（77篇）办公室工作合集，含工作经验、调研报告、心得发言参考（含医院、公司、学校、机关等）

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（77篇）办公室工作合集，含工作经验、调研报告、心得发言参考（含医院、公司、学校、机关等）


目录


一、秘书长


1.江西省委常委、秘书长陈敏：


深入践行“五个坚持”持续推动“三服务”工作高质量发展…1


2.湖南省委常委、秘书长秦国文：


以高质量“三服务”工作推动改革行稳致远…5


3.江苏省委常委、秘书长储永宏：


以高质量“三服务”助力经济大省挑大梁9


二、党委政府办公室


4.福建省政府办公厅苏武荣：


DeepSeek在公文写作领域的应用及其引发的“意难平”现象探析13


5.陕西省延安市委办公室：


把“五个坚持”落实到“三服务”工作全过程各方面17


6.河南省委办公厅省委法规室：


持续完善机制为文件审核提供有力保障…20


7.重庆市委办公厅：


持之以恒改进文风会风为现代化新重庆建设提供坚强作风保障…22


8.上海市委办公厅：


多向发力做好请示报告工作…26


9.江西省委办公厅张庆：


搞好调查研究的着力点…29


10.乌海市政府办公室着力提升“三服务”能力水平31


11.叶茂：


吉林省政府办公厅：五个关键提升保密工作实效33


12.北京市委办公厅督查三处：


坚持督帮一体更好推动落实…35


13.甘肃省委办公厅秘书一处：


坚持以“三步工作法”推动“三服务”工作提质增效37


14.天津市委办公厅决策督查处处长张克芳：


减“应减之负”尽“应尽之责”40


15.广西壮族自治区党委办公厅：


标准严把关强内功做好请示报告审核把关43


16.安徽省政府办公厅：


谋深落细抓实世界制造业大会组织服务工作实践…46


17.内蒙古自治区党委办公厅综合保障中心陈鹏、刘昱嘉：内蒙古自治区党


委办公厅创新“一二三四”工作法不断提高资产管理工作质效4918．河南省委办公厅：


强化监督检查织密保密管理“防护网”52


19.重庆市委办公厅范银典：


三方面用力起草好批示督办函55


20.天津市政府办公厅三处郑礼：


实处着力做好服务工作58


21.鲁泽华：


市政府办“四力”并举育强新时代“三服务”生力军…60


22.内蒙古自治区党委办公厅综合保障中心：


树勤俭之风提服务质效61


23.广西壮族自治区政府办公厅冯金雄：


提高公文分办质效…63


24.郑昌裕、王继婷：


提升党办“三服务”工作水平路径研究66


25.四川省委办公厅信息处高青：


信息工作须把握处理好四对关系71


26.浙江省宁波市委办公厅信息处施容娇：


信息素材选择加工方法探析…73


27.自治区政府办公厅何晓良：


以高质量调查研究推动高质量发展…76


28.四川省成都市人民政府办公厅：


以严督实查助推经济社会高质量发展78


29.中共安徽省委办公厅王纪波：


用“清澈纯粹”的青春本色绘就“三服务”工作的“只此青绿”…81


三、单位部门办公室


30.国家税务总局办公厅：


“五种视角”做好会议活动筹备推演85


31.最高人民法院办公厅王肃之：


案例审核须谨慎88


32.国家统计局办公室刘耕辰：把准定位提升能力担当作为浅谈年轻统计


干部如何做好新时代“三服务”工作90


33.国务院国资委办公厅：


打好宣教组合拳提升安全软实力96


34.省政协办公厅督办处副处长、三级调研员巫丽妹：


风正好扬帆实干见真章99


35.中国人民银行办公厅：


高效严谨务实做好请示报告工作…101


36.民政部办公厅（国际合作司）仇昉：


公文审核中加强政治把关的必要性、着力重点及其落实举措…104


37.中共山东省委办公厅孔梅：


浅析党办档案工作重点任务与实践路径…107


农业农村部办公厅主任刘明国：


全面提升“三服务”工作质效服务“三农”事业高质量发展…109


38.浙江省人大常委会办公厅何新国：


人大机关笔杆子君写作的几点想法…112


39.广州市人大常委会办公厅周天：


人大机关做好党委信息报送工作需强化四种意识…119


40.詹金良：


如何撰写信息、简报的摘要…123


41.淮委办公室：


文以辅政行以践志持续提升“三服务”工作能力和水平…127


42.民政部办公厅仇昉：


细致周全做好会议报到工作…130


43.刘水：


运用结构化思维做好公文审核…133


四、央国企办公室


44.大冶有色金属集团控股有限公司李俊红：


办公室工作实施“四维提升”的探索实践137


45.江苏省委办公厅周聪：


调查研究问什么…143


46.开滦集团实业发展有限责任公司综合服务中心高策：


国企办公室接待工作中的礼仪规范与文化展示…146


47.四川川交路桥有限责任公司杜佳：


国有企业办公室管理存在的问题及其对策探讨…150


48.曲晓波中铁建雄安投资发展有限公司：


国有企业办公室行政工作精细化管理研究…155


49.中铁二十局集团第三工程有限公司陈福得：


建筑央企办公室工作精细化管理的提升路径探讨…161


50.贵阳国际陆港有限公司党委办公室张兵：


浅谈国企办公室工作人员如何做好办公室工作…167


51.中国石油长庆油田分公司坪北石油合作开发项目经理部熊建梅：


浅谈新形势下如何提升办公室人员的综合素质…170


52.中国建设银行股份有限公司广西壮族自治区分行何敏嘉：


商业银行办公室公文批办工作推进研究…173


53.中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司毕莹：


数字化背景下国企办公室管理的精细化路径…178


54.铁道党校办公室（党校工作联络处）综合科科长、工程师张晴：探索调


研督办一体化工作模式充分发挥铁路党校系统办公室参谋助手作用…18156．南京公用发展股份有限公司张思敏：


提升办公室人员思想政治素养的路径与方法…186


57.毕莹：


提升国有企业办公室管理质效的“三化”路径…191


58.陕煤运销集团榆林销售有限公司李博天：


新时代背景下做好国有企业秘书工作“三服务”…194


59.中铁十五局集团第二工程有限公司孙淑娟：


新时代国企综合办公室工作提质增效路径…199


60.李盼盼：


新时代国有企业办公室文秘工作探究…205


61.福建省196地质大队谭贵州：


新时期地勘单位办公室效能提升路径探讨…209


62.国家电投集团江西电力有限公司景德镇发电厂柳菁：


新时期提高企业办公室工作管理效能的路径…215


63.纪帅：


以“四维驱动”模型提升国企综合办公室管理效能…219


64.毕节中城能源有限责任公司任娟：


优化基层国企党委办公室工作的路径分析…222


65.广西桂商实业投资有限公司韦婷婷：


有效提升办公室政工人员工作水平的路径…225


66.刘鸿瑞：


做好“三篇文章”发挥办公室中枢作用…229


五、高校办公室


67.川北医学院朱心婷：


办公室文化成效提升钥…233


68.三江学院李倩如：


高校办公室督查督办工作机制探析…238


69.铁岭师范高等专科学校孙润琦：


高校办公室工作效率提升策略研究…243


70.南京工业大学校长办公室薛正新：


高校办公室文字岗位的现实困境及优化策略研究…248


