2025.01将巡视巡察利剑磨得更光更亮更锋利_本报记者__杨富东
云南日报/2025 年/1 月/7 日/第 002 版要闻
“ 纪” 录这一年,全省巡视巡察工作持续向深拓展、向专发力、向下延伸——
将巡视巡察利剑磨得更光更亮更锋利
本报记者 杨富东
这是硕果累累的一年——
2024 年以来,省委共开展 3 轮巡视,十一届省委巡视覆盖率已达 70%,已完成的第七轮、第八轮巡视共发现并反馈各类问题 3128 个,移交了一批领导干部问题线索;本届市县两级党委巡察和对村巡察覆盖率分别达到 78%、79%和 91%。
这是守正创新的一年——
创新开展清廉云南建设专项巡视和专项检查,联动提级巡视巡察市县纪委监委机关和党委组织部门,授权省纪委监委有关监督检查室负责同志兼任省委巡视组副组长,首次召开巡视集中反馈会议,探索建立巡视整改会商机制,系统谋划并组织实施市县党委巡察工作巩固提升年行动,分类抓好省直机关内部巡察规范化建设试点工作⋯⋯
“ 尖兵” 挺膺显担当,“ 利剑” 出鞘展锋芒。2024 年,全省巡视巡察工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡视要求,有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,为谱写更新更美的中国式现代化云南实践篇章提供了有力保障。
省委带头扛牢压实主体责任,及时传达学习总书记关于巡视工作的重要指示精神,认真学习贯彻新修订的巡视工作条例和全国巡视工作会议精神,制定省委履行巡视工作主体责任清单,细化贯彻条例的配套措施。省委巡视工作领导小组认真履行组织实施责任,协助省委研究制定 2024 年巡视巡察工作要点及任务分工方案、召开全省巡视巡察工作会议、组织全省各级“ 一把手” 和巡视巡察干部集中学习条例,深化规范化法治化正规化建设,着力提升巡视巡察工作质效。
紧紧围绕中国式现代化云南实践,全省巡视巡察机构持续推进政治监督具体化精准化常态化,深入揭示了一些地方和单位在加快经济转型升级、壮大“ 三大经济”、推进系列三年行动、落实全面从严治党“ 两个责任”、清廉云南建设、净化政治生态、深化作风革命效能革命,以及领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设等方面的共性问题、深层次问题。
健全机制、压实责任,巡视“ 后半篇文章” 成色更足。省委把巡视整改作为推动高质量发展和全面从严治党的重要抓手,切实加强对巡视整改的组织领导,部署推动中央巡视反馈问题整改情况“ 回头看”,召开省委巡视整改工作会议,带头压实整改主体责任。省委巡视工作领导小组在听取每轮巡视情况汇报的同时,坚持听取巡视移交问题线索办理和整改监督责任落实情况汇报,推动整改走深走实。
强化“ 巡纪协同”“ 巡审联动”,坚持把边巡边查的“ 人” 和立行立改的“ 事” 结合起来,进一步彰显巡视的震慑力、穿透力。省委第七轮、第八轮巡视边巡边移问题线索数,推动立案数和留置人数均相应增加;移交立行立改问题 575 个,推动解决一些老百姓的“ 急难愁盼” 后,有群众送来了锦旗。
紧跟省委步伐,省纪委监委严格监督被巡视党组织落实整改责任,省委组织部将整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容,省委宣传部召开整改督办会督促解决相关问题,省委巡视办联合相关部门开展整改评估试点,着力提升巡视整改质效。
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以维西傈僳族自治县为例,该县积极推动“ 地毯式” 整改,动态分析成效。同时,构建县纪委监委党风政风监督室统筹协调、各监督检查审查调查室和派驻(出)机构具体落实的监督工作机制,强化对整改落实情况的实地督查及评估,确保一项一项改到位。
通过不懈努力,我省巡视成果运用更加充分。一年来,共形成巡视专题报告 20 份,为省委决策提供参考; 有力推动整治贯彻落实乡村振兴战略中的问题、 群众身边的不正之风和腐败问题、高校贯彻落实党委领导下的校长负责制不到位等问题;有效督促解决农民增收、教育医疗、食品安全、“ 一老一小” 等一批民生事项。
着眼于助力健全党的自我革命制度规范体系,进一步强化上下联动、贯通协调,一年来,我省成建制抽调州(市)党委巡察组参加巡视,强化巡视带巡察。同时,统筹建立市县巡察制度共享库、课件共享库、监督重点及典型案例共享库,持续深化“ 纪巡审” 监督联动,总结提炼对村分类监督、乡村一体巡、提级巡村等方面的云岭新经验,市县党委抓巡察更加深入具体,巡察质效不断提升。在云县,一年来,县委巡察机构对 3 个乡镇党委及其所管辖的 68 个村党组织开展一体巡察,针对乡镇层面发现的问题向村里摸排,针对村里发现的问题向乡镇追溯,做到以上看下、以下看上相结合,释放监督叠加效应。
“ 我运用自己的财会知识,精准发现了被巡察单位存在的财务管理不规范等问题,实践了巡察监督和财会监督相融合的方法。 ” 抽调参与巡察后,武定县的一名干部如是说。在楚雄彝族自治州,州委巡察机构从全州筛选组织人事、纪检监察、财政、审计等方面的优秀干部建立人才库,为巡察工作注入“ 源头活水”。
楚雄州的做法不是个例。一年来,全省巡视巡察机构强化队伍建设,不断夯实巡视巡察工作高质量发展基础。在认真学习贯彻巡视工作条例的基础上,省委巡视机构新建了一批制度机制,并编制省委巡视组工作手册,对巡视工作流程、模板要点、内部管理 3 大板块进行修改完善。同时,扎实开展党纪学习教育和深学习实调研抓落实专题教育活动;围绕个别谈话、账目查阅、问题线索研判、问题底稿制作、巡察报告撰写等有针对性地开展实战训练,特别是在对村巡察中采取“ 小课堂”“ 集中学”“ 大研讨” 相结合的办法淬炼“ 尖兵”,努力提升履职能力和业务水平。
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