2025.01用好开启罪犯心灵的“钥匙”_本报记者__赵婕

2025.01用好开启罪犯心灵的“钥匙”_本报记者__赵婕

法治日报/2025 年/1 月/11 日/第 001 版

用好开启罪犯心灵的“ 钥匙”

全国监狱系统不断深化教育改造罪犯工作

本报记者 赵婕

“ 教育改造罪犯工作是一项‘ 心与心’ 的大置换，需要用民警的一颗‘ 热心’ 焐热罪犯对自己的‘ 寒心’ ，需要用民警的一片‘ 苦心’ 唤起罪犯踏实改造的‘ 信心’ ，需要用民警持之以恒的‘ 初心’ 消除罪犯对未来生活的‘ 灰心’ 。” 这是一位监狱民警对教育改造罪犯工作的“ 独特” 解释，更是监狱民警努力做好此项工作的真实写照。

近年来，全国监狱系统始终坚持总体国家安全观，牢固树立“ 大安全” 理念，构建“ 大安全”格局，守牢安全稳定底线，通过开展对罪犯的教育改造工作，帮助罪犯实现思想转变和行为矫正，降低罪犯再犯罪率，对社会的和谐与安全起到了积极作用。

思想认识不断提升

认识到位，才能行动到位。

全国监狱系统认真贯彻“ 惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨” 的监狱工作方针，高度重视教育改造罪犯工作，将其作为监狱工作的中心任务，既对罪犯执行刑罚，又对其改造“ 重塑”，并将教育改造罪犯工作融入平安监狱、法治监狱、文明监狱建设当中。

“ 教育改造罪犯是新中国监狱区别于旧中国监狱、 西方监狱的本质特征。 毛泽东同志关于 ‘ 人是可以改造的’ 的重要论断已成为我国监狱改造工作的理论支撑。在长期实践中，我们党始终坚持教育人、改造人、挽救人的初心使命。 ” 湖北省司法厅党委书记、厅长杨军说，湖北省监狱系统把教育改造工作作为加强社会治理的前段工程来抓，以罪犯行为规范“ 小切口” 撬动监狱治理“ 大文章”，努力实现从“ 罪犯” 到“ 守法公民” 的转变。

如今， “ 教育改造工作具有维护监狱安全稳定、提高罪犯改造质量、促进罪犯重返社会的重要作用” 已成为全国监狱系统的共识。

“ 我们甘肃省监狱系统持续提高全体监狱民警对教育改造罪犯重要意义的认识。我们认为，教育改造工作不仅是提升罪犯改造质量、促使罪犯早日走向新生的重要抓手，也是维护监狱持续安全稳定的重要手段。目前，甘肃各监狱坚持浇花浇根、育人育心的教育改造方向，持续发挥教育改造‘ 治本’ 功能，以创新的精神、求实的态度，推动此项工作不断向前发展。” 甘肃省司法厅监狱管理局一名干部说。

把罪犯改造成为守法公民，使他们顺利回归社会，减少重新违法犯罪，是最大限度减少不和

谐因素、最大限度增加和谐因素的重要工作，是维护社会稳定的客观要求。

“ 罪犯除了犯罪的主观恶性之外，还有原生家庭带来的痛苦、轻易相信别人的单纯、捉襟见肘的窘迫、忍无可忍后的爆发等。她们是一个个有血有肉的、活生生的、站立在你面前的人。 ”贵州省第二女子监狱一位民警说，教育改造的力量在于它能够激发罪犯内心的善良与光明，引导她们走出阴霾，重新找到生活的方向。

“ 监狱工作要为平安中国法治中国建设积极贡献力量。” 广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东说，监狱安全直接关系群众安全感，必须不断适应安全形势变化，构筑牢固屏障和严密防线，以一域之安促全局之稳。 “ 每改造好一名罪犯，就能挽救一个家庭，和谐一片社区，稳定一方百姓”，做好教育改造是“ 硬道理”，必须用心用情，努力提升教育改造质量。

特色举措不断推出

认识到位，更需举措到位。

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近年来，全国监狱系统持续深化罪犯教育改造工作，积极创新方式方法，出台了许多具有地

