2025.05以财政力度护民生温度_广西云-广西日报记者__胡戴炜

2025.05以财政力度护民生温度_广西云-广西日报记者__胡戴炜

广西日报/2025 年/5 月/28 日/第 008 版财金

以财政力度护民生温度

广西云-广西日报记者 胡戴炜

保障和改善民生，是财政工作的出发点和落脚点。

今年以来，全区财政系统坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，充分发挥财政职能，加大民生投入保障，财政工作“ 民生含量” 不断提升，人民财政为人民的成色更足。今年 1—4 月，全区民生支出规模达到历史同期最高水平。

1 优化支出结构，加力书写“ 民生为重”观 数

1—4 月，全区民生支出 1673.84 亿元、同比增长 9.3%，民生支出占一般公共预算支出的比重达 79.5%，持续保持在八成左右。

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在党政机关坚持过紧日子的背景下，广西不断优化财政支出结构、提升资金使用效益，坚持

将可用财力向民生领域倾斜，用政府的紧日子换百姓的好日子。

今年年初，柳州市第十五届人民代表大会第六次会议批准通过了 2025 年市本级预算草案。根据草案，柳州推行零基预算，市本级部门预算一般公共预算项目支出安排同比下降 2.6%，节约的资金用于保障重大决策部署和基层“ 三保” 等重点领域支出。

“ 我们组建包括长期从事经济审计工作、熟悉财政业务的各界专家以及部分市人大代表、政协委员在内的专家审核组，开展零基预算现场审核，对预算编制的合理性、合规性、绩效性进行全面审查，进一步优化支出结构。 ” 柳州市财政局相关负责人介绍，通过深化零基预算改革，柳州市在过“ 紧日子” 的前提下保障了必要支出。一季度，柳州市投入民生领域的支出 78.77 亿元，占一般公共预算支出的比重为 79.5%。

不仅柳州，一季度，南宁市民生支出占一般公共预算支出的 78.68%；贺州市民生支出占一般公共预算支出的 79.7%；来宾市民生支出占一般公共预算支出的 78.4%⋯⋯纵观全区及各设区市一季度数据，民生支出均持续保持在八成左右。

“ 向民生领域倾斜的财政支出，能为经济社会高质量发展提供有力支撑。” 广西财经学院财政与公共管理学院秦强教授表示，过紧日子不是减少民生投入，而是挤出低效支出，推动资金从“ 铺摊子” 向“ 精准滴灌” 转变，因而在项目论证、资金分配、项目建设及后期运营时，都要按照以人民为中心的理念推进工作，强化项目事前、事中、事后绩效评价，用评价结果作为调整资金分配的重要依据，不断提升财政资金使用效益。

如何保持民生领域的高投入与财政可持续性之间的平衡？秦强认为，关键在于建立“ 民生改善—经济增长—财政增收” 的良性循环机制，优化民生投入结构，提升经济转化效率，加大就业、教育、医疗等民生支出，使之有效转化为能够持续推动经济增长的人力资本。同时，完善民生保障标准动态调整机制，防范福利“ 刚性” 风险，保证民生标准与地方经济发展水平相匹配，避免过度承诺导致财政透支。

2 兜牢底线，多领域保障民生福祉观 数

截至 3 月底，全区已筹措下达资金 807.82 亿元实施自治区政府为民办实事工程，完成全年计划的 96.7%，积极推动社保、就业、健康、科教、安居、农补、生态、文体、巩固脱贫、交通十项惠民工程项目落到实处。

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手指轻触电子屏，数百个岗位信息跃然眼前⋯⋯今年 4 月，贺州市首个商圈就业服务站在城市核心商业区投入运营，这个集求职登记、信息发布、技能培训、职业指导、政策宣传等功能于一体的综合性服务枢纽，一改传统求职招聘模式，打造“ 逛街即达” 就业服务新场景。

在自治区财政厅的指导下，今年 3 月，贺州市入选全国 2025 年公共就业服务能力提升示范项目实施城市名单，获就业补助资金 1 亿元。

“ 作为贺州市公共就业服务体系的重要一环，就业服务站的建成，标志着全市‘ 15 分钟就业服务圈’ 建设迈出关键一步。” 贺州市财政局相关负责人告诉记者，贺州正重点推进 2025 年公共就业服务能力提升示范项目建设，计划投入资金 2.067 亿元建设贺州市公共就业服务体系。目前，贺州市职业技能公共实训基地项目综合楼顺利封顶，预计年内主体工程完工。

就业是民生之本。一季度，南宁市支出就业补助资金 5848 万元，落实就业困难人员社会保险补贴、公益性岗位补贴等资金 3449 万元；桂林市投入 8660 万元实施就业惠民工程，重点群体就业帮扶与经营主体稳岗激励双向发力；北海市投入 1544 万元提升全市就业服务能力，全市城镇新增就业 4210 人；钦州市筹措就业补助资金 1.3 亿元，带动全市城镇新增就业 6173 人⋯⋯