71.上海民航职业技术学院朱一琦：


浅谈高职高专院校办公室工作能力的培养…253


72.锦州师范高等专科学校侯博：


数智化时代背景下高校党政办公室工作创新研究…258


73.广西大学杨玉：


新时代高校校长办公室工作质量与效能提升路径研究…263


74.天津海运职业学院刘楠：


以治理现代化提升高职办公室工作质效…268


六、其他


75.蚌埠市第四人民医院汪玉：


公立医院办公室的沟通协调职能研究…271


76.中国医学科学院医学生物学研究所周振歆：


时间管理优化——提升办公室工作效率的综合策略…276


77.江苏省连云港市公路事业发展中心办公室谢林：


以高度自觉的大局意识忠实践行“三服务”…281


深入践行“五个坚持”持续推动“三服务”工作高质量发展


江西省委常委、秘书长陈敏


总书记关于办公厅工作的重要指示，系统回答了新时代办公厅工作“是什么、做什么、怎么做”等一系列理论和实践问题，是新时代新征程做好“三服务”工作的根本遵循。全国党委和政府秘书长会议对深入学习贯彻总书记关于办公厅工作重要指示精神，进一步提高办公厅政治能力、业务素质和工作水平作出全面部署。江西省党委办公厅（室）要深学细悟笃行总书记关于办公厅工作重要指示精神，认真贯彻落实全国党委和政府秘书长会议精神，按照省委的部署和要求，持之以恒深入践行“五个坚持”，忠诚履职、守正创新、担当实干，不断推动“三服务”工作高质量发展，真正做到让党放心、让人民满意。


一、筑牢绝对忠诚思想政治根基，牢牢把握正确方向


“五个坚持”第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格，总书记在对办公厅工作的重要指示中强调，要“提高政治站位，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀‘国之大者’，深化政治机关建设，坚定维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。要持续深化政治机关建设，始终做到对党绝对忠诚，确保“三服务”工作始终沿着正确的方向前进。


坚定政治信仰。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力掌握蕴含其中的立场观点方法，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神，以先烈先辈为榜样，坚定信仰信念信心，使党办姓党的红色基因代代相传。


扛牢政治责任。完善落实总书记重要讲话和重要指示批示精神相关工作细则，抓实中央文件督办工作，推动党中央决策部署和总书记对江西工作的重要指示批示精神落地见效。服务党委严格落实重大事项请示报告制度，推动各项政治纪律和政治规矩落细落实。


严把政治关口。充分发挥党委办公厅（室）“两个维护”把关人和监督员作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从政治标准、政治要求、政治影响上考量办文办会办事各项工作，严防任何形式的“低级红”“高级黑”，确保政治上万无一失。


二、聚焦服务中心大局，着力提升工作质效


总书记强调，办公厅“必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用”。作为党委的参谋助手，我们要按照总书记重要要求，自觉围绕大局反映情况、报送信息，出谋划策、贡献智慧，加强督办、促进落实，统筹协调、搞好保障。


提升服务大局的参谋力。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，着眼发展大局多出大主意、好主意。提高站位，胸怀“国之大者”“省之要事”，主动把“三服务”各项工作放到全面建设社会主义现代化和高质量发展的全局中去思考谋划，做到站得高、想得深、谋得全。拓宽视野，立足全国看江西，深入研究长三角、粤港澳大湾区改革发展动态，广泛学习借鉴发达地区的前瞻理念、先进制度、成功做法，在服务推动内陆开放型经济试验区建设、打造美丽中国“江西样板”等方面取人之长、补己之短。加强谋划，善于把中央要求与江西实际结合起来，把谋事和谋势、谋当下和谋未来、谋局部和谋整体统一起来，把具体工作放到有机系统中来思考，把单个问题放到共性规律中来把握，把当前任务放到过程链条中来统筹，不断提高参谋辅政水平。


提升协调各方的统筹力。坚持系统观念、整体思维，加强科学统筹协调，发挥好党委办公厅（室）的运转中枢作用。强化统筹意识，只要是符合党中央决策部署和省委工作要求的、有利于高质高效服务省委中心工作的，党委办公厅（室）都要强化大局意识和担当精神，把准职责定位，积极主动作为，较真碰硬、敢抓敢管，加强对本地区本领域工作的统筹协调。提高统筹水平，以四套班子秘书长联席会议机制为抓手，科学统筹重大会议活动和其他重点工作，完善“年有计划、月有要点、周有调度、日有安排”的推进机制，切实提高统筹协调的质效。优化统筹方式，既坚持原则、把好方向，又强化服务、争取理解，切实当好党委和各地各部门之间的“桥梁”。加强内部统筹，强化协同协作、互通共享、补位补台，做到一盘棋、一股劲、一条心。


提升督促检查的落实力。充分发挥党委办公厅（室）抓落实基本职能，持续巩固“大抓落实年”活动成果，推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效。紧扣督查重点，聚焦总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦省委提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”，经常采取“四不两直”方式，持续抓好督促落实。凝聚督查合力，加强党政联动，完善党委政府一体督查、分工协作的制度机制，实现督查效果最大化；加强部门协同，建立督纪、督巡、


督审、督考联动工作机制，推动问题互商、信息互通、结果互用；强化上下联动，完善省市县党委督查互动、同频共振机制，坚持上下贯通、同题共答，一体推动任务落实。健全减负机制，贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，完善向省委常委会报告落实中央⑧项规定精神和整治形式主义为基层减负工作情况等机制，探索建立文件会议全口径管理等制度机制，坚决打好减负攻坚战、持久战，助力进一步全面深化改革、推进高质量发展。


提升精准高效的保障力。坚持讲担当、讲标准、讲程序、讲时效、讲精细，不断提高服务保障工作的科学化、专业化、精细化水平，确保各级党委安全高效运转。科学把握“三服务”工作发展的规律和趋势，守正创新，因时而变、因地制宜、因势利导，善于用新的理念、新的思路、新的方法解决问题、推进工作。加快推进全省电子政务内网建设，数智赋能，用好江西省为基层减负监管平台，提高信息资源利用效率和分析处理水平，实现工作更高效、成本更节约、信息更安全。坚持极端负责的工作作风，精准精细，在办文上逐字逐句斟酌，在办会上逐个细节推敲，在办事上逐个环节琢磨，严控易发、易错、易漏的关键点或风险点，做到一丝不苟、精益求精。


三、强化党建引领作用，持续夯实工作支撑


总书记强调，办公厅要“坚定不移推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建设让党放心、让人民满意的模范机关”。我们要深入贯彻总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，坚持改革精神和严的标准，抓实抓好自身建设。


