2025.01她的窗口让“头回客”成了“回头客”_本报记者__周辰
文汇报/2025 年/1 月/6 日/第 002 版要闻
上海市公安局出入境管理局青年民警王洁骅办证高效不失温度
她的窗口让“ 头回客” 成了“ 回头客”
本报记者 周辰
上海，超三分之一外国旅客入境中国的第一目的地。法国人马埃尔又一次来到出入境管理局
外国人证件管理处副科长王洁骅的服务窗口。
接过护照，王洁骅翻看签证记录，距离马埃尔上一次来上海旅游刚刚过去了半年。当时顺利延长旅游签时，马埃尔因为英语不流利急得语无伦次，直到在专窗遇到了能讲一口流利法语的王洁骅。“ 他一脸不可思议的表情，瞬间把我当成了朋友，说了很多对上海的喜欢。”
如今马埃尔骄傲地告诉王洁骅，自己顺利找到了在上海的工作，这一次要来办理的是正式的
工作居留许可。
“ 希望外国人在出入境窗口的感受，与他们在上海这座国际化大都市游历时的感觉相当。”
身为签证官，王洁骅和同事们所在的上海出入境外国人办证窗口，是各项服务、政策先行先试点，常常面临各类新情况、新问题，直面、解决问题的过程中，由“ 头回客” 变“ 回头客” 的马埃尔们，便是写给王洁骅的生动“ 好评”。
“ 终身学习” 的服务窗口
上个月初，操着不同口音的外国人，纷纷跑来王洁骅所在的服务窗口提出一个相同的问题：
我能在中国待 15 天还是 30 天？
据了解，目前我国已经与 26 个国家实现全面免签，对 38 个国家试行单方面免签政策，对 54个国家实施过境免签政策，其中有一项去年底刚刚宣布的新政策——单方面免签的停留时间期限由原来的 15 天放宽到 30 天，自 2024 年 11 月 30 日开始施行。
在免签政策转换期入境的外国人，是否适用新政策？这成为王洁骅近期遇到的新问题。随着
国家开放的大门越开越大，身处出入境管理一线的签证官，其实是一份需要“ 终身学习” 的工作。
2013 年，学习法语专业的王洁骅大学毕业，报考了上海市公安局出入境管理局，“ 当初想的是专业对口，能发挥我的语言优势，没想到要学的法律法规和其他知识还有很多”。
轮岗学习一年，王洁骅正式上岗，第一天坐在窗口时，一想到自己是以中国签证官的立场与老外打交道，王洁骅既激动又忐忑。好在，一直跟着带教师傅后面学习，第一时间学习领会各项出入境政策，王洁骅慢慢地能够为老外解决问题。
譬如政策转换期的免签时限适用等这类新问题，王洁骅会留下咨询人的联系方式，向国家移民管理局申请答复，同步联络边检部门，进一步核实人员停留期限， “ 这一次不仅时间有变化，同时添加了商务访问为入境事由之一，对签证官在政策把握的精准度上提出了更高的要求”。
出入境管理服务举措精细精准
在窗口服务多年，王洁骅遇到过因不同事由来华来沪的外国人。有跟着展品抵沪的德国工程师，来沪参加高端学术会议的科学家，来沪参观考察的企业高管，也有如马埃尔那样，因为一次短途游爱上上海、留在上海的普通人。
“ 外国人来上海的理由越来越多样化，说明上海这座城市承载的功能也在不断丰富。” 相应地，出入境管理局近年来采取精细化精准化的服务举措，王洁骅也从一个“ 赶鸭子上架” 的新手变得更游刃有余，也有能力解决各种个性化的难题。
一个炎热的夏天，窗口出现了一位大汗淋漓的外国人，抱着厚厚一沓文件资料，王洁骅根据
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经验判断，她大约已经跑过了一些地方，但是问题格外难解，最终来到了自己的窗口。
果不其然，由于其母亲生前在上海的房产轮上了旧改，接到通知的申请人回到素未谋面的半个家乡，人生地不熟，语言又不通，处理房产有些慢，签证上的停留时间不够用了。最终，在政策允许范围内，王洁骅为申请人办理了签证延期，帮助她顺利处理完母亲遗产，申请人也“ 入乡随俗”，送来了锦旗致谢。
“ 没想到你们会出现在这里”
进博会连续举办 7 年，出入境管理局就连续 7 年将窗口延伸到“ 四叶草”。第一年，签证官们在会场拉开小桌板，支了个小摊，以防有外国人意外遗失护照需要报失，签证临期需要延期等等。
连续布展和参展后，新加坡籍展商刘女士发现自己的免签时限就快到期了，看见出入境管理局摆出的“ 摊”，她惊喜地脱口而出：“ 没想到你们会出现在这里！” 刘女士签证得到延期，得益于进博会，她也在上海拓展了自己的生意。
也正是从那一年起，王洁骅和同事们意识到，进博会溢出效应正在显现。去年 11 月 4 日，意大利珠宝商保罗带着团队成员来到市公安局驻国家会展中心（上海）境外人员服务站，申请延长签证。申请人乔瓦娜第一次来中国，就打算替家人“ 打前站”。
乔瓦娜告诉王洁骅， “ 我的女儿想来上海找工作，将来我们全家的生活重心都会逐渐转向上海”，综合考虑乔瓦娜的参展工作需要和留沪意愿，王洁骅当场为她换发 3 年多次往返的签证，并且当场制证，不一会儿护照便交还到乔瓦娜手中。 “ 我们在审查无误后，通常会为展商换发 3年多次往返签证，锁定将来的机遇。”
第一年，小桌板共计服务了 20 余名外籍展商；去年，服务站联动全市出入境窗口为近 400名外国展商就近办理了各类签证事项。一传十、十传百，大家都知道，四叶草旁的服务站，有个笑起来眼睛像月牙的签证官。
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