2025.01以实绩赢认可__以实效促发展_本报特约记者__邵铖

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江苏法治报/2025 年/1 月/21 日/第 001 版

以实绩赢认可 以实效促发展

——江苏政法 2024 惠民实事全景图

本报特约记者 邵铖

江苏大地，活力涌动，希望盈怀。2024 年江苏政法惠民实事如斑斓长卷，徐徐展开，民生暖意与法治光辉交相辉映。

2024 年，江苏政法系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记法治思想，时刻树牢以人民为中心的发展思想，坚守初心使命，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，认真研究、扎实推进政法惠民实事，以看得见、摸得着、感受得到的成效取信于民。截至 2024 年底，列入年度重点工作的“ 十件实事” 全部完成，以实绩赢得人民群众的认可，以实效促进法治江苏的高质量发展。

为“ 既发” 找对策：

击破治理痛点，守望民生关切

苏州市吴江区公安局首创“ 投资防火墙” 公益服务，7× 24 小时线上识别风险投资，成功劝阻风险投资 50 余起，避免直接经济损失 1300 余万元；无锡公安打掉“ 婚恋交友” 诈骗团伙，追踪摸排挽回经济损失超百万元；盐城市公安局反诈中心跨越数千公里捣毁境外电诈窝点，抓获嫌疑人 90 余名，涉案金额 1600 余万元⋯⋯这是一幅幅发生在江苏各地追赃挽损的鲜活画面—— 2024 年，全省公安机关反诈部门共查询、止付、冻结账户 642 万余个，已经返还被骗资金 5.6 亿余元。

“ 相比于成绩单上的数字，我们更关注怎么让诈骗受害人早一秒报警。” 省公安厅反诈总队副总队长闫冬妮表示，近年来，电信网络诈骗犯罪形势依然严峻，手段迭代升级、更加隐蔽。该总队建立各类精准预警模型，全省预后被骗率降至 0.01%，保持全国领先。

民生无小事，枝叶总关情。涉民生执行案件具有标的金额小、数量大、涉及人员多等特点。2024 年以来，江苏法院将有限的执行力量向涉民生、小标的案件倾斜，在全省范围内开展“ 小标的 大民生” 专项执行行动。全省法院共执结涉民生案件 9 万余件，执行到位金额 40.6 亿余元；其他 10 万元以下“ 小标的” 案件执结 30.25 万余件，执行到位金额 61.55 亿余元。

众所周知，物业领域矛盾集中、纠纷高发。为让百姓享受更高质效的解纷服务和更高水平的物业服务，江苏法院系统经由物业纠纷化解“ 小切口”，在“ 建立健全物业纠纷多元化解机制”项目中力争把司法为民、政法惠民的要求落到实处。

2024 年全省法院共受理物业服务合同纠纷 20296 件，同比下降 40.75%。这一年，全省法院组织深入调研、创新举措、以案释法、延伸职能，有效降低物业纠纷发案率，让群众在物业案件中切实感受到公平正义，助推物业行业健康发展，以实际行动回应群众关切。

民之所呼，政之所向。

民生小事里满是百姓对美好生活的不懈追求，急难愁盼中更能窥见群众对更高生活质量的无限向往。而恰恰是这些“ 关键小事” 涉及广大群众，关系着社会稳定。在这幅惠民实事的全景图中，江苏政法系统全力办好一件件与群众贴近的“ 小事”，成就了彰显制度优势的“ 大局”。

为“ 在发” 寻方法：

优化营商环境，护航经济发展

2024 年 10 月的一天，丰县高新区配件园区夜幕笼罩，常店派出所的 4 名民辅警骑着摩托车在园区内穿梭巡逻，照亮了企业员工的匆匆归途。“ 有警察在，货物放在仓储门口，心里很踏实！”

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徐州苏雷电动车厂负责人孙敦云感慨地说。据了解，丰县高新区建有两个电动产业园区和一个配件园，其中产业园 103 家企业，配件园 123 栋厂房，入驻企业 635 家，企业员工上万人。为提升政务服务效率，高新区公安机关利用数字化警务终端全方位开展服务，为企业群众提供高频公安政务服务事项。这是全省公安政务服务进驻重点企业、社区、村组项目的生动缩影，优质的营商环境有力激发了企业稳定生产的活力。依托警企联络机制和进驻企业的服务点位，全省公安机关积极开展“ 入企大调研、联企大排查、为企大解难” 专项行动，累计帮助企业发现并解决各类问题困难 4000 余个，合理诉求解决率达 99%。