强化体系建设。各项工作有责任明确、运转高效的工作体系来支撑，才能做到事半功倍。健全学习教育体系，完善厅（室）务会和理论学习中心组领学、机关党委促学、党支部研学、青年理论小组跟学的联动学习机制，多形式举办“每月一课”和“行家里手”活动，加强公文办理和写作、信息督查、保密机要等专题培训，落实重点专项任务协同调配人员制度和老带新、师带徒机制，有针对性地加强干部职工思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。健全制度体系，对现有规章制度进行全面“体检”，统筹做好立、改、废，做到制度规范化、流程标准化、管理精细化，确保每个岗位都有标准、有流程、有责任、有监督；严格制度执行，强化制度刚性约束，防止流程空转、制度打滑。健全责任体系，重要工作实行项目化分工、清单化推进、责任化落实，把目标任务分解到处（科）室、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、一级带一级，


层层抓落实、层层尽责任的工作格局。


强化作风建设。坚持最高水准，对照落实“快稳严准细实”要求，每一项工作都对标最高、最好、最优，拿出最大气力、达到最高水平，当好示范标杆；落实“事前推演、事中纠偏、事后复盘”机制和错情登记制度，及时对工作进行梳理总结，推动工作有创新、有突破、有提升。秉持务实态度，坚持从实际出发，以钉钉子精神和“时时放心不下”的责任感，把各项工作落到实处；带头落实为基层减负和“过紧日子”要求，在办文办会、调查研究、督查督办等工作中坚决克服形式主义，突出效果导向，决不能浮于表面、流于形式。保持高效节奏，对总书记重要指示批示和党中央决策部署，行动迅速，第一时间传达部署、贯彻落实；对省委要求和交办工作，坚决执行，第一时间研究措施、抓好落实；对重大事项和工作进展，雷厉风行，第一时间报告进度、反馈结果，以自身工作“快起来”带动全局工作“跑起来”。


强化队伍建设。打铁必须自身硬。全省党委办公厅（室）必须强身健体、当好表率，打造一支忠诚干净担当的党办铁军。提高实干能力，对照总书记强调的“八项本领”“七种能力”，有针对性地弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，做到又博又专，能挑重担、攻坚克难。突出政治标准和实干实绩导向，从严把好干部队伍政治关、入口关，按照人岗相适、人尽其才的原则，切实将讲政治、能力强、作风实、品行好的干部选出来、用起来，形成人心思进、正气充盈的良好氛围。加强严管厚爱，坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，巩固深化党纪学习教育成果，认真开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，持续加强对干部八小时内外的监督管理，同时用心用情用力为干部职工排忧解难，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业，凝聚推动“三服务”工作高质量发展的强大合力，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。


以高质量“三服务”工作推动改革行稳致远


湖南省委常委、秘书长秦国文


党的二十届三中X会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。湖南党办系统深入学习贯彻党的二十届三中X会精神和总书记在湖南考察时的重要讲话精神，立足“三服务”本职当好改革的坚定参谋者、促进派、实干家，服务保障各项改革任务在湖南落地生根、开花结果。


一、深刻领会改革精神


精学要义才能精通致用。党的二十届三中X会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》内涵丰富、博大精深，如何学深悟透精神实质和核心要义？我们采取由总到分的方式全面学习领悟。


从总体要求中悟改革方向。方向决定前途，道路决定命运。总书记明确指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”三中X会《决定》强调的“七个聚焦”“六个坚持”等，都是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。只有把进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则逐字逐句学深学透，做到了然于胸，才能确保改革始终沿着正确方向前进。


从重点任务中悟改革使命。三中X会《决定》提出了300多项重要改革举措，力度大、举措实、含金量高。对于中央权属事项，我们聚焦学习研究国家所需，在重大布局中找方位和路径，明晰改革的“风向标”；对于地方权属事项，我们聚焦学习研究湖南所能，在地方实际中找定位和门径，明确改革的“着力点”。把国家所需和湖南所能紧密结合、有机融通，形成既符合中央要求又切合湖南实情的改革任务清单和责任清单。


从鼓励探索中悟改革担当。改革需要担当，创新需要突破。三中X会《决定》明确提出了一些鼓励地方试点探索的事项，相当于为地方划出了一批可以改革突破的“试验田”。由于试点探索具有领先性、开创性特点，一方面，需要反复研读相关表述，深刻领会其内在要求；另一方面，需要广泛了解相关领域先进经验，科学判断可创新空间。只有把要改革探索的领域研深学透，才能确保在有方向、有依据的前提下求得突破、贡献经验。


二、准确把握改革重点


贯彻落实党的二十届三中X会精神的湖南篇，集中体现在湖南省委十二届


七次全会通过的《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中X会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》上。党办系统只有“全景式”深入研究，深刻把握省委《决定》形成的过程和脉络，才能更加精准把握改革重点、有力服务改革推进。


统筹谋划，蓄改革之势。改革重在谋划，也难在谋划，只有立足谋深谋远，才能积蓄更大势能、乘改革东风。谋划改革必须顺势而为、乘势而上。湖南坚决落实总书记在湖南考察时提出的“探索文化和科技融合的有效机制”重要指示精神，乘党的二十届三中X会东风，积极围绕文化和科技融合发展重点领域和关键环节，开展体制机制改革创新和实践探索。要借改革之力攻克改革“顽瘴痼疾”，就必须把改革放在全国大局中去推动。在党的二十届三中X会召开前就开始提前谋划本省一批需要攻坚克难的改革事项，积极争取纳入全国深化改革的总体规划，借全国改革之力推动地方改革破难。


因地制宜，谋改革之实。改革只有有的放矢、量体裁衣，才能落到实处、见到实效。省委《决定》在深入贯彻党的二十届三中X会精神的基础上充分体现了湖南特色。突出制度建设，聚焦体制、机制、制度、模式层面设计改革；突出系统集成，围绕系统性、整体性、协同性要求谋划重点改革事项，确保各项改革系统联动、统筹推进；突出人民至上，紧扣教育、医疗、住房等人民群众急难愁盼问题优先谋划改革，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。省委《决定》重点突出了中央赋予湖南的战略定位，将总书记为湖南擘画的“三个高地”与中央文件有关经济体制改革、支持全面创新、高水平对外开放三个方面要求一一对应。同时，聚焦湖南改革攻坚方向，部署了12项重点改革事项，将国家所需与湖南所能紧密结合起来。


注重调研，求改革之方。改革是摸着石头过河，只有把调研开路、调研问诊、调研求方贯穿全过程，才能让改革文件落细落实。部署9个改革专项小组，就不同领域开展面上调研，重点评估党的十八届三中X会以来党中央部署的各项改革任务在湖南落实情况，聚焦短板弱项提出针对性的改革建议，为贯彻落实党的二十届三中X会精神定基调、打基础、谋思路。按照“中央有要求、湖南有需求、工作有基础、近期可见效”的标准，由省领导牵头分别对重点改革事项开展论证性调研和深入性调研，根据“成熟一个、上会一个”的原则，提请省委深改委会议研究，确定重点改革事项，确保每项改革有依据、有支撑、有路径、能落地。


