2025.01永远在路上__冲锋在最前_邵阳日报记者__袁光宇__通讯员__罗志元__陈湘林

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邵阳日报/2025 年/1 月/21 日/第 001 版

永远在路上 冲锋在最前

——2024 年邵阳市纪检监察工作综述

邵阳日报记者 袁光宇 通讯员 罗志元 陈湘林

时间记录砥砺前行的脚步，岁月镌刻接续奋斗的画卷。

回眸 2024 年，市委坚决扛牢管党治党政治责任，以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党，全市政治生态持续修复净化优化、整体向上向好。全市纪检监察机关认真落实省纪委监委和市委决策部署，忠实履职尽责，积极担当作为，持续强化政治监督，一刻不停正风肃纪反腐，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效，为中国式现代化邵阳实践提供坚强保障。

突出“ 两个维护” 深化政治监督

新时代强化政治监督的根本任务就是“ 两个维护”。

2024 年，市纪委监委闻令而动、精准发力，从做到“ 两个维护” 的高度严查快处隆回营改、洞口棚改两案，深挖彻查破坏党惠民政策贯彻落实、严重损害群众利益、失职渎职、谋私贪腐等问题，监督推动问题整改整治，坚决铲除政治生态污染源，修复净化优化政治生态，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

市纪委常委会严格执行“ 第一议题” 制度，及时跟进传达学习总书记重要讲话和重要指示批示精神 42 次 140 项，理论学习中心组集体学习 13 次，在对标对表中明思路、强举措、抓落实，确保纪检监察工作始终沿着总书记指引的方向前进。

市纪委监委班子成员深学笃用总书记关于调查研究的重要论述精神， 深化 “ 走找想促”活动，持续开展带件下访、下沉接访，常态化直插一线调研督导重点工作，带动全系统“ 四下基层”、破解难题，着力纠治贯彻落实党决策部署做选择、搞变通、打折扣问题。

同时，市纪委监委协助市委专题分析研判政治生态，牵头制定《邵阳市压实全面从严治党政治责任持续净化政治生态“ 十必严”》，紧盯政治规矩、选人用人、权力运行、腐败行为等 10 个方面，靶向纠治突出问题，推动严的基调一贯到底。2024 年，处分违反政治纪律 65 人。

聚焦中心任务，服务发展大局。市纪委监委扎实开展“ 树牢正确zjg，推动高质量发展”主题监督，坚决纠治zjg扭曲、权力观错位等制约高质量发展的问题。2024 年，统计造假、违规举债和虚假化债、园区领域违纪违法、优化营商环境等专项监督整治共处理处分 1288 人次，严肃查处并通报市生态环境局武冈分局部分执法人员吃拿卡要等典型案件，推动全市上下树立和践行正确zjg，为高质量发展营造良好政治生态。

坚持系统施治 一体推进“ 三不腐”

全市纪检监察机关立案 7584 件、处分 6978 人、留置 129 人、移送司法 95 人⋯⋯这一组组数据，呈现的是一份 2024 年正风肃纪反腐的沉甸甸的成绩单，彰显的是市委对腐败行为零容忍的态度和坚决打击的决心。

一年来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关突出以案开路、系统施治，坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动防范和治理腐败问题常态化长效化，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

保持查办案件强大攻势，深化整治重点领域腐败问题，开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题、医德医风和医药领域腐败问题、“ 靠企吃企” 等专项整治，推动公共资源交易领域突出问题专项整治，共立案 1274 人、留置 100 人。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人 97 人，录入行贿人信息 579 条。

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突出加强对“ 关键少数” 的监督力度，立案查处县处级干部 148 人，严肃查处王定松、尹小龙、曾泽群、张国华、杨鲜刚等严重违纪违法案件。在高压反腐震慑和政策感召下，全市主动投案 72 人，劝返一名外逃 25 年的职务犯罪嫌疑人回国自首，办理的一起追逃案件获评全省指导案例。

坚持“ 查剖改” 一体推进，深入开展类案查处，同步跟进监督问题整改，协同巡察、审计等部门开展专项监督，推动市县两级全方位抓好同类同改。深刻剖析严重违纪违法典型案件，摄制年度警示教育片，协助市委召开警示教育大会，带动各级党组织层层开展警示教育；制定出台进一步深化以案促改促建促治实施意见，发出纪检监察建议 39 份，推动重点领域建章立制 57 项，督促案发地方和单位及相关职能部门持续抓好整改整治。

正风反腐持续发力，廉洁文化建设全域开花。一年来，市纪委监委组织开展“ 好家风· 好传承” 等系列主题活动，指导新建一批廉洁文化教育基地，推出一批廉洁文化主题作品，牵头创排的清廉题材祁剧《清官李蛮牛》荣获全省专业舞台艺术最高奖“ 田汉大奖”，加强地域特色鲜明的廉洁文化建设典型经验获《人民日报》推介，在全社会形成崇廉尚洁浓厚氛围，清廉已成为邵阳经济社会发展的鲜明底色。

坚持人民至上 护航民生民利

“ 新能源车有空调，环保又舒适，票价也比以前低，去廉桥采购中药材更方便了！” 近日，面对纪委回访人员，从南国药都廉桥镇采购中药材的赵女士高兴地说。这一变化得益于邵东市纪委监委将城乡客运一体化等重点民生实事纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治的生动实践。

一年来，我市坚持把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为“ 一把手” 工程来抓。市委、市政府主要领导亲力亲为、带头履责，市委书记 10 次听取汇报、21 次作出批示、3 次开展全覆盖调研督导、2 次约谈集中整治工作靠后的地方和单位负责人，督促带动市直相关职能部门和各县市区党政主要负责人亲自抓、亲自管。