方特色的丰富多彩的新举措，全面赋能教育改造工作提质增效。

广东省司法厅探索“ 双流程” 教育改造模式，鼓励罪犯自我改造，前期制定改造计划、中期回顾盘点、后期评价效果，变“ 要罪犯改造” 为“ 罪犯要改造”。

作为红船精神的启航地，浙江省监狱系统健全罪犯从入监到出监的全流程动态评估体系，创

新“ 五心并修”（政治攻心、法治正心、道德润心、矫治塑心、情感暖心）教育改造模式。

全国监狱系统依法推进“ 减刑、假释、暂予监外执行” 适用，加强减刑假释案件实质性审查，健全案件办理责任制，有效激励罪犯改造积极性，促进教育改造工作取得实效。

湖北省司法行政系统创建刑罚执行内控机制，案件抽查合格率 100%，狱务公开透明、规范，让罪犯在“ 减刑、假释、暂予监外执行” 上感受公平正义。

山东省司法行政系统明确推进假释适用、规范暂予监外执行等工作标准，充分发挥刑罚执行

的惩戒功能和教育功能。

“ 一把钥匙开一把锁”。教育改造罪犯，就要用心用情努力找到开启罪犯心灵的那把“ 钥匙”。北京市监狱系统创建监狱内视观想中心，形成监狱内视观想标准化操作手册，打造出罪犯攻

坚转化利器和首都监狱特色改造品牌。近年来，北京市监狱管理局多次将内视观想与亲情帮教手段结合，罪犯在内视观想的过程中，以客观事实系统检视自己存在的问题，产生羞愧感和改变的意愿， 有效激发接受教育改造的主观动力。 参加过内视观想改造项目的罪犯重新犯罪率显著降低。

陕西省监狱系统大力开展“ 让亲情回家” 系列活动，走访罪犯家庭 227 户，组织亲属双押罪犯会见 80 余人次，签订家属帮教协议 2000 多份，有效激发罪犯积极改造的内生动力。

改造成果惠及社会

认识到位，举措到位，方显成果。

近年来，全国监狱系统持续深化教育改造罪犯工作，不断推出创新举措和丰富多样的方式方

法，提高监狱教育改造质量，取得了实实在在的效果。

据统计，河南省监狱系统近 3 年来，罪犯遵规守纪率始终保持在 98%以上。“ 98%” 的背后，是河南省监狱系统加强罪犯心理健康教育，实现罪犯出入监心理测试和再犯罪危险性评估全覆盖；以增强就业谋生能力为目标，积极开展“ 人人持证、技能河南” 职业技能培训，培训 9 万余人次，取得职业技能证书 1.2 万余人次，打通了罪犯回归社会“ 最后一公里”。

2024 年，山东省监狱系统亲情帮教 8600 名罪犯、1.8 万名罪犯亲属参加了亲情帮教活动；推动将罪犯职业教育纳入社会就业培训规划，年均开展职业培训 1.2 万人，符合条件的刑释人员实现职业培训全覆盖；对 1.4 万余名重点罪犯开展精准教育转化。

别让过去的阴影，遮住未来的阳光。监狱教育改造是预防和减少重新犯罪的重要手段。

陕西省监狱连续 9 年保持安全稳定，重新犯罪率远低于全国平均水平。出监教育覆盖率、重新犯罪可能性评估率和刑满释放人员安置帮教衔接率均为100%。 全省罪犯普法教育覆盖率100%，法律常识教育合格率 97.7%。

浙江省监狱系统通过职业技能培训和社会化参与，罪犯重新犯罪率明显降低。

天津市监狱局通过举办教育转化案例展示会，推广先进经验，有效降低重新犯罪率。

……

新时代，新任务，新要求，新发展。

为进一步深化罪犯教育改造工作，各地司法行政系统把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传作为整体来抓，促进了全国监狱系统教育改造科学化、专业化、社会化水平的提升，有效预防和减少重新犯罪，为平安中国和法治中国建设贡献力量。

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