2025.01以“三个聚焦”书写高质量履职答卷_宜宾市政协研究室

2025.01以“三个聚焦”书写高质量履职答卷_宜宾市政协研究室

四川政协报/2025 年/1 月/7 日/第 004 版专刊

以“ 三个聚焦” 书写高质量履职答卷

——宜宾市政协 2024 年工作综述

宜宾市政协研究室

2024 年是新中国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立 75 周年。一年来，宜宾市政协坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，以及总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届历次全会、宜宾市委六届历次全会精神，坚持“ 14151” 工作思路，聚焦“ 创新突破” 年度目标，积极创新履职方式，持续提升履职质效；有力指导全市政协各级组织、广大政协委员聚焦构建现代化产业体系、生态保护和民生民本，不断创新工作思路，积极开展调研，高效建言献策，书写高质量履职答卷。

聚焦构建现代化产业体系献计出力

2024 年 12 月 3 日，宜宾市政协六届五十七次党组（扩大）会议召开，专题传达学习市委六届九次全会精神。会议指出，要更加深刻领会、准确把握党、省委、市委关于进一步全面深化改革的部署和要求，进一步对标找准履职方向、着力重点，进一步深化“ 同心共建现代化四川（宜宾）” 专项行动、“ 有事来协商· 宜宾好商量” 工作、“ 我为高质量发展献一策” 活动，持续提升政协服务中心大局贡献率，不断开创全市政协工作新局面。

自“ 同心共建现代化四川（宜宾）” 专项行动开展以来，宜宾市政协将其作为委员履职的新阵地，锚定“ 宜宾加快建设现代化区域中心城市” 目标，围绕“ 工作有目标、行动有方向、聚力有平台、履职有实效” 思路，聚焦全市重点产业发展，开展了一系列富有成效的履职活动。

“ 我们与翠屏区政协在翠屏区动力电池小镇（长江工业园区）和安石村城乡融合试验区建设基础上，探索构建了专项行动‘ 同心园区’ 基地，通过上下联动助推重点产业发展。” 宜宾市政协相关负责人介绍，其先后采取制定园区规划，搭建专项行动工作站、委员参政议事室、学习交流室、委员助力招商站、挂牌落地示范企业等载体平台，形成市、县（区）专项行动信息整合、动态分析、进度走向、效果评价等功能模块，将政协人才荟萃、智力密集、联系广泛优势和助力宜宾绿色低碳发展、四化同步、城乡融合、乡村振兴等重点工作在“ 同心园区” 基地有机整合、协同推进，为专项行动构建起一块“ 实验区、示范田”。

自“ 同心园区” 基地建设以来，先后助力长江工业园区 27 个重点项目顺利推进，累计完成投资约 72.7 亿元。

《关于先行先试建设宜宾动力电池产业零碳园区的建议》 《关于支持宜宾智能算力发展的建议》 《关于支持宜宾建设国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区的建议》⋯ ⋯ 在推动产业发展方面，市政协还积极协助当地省政协委员向省政协十三届二次会议提交提案，让产业发展的呼声走出宜宾，引入发展强劲动力，激发发展活力。

回顾在宜宾全市各县（区）政协 2024 年履职内容，产业发展都是履职重点。

翠屏区政协深化主席会议成员联系帮扶委员企业和委员走访活动，帮助川茶集团、惊雷科技协调解决具体问题 15 个；建好用活“ 委员企业家沙龙”“ 园区协商” 平台，依托委员企业做好产业链上下游招商，助力推进 20 余个项目招引工作。

筠连县政协组织开展以“ 弘扬‘ 筠商’ 精神、凝聚发展力量” 为主题的“ 委员助力大招商”活动，2024 年以来，直接参与或助力招商引资签约项目 13 个，协议投资金额 37.65 亿元。

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发展是永恒的主题。宜宾市及各县（区）政协充分发挥自身优势，聚焦产业发展，从招商引

资、人才引进、优化营商环境等方面发力，为宜宾产业高质量发展献智献力。

“ 在一定程度上，工业是我们的短板。因此，我们大力开展‘ 五个一’ 活动，即‘ 走访一次委员企业、进行一次企业意见征集、组织一次拓展视野学习、促进一批企业问题解决、召开一次座谈会议’ ，助推全县工业奋进前行。” 长宁县政协相关负责人介绍，在开展好“ 五个一” 活动的同时，他们还建好“ 专家库”、用活“ 智囊团”，积极与长宁在外知名人士、政协智库成员等“ 结同心”，借力“ 外脑” 资源、发挥专家作用助力长宁产业发展。