市纪委监委牵头抓总，制定集中整治“ 二十条措施”，统筹推进案件查办、问题整治、为民办实事，严格落实班子成员下沉督导、联点包案包整治项目等机制，形成整体抓、系统治格局。坚持以案件查办带动工作全局，多轮次清仓起底问题线索，全市立案 7396 件，留置 106 人，工作成效位列全省第一方阵。

坚持上下贯通、横向联动。市纪委监委聚焦办好纪委国家监委确定的 15 件群众身边具体实事，监督推动部门“ 答题” 解决群众急难愁盼问题 7061 个，推动市县乡三级兴办重点民生实事 312 件，追缴退缴资金 2.56 亿元。紧盯 6 个重点整治项目和 9 个行业性系统性问题实行挂牌监督，发出纪检监察建议 117 份，推动建立完善制度 441 项。邵阳经验做法先后 9 次获纪委、省纪委监委集中整治办推介。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。一年来，巡察监督与纪检监察监督同向发力、向深拓展。市县两级巡察机构坚持政治巡察定位，聚焦党决策部署在基层落实情况、基层党组织建设情况、群众身边不正之风和腐败问题等监督重点，灵活运用提级巡、直接巡、乡村一体巡等方式，因村分类施策，深化对村巡察，发挥巡察利剑作用，全面提升巡察质效。2024 年，全市共完成

521 个村（社区）巡察任务，发现问题立行立改 1823 个，移送问题线索 132 件，立案 56 人，党纪政务处分 41 人，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，为乡村振兴提供坚强有力保障。

深化作风建设 纠治“ 四风” 顽疾

湖南省级清廉乡村古楼乡，漫山茶园经冬犹绿，1 个月前古楼驿生态文化旅游区晋升为国家

4 级旅游景区。

“ 党员干部有向企业索要茶叶的吗？”“ 有没有公款购买高档茶的情况？” 洞口县古楼乡纪委深入开展“ 茶乡夜话” 活动，与村民同坐一张凳、看一部片、喝一口茶、叙一次话，收集涉及

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党员干部“ 四风” 问题线索，严肃整治镇村干部利用职务便利违规收受茶叶和“ 高档茶” 等问题。“ 清茶一杯，清廉节俭，古楼乡是有名的茶乡，盛产古楼云雾茶，贵的有近六千元一斤，全

乡人均存款已经超过了 5 万元，但乡里的办公用茶一直都是普通茶叶。” 古楼乡党委主要负责人介绍。

以“ 清茶” 扬“ 清风”，这只是全市各地纠“ 四风” 树新风的一个生动缩影。一年来，市纪委监委坚持风腐同查同治，深化“ 两带头五整治” 和“ 明方向、立规矩、正风气、强免疫” 等作风建设专项活动，聚焦重要节点加大监督检查和通报曝光力度，对违规吃喝、违规收送红包礼金、打牌赌博、酒后驾车等问题露头就打；加强与市级层面专项工作机制办公室协作配合，靶向纠治形式主义、官僚主义为基层減负。一年来，全市查处违反八项规定精神问题 1688 个、处分1921 人，其中 2 名违反市委“ 约法三章” 的市管干部被免职。

以党纪学习教育为抓手，优化全市干部队伍作风。市纪委监委协助市委抓紧抓实党纪学习教育，推动全市 1.2 万余名党员干部到市廉政警示教育中心接受教育，各级党组织书记和纪检监察机构负责人上纪律党课 1.8 万余次，全市纪检监察机关送学送教 1169 场次，开展解读培训覆盖

9.1 万余人次，发放纪律处分条例《分则案例解读》8000 册，分层分类通报典型案例，强化以案为鉴，教育引导党员干部“ 明方向、立规矩、正风气、强免疫”，营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的优良作风，激发全社会干事创业活力。

突出改革赋能 锻造铁军队伍

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始

终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

以改革破题，以创新解题。一年来，市纪委监委蹄疾步稳推进体制机制改革，以深层次改革促进高质量监督，持续加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

深化体制机制改革。积极谋划推进市纪委监委机构优化改革工作，抓紧落实市委第一批重点推进改革事项，加快构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制。健全完善内控机制。严格执行民主集中制和请示报告制度，严格落实案件质量评查、提前介入审理、涉纪舆情监测处置、规范涉案财物管理等机制，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

加强基层力量监督。认真落实纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，强化“ 室组地” 联动、片区协作，着力解决监督力量分散等突出问题，县市区纪委监委“ 撤组增室” 50 个、派驻机构全部实现集中办公和人财物统管。

坚持“ 刀刃向内”。巩固拓展教育整顿成果，运用“ 全周期管理” 方式，加强对纪检监察干部的全方位管理和经常性监督，常态化开展“ 12 条负面清单” 等制度执行情况监督检查，坚决清除害群之马，严防“ 灯下黑”。

深化“ 全员培训”。全覆盖抓实自身党纪学习教育，推动全系统学纪知纪明纪守纪蔚然成风。多渠道培养锻炼干部，组织 2213 人次参加纪委、省纪委专题培训，选派年轻干部到乡村挂职或驻村，抽调办案骨干参与专案办理，全方位增强纪检监察干部敢斗善斗的精神和本领，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。

站在新起点，踏上新征程。展望 2025 年，全市纪检监察机关将始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，凝心聚力、踔厉奋发，在攻坚战持久战总体战中冲锋在最前面，纵深推进正风肃纪反腐， 持续推进新征程纪检监察工作高质量发展， 以全面从严治党新成效为进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化邵阳实践提供坚强保障。

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