自治区财政厅相关负责人介绍，今年，、自治区财政分别安排广西就业补助资金 26.72亿元、5.33 亿元，用于支持市场主体稳岗扩岗，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业、职业技能培训及加强公共就业服务、高技能人才队伍建设等工作。1—4 月，全区城镇新增就业 14.39 万人，失业人员实现再就业 4.02 万人，困难人员实现就业 1.5 万人。

除了就业保障，广西亦在教育、医疗、养老、住房等领域同步发力。

教育层面，一季度，广西已统筹安排基础教育资金 63.44 亿元，持续推进学前教育扩大资源，巩固义务教育学校建设成果，优化普通高中办学质量，改善广西基础教育阶段学校办学水平。

养老层面，自治区财政厅正多渠道筹措资金支持打造居家护理、医疗护理和养老护理“ 三护”立体服务网络，为行动不便的老年人提供更加专业化、人性化的护理服务，努力破解护理难、护理贵等家庭难点、社会痛点、民生堵点。

住房层面，目前，广西已下达 2025 年财政城镇保障性安居工程补助资金 15.26 亿元，加快实现群众住有所居、安居宜居的美好愿景。

“ 在就业、教育、医疗、住房等领域加大财政资金投入，提升居民收入，能有效消除居民后顾之忧，降低预防性储蓄倾向，这是扩大内需、激发消费活力的重点所在。 ” 广西财经学院财政与公共管理学院院长蒙强说。

3 加大促消费惠民生力度，畅通经济循环观 数

全年统筹超长期特别国债资金以旧换新资金 21.05 亿元，支持加力扩围实施“ 两新” 政策，提振居民消费意愿及能力，推动政策落地见效。

全年统筹和自治区资金安排宣传文化旅游事业发展经费 32.29 亿元，为全区文化旅游产业发展提供财政支撑。

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消费是最终需求，直接关系到经济发展和民生改善。

相关专家表示，惠民生是促消费的基础，促消费是惠民生的重要途径。强化二者牵引联动效

应，有助于增强消费能力、提升消费意愿并带动相关产业发展，形成更多消费新业态、新增长点。

今年 1 月，广西加力扩围实施汽车、家电、电动自行车以旧换新和手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施细则，全面启动广西消费品以旧换新补贴活动，进一步扩大智能、绿色、节能等产品补贴范围，持续优化参与门槛，简化补贴流程，进一步激发以旧换新政策效能。

“ 国补加上商场、品牌补贴，总共优惠了近 3000 元，遇到补贴申领难题，店员也会耐心帮忙，不需要过多操心。” 今年 3 月，在南宁某大型家电卖场刚换置一台新款洗烘一体机的徐女士

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说，令人心动的补贴力度和商场贴心的服务措施，让她下决心更换旧电视机、洗衣机，她还打算

更换冰箱。

真金白银持续投入、提振消费政策持续加码、消费环境持续改善⋯⋯随着一项项提振消费举措落地，居民消费潜力不断释放。自治区商务厅相关负责人表示，截至 4 月 19 日，全区消费品以旧换新参与人次已达到 223.6 万，带动商品交易金额 155.1 亿元，消费品以旧换新成效明显。

“ 文旅消费市场也同样火热。” 自治区财政厅相关负责人介绍，除了统筹超长期特别国债资金加力扩围实施“ 两新” 政策之外，今年广西还统筹各项资金 7 亿元支持全区开展“ 广西旅游年”活动，持续提升文旅服务品质，释放文旅消费潜力。

今年广西三月三假期，春回音乐节在钦州市茅尾海沙井岛旅游度假区开唱，音乐节期间，歌

迷凭门票可享受餐饮、酒店、景区门票等方面的折扣优惠。

“ 我们统筹安排资金 305.09 万元，重点支持文旅体商融合发展的创新消费场景，充分利用春节、广西三月三等节假日，在全市主要景区及各县区举办马拉松比赛、音乐节等 18 项特色文化体育旅游活动；专项安排 1000 万元用于城市公交运营，有力保障市民和游客旅游出行需求。” 钦州市财政局相关负责人介绍，钦州还投入相关经费 200 万元，对旅游景区、商业街等重点区域的商品质量、价格、食品安全等关键环节开展专项排查整治，着力打造平安、规范、有序的文旅消费环境。

今年 1—3 月，钦州市累计投入 4208 万元用于提振文旅消费，接待游客 1254.85 万人次，同比增长 15.78%，实现旅游消费收入 138.07 亿元，同比增长 17.83%。

“ 促消费和惠民生互为支撑，既展现经济体系的蓬勃生机，更传递发展进程的人文关怀。这种经济提质增效与民众获得感提升同向而行，体现了高质量发展与美好生活向往的双向奔赴。 ”蒙强表示。

（数据来源：自治区财政厅）

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