2025.01以有效监督护航高质量发展_本报记者__朱子微

2025.01以有效监督护航高质量发展_本报记者__朱子微

福建日报/2025 年/1 月/11 日/第 001 版

以有效监督护航高质量发展

——省人大常委会 2024 年监督工作综述

本报记者 朱子微

听取和审议专项工作报告 20 项， 开展 7 部法律法规执法检查、 5 项专题调研， 开展专题询问、满意度测评、三级联动监督⋯⋯一项项工作的背后，是省人大常委会过去一年依法监督服务大局的履职足迹。

2024 年，省人大常委会全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，深入贯彻落实总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚决贯彻落实党决策部署和省委工作要求，围绕全省发展大局和社会普遍关心的热点难点问题，实行正确监督、有效监督、依法监督，服务保障全省经济社会高质量发展。

围绕中心工作

把监督融入发展大局

经济发展是硬道理，监督保障是硬支撑。过去一年，常委会始终密切关注全省经济社会发展

的重点任务，精确把握监督关键点，让监督工作更好地服务改革发展稳定大局。

2024 年，贯彻落实省委决策部署，着力推动实施“ 千村示范引领、万村共富共美” 工程，针对我省乡村产业基础较为薄弱、农业产业结构有待优化、产业链条不够完善等问题，组织调研组先后赴省内外和涉农高校调研，广泛听取意见建议，提出了切实可行的建议举措，促进我省乡村全面振兴与城乡融合发展。

为推进数字福建建设和数字经济高质量发展，开展《福建省大数据发展条例》执法检查。“ 积极探索数据基础制度建设新路”“ 紧盯发展前沿，前瞻布局新型数字基础设施”“ 坚持需求牵引，着力推动公共数据高效流通使用” ⋯⋯在去年 11 月的省人大常委会会议上，常委会组成人员认真审议《福建省大数据发展条例》实施情况报告，提出意见建议。针对我省数字新基建有效供给不足、算力资源布局有待优化、使用率存在提升空间等问题，督促有关部门抓好整改。

近年来，我省始终将科技创新摆在发展大局的突出位置。如何进一步提高我省财政科技资金使用效率？常委会听取和审议关于财政科技支出情况的报告，建议要健全多元化、多渠道、多层次科技创新投入体系，促进金融支持科技创新，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，推动我省科技实力和创新能力进入全国前列。

做好经济工作监督，更要学会打大算盘、算大账，切实把各方面资金管好用好，把更多真金

白银用在刀刃上、花在紧要处。

听取和审议 2024 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查批准 2023 年省级决算和 2024 年省级预算调整方案，审议 2023 年度国有资产管理情况的综合报告，进一步摸清国有资产底数，持续推进资产盘活利用，审议 2023 年度政府债务管理情况的报告，提高债券资金管理使用效能，坚决遏制隐性债务增量⋯⋯

大局所需，监督所至。这一年，省人大常委会围绕新福建宏伟蓝图和“ 四个更大” 重要要求，认真依法履职，交出了恪尽职守的履职答卷，全方位助推福建高质量发展迈上新台阶。

聚焦民之所盼

把监督融入百姓日常

人民群众的关切在哪里，人大监督的着力点就在哪里。

教育是民生之基，涉及千家万户，关系祖国未来。

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“ 要确保教育经费‘ 两个只增不减’ ，逐步提高义务教育学校生均公用经费标准。”“ 要优化区域学校规划布局，全面落实‘ 县管校聘’ 政策，促进区域优质师资均衡配置。” ⋯⋯去年 9 月，常委会听取和审议义务教育优质均衡发展情况报告，并开展专题询问。

“ 督” 出实效，“ 改” 促提升。为切实增强监督刚性，常委会通过人民网和福建人大网收集网民意见，挑选出备受关注的问题，并将其转化为现场询问内容，努力实现人民群众“ 在家门口上好学” 的美好愿望。

近年来，家庭教育问题愈发为社会大众所重视。家庭教育理念存在偏差的问题怎么破解？家庭教育的法定职责如何进一步压实？为推进家庭教育事业高质量发展，常委会开展《福建省家庭教育促进条例》执法检查，建议要强化家庭教育工作合力，加强专门学校建设，建立健全儿童福利机构、未成年人救助保护机构的家庭教育指导服务长效机制，常态化开展公益性家庭教育宣传和实践活动，积极营造全社会注重家庭教育的浓厚氛围。

福建地处南方红壤区，山多坡陡，台风暴雨频繁，局部水土流失依然严峻。绿水青山是永续

发展的依托，如何通过人大监督“ 组合拳”，构筑绿色发展的生态防线？

针对发展过程中的痛点、难点问题，常委会实地检查省内水土流失治理情况，审议福建省水土保持条例实施情况报告，建议常态化开展覆盖全省区域的水土保持遥感监管，依法落实生产建设项目水土保持方案，建立完善监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等机制，以高质量监督守护绿水青山常在。

念民之所忧，省人大常委会把关系群众切身利益的问题作为监督内容，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，交出了一份“ 民有所呼、我有所应” 的监督答卷。

强化执法司法

把监督融入法治进程

维护社会公平正义，是人民群众的法治需求。

省人大常委会强化司法监督力度，确保人民群众合法权益得到充分尊重与保障，着力推进更

高水平的平安福建建设。

近年来，电信网络诈骗手段不断翻新，令人防不胜防，严重侵害人民群众的财产安全。

去年 10 月至 11 月，常委会在全省开展《反电信网络诈骗法》执法检查。为深入了解情况、广泛汇集民意，执法检查组赴全省多地开展检查，详细了解各地贯彻实施《反电信网络诈骗法》的情况，广泛听取基层干部群众的意见建议。

在执法检查的基础上，常委会通过听取专项工作报告、代表建议办理、代表视察、专题调研等多种形式分级开展监督， 凝聚起全省人大监督力量， 有力推动我省打击治理电信网络诈骗工作，坚决守好人民群众的“ 钱袋子”，筑牢全民反诈的“ 防火墙”。

开展满意度测评，是人大监督的有效手段。

2024 年， 常委会听取和审议省法院关于知识产权审判工作情况报告审议意见研究处理情况的报告，并开展满意度测评，这是省人大常委会 2014 年开展满意度测评工作以来，首次对省两院研究处理人大审议意见情况采用满意度测评监督方式，旨在推动司法机关加大力度保护原始创新和核心技术，破解特色产业、重点领域等知识产权司法保护难题。

为增强检察建议实效，常委会听取和审议省检察院关于检察建议工作情况报告，推动检察建

议“ 办理” 向“ 办实” 转变。

在这一年里，省人大常委会积极促进监督工作更加契合发展所需、群众所盼，突出重点、坚

持不懈，推动监督工作提质增效，让人大监督在服务全省发展大局中更具力度、更显活力。

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