2025.01铁纪护航促发展__风清气正好扬帆_本报记者__朱凤玲

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石嘴山日报/2025 年/1 月/23 日/第 004 版要闻

铁纪护航促发展 风清气正好扬帆

——2024 年石嘴山市纪委监委工作综述

本报记者 朱凤玲

时间记录砥砺前行的脚步，岁月镌刻接续奋斗的画卷。回眸 2024 年，石嘴山市纪委监委在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，以“ 政治监督深化年”“ 治理效能提升年”“ 铁军队伍锻造年” 活动为牵引，持续深化政治监督，强力正风肃纪反腐，超常规大纵深推进集中整治，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，为奋力谱写中国式现代化石嘴山篇章提供坚强保障。

1 模范带头 践行“ 两个维护”

纪检监察机关是党的政治机关，必须牢牢坚持正确政治方向，自觉担负起“ 两个维护” 的特殊使命和重大责任。这一年，全市纪检监察机关始终把“ 两个维护” 作为政治监督的根本任务，紧紧围绕总书记重要讲话重要指示批示精神和党大政方针落实开展监督检查，确保全市上下始终统一思想、步调一致沿着总书记指引的方向前进。

市纪委监委坚持“ 第一议题” 制度，深学细悟总书记关于党的自我革命的重要思想，跟进学习总书记考察宁夏重要讲话精神和对纪检监察工作的重要讲话指示批示精神，市纪委常委会集中学习 43 次，开展理论学习中心组专题学习 13 次，举办读书班 2 期，引领全市纪检监察干部学深悟透、入脑入心、见行见效。

坚持以改革精神抓好纪检监察各项工作，深刻领会、准确把握党的二十届三中X会精神，紧扣自治区党委全会和市委全会部署要求，聚焦影响制约纪检监察工作高质量发展的短板弱项，分年度确定 33 项改革任务，明确责任、细化举措、全力推进，确保党、自治区党委和市委改革部署在全市纪检监察系统落实落地。

坚持大力弘扬“ 四下基层” 优良传统，深化运用“ 深学习、实调研、抓落实” 工作法，班子成员带头开展专题调研、包案下访，示范带动全市纪检监察机关形成调研成果 32 项、特色亮点项目 11 个，以“ 3+4+4” 机制推动违规处置国有资产和投资损失专项治理等调研报告、特色亮点获评优秀等次，被自治区纪委通报表彰。在国家级、自治区级刊物发表理论文章 13 篇，把学习成果转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体成效。

2 勇于担当 强化政治监督

强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大职责使命，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。这一年，全市纪检监察机关扎实开展“ 政治监督深化年” 活动，构建“ 1+1+3+X” 政治监督体系，“ 室组地” 联动监督检查 27 次，督促整改问题 78 个，有力推动党决策部署在石嘴山落地见效。

紧紧围绕建设产业转型示范市、“ 百日攻坚战” 等中心工作，主动跟进监督，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题。紧盯、自治区生态环境保护督察移交问题和黄河流域生态环境警示片披露问题，精准开展监督检查，推动整改问题 15 个；紧盯自治区党委巡视反馈的 24 个问题，强化督办领办，已督促整改 20 个，移交的 15 件问题线索已全部办结，切实以高质量监督服务保障发展大局。

丰富完善政治监督的抓手和载体，建立重点项目“ 联动式”、重要问题“ 点穴式” 监督机制，常态化落实纪检监察建议跟踪督办，发挥纪检、巡察、审计等协同监督作用，形成发现问题、严

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明纪法、压实责任、督促整改一体贯通机制。

3 深化教育 严守党纪党规

纪律是党的生命线。开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。这一年，全市纪检监察机关扎实开展党纪学习教育，教育引导全市党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪，从源头上筑牢思想防线。