三、切实提升改革能力


进一步全面深化改革是一项系统工程，党办系统必须全员参与、多方协同、系统联动，汇聚推动改革的强大合力。


全员行动，提升学习力。省委办公厅坚持把强化理论武装作为首要政治任务，把学习所思所得转化为推动改革、服务改革的能力本领。深刻领会“总书记在关注什么、党中央在强调什么、省委在推进什么、办公厅须服务什么”，在对标对表学习中，找准办公厅服务改革发展的切入点、结合点、立足点。认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习、支部周学等制度，第一时间服务省委深入学、引领党办系统带头学、推动各级各部门全面学，真正把“第一议题”转化为“第一能力”。结合办公厅实际，创新开展“湘办青思享、轻松学百分”等学习交流活动，引导青年干部围绕产业发展、科技前沿、深化改革、党办业务等分享心得，打造凝心铸魂新阵地、交流思想新课堂、促进工作新平台。


全面提标，提升参谋力。必须自觉把工作放在全国、全省改革发展大局中去考量，当好省委的“思想库”“智囊团”“参谋部”。充分发挥办公厅联系左右、沟通上下优势，利用平时协调各方、服务领导、办理文件、报送信息等机会，多渠道开展专题调研、联合调研和随机调研，为省委出大主意、好主意。善于统筹各方资源、整合各方力量，充分调动高校、科研院所、企业以及基层群众的积极性，齐心协力做好调查研究工作，让参谋服务更加立体多元。紧扣高质量发展堵点难点、基层群众急难愁盼、防范化解风险等重点问题深查细研，跳出部门思维、摆脱路径依赖、敢于开拓创新，拿出真正能解决问题的金点子、好方子。


全方协调，提升统筹力。紧紧围绕中心工作牵头抓总，积极促进上下联通、左右联系、内外联动，推动形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力。向上做好请示报告工作，向下加强与各市县办公室做好沟通衔接，做到机制联通、渠道畅通、情感融通。加强与兄弟省市办公厅、省几套班子办公厅以及省直单位办公室的联系沟通，在互联、互学、互助中做到共同进步、密切配合。加强办公厅制度、流程、能力等方面的建设和完善，不断提升内部运转效率；积极调动方方面面的积极性，把力量汇聚到推动党中央决策部署在湖南落地落实上。


四、有力保障改革实效


创新需要改革来促进，改革需要创新来保障。我们着力加强制度创新、技


术创新和服务创新，推动改革任务落到实处、见到实效。


推动制度创新，让改革能落实。制度创新，解决的是“需要怎样改”的问题。聚焦党的二十届三中X会精神和省委十二届七次全会精神贯彻落实工作，健全完善贯穿改革全过程的“3+5”工作机制，即系统性、整体性、协同性论证制度和改革决策、推进、探索、纠偏、集成工作机制，推动政策优化、改革落实。同时，积极学习借鉴上级部门和兄弟省市先进做法，推动办公厅“三服务”内部制度再创新，在工作标准、业务流程、内控制度等方面进行系统完善和集成，让各项工作更加符合改革要求、更好服务改革工作。


推动技术创新，让改革必落实。技术创新，解决的是“必须怎样改”的问题。充分借助信息化技术为改革发展赋能，在“数字湖南”框架下建设全省党政智慧办公平台（湘办通），推动各个政务平台集成整合，着力实现标准化、项目化、一体化、实时化、智能化，让改革落地成为硬约束。同时，发挥“二维码”总阀门作用，协同建立事项码、数字码、单位码、个人码，确保码外无事项、码外无数据，实现管理全闭环、监督全周期。比如，我们推行“无扰督查”，即用信息化手段规范督检考活动，推动省级层面和市级层面督检考事项减少。


推动文化创新，让改革好落实。文化创新，解决的是“愿意怎样改”的问题。湖湘文化“敢为人先”的精髓就是勇于创新。注重在办文办会办事上全方面健全创新机制，坚持问题导向，紧盯短板弱项，在制度化、标准化、规范化上不断创新；注重在引人育人用人上全链条激发创新潜能，破思维惯性、去路径依赖，让改革激情、创新基因融入党办干部的血脉和灵魂；注重在细节上全方位植入创新元素，大兴调查研究之风，把问题背后的根源研究透彻。通过改革，促使事事可创新理念深入人心，从而实现人人想创新、处处有创新的局面。


以高质量“三服务”助力经济大省挑大梁


江苏省委常委、秘书长储永宏


今年3月5日，总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，强调经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献。总书记的重要讲话，立意高远、主题鲜明，论述精辟、内涵丰富，饱含对江苏发展的关心关怀和殷切期望，为做好江苏工作提供了科学指引和根本遵循。江苏省委办公厅深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉履行党办职责，协助省委迅速组织推进学习贯彻总书记重要讲话精神各项工作，以实际行动为落实好经济大省挑大梁责任作出贡献。


一、着力强化统筹协调，进一步凝聚经济大省挑大梁的工作合力


经济大省要挑大梁，是党中央和总书记对包括江苏在内的经济大省提出的明确要求。今年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。当前，外部环境带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，要保持经济社会平稳运行、圆满实现“十四五”发展目标，发挥好经济大省挑大梁作用十分关键。江苏作为第二经济大省，挑大梁责任重大，这是江苏在高质量发展上继续走在前列的内在要求，也是在推进中国式现代化中走在前、做示范的具体体现。我们充分发挥统筹协调作用，协助省委作出系列工作安排，分步骤、有计划推进组织实施，一步一个脚印推动落实，切实把全省上下的思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。


推动思想认识再提升。总书记这次重要讲话，与对江苏工作历次重要讲话精神既一脉相承又与时俱进，都着眼于全国发展大局为江苏发展把脉定向，赋予江苏新的使命任务。我们协助省委迅速印发学习宣传贯彻的通知，及时举办省委专题读书班，引导和推动全省各级党组织和广大党员干部深入学习领会贯彻落实，并结合江苏这些年走过的发展历程，特别是在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下取得的新进展新成效加深理解和领悟，努力做到学深悟透、知行合一，进一步增强经济大省挑大梁的责任感、使命感、紧迫感。


推动各方协同再加力。一方面，着眼于力量协同，牵头协调同级人大、政府、政协等几家办公厅作出统一安排，加强省市县党办以及党办与同级相关部门的工作联系，切实把各方面的力量都调动起来，形成横向联动、纵向协同的


全方位协调机制，确保各方面步调一致、同频共振。另一方面，着眼于进度协同，挂图作战、压茬推进，推动贯彻落实各项安排有序衔接、无缝对接，形成事前、事中、事后的全过程协调机制，确保取得实实在在的成效。


二、着力当好参谋助手，进一步明晰经济大省挑大梁的工作举措


总书记的重要讲话，既有任务要求，又有方向路径，为江苏落实经济大省挑大梁责任明确了“路线图”。协助省委把“路线图”转化为“施工图”“任务书”，是党办作为参谋助手的一项重要职责。