“ 法治体检” 是省司法厅 2024 年组织开展的为万家小微企业和个体工商户提供的法律服务活动，发挥基层法律服务部门扎根基层、响应灵敏的特点，解决了一批困扰小微企业和个体工商户的“ 急难愁盼” 问题。2024 年以来，全省共组建“ 法治体检” 服务团 324 个，累计组织 4116名基层法律服务工作者参与活动，共走访小微企业和个体工商户 2.2 万余次，收集排查服务对象各类法律风险 1.2 万余项，帮助调解纠纷近 5000 件，提出法律意见建议 1.1 万余条，为服务对象避免和挽回经济损失 8.3 亿余元。

首席法律咨询专家工作站进驻县镇矛盾纠纷多元化解“ 一站式” 平台，是省法学会“ 双进工程” 的重要内容。针对当下经济压力增大、工程机械产业领域纠纷骤增的情况，在徐工集团、南京河西金融中心等大型企业及企业集聚的产业园区，省法学会部署设立首席法律咨询专家工作站，选派首席法律咨询专家带队、邀请相关部门专家组团上门服务，指导诉前调解纠纷 51 件、涉及金额 8000 余万元，为行业和企业健康长远发展做强提供法治保障。目前，全省法学会已建成 123 个进驻县镇“ 一站式” 平台首席法律咨询专家工作站、131 个进驻村（社区）法学会基层服务站点，及时感知行业和企业发展态势和法律需求，主动靠前、精准服务，实现“ 企业吹哨、首席报到”，以法律咨询的专业化提升服务发展大局的贡献率。

民之所需，政之所向。

栽下梧桐树，引得凤凰来，江苏政法系统以全力以赴的服务状态和有的放矢的工作举措，奋力维护着这方沃土的企业发展环境；在惠民实事全景图中的每一次着墨添彩，都全力守护老百姓日益增长的美好生活需求。

为“ 未发” 谋出路：

守护社会稳定，托举万家安宁

国家邮政局最新数据显示，2024 年我国快递业务量达 1745 亿件，连续 11 年稳居世界第一。寄递服务接着千家万户，传递着温情与希望。但随着行业的迅猛发展，寄递安全问题也日益凸显，成为影响社会安全稳定的一个重要因素。

2024 年 3 月，省检察院牵头，会同上海、浙江、安徽检察机关研究出台《沪苏浙皖检察机关关于加强保障寄递安全工作协作的意见》 ，这是全国首份以省级检察院名义会签的寄递安全区域协作文件。针对近年来通过快递渠道跨区域运输毒品等违禁品犯罪多发的情况，江苏检察机关深化跨省域协作，力争凝聚保障寄递安全的检察合力，守护一方安全稳定。而在连云港市，当地检察院则结合各区（县）地域特色，制定涉假证、涉野生动植物、涉电商节等保障寄递安全的专项活动方案，推动形成各方合力维护寄递安全的良好局面。

近年来， 江苏不断健全覆盖城乡的公共法律服务体系， 建立优质法治文化资源直达基层机制，持续推进城乡法治文化服务均等化，持续满足群众法治需求。然而，群众日益增长的法治需求与不平衡不充分法律服务之间的矛盾依然存在，部分薄弱地区更需要强有力的工作推进。2024 年伊始，在省司法厅的指导下，各地按照“ 政治素质高、业务能力强、熟悉基层情况、会做群众工作、群众认可度高” 的标准，组织 1300 余名政法干警到法治薄弱村（社区）协助开展整治工作，按照相关工作清单，推动持续深化法治乡村建设，有针对性地补齐薄弱村（社区）法治建设短板，推动法治观念在群众中生根发芽，为基层法治建设增添活力，更好守住社会稳定的底线。

司法救助一头连着被救助人的生活疾苦，一头连着司法温暖和人文关怀。2024 年 3 月，如东

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县检察院在“ 如 e 智” 平台发现刑事被害人刘某符合救助条件。为实现更有效的救助，县检察院将此线索转交民政部门，后者为刘某一家提供了低保补助。7 月，如东县检察院联合 9 家单位会签《关于建立如东县检察院司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》 ，各单位数据接入“ 如 e智” 平台，实现重点人群和社会救助政策信息共享，并可线上制作“ 线索移送函”。该机制运行不到两个月，就获取司法救助线索 100 余条，办理符合条件案件 24 件，向其他部门移送社会救助线索并联合救助 56 人次。2024 年，江苏检察机关强化司法救助与社会救助衔接，坚持“ 应救尽救”“ 应救即救”，加大对因案致困当事人的全方位、多元化综合救助工作力度。

民之所望，政之所向。

虑于民也深，则谋其始也精。安全要护就护在最细微的点滴中，法治要助就助到最薄弱的环节里，救助要守就守在求助人的长远利益后。也许在这幅惠民实事的全景图中，江苏政法系统所做的工作，不一定笔笔浓墨重彩、下笔可见，有些留白仍经得住时间的检验，因为它终将绘就江苏人民安居乐业的锦绣画卷。

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