警钟长鸣，方能行稳致远。党纪学习教育开展以来，市纪委监委主动承担党纪学习教育任务，分层分类宣讲新修订的 《中国共产党纪律处分条例》 55 场次， 带动各部门讲纪律党课 300 余场次，开展“ 典型案例大家谈” 1620 场次，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导党员干部将纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。注重关口前移，监督执纪由“ 惩治极少数” 向“ 管住大多数” 拓展。运用“ 四种形态” 教育帮助和处理党员干部 1746 人次，教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑的综合效应更加凸显。严把选人用人政治关、廉洁关，严格回复党风廉政意见 5241 人次。出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，推动“ 三个区分开来” 具体化、规范化，为 11 名受到不实举报的干部澄清正名，对 181 名受到处理处分的党员干部进行回访教育，激励干部在遵规守纪前提下改革创新、放手干事。

健全完善全面从严治党“ 三个清单”，充分运用日常监督、述责述廉、约谈提醒等方式，强化对“ 一把手” 和领导班子监督，推动扛牢管党治党政治责任。对三县区和市直各部门（单位）开展全覆盖督查，督促整改问题 214 个。对落实“ 两个责任” 不力的 115 名党员干部精准问责，督促严于律己、严负其责、严管所辖。

4 久久为功 坚决纠治“ 四风”

作风问题关乎党的生死存亡、关乎党和国家事业的兴衰成败，加强作风建设不能停步、不能回头、不能松懈。这一年，全市纪检监察机关保持寸步不让坚决纠治“ 四风” 的劲头，推动党风政风持续向上向好。

聚焦“ 四风” 问题新动向、新表现，深入开展“ 四风” 问题顽瘴痼疾专项整治，对违规公款吃喝、收送礼品礼金等作风顽疾严防严治，对违规接受宴请、请托办事等隐形变异现象露头就打。全市查处违反八项规定精神问题 161 起 213 人，给予党纪政务处分 90 人，批评教育帮助和组织处理 123 人，其中查处违规接受宴请等享乐主义、奢靡之风问题 83 起 101 人。

紧盯贯彻党重大决策部署、推动高质量发展不作为、乱作为、慢作为等问题，督促全面排查 2019 年以来新建、投用及计划建设项目，坚决防范和纠治“ 新形象工程”。着力纠治文山会海、“ 督检考” 过多过频、“ 指尖上的形式主义” 等问题，全市查处形式主义、官僚主义问题 78起 112 人，联合通报典型案例 10 起，以严明纪律保障基层减负工作落实。

开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治，健全同组织、公安、人社等部门联动核查线索机制，既“ 由风查腐”，循线深挖酒驾醉驾背后的腐败问题，又“ 由腐纠风”，细查腐败背后的作风问题。全市查处党员干部和公职人员酒驾醉驾及其相关违纪问题 41 起，处分 36 人。常态化推进扫黑除恶“ 打伞破网”，深挖涉黑涉恶腐败和“ 保护伞” 问题，有力维护社会安宁。

5 筑牢防线 扎紧反腐“ 篱笆”

反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争， 不能退也无路可退， 必须永远吹响冲锋号。这一年，全市纪检监察机关保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

坚持反腐惩恶态度不变、力度不减，以强有力的案件查办形成强大震慑。全市各级纪检监察机关共受理信访举报 1013 件、处置问题线索 1820 件、立案 416 件 513 人、处分 389 人、移送司法机关 37 人。加大对行贿行为惩治力度，立案查处行贿人员 44 人，以强有力的案件查办形成强大震慑。

扎实开展“ 治理效能提升年” 活动，深入开展违规处置国有资产和投资损失专项治理，立案

25 件、处分 44 人，督促完善制度 47 项。深化以案促改促治，做实做细案件查办“ 后半篇文章”，

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制发纪检监察建议书 108 份，督促发案单位健全制度、堵塞漏洞、完善治理、规范权力运行，实现从个案清除、重点惩治向系统施治、标本兼治转变。

实施廉洁文化启智润心工程，扎实开展“ 廉政教育月” 系列活动，打造“ 清廉石嘴山” 立体宣传矩阵，大力推行“ 345” 廉政教育模式，拍摄警示教育片，编印典型案例警示录，各级党组织共组织召开廉政教育大会 260 余场次，组织 2.3 万名党员干部到各类警示教育基地接受教育，崇廉拒腐的思想防线不断加固。