坚持以调研为谋事之基。聚焦总书记强调的重大事项、明确的具体要求，及时提出一批调研课题，经省委常委会研究确定后，由相关省领导分别牵头组织开展。集中调研完成后，将召开省委理论学习中心组学习会，集中交流调研成果，并扎实做好成果转化运用。在此基础上，服务省委筹备召开省委全会，就贯彻落实总书记重要讲话精神进行全面部署，并作出《决定》。在服务省委领导开展相关调研的同时，结合党办自身职责与职能优势，以“短平快”“小切口”方式开展自主调研，力求谋划提出更多针对性、操作性强的思路举措供省委决策参考。


坚持与时俱进推出贯彻落实举措。总书记强调经济大省挑大梁要把握好的四个着力点，有些内容是对江苏工作一贯要求的强调与深化拓展，我们积极协调有关方面，对这两年已出台的行动方案和措施进行再完善、再细化，确保相关工作符合新的实践要求，不断取得新进展新成效；有些内容是结合新形势新任务对江苏的新要求，需拿出新的意见或措施进行贯彻，我们及时向省委提出针对性建议，积极协调有关方面在调研基础上及时启动相关方案措施的起草工作，确保总书记强调的每项任务都能落地落实，尽快取得成效。


坚持着眼长远统筹谋划推进。经济大省挑大梁，既要为圆满实现“十四五”发展目标作贡献，还要为实现“十五五”良好开局打基础。我们立足于更长远的发展目标，把服务省委谋划“十五五”作为今年的一项重点工作，按照挑大梁的要求，从全局和战略高度加强调查研究，深入思考事关江苏未来发展的问题，谋划提出相关思路和工作举措建议。同时，更好发挥信息主渠道作用，及时反馈各方面对“十五五”发展的所思所盼，为省委提供全面准确丰富的信息参考和决策依据。


三、着力加强督促检查，进一步压实经济大省挑大梁的工作责任


围绕贯彻落实总书记重要讲话精神，省委自2023年起建立了常态化


调度推进督查工作机制，明确由省委办公厅牵头负责。两年多来，我们既当“调度员”，强化统筹推进，又当“质检员”，强化把关服务，持续跟进了解全省贯彻落实的具体情况、督办推进中的矛盾问题，定期向省委常委会作出专题报告，优化贯彻落实的工作部署和推进方式。


注重清单式抓落实。把总书记强调的重要任务、省委贯彻落实的新行动新举措，都及时纳入常态化调度推进督查的范围，制订具体详细的任务清单和责任清单，有针对性地开展专题督查调研和跟踪推进。对于落实难度大、周期长的任务，合理调度力量、科学排定时序，以钉钉子精神推动落地见效。


注重全过程抓落实。按照问题导向和目标导向相结合的要求，进一步优化督查方式和手段，完善从任务分工到监督问责的全链条工作机制，全程跟踪了解总书记重要讲话精神的贯彻落实情况。对调度推进督查过程中发现的矛盾问题，既督部署、查责任，准确把握问题成因、堵点卡点，又主动想办法、重引导，帮助基层纠正偏差、解决问题，切实把工作的出发点和落脚点聚焦到解决实际问题、推动任务落实上来。


注重闭环式抓落实。针对贯彻落实过程中一些跨地区跨部门、责任存在交叉的重要事项，主动靠前、跟踪协调，明晰责任主体和任务分工，形成层层负责、各尽其责的工作闭环，坚决防止简单化、片面化或者“中梗阻”、卡在“最后一公里”等问题出现。同时，通过书面调研、实地复核、访谈座谈等途径，及时了解贯彻落实效果，对存在的问题及时发现、及时报告、妥善处置，切实把抓落实的责任压紧压实。


四、着力优化服务保障，进一步营造经济大省挑大梁的良好环境


总书记强调，“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”，深刻阐明了加强党的建设与推动高质量发展之间的内在逻辑。我们深刻认识到，把总书记重要讲话精神贯彻好落实好，除了要认识到位、工作到位、责任到位，还需要切实加强党的建设，以党建为引领，锤炼直达基层的执行力，打造一支作风优良的干部队伍。我们立足“三服务”工作职能，着力提升专业化、规范化、精细化水平，更好地助推全省上下形成良好的工作状态、发展环境。


靠前主动防范化解重大风险。这既是挑大梁的内在要求，也是落实好挑大梁责任的重要保障。我们坚持“看得更广、谋得更深、想得更透”，进一步完善风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任四项机制，不断提


高观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策的水平，在持续抓好重点领域安全的同时，紧盯经济运行中的前端问题，强化防控措施，更加注重关口前移、源头防范、抓早抓小抓苗头，坚决守牢安全发展底线。


持续整治形式主义为基层减负。坚持从党办带头做起，开展对照检视，查找工作中的形式主义、官僚主义问题，剖析原因、制定措施、明确责任，一个一个改，真正发挥好示范带动作用。结合全党正在开展的深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，坚持在“实”字上做文章，保持驰而不息、锲而不舍的工作韧劲，深化标本兼治、综合施策，坚决整治形式主义顽瘴痼疾，真正让基层干部有更多时间和精力狠抓落实。


推动干部队伍作风形象持续改善。总书记重要讲话对江苏广大党员干部的能力本领、精神状态、作风形象等提出明确要求。在作风建设上，党办具有风向标作用，必须树立“做得最好”的工作标准。我们将持续深入践行“五个坚持”，落实“快稳严准细实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，保持遵规守纪、清正廉洁的形象，努力为江苏落实经济大省挑大梁责任作出更大贡献。


DeepSeek在公文写作领域的应用及其引发的“意难平”现象探析


福建省政府办公厅苏武荣


在人工智能技术飞速发展的今天，DeepSeek等AI工具正在深刻改变各行各业的运作模式，公文写作领域也不例外。作为一种高度规范化的写作形式，公文写作似乎天然适合AI的介入：格式固定、语言严谨、逻辑清晰。然而，当DeepSeek能快速生成一篇符合规范的公文时，许多公文写作者却感到一种“意难平”——既惊叹于技术的高效，又担忧自身职业价值的削弱。这种矛盾心理背后，折射出技术时代职业角色的重塑、人机协作的边界争议，以及对写作本质的深刻反思。


笔者结合公文写作与处理实践，力图从多个角度深入分析DeepSeek在公文写作领域的应用及其引发的“意难平”现象，探讨技术如何改变公文写作的生态，以及公文写作者如何在这一变革中找到新的定位。


一、效率与规范的“双刃剑”：DeepSeek的技术优势与局限


（一）高效生成：技术赋能的便利


DeepSeek的核心优势在于其高效性。传统的公文写作需要耗费大量时间进行资料搜集、框架搭建和语言表达，而DeepSeek可以在几秒钟内生成一篇符合格式要求的文章。例如，撰写一份通知或报告，


AI能够快速提取关键信息并生成规范化的语言，极大地提高了工作效率。这种高效性尤其适用于重复性高、格式固定的公文类型，如会议纪要、通报等。


（二）规范输出：语言与格式的标准化


公文写作对语言和格式的要求极为严格，而DeepSeek在这方面表现出色。它能够根据预设的模板生成符合规范的内容，避免常见的语法错误和格式问题。例如，AI可以自动调整标题层级、段落结构和标点符号，确保内容的规范性。这种能力对于新手写作者尤其有帮助，可以快速提升其写作水平。


