2025.01中卫让人民至上成为“政法在干”最亮底色_本报记者__陈世伟

2025.01中卫让人民至上成为“政法在干”最亮底色_本报记者__陈世伟

宁夏法治报/2025 年/1 月/16 日/第 001 版

中卫让人民至上成为“ 政法在干” 最亮底色

本报记者 陈世伟

时间记录坚实脚步，四季镌刻奋斗足迹。

2024 年， 平安中卫、 法治中卫建设蹄疾步稳， 法治化营商环境持续优化， 人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。

2024 年，中卫市政法系统始终坚定理想信念，坚持人民至上，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都充分感受到公平正义。一切为了人民，不仅成为中卫市政法系统对人民群众作出的庄严承诺，也成为“ 政法在干” 答卷中最亮的底色。

聚焦平安促和谐

“ 感谢你们的帮助，让我这么快拿到了赔偿金，原本以为这个事情要拖好久，没想到这么快就解决了。 ” 近日，中卫市道路交通事故损害赔偿调委会化解了一起非机动车行驶造成交通事故的纠纷，当事人张某激动地说。

2024 年 9 月下旬，李某驾驶二轮电动车沿中卫市沙坡头大道北侧非机动车道某路段行驶时，与行人张某发生相撞，造成张某 4 颗门牙槽骨折。双方因民事赔偿问题协商未果，申请中卫市道路交通事故损害赔偿调委会进行调解。

案件受理后，调解员认真梳理案情，积极与双方当事人“ 背靠背” 协商沟通，围绕各方争议的矛盾焦点，耐心细致地释法明理、算账分析，帮助他们厘清利弊得失，予以情理感化。调解过程中，李某认为赔偿数额过高，张某也不愿意作出让步。调解员结合此次交通事故的责任认定情况，在依法核算张某各项损失的基础上，多次与双方沟通，从法理和情理的角度为双方架起“ 连心桥”，最终双方达成和解。

中卫市政法系统依托“ 塞上枫桥” 基层法治工作机制，全面开展矛盾纠纷排查化解工作，部署开展婚姻家庭矛盾纠纷专项行动，2024 年共排查矛盾纠纷 24831 件，已化解 24535 件，化解率

98.81%。打造具有地域特点的沙坡头区镇罗镇综治中心、中宁县大战场镇“ 乡村治理中心”、海原县“ 县街” 一体化综治中心，全市 41 个乡镇（街道）综治中心实现实体化规范化运行。严厉打击各类突出违法犯罪，全市刑事案件、电信网络诈骗案件、八类案件等 7 个重要指标全部下降。市政府带头将重大决策社会稳定风险评估列入政府常务会议的前置条件，共对 59 个决策事项开展了涉稳评估，未发生因评估不到位引发的涉稳风险。2024 年 9 月，全区公安机关电动车全链条整治推进会在中卫召开，综合治理成效得到中纪委督导组充分肯定和自治区领导批示经验推广。

良法善治谱新章

“ 我从事未成年人检察工作这些年，办案中最不愿遇到的却始终是孩子。” 中卫市沙坡头区

检察院党组成员、副检察长郭美玉坦言：“ 如果可以，我希望和孩子们的每一次相遇都是美好的。”

郭美玉从事检察工作 14 年，其中从事未成年人检察工作 9 年，先后组织对 103 名未成年被害人开展综合保护救助，帮助 170 名未成年被害人走出阴霾。由她牵头组建，并以她的名字命名的美玉工作室，让每一个走入这里的未成年人，在法律与温情的雕琢中，在一惩一救的打磨间，最终玉汝于成。

美玉工作室 2017 年成立伊始，便积极与相关部门沟通协商，就建立侵害未成年人案件提前介入引导侦查全覆盖达成共识，使中卫地区性侵害未成年人案件提前介入率多年来始终保持100%。如今，美玉工作室已从最初的 7 名检察干警发展为包含 9 名检察干警、13 名社工、17 名联合保护律师、106 家单位参与的专业化大团队，并先后延伸建立宁夏首个未成年人专门办案区、首个未成年人社会观护帮教中心、首个未成年人“ 一站式” 保护中心、首个检律协作未成年人保

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护联络点等，为未成年人提供全面综合的司法保护。美玉工作室已成为宁夏未成年人检察工作的响亮品牌，开展的涉案未成年人社会化帮教保护项目被最高人民检察院确定为全国首批未检创新实践基地实践项目。

中卫市政法系统强力推进未成年人法治化保护工作，制定《关于系统推进未成年人法治化保护的指导意见》等文件，提请市委办、市政府办联合印发行动方案，督促开展 8 个专项行动，推进落实六项机制，建成全市未成年人检察综合保护中心。中卫市未成年人保护工作得到最高人民检察院和自治区党委政法委的充分肯定。扎实开展执法司法案件集中评查，市、县（区）政法单位摸排 9 类重点案件 907 件，通过自评、专家抽评发现问题案件 31 件，以督促改提升规范化水平。深入开展法学研究，中卫市法学会荣获第十九届“ 西部法治论坛” 优秀组织奖。

营商环境再优化

“ 郭法官，太感谢你们了，1 亿元执行款到我公司账户啦!法院把我们公司救活了，你们真是为企业办实事的好法官。” 2024 年 8 月，宁夏某建筑工程有限公司的王某某握着中卫市中级人民法院执行局郭法官的手连连道谢。

在申请执行人宁夏某建筑工程有限公司与被执行人宁夏某商贸公司、内蒙古某公司合同纠纷一案中，中卫中院判决宁夏某商贸公司、内蒙古某公司支付宁夏某建筑工程有限公司欠款本息共计 3.45 亿元。宁夏某建筑工程有限公司向法院申请查封被执行企业的厂房并冻结其银行账户后，执行法官多次到内蒙古实地走访调查，查明该公司在当地具有较大市场发展潜力，若强制执行将会导致企业陷入经营困难，甚至破产。

了解到被执行企业的经营情况后，执行法官与当地政府联动，多次共同组织涉执各方进行协商。最终，在执行法官的主持下，双方达成 3.45 亿元执行和解协议，宁夏某建筑工程有限公司同意对被执行企业的土地、厂房进行“ 活封”，给予一定的宽限期由被执行企业先偿还部分欠款，并同意解除对被执行公司账户的冻结， 不影响企业的正常经营， 双方取得执行双赢的实质性进展。一个多月后，被执行人先行支付宁夏某建筑工程有限公司 1 亿元案款，剩余 2.45 亿元将分 10 个月支付完毕。

中卫市政法系统强化法治服务保障，整合政法部门资源力量，投入 20 余万元建成中卫工业园区营商环境法治工作站，通过“ 工作站吹哨、部门报到” 的运行模式，调处化解涉企矛盾纠纷

78 件，为园区企业和职工提供优质高效的法律服务。依法立案查处各类经济类案件 114 起，追赃挽损 1.34 亿元。批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪案件 10 件 19 人，起诉 30 件 48 人。成功审结中卫市首例破产重整案件，化解不良资产 1.2 亿元。建立《进一步全面深化改革重点任务推进落实清单》 ，统筹推进各项改革任务落地。积极争取批复成立市本级和中宁、海原县综治中心，市综治中心事业编制 5 名，市法学会依托市综治中心实体化运行。

政法工作责任重大、使命光荣。中卫市政法系统将以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加扎实的作风，在打击违法犯罪、维护公平正义的道路上永不止步，让法治的光芒照亮社会的各个角落，为 2025 年经济社会高质量发展保驾护航。

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