2025.01马鞍山市中级人民法院工作报告(摘要)_市中级人民法院代理院长__周晓冬

2025.01马鞍山市中级人民法院工作报告(摘要)_市中级人民法院代理院长__周晓冬

马鞍山日报/2025 年/1 月/13 日/第 005 版

聚焦马鞍山市两会 十七届人大五次会议 政协十一届四次会议

马鞍山市中级人民法院工作报告(摘要)

——2025 年 1 月 12 日在马鞍山市第十七届人民代表大会第五次会议上

市中级人民法院代理院长 周晓冬

2024 年主要工作

一、坚持惩防并举，在保障高水平安全中贡献司法力量

依法惩治刑事犯罪。一审审结刑事案件 2060 件，判处罪犯 3635 人。严厉打击重大恶性犯罪。严厉打击黑恶犯罪，审结涉黑恶案件 10 件，执行黑财 487.98 万元。严厉打击涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件 11 件；坚持打击犯罪与追赃挽损并重，为徐某某诈骗案被害人追赃挽损 4000 余万元。审结电信网络诈骗及关联案件 400 件。保持惩治腐败高压态势，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件 54 件，赃款赃物一律追缴。推进实质化审理，审结减刑、假释案件 433 件。

全面推进依法治市。加强合法性审查，审结行政案件 996 件。联合市司法局举办首届行政审判行政复议业务同堂培训班；主动向行政机关发送行政争议化解建议函，264 件案件经协调后和解撤诉。运用四项机制提升府院联动质效，行政机关负责人出庭应诉率保持 100%。扎实开展涉诉信访源头治理攻坚行动， 建立听证员库， 依法依规解决群众信访诉求， 办理群众来信、 走访 302件。

主动融入基层治理。深入开展“ 化解矛盾纠纷 维护社会稳定” 专项治理，推进“ 枫桥式人民法庭” 创建，巩固拓展“ 法官便民联系点”，推动司法服务力量向基层下沉。深化与部门、行业的诉调对接，联合市人社局等五部门出台方案，加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作。针对物业服务、建设工程等重点领域突出问题，发出司法建议 20 份。

二、坚持优化营商环境，在服务高质量发展中强化司法担当

平等保护安商。依法平等长久保护各种所有制经济产权，严惩妨害企业经营管理的犯罪，以及职务侵占、挪用资金等侵企犯罪，审结案件 74 件。深化与长三角法院合作，建立跨域司法协作机制，审结涉沪苏浙企业民商事案件 3564 件，办理委托、受托执行事项 9434 件。积极参与市公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，依法审结与经营主体密切相关的案件 44 件，督促行政机关主动履行执行案件 14 件。

依法护企亲商。助力推进数字赋能制造业高质量发展，加快发展新质生产力。搭建“ 法院+”多元协同服务平台，联合工商联等召开“ 企业家面对面” 恳谈会 6 场次，帮助解决问题 34 个。联合市场监督管理局开展辅助办案解决技术事实认定难题，推进南京都市圈知识产权司法保护联盟建设，审结知识产权案件 1085 件。突出以执行促发展，加大拖欠企业账款案件执行力度，执行到位金额 8.84 亿元。

善意司法暖商。因案施策为企“ 减负”，依法灵活采取查扣冻措施 756 件次规范涉企财产保全。实行预处罚告知制度，向被执行人企业送达预限高、预失信、预处罚等督促文书 556 份。完善自动履行信用修复激励机制， 根据申请依法撤回上网裁判文书 300 余份、 屏蔽失信信息 210 条，引导企业重塑良好信用，破解经营、融资、拓展难题。

激活要素助商。对民间借贷“ 砍头息”“ 高息转本” 及金融机构违反监管政策收取的利息和费用，依法不予支持。妥善办理涉闲置用地、低效用地、农村土地“ 三权分置” 等相关案件。运用法治手段推动经营主体有效救治和有序出清，审结破产案件 129 件，盘活资产 94.42 亿元。

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三、坚持以人民为中心，在守护人民对美好生活的向往中砥砺司法初心

一以贯之保障和增进民生福祉。用心办好百姓身边案，审结民事案件 38284 件。参与治理欠薪行动，办结劳动争议案件 935 件。审结涉房产、物业纠纷案件 2926 件。强化家事审判修复功能， 审结家事案件 2980 件， 调撤率 55.4%。 依法遏制高额彩礼， 让婚姻始于爱， 让彩礼归于 “ 礼”。向涉诉困难群众发放司法救助金 201.37 万元，为困难当事人缓减免诉讼费 630.93 万元。

