在XX县高标准农田建设审计反馈问题整改专题部署会上的讲话

在XX县高标准农田建设审计反馈问题整改专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县高标准农田建设审计反馈问题整改专题部署会。会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记关于高标准农田建设的重要指示精神，全面落实全国农田建设暨突出问题整治推进会议精神，按照市委主要领导对XX市审计局专项审计报告作出的批示要求，对反馈问题整改工作进行再动员、再部署、再加压。县政府办公室、县农业农村和科学技术局、县财政局、县审计局、县交通运输局等部门负责同志参加会议。刚才，会议通报了专项审计反馈的全部问题，深入分析了问题产生的根源，明确了整改工作的政治要求、政策标准和工作方向。会前，我们集中开展学习，进一步统一了思想认识。下面，就抓好下一步整改工作，我讲三个方面的意见。

一、深化思想认识，以更高站位扛牢审计整改政治责任

高标准农田建设是保障粮食安全、稳住农业基本盘的基础性民生工程，事关国家粮食安全大局，事关农民群众切身利益。总书记反复强调，要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。全国农田建设暨突出问题整治推进会议对坚决整治农田建设领域突出问题作出系统安排，市委主要领导在审计报告送审稿上作出批示，既是对整改工作的严肃交办，也是对全县农田建设管理的警醒鞭策。当前，全国已累计建成高标准农田超过10亿亩，为粮食产量稳定在1.4万亿斤以上提供了有力支撑。2026年是“十五五”开局起步之年，国家持续加大高标准农田建设投入，对建设质量、资金安全、管护成效提出更高要求。在这样的大背景下，任何一个环节出现疏漏，都可能影响项目整体效益。各责任单位必须把审计整改摆在突出位置，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要认清审计整改的政治性，坚决扛牢粮食安全政治责任。审计反馈表面看是项目管理和资金使用问题，实质上反映的是政治站位、责任担当和制度执行问题。粮食安全是“国之大者”，高标准农田是粮食生产的根基，建好管好高标准农田就是守住粮食安全的生命线。各责任单位不能把整改简单作为一般性业务工作来抓，而要作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，以实际行动和扎实成效践行“两个维护”，确保决策部署和市委工作要求在全县不折不扣落地。

二要认清审计反馈的严肃性，坚决做到全盘认领、照单全收。这次市审计局反馈的问题直击要害、教训深刻，指出了项目全流程管理存在的薄弱环节与制度漏洞。面对问题，各责任单位没有任何理由推诿扯皮、讨价还价，必须主动对号入座、逐项认领，不回避、不遮掩、不护短。要坚决杜绝侥幸心理和敷衍心态，不能总想着“过关了事”，更不能搞选择性整改、变通式整改。对审计反馈的每一个问题，都要以严肃认真的态度对待，做到件件有着落、事事有回音。

三要认清整改任务的紧迫性，坚决做到所有问题见底清零。审计整改有明确时限、有严格标准，容不得半点拖延。全县高标准农田建设任务繁重，旧账未清又添新账的问题绝不能发生。各责任单位要以等不起、慢不得、坐不住的责任感紧迫感，抓紧推进整改，严格对照问题清单、责任清单、时限清单，把整改任务细化到具体项目、具体环节、具体责任人，确保所有问题在限定时间内整改到位、清仓见底。

二、坚持靶向施策，以更实举措推动问题整改见底清零

要坚持靶向施策、精准整改，严格对照问题清单、责任清单、时限清单，实行台账化管理、销号式整改，做到整改一个、验收一个、销号一个。从通报情况看，部分项目在前期选址论证、招投标程序执行、造价审核把关、物资采购管理、合同履约监管、建后管护等方面还存在不规范问题，有的资金拨付与工程进度衔接不够紧密，有的制度建设滞后于管理需要。这些问题必须逐一复核、坚决整改，切实提升整改质量和实效，确保所有问题整改见底清零。