2024 年以来，长宁县政协已助力 29 个企业问题有效解决，并推动“ 周鹏专家长宁工作站”落地运营。目前，该工作站已在科研项目合作、人才培养与交流、技术引进与转化等方面发挥作用。

兴文县政协则以“ 跨协商” 串起“ 共富链”，通过与浙江省开化县政协、龙游县政协等召开跨区域协商会，促进资源互补、协作发展、共建共享，全面调动“ 共富因子”，引进林下灵芝种植项目落地僰王山镇，提质扩面后灵芝种植规模达 100 亩。

聚焦生态环境保护跨区域协作

2024 年 6 月 7 日，长江上游重要节点城市政协“ 共护一江清水，助推绿色发展” 协商议政会第一次会议在宜宾市召开，标志着长江上游重要节点城市政协长江大保护、委员大联动跨区域协作正式启动。来自四川、重庆、云南、贵州、湖北 5 省（市）41 城的政协代表、专家学者、企业代表等齐聚万里长江第一城宜宾，共话生态文明、共商绿色发展、共谋绿色未来。

协商议政会是由四川、重庆、云南、贵州、湖北 5 省（市）41 个重要节点城市政协共同发起。会上，41 名重要节点城市政协代表、委员企业代表和政协委员代表展开热烈讨论，发表了各自对于长江上游生态环境保护的见解看法和意见建议。会议议定了长江上游重要节点城市政协“ 共护一江清水，助推绿色发展” 协商议政会工作机制，发布了长江上游重要节点城市政协“ 共护一江清水，助推绿色发展” 宜宾宣言。

“ 我们将继续打造‘ 长江大保护 委员大联动’ 这一市政协履职品牌，把工作做深做实做细，持续深化市、县（区）政协联动履职机制，联动打造‘ 长江大保护 委员大联动’ 履职品牌，探索与多级、多地政协深度联动履职机制，为长江大保护和长江经济带高质量发展贡献更多政协智慧、政协方案。 ” 宜宾市政协相关负责人表示，关注生态建设，是身在长江首城政协委员的应有担当。

近年来，宜宾市政协深入学习贯彻总书记来川视察重要指示精神，以“ 长江大保护 委员大联动” 等特色主题活动为抓手，为筑牢长江上游生态屏障贡献政协智慧和力量。市政协组织开展“ 小城镇污水治理”“ 长江上游宜宾段生态环境保护情况” 等重点调研视察，提出的相关意见建议在《宜宾市生活垃圾分类管理办法》 《宜宾市南广河流域生态环境保护条例》等文件中得到吸纳；市政协组织委员对《宜宾市“ 十四五” 生态环境保护规划》等进行对口协商，提出真知灼见；市政协党组成员、主席会议成员严格履行河长职责，及时研究处理河长履职工作中出现的困难和问题，积极助推长江大保护相关工作落地落实⋯⋯

各县（区）政协也纷纷聚焦生态建设，开展区域内重点视察和跨区域协作，为生态建设贡献

政协力量。

叙州区政协围绕小流域治理，召开常委会会议，开展“ 加强小流域治理保护绿水青山” 专题议政性协商，8 名政协委员作主题发言。同时，区政协主席会议结合“ 一号提案”《充分发挥河湖长制作用，进一步提升小流域环境质量的建议》 ，开展督办协商，促使全区小流域治理效果更明显。为保护长江流域生态环境，还提出《修订〈长江保护法〉让公益诉讼更有成效的建议》 。

南溪区政协组织开展“ 小流域水生态环境治理” 重点视察，助力擦亮南溪“ 万里长江主航道上的第一抹绿色” 金字招牌。与江安县政协及泸州市纳溪区政协、自贡市富顺县政协围绕“ 同护

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一江清水共促绿色发展”“ 绿色低碳赋能企业转型升级” 等开展区域协商，共同助力长江生态保护。

作为全省 58 个重点生态功能区县之一的屏山县，是长江上游重要生态屏障。当地以金沙江为界，与云南省绥江县、水富市隔江相望，三地共育一江清水。2023 年 6 月 15 日，屏山县政协与云南省绥江县政协签订跨区域协作协议。座谈会上，双方围绕沿江生活污水处理、河长制、库区垃圾、面源污染等进行讨论并建立健全协商监督机制。同年 9 月 7 日，屏山县政协和云南省水富市政协跨区域联动，启动“ 同护一江清水 共促绿色发展” 主题活动暨文旅产业联动发展专题协商活动。

将履职答卷书写于青山绿水间。近年来，宜宾市政协坚持以高质量履职助力长江上游宜宾段生态环境保护工作，将“ 长江大保护 委员大联动” 高质量打造成为本地区乃至全省具有影响力的政协特色品牌。截至目前，宜宾市政协及各县（区）政协围绕这一特色品牌累计开展 50 余次相关活动，促进宜宾提“ 靓” 岸线，做足“ 绿色” 文章，倾心守护宜宾的绿水青山。