（三）技术局限：缺乏灵活性与深度


尽管DeepSeek在效率和规范性上表现出色，但其局限性同样明显。公文写作并非简单的文字堆砌，而是需要根据具体场景和对象进行调整。例如，一份年度总结报告需要结合单位实际工作情况，体现个性化；一份政策解读文件需要深入分析政策背景和实施细则。这些任务要求公文写作者具备深厚的政策理解力和逻辑分析能力，而AI目前难以完全胜任。


二、模板化与个性化的矛盾：AI写作的“表面化”问题


（一）模板化输出的弊端


DeepSeek生成的公文往往基于固定模板，缺乏对特定语境和细微差别的灵活处理。例如，AI可能生成千篇一律的“成绩显著、问题突出、未来可期”的总结报告，但难以精准捕捉单位特色或领导风格。这种“模板化”输出虽然规范，却容易导致内容的同质化，削弱公文的实际价值。


（二）个性化表达的需求


公文写作虽然强调规范性，但也需要根据具体场景和对象进行调整，体现个性化表达。例如，一份面向基层单位的通知需要语言通俗易懂，而一份向上级汇报的文件更需要结构化、层次化、要点化。这些细微差别要求公文写作者具备丰富的经验和敏锐的判断力，而AI目前难以完全模拟。


（三）人机协作的可能性


尽管DeepSeek在个性化表达上存在局限，但其作为辅助工具的价值不可忽视。例如，AI可以快速生成初稿，帮助公文写作者节省时间；可以提供语言润色建议，提升内容规范性。这种“人机协作”模式正在被越来越多的公文写作者接受，但也要求他们重新定位自身角色——从“文字搬运工”转向“策略思考者”和“内容把关人”。


三、政策理解与深度分析的短板：AI的“表面化”输出


（一）政策解读的复杂性


公文写作不仅要求语言规范，还需要对政策文件、会议精神有深刻理解，并能结合实际工作进行深度分析。例如，撰写一份关于文旅经济发展的实施方案，需精准把握政策内涵，结合地方特色提出创新举措。这要求写作者具备扎实的政策解读功底和缜密的逻辑思维，能够将宏观政策与微观实践有机融合。从这个AI协助写作案例可以看出，AI虽能辅助分析，但在平衡生态保护与开发、推演行业周期规律等复杂决策中仍存局限。


（二）逻辑推理的局限性


DeepSeek虽然能够快速提取关键词和生成内容，但在逻辑推理上仍显不足。例如，AI可以罗列通用措施，但难以结合地方实际提出创新性建议。这种“表面化”输出让公文写作者感到AI写作的“意难平”——它虽一定程度上能减轻基础工作负担，却无法完全胜任高层次的写作任务。


（三）公文写作者的核心竞争力


公文写作者的核心竞争力不仅体现在政策解读和深度分析方面，还涵盖了多方面的专业技能与素养。写作者能够结合丰富的实践经验和深厚的行业知识，对复杂的政策文件进行精准解读，并提出切实可行的执行建议。写作者具备出色的逻辑思维和综合分析能力，能够在大量信息中提炼关键要点，确保公文内容严谨、条理清晰。写作者还擅长文字表达和语言组织，使公文既符合规范又富有感染力。这种综合性能力和深厚的专业背景是目前AI难以完全模拟的，也是写作者在技术时代保持职业价值的关键所在。同时，写作者的人文关怀和创新思维也为公文增添了温度与智慧。


四、职业焦虑与技能升级：技术时代的职业重塑


（一）职业焦虑的根源


DeepSeek的出现让部分公文写作者有了职业焦虑，担心被技术取代。这种焦虑并非空穴来风，因为AI确实能够完成许多基础性写作任务，从而减少对人力的需求。


然而，这种焦虑也催生了技能升级的需求。


（二）技能升级的方向


在技术时代，公文写作者需超越基础写作能力，聚焦政策研究、逻辑思维和创新能力的提升。面对AI工具的普及，写作者需深入学习政策文件，掌握政策背景、目标和实施细则，提升解读与分析能力，确保公文内容精准反映政策精神。同时加强逻辑思维训练，构建严密的论证体系，确保内容的逻辑性和说服力，使公文逻辑严密、层次清晰。此外，创新能力至关重要，公文写作者应突破模板化思维，结合实际提出创新性建议，探索个性化表达和政策创新路径。这些技能升级不仅使写作者在复杂任务中保持竞争力，还能在AI辅助下实现更高层次的职业价值，成为政策制定与执行的关键推动者。


（三）人机协作的新模式


公文写作者与其担忧被AI取代，不如主动拥抱技术变革，探索人机协作的新模式。DeepSeek作为公文写作者的得力助手，能够高效完成资料搜集、格式校对、语言润色等基础性任务，极大地提升工作效率。例如，AI可以快速生成初稿，帮助写作者节省时间；可以提供政策关键词提取、逻辑结构优化等支持，降低写作门槛。这种协作模式使公文写作者能够将更多精力投入到高层次的写作任务中，如政策解读、战略分析和创新性表达，从而提升公文的思想深度和实践价值。未来，人机协作将成为公文写作的主流趋势，公文写作者需重新定


位自身角色，在技术赋能中实现职业价值的升华。


五、技术局限与伦理风险：AI应用的隐忧


（一）数据偏差与逻辑漏洞


DeepSeek生成的内容可能存在数据偏差或逻辑漏洞，甚至泄露敏感信息。例如，AI可能基于不完整或错误的数据生成内容，导致内容失真。这种问题在公文写作中尤为严重，因为公文往往涉及重要政策和决策。


（二）过度依赖的风险


过度依赖AI可能导致公文写作质量下降，削弱公文作为政策传达工具的功能。例如，公文写作者可能过于依赖AI生成的初稿，而忽视对内容的深度修改和润色。这种风险提醒我们，技术应用需谨慎，不能忽视人的主导作用。


（三）伦理与责任的边界


AI在公文写作中的应用虽提升了效率，但也容易引发伦理与责任问题。例如，AI生成的报告因数据偏差导致决策失误，AI引用未脱敏医疗数据，造成隐私泄露；算法偏见可能加剧政策不公，过度依赖AI也可能弱化人类主体的责任意识。解决这些问题需建立数据透明与问责机制，加强隐私保护，消除算法偏见，强化公文写作者的责任意识。未来，应在技术与伦理间找到平衡，确保AI既提升效率，又维护公共政策的公正性与透明度。


DeepSeek在公文写作领域引发的“意难平”，反映了技术进步对传统职业的冲击与重塑。它既为公文写作者提供了高效工具，也暴露了AI在深度分析和个性化表达上的短板。未来，公文写作者需要在人机协作中找到平衡，既善用技术提升效率，又坚守职业价值与人文精神。正如一位资深写作者所言：“AI可以写公文，但写不出灵魂。”在技术时代，唯有不断提升自身能力，才能在变革中立于不败之地。


把“五个坚持”落实到“三服务”工作全过程各方面


陕西省延安市委办公室


延安市委办公室深入践行“五个坚持”，认真落实总书记“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任”的重要要求，做好“三服务”工作，努力为延安工作高质量发展作贡献。