一以贯之强化人权和诉讼权利保障。落实认罪认罚从宽制度，对 1663 名罪行较轻、主动认罪认罚的被告人判处非监禁刑。全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结涉未成年人案件 625 件。设立 4 个家庭教育指导工作站。完善“ 诉事速办” 机制，做优“ 两线一中心”。

一以贯之攻坚执行难。执结案件 23582 件，执行到位金额 15.52 亿元。开展“ 徽动执行+护航诗城” 集中执行行动 23 批次、144 场，纳入失信名单、限制高消费 14256 人次，罚款、拘传、拘留 2332 人次。联合公安、检察机关常态化开展“ 一盘棋” 打击拒执犯罪，判处刑罚 16 人。与长三角法院联合推出沪苏嘉马法拍节，成交金额 3734.9 万元；统筹推进“ 交叉执行” 与“ 终本清仓”专项清理行动，化解难案积案，交叉执行案件 1194 件，执行到位金额 5437.6 万元。建立执前督促履行、拒执通告送达等机制，促使 1773 名债务人主动协商履行义务。

一以贯之严格保护生态环境。审结环境资源案件 108 件。依法审结非法占用耕地等案件 19件。围绕首个“ 马鞍山长江保护日”，联合上海二中院、苏州中院、嘉兴中院在马召开四地法院司法助力长江大保护工作会商会。

四、坚持守正创新，在深化司法改革中提升司法质效

压实司法责任。加强党组对执法办案的领导。强化审判组织功能，注重独任制审理优势，进一步规范合议庭运行。强化院庭长职责，院庭长带头办结案件 32899 件，监管“ 四类案件” 1990件。发挥中级法院“ 统” 的优势，加强对下条线业务指导，审结二审案件 2758 件、再审案件 57件。

做实审判管理。每月举行两级法院司法审判数据会商，推进“ 评案” 与“ 考人” 相贯通，督促院庭长在每个监管层级将把关责任压实。上诉率、申诉申请再审率、民事裁判申请执行率同比趋优。聚焦长期未结、久押不决的“ 骨头案”“ 钉子案”，开展专项清理、难案攻坚，逐步实现“ 动态清零”。

夯实基层基础。推进干部、法官上下交流，开展员额遴选和逐级遴选工作。扎实推进县区法院财物市级统管。落实为基层减负工作要求，精简优化评价指标体系，用好用对信息化手段，防止“ 赋能” 变“ 负能”，让法官把更多精力放到审判执行上、放到为群众办实事上。

五、坚持全面从严，在锻造过硬法院队伍中保障司法公正

强化政治引领。 扎实开展党纪学习教育， 深入学习贯彻修订后的 《中国共产党纪律处分条例》 。坚持党对法院工作的绝对领导，从严从实抓好省委巡视、市委巡察、市委政法委政治督察和纪律作风督查巡查反馈意见整改，向市委、市委政法委请示报告重大事项 27 次。持续增强党组织政治功能和组织功能，打造“ 马法· 红” 党建品牌。

提升履职素能。狠抓业务培训，借助人民法院大讲堂等平台开展学习 86 期，培训干警 1559人次。狠抓岗位练兵，开展“ 四精三优” 评选、办案攻坚等活动。狠抓青年干警培养，做深青年干警导师制，开展法官助理跟班学习，实行重点培养、分层培养，确保入额后顶得上、办得好。

守牢廉洁底线。扎实开展司法巡查、审务督察、及时解决群众诉求专项行动，深化司法突出问题整治整改。深化警示教育，狠抓防止干预司法“ 三个规定” 的落实，把管住“ 案” 作为管住“ 人”、治好“ 院” 的落脚点，杜绝办人情案、关系案、金钱案。支持纪检监察机关监督执纪问责，以零容忍态度严惩司法腐败。

2025 年工作安排

2025 年，是“ 十四五” 规划收官之年。全市法院将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思

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想为指导，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，认真落实总书记考察安徽重要讲话精神，深入践行总书记赋予的打造安徽的“ 杭嘉湖”、长三角的“ 白菜心” 新发展定位，全面落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，拿出“ 人生能有几回搏” 的劲头，提升司法品质，做实讲政治顾大局、促公正提效率、重自律强队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以审判工作现代化支撑和服务谱写中国式现代化马鞍山新篇章。

一是突出思想领航，把总书记法治思想作为“ 纲” 和“ 魂” 融入审判执行工作全过程各方面。二是立足主责主业，为推动高质量发展和高水平安全良性互动创造良好法治环境。

三是彰显司法温度，用公正与效率的统一答好人民满意时代问卷。

四是聚力改革创新，以进一步深化司法改革服务助推进一步全面深化改革。

五是深化自我革命，着力锻造堪当重任的法院铁军。

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