逐绿而兴，向绿而行。宜宾市以三江六岸为主脉，水岸共治展现上游作为，泼墨绘就“ 长江春水绿堪染” 的生态画卷。

聚焦保障改善民生倾心尽力

2024 年 11 月 27 日，宜宾市政协民主评议全市医保系统工作总结大会召开。会议要求，要切实增强使命感、责任感，不断提升专业化服务能力，持续加强医保信息化、智慧化建设，依法依规抓好医保基金的使用和管理，发挥医保基金最大效应，牢牢守住人民群众的“ 看病钱”“ 救命钱”，全力服务构建新发展格局，开创医保工作新局面。市、县（区）政协组织和广大政协委员，要用实际行动支持医保工作，充分利用调研、视察、协商、提交提案、反映社情民意信息等履职方式，进一步督促医保系统整改存在的问题，巩固和深化民主评议成果。

人民政协为人民。民主评议全市医保系统是宜宾市政协聚焦民生履职的生动缩影。在此基础上，2024 年全市政协围绕贯彻市委民生工作会议精神，聚焦医保改革、群众安全饮水、困难儿童帮扶、 养老问题等重点， 深入基层收集民意， 助力解决群众急难愁盼问题。 宜宾市政协组建了 “ 推进我市养老服务高质量发展” 调研组，深入一线对全市养老服务工作进行深入调研，并先后赴云南省和省内先进市（州）实地了解养老服务机构建设、政策扶持、医养结合、老年助餐等工作情况，同时多次组织政协委员、专家和市级相关部门进行研讨协商。在此基础上，形成高质量调研报告，提出“ 完善建设体系，扩大养老服务供给；整合各类资源，推进养老服务提质增效；强化要素保障，加大养老服务支持力度；落实监管责任，健全养老服务监督机制” 等多条建议。该报告还获市委主要领导肯定性批示。

各县（区）政协也将“ 听民意解民忧” 作为工作的一大重点融入履职工作。屏山县政协组织委员担任“ 12345 热线” 平台接听员，不定期开展接听活动，真正让委员在线倾听民意、在一线感受民意；珙县政协建好用好 17 个委员工作室和 10 个社情民意联络站，推进“ 委员‘ 珙’ 行— —身份亮出来· 身入群众中” 委员联系服务界别群众活动走深走实，收集社情民意信息 182 期；江安县政协与纳溪区政协携手组织“ 怡乐镇合理村群众饮用水” 专题协商 4 次，推动纳溪区供水企业与合理村达成供水协议，助力解决困扰当地 174 户村民多年的饮水问题。

2023 年 4 月，翠屏区牟坪镇 1000 余平方米的农贸市场升级改造完成。农贸市场成功升级改造，得益于区政协开展的一场“ 有事来协商” 活动。近年来，翠屏区政协将“ 有事来协商” 作为参与基层社会治理和服务民生的重要平台，通过一系列小微协商活动的有效开展，促进不少民生实事得以落地。

叙州区政协针对全区特殊困难儿童，组织开展“ 特殊困难儿童‘ 一对一’ 帮扶体系建设” 专题协商，促使针对特殊困难儿童的帮扶体系不断健全、帮扶机构不断多样，特殊困难儿童成长环境不断优化。区政协报送区委的社情民意信息《开放柏树溪湿地公园公厕让市民“ 方便” 之事更方便》中反映的问题一周之内就得到有效解决。

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高县政协通过民主评议医保系统工作，针对依法行政、医保支付方式改革等 6 个方面的问题和不足提出意见建议。比如，提出关于“ 优化结算方式，强化医保便民性” 的建议促成了县人民医院实现 100%“ 刷脸” 识别和全县 40 余家药店、130 个村卫生室配备“ 刷脸” 设备。

1 月 2 日，2025 年宜宾市两会新闻发布会举行，新闻发言人在答记者问中充分展现了 2024年政协的履职亮点： 市政协充分发挥政协优势， 找准履职发力点， 以点带面、 以面带全， 市县 （区）政协联动组织政协委员开展履职，为宜宾市推进生态文明建设、促进绿色发展发挥了积极作用。其中，成功搭建起加强区域间政协组织协调与联动履职、推动生态文明建设的重要平台，促进长江上游重要节点城市政协生态环境保护与高质量发展跨区域协作常态化、规范化、实质化运行，在探索创新新时代人民政协履职空间和途径上迈出了坚实的步伐。

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