6 践行使命 办好民生实事

民心是最大的政治。这一年，全市纪检监察机关攥指成拳，集中整治群众身边腐败和作风问

题，办成了一批让群众可感可及的实事好事，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。这一年，全市形成“ 党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、县区主抓主战” 的联动体系，集中整治取得显著成效。

全市各级纪检监察机关“ 一把手” 领衔推进、班子成员“ 一包到底”，推动县区及职能部门共排查问题 867 个，移交线索 267 件，从严查处了一批侵害群众利益的“ 钉子案”“ 骨头案”，形成强大声势和有力震慑。

全市纪检监察机关从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，强力推进“ 校园餐”、农村集体“ 三资” 管理、医疗卫生、生态环保等领域突出问题整治，贯通抓好 15 件具体实事，有效解决农村学校学生“ 就餐难”、不动产登记“ 办证难” 等群众关心关注的急难愁盼问题 775 个，推动全面从严治党向基层延伸，以看得见的变化、感受得到的成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

7 紧盯整改 推动标本兼治

坚持政治巡察，深化党内监督，是坚定不移推进全面从严治党的必要举措。这一年，全市纪检监察机关把巡察工作作为履行主体责任的重要抓手，注重组织领导，精心组织谋划，切实擦亮了巡察监督的“ 探头”。

综合运用常规巡察、提级巡察、交叉巡察和巡察“ 回头看” 等方式，组织开展 3 轮对 22 个部门（单位）党组织的政治巡察，发现问题 672 个，移交问题线索 49 件，下发巡察建议书 29 份，推动以巡促改、以巡促治、以巡促建。深化运用“ 巡审联动”，重要问题线索提前介入，找准根源症结，突出标本兼治，推动巡察“ 政治体检” 与审计“ 经济体检” 衔接融合。

坚持市、县区巡察同频共振、协调联动、一体发力，指导三县区完成对 50 个部门（单位）和 10 个村（社区）党组织的政治巡察，发现问题 1587 个，移交问题线索 42 个。深入探索“ 提级+交叉” 巡察方式，对三县区人民法院开展异地交叉巡察，有效破解熟人社会监督难问题。

政治巡察既要治标也要治本。压实巡察发现问题整改全周期责任体系，建立市级分管领导带头反馈和督办问题机制，自上而下夯实责任，上下一体合力整改。对反馈问题整改不彻底的部门“ 一把手” 进行约谈提醒，有力提升巡察整改质效。

8 优化塑形 涵养过硬作风

纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争。这一年，全市纪检监察机关以改革固本强基，全面锻造高素质专业化纪检监察铁军。石嘴山市纪委监委被中组部确定为全国 15 个公务员绩效管理试点工作直接联系点之一。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。全市纪检监察机关以深入开展“ 铁军队伍锻造年” 活动为契机，统筹抓好干部能力素质综合提升、案件质量提质增效等行动，在自治区案件质量评查中，市、县区获评优质案件，优秀文书实现全覆盖。

牢固树立“ 重实干、重实绩” 的用人导向，大力选拔使用在监督执纪执法一线表现突出的干部。出台加强全市纪检监察干部队伍建设若干措施，严把干部“ 入口关”，加大轮岗交流力度，推行县区纪委分管案件副书记异地交流任职和市县区纪检监察干部下派上挂机制，干部队伍结构不断优化。优化“ 23457” 绩效管理体系，全面准确评价干部德才表现和工作实绩，形成“ 选育

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管用” 全链条规范管理机制。

征程万里风正劲，中流击水再出发。新的一年，新的起点，全市纪检监察机关将大力弘扬党的自我革命精神，奋楫笃行、忠诚履职，以无畏的勇气、必胜的信心同不正之风和腐败现象作最彻底的斗争，一步不停歇、半步不退让，持之以恒推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写服务保障中国式现代化石嘴山篇章作出更大贡献。本版照片均由市纪委监委提供

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