一、提高政治站位，锚定“绝对忠诚”，坚决做到“两个维护”


深刻把握“第一属性”。牢牢把握政治机关定位，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，持续开展对党忠诚教育，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。


严格执行“第一议题”。及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示，经常重温、系统学习总书记对相关领域的重要论述，从中明方向、理思路、找方法。


全力办好“第一政治要件”。制定出台贯彻落实总书记重要指示批示相关办法，完善传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、情况上报的全流程管理，优化机制，形成闭环，确保总书记重要指示批示精神落实落地。


二、强化政治担当，锚定“高度自觉”，始终服从服务工作大局


坚持抓大事。谋划重大工作，围绕推进市委全会的决定，分年度分领域制定“十大行动计划”，将市委决策明晰为“干什么、谁来干、怎么干、干成什么样”的实现路径。保障重大活动，2024年中央军委政治工作会议在延安召开，参与筹备服务过程中努力做到最高标准推进、最快速度落实、最优质量服务、最强安全保障，圆满完成任务。贯彻重大会议精神，党的二十届三中X会闭幕后，及时传达学习，迅速开展宣传宣讲、调查研究、理论研讨，服务市委谋划贯彻落实措施及分工方案。


协助办急事。树牢“延安无小事”意识，坚持安全稳定工作周研判、月调度，常态化推进风险隐患大排查、大起底，守牢安全底线。强化应急值守，突发情况迅速响应、高效办理、及时报告，协助市委科学调度、妥善处置吴起山体滑坡等突发事件。


聚力谋专题。围绕“城乡融合发展”“扩大投资消费”“产业集群发展”等事项，服务市委及时召开专题会，以有解思维、优解路径破解影响经济社会高质量发展的难题。服务市委领导围绕“山体沟道治理”“新质工业园区发展”


“安全稳定”等主题开展调研。建立年度调研任务清单，分专题分领域调研，召开调研成果交流分享会，并健全成果转化运用机制。


着力建机制。健全重点工作推进机制，组建重点工作任务监督检查工作专班，协助做好统筹谋划和组织协调，定期研究解决问题，推动既定任务落地落实。完善重大项目和招商引资周“解扣”、企业生产经营周“解难”、服务群众周“解忧”机制，及时出台相应办法、充实工作专班、明确议事规则、制定工作制度，推动重点项目、企业发展难题有效破解、民生诉求及时解决。


三、提升政治能力，锚定“极端负责”，不断提升各项工作质量水平


强化系统思维，加强统筹协调。制定出台关于加强和改进办公室工作的相关措施，推动各方面围绕中心工作同轴共转、同频共振、同向发力。把“文”统起来，严格执行“一个口子进、一个口子出”制度，严把公文“第一关”和“最后一关”，及时收、精准办、快速转、持续盯。把“会”统起来，坚持把工作做在前面、功夫下在平时，广泛收集各方信息，精准研判工作走势，对会议活动建立“清单库”、排好“优先序”，推动高效运转。把“事”统起来，树牢“一盘棋”思想，健全完善市级四套班子秘书长联席会议常态化机制，加强对重大部署、重点工作、重要活动、重要事项的统筹安排、超前谋划、节奏把握。


强化大局观念，当好参谋助手。发挥以文辅政作用，贯彻“短实新”文风要求，及时归纳市委具体要求，加强与部门沟通，强化数据支撑。做好党委信息报送，织密信息网络，推行“快速首报模板”，实时连线现场，推动首报迅速、续报准确、终报及时。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对拟印发和拟提交市委常委会研究的文件实行前置审核。


强化问题导向，狠抓督导落实。聚焦工作落实，对市委重要专项工作开展、重大工程项目建设、重要工作机制运行情况持续跟踪问效，实行台账式管理、清单化推进，督促落实到位。制定出台《督查工作“十不准”》等工作制度，全面统筹规范督检考事项，市级层面督检考计划数逐年压减。聚焦为基层减负，严控文件会议数量，持续改进作风，不断提高基层可感度和满意度。


强化精品意识，做好服务保障。建立事前推演、事后复盘机制，严格贯彻中央⑧项规定及其实施细则精神，规范接待范围和流程，全面展示对外形象。严控“三公”经费，带头“过紧日子”，把资金用在“刀刃上”，提升服务保障水平。


四、落实政治责任，锚定“无怨无悔”“廉洁自律”，打造高素质专业化干部队伍


加强机关党建。坚持“一支部一特色”，打造“忠诚先锋”党建品牌，常态化开展“争创党员示范岗、党员先锋号”活动。严格落实民主评议党员、“三会一课”、主题党日等制度，压紧压实意识形态工作责任，加强廉政警示教育，提高党员干部拒腐防变能力。


加强队伍建设。建立个人自学、科室带学、领导领学、专家讲学的“四学联动”机制，深入开展综合练兵、轮岗交流，积极组织外出培训，不断提高干部综合能力。


加强作风建设。坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，坚决纠治“怠、虚、粗、拖”作风顽疾，持续弘扬“奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功”等优良作风。


持续完善机制为文件审核提供有力保障


河南省委办公厅省委法规室


文件审核是文件制发的重要一环。我们在日常工作中探索形成三项评估、四项机制，通过科学严密的机制和程序为做好文件审核工作保驾护航。


做实三项评估


在落实合法性审查，确保政策措施于法有据、于事周延的基础上，将决策风险评估、与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估纳入文件制发必经程序。


做实决策风险评估。制发文件涉及领域广、影响面大，如果出台的政策措施有风险、文件内容质量有瑕疵，不仅直接影响文件制定部门形象，也会影响文件贯彻落实效果和改革发展大局。实行重大决策社会稳定风险评估机制，对文件稿涉及的教育、住房、就医、就业、交通、养老、食品安全、服务收费等方面的重大政策，涉及事业单位改革、区划调整、国有企业改制、地方金融改革等方面的重大改革事项，要求起草单位组织开展风险评估，出具评估报告，做到无评估不决策、无预案不出台，从源头上防范政策风险。


做实与宏观政策取向一致性评估。2023年中央经济工作会议对“增强宏观政策取向一致性”作出部署。我们在抓好地方党委政策性文件备案审查的同时，探索建立了事前审核机制，要求省辖市党委制定的重要政策性文件，在印发实施前报省委办公厅把关，从源头上防止地方党委制定政策措施自行其是，搞本位主义。


做实与为基层减负一致性评估。贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负部署要求，坚持把为基层减负作为文件审核的重要内容，建立与组织、财政等部门联动机制，协调督查、功勋荣誉表彰等处室力量，对有可能增加基层负担的内容严格审核，对要求配套发文、报送落实情况、开展督查检查考核、开展创建示范和评比表彰等表述逐条评估论证，坚决纠正不符合为基层减负要求的做法。


