2025.05法治护航工运事业__创新赋能职工服务_沈阳日报、沈报全媒体主任记者__封葑__记者__刘东

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沈阳日报/2025 年/5 月/30 日/第 001 版

法治护航工运事业

创新赋能职工服务

——沈阳市贯彻实施工会法推动工会工作高质量发展综述之一

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 封葑 记者 刘东

编者按 法治是工会工作的生命线。新修改的工会法实施以来，沈阳市以总书记法治思想为指引，坚持党的领导、人民当家作主与依法治市有机统一，构建党委领导、多方协同的法治化工作格局，推动工会组织在依法建会、依法管会、依法履职、依法维权等方面展现新作为。即日起，本报联合市总工会推出系列报道，展现沈阳工运事业的法治实践与创新成果。

在东软集团的“ 工会驿站” 里，一场由集团工会组织的工会法普法讲座吸引年轻 IT 工程师们认真聆听；市总工会与饿了么公司合作开展的“ 流动食堂促入会” 工作项目，同步建设 14 个线下“ 流动小饭桌”，计划服务新业态劳动者 3 万人⋯⋯这些生动场景，正是沈阳市纵深推进工会法贯彻实施的缩影。【更多写作资料+微信：nuo1809 14】

在新时代的发展浪潮中，沈阳市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，深入学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入学习贯彻总书记在庆祝中华全国总工会成立 100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，坚决贯彻实施工会法，为沈阳工运事业的蓬勃发展注入强大动力。

理论引领 法治筑基构建工会工作新格局

沈阳市将学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述与贯彻实施工会法深

度融合，按照省总工会安排部署，以法治思维重塑工会工作体系。

自 2022 年 1 月 1 日新修改的工会法施行以来，沈阳市委充分发挥领导核心作用，将工会工作纳入重要议事日程，建立起定期研究工会工作的长效机制。市委常委会多次听取工会相关工作汇报，市委领导也定期调度推进工会重点工作，为工会履行职责赋予了更多资源，创造了更优条件。在市委的领导下，全市形成了党委领导、人大监督、政府依法行政、工会积极作为、多方配合支持的良好工作格局。

沈阳市政府每年召开与市总工会的联席会议，共同研究解决工会工作中的重大问题。这一举措不仅加强了政府与工会之间的联系， 更为工会工作的顺利开展提供了有力支持。 通过联席会议，实现党政所需、职工所急、工会所能有机结合，为职工权益的保障和工会工作的推进创造了有利条件。

市人大常委会积极履行监督职责，对工会法、《辽宁省实施〈中华人民共和国工会法〉规定》和劳动法律法规开展执法检查，确保法律的有效实施。同时，推动《沈阳市工会劳动法律监督条例》《沈阳市集体合同条例》《沈阳市劳动争议调解条例》等 5 项市级法规规章的贯彻执行，为工会工作提供了更为细致、具体的法律依据。

市政协围绕新就业形态劳动者权益维护等热点问题开展调研视察，并将产业工人队伍建设改革列为 2025 年度协商议题。通过政协委员们的深入调研和积极建言献策，为工会工作的改进和完善提供了宝贵的思路和建议。

制度创新 协同发力激活权益保障新动能

聚焦劳动关系治理现代化，沈阳在全国首创“ 1+3+1” 集体合同模式和新就业形态劳动者权

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益一体化保障机制，后者入选国家改革典型案例。

市人社局、市总工会、市企联（市企协）、市工商联联合开展沈阳市劳动关系“ 和谐同行”

能力提升三年行动， 每年开展沈阳市模范劳动关系和谐企业认证等工作， 推进和谐劳动关系创建。

在各部门的协调联动下，沈阳市劳动关系三方协商制度不断完善，“ 工会+法院+检察院+人社+司法+信访” 协作联动机制也应运而生。这些机制的建立，促进了工会监督与人大监督、司法监督、劳动监察的协同发力，推动了“ 一函两书” 制度在基层工会的全覆盖。

同时，沈阳市加强工会法律服务人才队伍建设，组织工会干部及劳动法律监督员、劳动争议调解员和集体协商指导员队伍参与法院诉讼、劳动仲裁、法律援助等工作，提升了法律服务能力和水平，为工会法的深入贯彻实施提供了有力保障。

普法浸润 服务升级书写职工满意新答卷

为了营造尊法学法守法用法的良好氛围，沈阳市委注重发挥工会组织在全面依法治市中的作用。市总工会印发《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国工会法〉的通知》 ，将工会法宣传嵌入“ 八五” 普法规划，通过将工会法列为党组理论学习中心组学习的重要内容，列入工会领导干部学法清单，作为工会干部教育培训的必训课程，近三年累计培训工会干部 4.5 万人次。

创新社会普法方式，沈阳市利用工会法宣传周、女职工维权月、普法宣传月等时间节点，每年开展现场主题宣传等活动 50 余场，送法进街道社区、进企业园区、进生产一线。线下线上充分联动，市总工会充分发挥工会报刊及“ 两微一端” 等新媒体作用，开设普法专栏，开展法律知识竞赛等线上普法活动，制作普法微视频 100 余期，覆盖职工 20 余万人。

在市委的坚强领导下，在各部门的共同努力下，沈阳市各级工会组织深入学习贯彻工会法，取得显著成效。“ 共享职工之家” 建设经验，以及“ 流动服务推动建会入会”“ 职工互助保障”“ 女职工睿智课堂” 等工作，均获得中华全国总工会领导肯定。服务职工“ 十件实事”、工间活动站等 13 项工作入选全国工会重点工作创新案例。快递行业集体协商、维护劳动领域政治安全等多项工作经验在全国、全省会议进行交流。截至目前，全市工会组织达 1.3 万家，涵盖单位 6.6 万个，工会会员 242.7 万人。

从法治建设的“ 施工图” 转化为服务职工的“ 实景画”。这些成绩的取得，充分展示了沈阳市在贯彻实施工会法方面的坚定决心和显著成效。下一步，沈阳市将继续深入贯彻落实工会法，不断完善工作机制，加强部门协作，推动工会工作迈上新台阶，为沈阳的全面振兴和职工的幸福生活贡献更多力量，奋力书写新时代工运事业的崭新篇章。

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