一是要把整改责任细化到岗到人。县农业农村和科学技术局要切实扛起主管责任，牵头制定整改方案，逐条细化整改措施，明确责任领导、责任人员和完成时限。县财政局要对涉及资金的问题进行全面复核，查清资金流向，纠正违规使用，规范会计核算。县审计局要加强整改跟踪检查，严格验收标准，防止纸面整改、数字整改。县交通运输局等相关部门要对涉及本领域的问题主动认领、积极配合。县政府办公室要加强统筹调度，及时汇总整改进展，督促滞后事项提速提质。各责任单位主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，把压力层层传导到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是要把整改台账建细建实。对审计反馈的每一个问题，都要逐一登记、逐一编号、逐一明确整改目标、整改措施、整改责任和整改时限。能够立即整改的，要即知即改、立行立改，不等不拖；需要分阶段整改的，要倒排工期、挂图作战，确保按时交账；涉及多部门联动的，要建立会商机制、形成工作闭环，坚决防止推诿扯皮。整改完成一项，要组织验收一项，通过一项销号一项，防止整改走过场、留尾巴。

三是要把复核排查抓深抓透。整改不能就事论事，要坚持举一反三、由此及彼，对同类项目、同类环节开展全面复核。项目选址要复核论证是否充分、程序是否规范，招投标要复核程序是否合法、结果是否公正，造价审核要复核计量是否准确、取费是否合理，物资采购要复核渠道是否合规、质量是否合格，合同履约要复核责任是否落实、违约是否处置，建后管护要复核制度是否健全、设施是否可用。通过全流程复核，把潜在风险找出来，把制度漏洞补起来，坚决防止老问题反弹、新问题滋生。

三、坚持标本兼治，以更严标准规范高标准农田建设管理

整改是阶段性的，管理是长期性的。各责任单位要抓住这次审计整改契机，堵塞监管漏洞、补齐工作短板，推动全县高标准农田建设从“治已病”向“防未病”转变，加快构建全过程、全链条、全覆盖的管理制度体系。

一是把项目选址和前期工作管到位。要严格落实高标准农田建设规划要求，充分开展实地踏勘和可行性论证，尊重群众意愿，防止将不符合条件的地块纳入建设范围。要规范项目库管理，做实做细初步设计、概算编制、评审论证等前期工作，从源头避免项目先天不足，确保项目立项科学、选址合理、设计可行。

二是把招投标和造价审核管到位。要严格执行招投标法律法规和程序规定，严禁拆分项目规避招标、围标串标、转包和违法分包。要完善造价审核机制，严格执行定额标准和计价规范，坚决防止高估冒算、虚增工程量。要加强对招标代理、评标专家和造价咨询机构的管理，确保过程和结果经得起检验。

三是把物资采购和合同履约管到位。要依法依规组织物资设备采购，严格采购计划、采购方式、验收标准和资金支付程序，确保采购物资质量可靠、价格合理。要严格合同管理，明确工期、质量、安全、价款等核心条款，对违约行为依法依规追究责任。要建立项目资金台账，确保专项资金专款专用、拨付及时、核算规范，严禁挤占挪用、滞留闲置。

四是把建后管护和效益发挥管到位。要坚持建管并重，健全县负总责、部门监管、乡镇落实、村组参与的管护机制，明确管护主体、管护责任和管护标准，落实管护经费。要定期开展农田设施巡查维护，及时修复损毁工程，确保路、渠、沟、泵等设施正常运行。要引导农民群众、新型农业经营主体参与管护，增强归属感和责任意识。要统筹推进农田建设与耕地保护、粮食生产、农业社会化服务，最大限度发挥高标准农田综合效益。

同志们，审计整改是政治任务，更是发展契机。各责任单位要把整改工作与学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来，与落实全国农田建设暨突出问题整治推进会议部署结合起来，与完成全年高标准农田建设任务结合起来，以整改促规范、以规范促提升。希望大家切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，以过硬的整改成效推动全县高标准农田建设再上新台阶，为保障粮食安全、推进乡村全面振兴提供坚实支撑！