准农田建设容不得丝毫闪失。近年来，我县累计建成高标准农田50余万亩，在改善农田基础设施、提升农业综合生产能力方面发挥了积极作用。但必须清醒看到，从州委第X专项巡察组反馈和县委第X巡察组“回头看”反馈情况看，我县高标准农田建设领域仍存在责任落实有缺失、政策规划执行有偏差、项目建设管理有漏洞、资金管理使用不规范、土地利用与耕地保护不充分、项目效益发挥不明显等突出问题，项目推进不力、资金使用不规范、监管不到位等情况依然存在。8月18日，州委第X专项巡察组向我县反馈了巡察意见；8月21日，县委第X巡察组又反馈了“回头看”情况。两次反馈的问题都很具体、很尖锐，为我们找准了病灶、敲响了警钟。这些问题的背后，折射出有的乡镇和部门政治站位不高、责任压得不实、工作标准不严、日常监管不力，必须引起高度重视。各乡镇、各有关部门要把巡察整改作为当前和今后一个时期的首要任务，作为检验政治忠诚、政治担当、政治能力的重要标尺，坚决克服过关思想、应付心态，以钉钉子精神把问题改彻底、改到位。

二、坚持问题导向，以攻坚冲刺状态推动整改任务清仓见底

今天是9月10日，距离年底仅剩三个多月，整改时间紧、任务重、要求严。各乡镇、各有关部门要全面进入攻坚模式、冲刺节奏，严格对照整改方案、问题台账、任务清单、责任清单，实行台账式管理、项目化推进、销号式落实，做到逐条对标、逐项补齐、逐个销号，确保不漏项、不打折、不走样、无死角。

一要精准锁定整改靶向。对巡察反馈的问题，要逐条逐项细化分解，把每一个问题、每一项任务落实到具体乡镇、具体部门、具体责任人，明确整改措施、完成时限和验收标准，做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。要逐一梳理整改台账，实行动态管理，及时更新整改进度，做到整改一个、验收一个、销号一个。

二要强力推进滞后问题整改。对整改滞后、推进乏力的问题，要实行“一问题一专班、一堵点一方案”，点对点破解瓶颈、实打实推进落实，做到问题不销号、专班不撤离，确保所有问题按期整改销号。要盯住项目审批、资金拨付、施工组织、验收评估等关键节点，逐项目分析原因、逐环节打通堵点，坚决防止问题积压、进度滞后。

三要注重整改质量和实效。始终坚持进度与质量相统一，既看整改进度，更看整改质量，防止重进度轻质量、重台账轻实际，真正把每一个问题都改到实处、改出成效。对已完成整改的，要组织回头看，防止问题反弹回潮；对正在整改的，要倒排工期、挂图作战，确保按期完成。

三、坚持标本兼治，健全高标准农田建设管理长效机制

巡察整改不仅要解决当下问题，更要深挖根源、堵塞漏洞，做到标本兼治、彻底整改。各乡镇、各有关部门要坚持问题整改与建章立制一体推进，聚焦项目审批、施工监管、质量管控、建后管护等关键环节，深度剖析问题根源，举一反三、系统施治，精准补齐短板漏洞，固化为制度机制，从源头防范同类问题再次发生。

一是把堵塞制度漏洞贯穿整改始终。对反馈意见中暴露出的共性问题和深层次问题，要分类梳理、系统分析，对现有制度进行全面评估和修订完善，重点健全项目审批、招投标、施工管理、资金使用、竣工验收、建后管护等制度办法，切实把权力关进制度的笼子。要针对资金使用不规范问题，严格执行专账管理、专款专用、结余资金按规定使用等制度，确保每一笔资金都用在项目上、花在刀刃上。

二是把强化全链条监管贯穿整改始终。紧盯项目谋划、设计、招标、施工、验收、管护等全过程，加强事前、事中、事后监管，严把立项审批关、企业资质关、施工质量关、资金使用关、竣工验收关，做到项目推进到哪里、监管就跟进到哪里。要严肃查处围标串标、转包分包、偷工减料、虚假验收等违规行为，坚决斩断伸向项目资金的黑手。

三是把提升建后管护水平贯穿整改始终。紧盯耕地用途管控和种植主体落实，坚决防止“非农化”“非粮化”，健全完善建后管护制度，明确管护主体、管护责任、管护标准，确保高标准农田长期发挥效益。要统筹推进撂荒地整治，及时跟进种植利用，把高标准农田真正建成稳产高产、旱涝保收的良田。

四、压实工作责任，以过硬作风确保整改成效经得起检验

巡察整改是一项严肃的政治任务，必须压紧压实责任、从严从实推进。各乡镇、各有关部门要严格把好整改关口，做到整改一项、销号一项，对整改不到位、成效不明显的坚决“回炉”整改，严防虚假整改、纸面整改，扎扎实实推动巡察整改工作取得实际成效、经得起各级各方面检验。

一要拧紧责任链条。各乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，农业农村部门要发挥牵头抓总作用，纪检监察机关要加强监督执纪，形成各负其责、协同联动、合力攻坚的工作格局。县整改工作专班要发挥统筹协调作用，定期调度进展、通报情况，及时发现和解决整改中的困难问题。

二要从严考核问效。把整改落实情况纳入年度考核和巡察监督重点，对整改不力、敷衍塞责、推诿扯皮的，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责。对已销号问题要组织抽查复核，对整改质量不高、成效不明显的，一律回炉补课，坚决用问责倒逼责任落实。

三要营造实干氛围。深入纠治整改中的形式主义、官僚主义，力戒弄虚作假、做表面文章，以过硬作风推动整改任务落地见效。各乡镇、各部门要以此次整改为契机，进一步转变工作作风、提升工作标准、增强工作本领，真正把高标准农田建设这一民生工程、德政工程抓出成效。

同志们，抓好高标准农田建设领域专项巡察反馈意见整改工作，责任重大、任务艰巨。全县上下要坚决扛牢政治责任，拿出攻坚决心、冲刺劲头，一项一项改、一件一件抓，确保所有问题按期整改销号、清仓见底，以高质量整改推动全县高标准农田建设提质增效，为保障粮食安全、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！