2025.01依法履职提质增效__实干担当助力发展_洪观新闻记者__殷思萌

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南昌日报/2025 年/1 月/10 日/第 002 版

市十六届人大六次会议 市政协十五届五次会议专题报道

依法履职提质增效 实干担当助力发展

——南昌市人大常委会 2024 年工作综述

洪观新闻记者 殷思萌

葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。

刚刚过去的 2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年、全国人民代表大会成立 70 周年。这一年，也是南昌市人大常委会与时俱进、创新发展的一年。回望过去，一件件民生实事，一组组翔实数据，无不承载着人民群众的期盼和关切；一次次审议监督、一场场视察调研，无不记录着市人大常委会履职尽责的点点滴滴；一趟趟基层走访、一份份意见建议，无不体现着全市人大代表的为民初心。

过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚决贯彻落实总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，聚焦“ 走在前、勇争先、善作为” 的目标要求，围绕党政所需、群众所盼、人大所能，切实履行宪法和法律赋予的职权，为全面落实省会引领战略，深入推进“ 一枢纽四中心” 建设作出了人大贡献，展现了代表作为，彰显了制度优势。

坚持党的领导，笃定坚守人大工作正确方向

人大及其常委会是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

过去一年，市人大常委会始终坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。

扎实开展党纪学习教育，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，组织理论中心组学习、专题读书班等，常委会党组班子带头讲纪律党课、开展政治谈话，确保党纪学习教育全覆盖、有实效，不断增强人大干部政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，为推动人大工作高质量发展提供坚强纪律保障。

筹划系列庆祝中华人民共和国成立 75 周年活动，组织开展人民代表大会成立 70 周年课题研究，形成各县区、驻昌高校课题研究成果 146 篇，其中 14 篇获得省人大通报表彰，总数位列全省第一，较好地发挥了省会引领作用，为新时代新征程坚定国家根本政治制度自信提供坚实理论支持和智力支撑。

自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行请示报告制度。过去一年，市人大常委会向市委请示报告重大事项、重要工作等 49 次，坚持把人大工作放在推动全市发展大局中谋划推进，牢牢把握进一步全面深化改革的目标任务，紧扣南昌高质量发展的重点领域、关键环节，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，确保人大工作与市委中心工作同心同向、同频共振。

坚持人民至上，积极践行全过程人民民主

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，也是人大工作的职责使命。

过去一年，市人大常委会深入践行全过程人民民主，不断扩大人民群众有序政治参与，切实

将人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

守护百姓“ 上下” 安全，制定《南昌市电梯安全管理条例》，明确电梯安全管理各方责任，强化电梯安全监管，为群众人身财产安全保驾护航；制定《南昌市机动车和非道路移动机械排放

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污染防治若干规定》 ，紧密结合南昌实际，完善监管全链条，提升民众生活环境质量⋯ ⋯ 立法过程中，市人大常委会多措并举扩大群众参与，收集电梯安全管理条例调查问卷 30 万份，开展听证会、论证会、座谈会等共计 37 次，邀请各民主党派、立法咨询专家等各方代表充分论证，确保每一项立法活动高质高效，最大限度凝聚共识。

创新基层民主实践，连续 6 年实行民生实事项目人大代表票决制，落实“ 一月一调度、一季一督查、半年一报告” 工作机制，设立项目监督公示牌，实时掌握项目进度。2024 年十件民生实事票决项目任务全部如期完成，且情况测评满意率高，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格任免程序，着力做好选举任免工作。过去一年，市人大常委会共任免国家机关工作人员 146 人次，通过法定程序切实将党委主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。

坚持依法履职，全力服务经济社会发展大局

过去一年，市人大常委会全面履行宪法法律赋予的各项职责，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，全面实施正确监督、有效监督、依法监督，以人大之力促改革之效、夯发展之基、增民生之福。

一方面，以更大力度推动经济健康运行，持续开展发展和改革双“ 一号工程” 升级监督，推动指标进位、排名领先；听取审议预决算、政府债务、审计等报告，听取审议计划、金融、国有自然资源资产管理报告，多维度分析和监督经济运行；开展“ 绿色兴农” 主题乡村振兴南昌行活动，以新质生产力引领乡村产业新发展。

另一方面，以更实举措助力社会事业发展，听取审议全市居家养老服务工作报告并开展专题询问，以“ 人大之问” 呵护 “ 银发一族”；听取粮食安全工作报告，开展优异种质资源保护调研,加强从“ 种” 到“ 粮” 全生命周期管理。听取审议社会保障卡一卡通用工作情况报告、医保工作情况报告，推进“ 宁静南昌” 主题活动,开展书院文化品牌建设调研，有效保障民生福祉。

与此同时，以更强决心助推社会公平公正，听取接报案与立案工作规范化建设情况报告，开展公众安全感和政法部门群众满意度工作调研，让平安在群众身边可见可感可触，公众安全感指数达到历史最高水平。聚焦实现生态正义，开展“ 守住生态安全底线” 公益诉讼南昌行、“ 大力推进鄱阳湖流域水生态环境质量改善” 环保赣江（南昌）行活动，对城市湖泊保护条例执法检查，督导饮用水水源保护条例贯彻实施情况，推动全流域、全方位、全过程守护豫章一 脉青山、一泓清水。

优化服务保障，充分激发代表履职活力

人大代表是人民代表大会的主体和基石，也是人大的力量所在、优势所在。

过去一年，市人大常委会坚持用心尊重、用情联系、用力服务代表，不断强化代表工作在人

大工作中的基础性地位，全力支持代表在服务发展中履职尽责。

深化“ 两个联系” 求实求效，定期安排各级人大代表参与常委会组织的调研视察活动，丰富代表联系群众的内容和形式，上下联动开展“ 人大代表活动月” 系列活动；发挥代表专业小组作用，有计划地组织各级人大代表集中进站，深入基层一线听民声，征集下一年度民生实事项目意见建议，持续拓展人大组织联系代表的深度和广度。

着眼高质量办好代表建议，完善代表建议沟通协调和交办督办机制，扎实做好提出、受理、处理、反馈等工作。常委会班子成员带头督办重点建议，会同市政府开展办理情况集中督查。市十六届人大四次会议期间代表所提 271 件建议全部办结答复，一批社会关注、群众关切的急难愁盼问题得到有效解决。

着眼优化服务保障， 完善履职培训、 专题培训、 活动培训相互补充的代表培训机制， 出台 《南昌市人民代表大会代表履职登记办法（暂行） 》，切实履行代表履职管理职能，为健全完善代表履职评价体系打下基础。

回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导

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下，干字当头、奋发有为，创新推动人大工作高质量发展，更好地把制度优势转化为治理效能，

为加快推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化江西篇章作出省会人大更大贡献!

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