完善四项机制


从收到文件稿到印出文件成品，逐个环节优化办理流程、完善审核机制，让每名同志都能“按图索骥”开展审核工作。


完善四级审核把关机制。收到文件稿后，综合研判涉及的行业领域、时效


要求等，结合处室同志的专业背景、办件经验，合理确定承办人员、辅办人员及带班组长组成协作组，严格开展审核修改；文件稿修改完善后由法规室主要负责同志复核，必要时组织全室人员集体研究；文件稿经过处室审核修改后，由分管厅领导进行全面把关；对政策复杂、部门之间存有分歧的，将审核修改意见提请办公厅主要负责同志审定。


完善部门协商联动机制。注重汇聚党内法规联席会议成员单位合力，联动配合提升文件稿审核质效。审核省委文件稿时，视情邀请起草部门、相关单位开展联合审核，逐项研讨政策，推敲完善表述；审核省辖市党委文件稿时，对涉及政策性、专业性强的有关表述及政策措施，主动征求省直有关部门意见，经综合会商研判后提出意见建议，有效提高审查把关的针对性、指导性。


完善清样征求意见机制。实行审核修改花脸稿和清样稿征求意见机制，在文件稿审核过程中，将带有修改标注的文件稿以及交付印刷的清样稿，反馈起草单位征求意见，党政联合发文的，同时反馈省政府办公厅征求意见，确保所有的修改内容准确无误，并由起草单位主要负责同志签字确认。对文件稿作出重大实质性修改的，出具审核修改说明，报分管省领导签字确认。


完善成品质量复验机制。严格把好文件印发的最后一道关口，文件清样稿交付印刷后，承办协作组、复核人等对文件成品进行复查复验，从文件内容、字体样式、格式排版、要素标注、印刷装订质量等方面再次全面检查，文件成品确认无误后再分发报送。


持之以恒改进文风会风为现代化新重庆建设提供坚强作风保障


重庆市委办公厅


文风会风是衡量作风的重要标尺，折射党风政风，影响社风民风。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视改进文风会风，中央⑧项规定明确提出了精简文件会议等方面的要求。重庆市委办公厅深入贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述，注重源头管控、系统施策、精准发力，努力以优良文风会风带动形成严实工作作风，全力服务保障总书记重要讲话精神和重要指示批示在重庆落地落实，推动现代化新重庆建设向纵深发展。


一、提高政治站位，把改进文风会风摆在重要位置


从巩固党的执政地位、完成党的使命任务的政治高度深刻领会改进文风会风的极端重要性，坚定不移、持续用力推进改进文风会风各项工作，以实际行动坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。


以持续改进文风会风深化落实中央⑧项规定精神。精简会议活动、文件简报事关中央⑧项规定精神落实，与“三服务”工作密切相关。市委主要负责同志带头少开会、开短会、开管用的会，弘扬“短实新”优良文风。市委办公厅牵头制定落实中央⑧项规定精神实施意见，每年督查贯彻落实情况，服务市委常委会定期研究部署落实中央⑧项规定精神及作风建设有关工作。在学习教育中把文风会风不实不正、搞文山会海问题纳入全市整治清单，明确负面情形和具体表现，集中整治销号，持续筑牢落实中央⑧项规定精神堤坝。


以持续改进文风会风推进整治形式主义为基层减负。切实履行市级层面专项工作机制牵头单位职责，不折不扣落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，把改进文风会风作为整治形式主义为基层减负的重要抓手，注重精文简会和提高文会质效统筹推进，每季度召开专项机制会议，研判指标任务完成情况，分析存在的突出问题，针对性部署重点任务，以整治文山会海的实际成效尽可能让党员干部把时间和精力聚焦到抓落实、促发展、惠民生、办实事等具体工作上来。


以持续改进文风会风促进提升全市党政机关整体效能。办公厅是党委综合办事机构，负责文件笔杆子君的起草审核、会议活动的牵头组织，文风会风对各级各部门具有风向标作用。市委办公厅牢牢把握现代化中枢机关目标定位，深入践行“马上就办、办就办好”，紧紧围绕服务市委加强党的全面领导核心职能，


把持续改进文风会风贯穿统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障全过程各环节，带头办高效的会、拟务实的稿、发管用的文，示范带动全市各级党政机关效能整体提升。


二、突出谋深谋实，强化多方协同总量管控


聚焦以文辅政，着力发挥文件笔杆子君对促进工作、推动发展的重要载体作用，做到说实话、出实招、求实效。


坚持细化量化。找准党中央宏观部署在市域中观和基层微观层面的抓手，防止照抄照搬、“上下一般粗”。坚持问题导向、调研开路，每次筹备重要会议、起草重要文件，市领导均牵头开展调研，摸准问题、找准症结、提实措施。运用体系化思维，细化形成目标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四个体系”，谋划提出重大项目、重大政策、重大改革、重大平台“四重清单”，做到目标可量化、措施可操作、效果可验证。以“简洁、高效、精准、有力”为标准，去虚留实、挤干水分，综合性工作部署清晰展示体系架构、工作脉络和重点任务。


运用大成集智。创新构建区县、市级部门和重点专项工作模块150余个，系统梳理、全面呈现总书记相关重要论述、我市基本情况、基础数据、核心指标、存在问题、下步打算等，形成知识共享、实时更新的标准化信息单元，随取随用、高效调用，避免材料重复要、反复要、临时要。强化综合笔杆子君服务多方协同参与、扁平高效运行，完善市委办公厅、市级部门、智库等多方参与的市委重要笔杆子君集智攻坚机制，使笔杆子君起草过程成为凝聚战略共识、找到战略目标、细化战略路径的过程，不断增强笔杆子君前瞻性、系统性、科学性。


严格前置审核。拧紧文件制发“总阀门”，每年制定市委发文计划，加强发文总量管控，明确不予发文情形，对计划外发文实行“一件一批”管理，严控临时性、配套类、分工类发文，近年来市级层面发文逐年保持压减态势。严把文件质量关和文风关，提倡开门见山、直入主题，严格落实合法合规性、保密审查和社会稳定风险、网络舆情风险、宏观政策取向一致性、为基层减负“两审四评”前置程序。探索开展文件全口径管理，加强发文情况动态监测，坚决防止已减掉的文件“改头换面”再出现。


三、聚焦务实管用，着力营造简约高效清新会风


始终紧紧围绕中心大局加强会议组织服务，全链条抓好计划管理、方案拟制、推进实施和成效评估，努力实现精简会议活动和提升决策效率有机统一。


加强系统性谋划。坚持打足提前量，实行市委重要会议活动年计划、季统筹、月安排、周推进和方案提前一周报审机制，增强计划性、科学性、预见性。每月召开四套班子秘书长联席会，加强重要会议活动统筹调度，确保各条线步调一致、形成合力，防止密集开会、扎堆调研等。推动会议内容相近、参会对象一致的会议采取合开、套开、连开等方式。建立市委常委会会议与市级议事协调机构会议、市委理论学习中心组学习会统筹安排机制，加强关联性议题设置，提高会议效率、提升整体效果。


实施综合性压减。重点突出“六减”：减数量，建立会议审批报备制度，保持刚性约束，实行周三“无会日”，2024年市级层面会议同比压减11.7%。减规格，减少市级领导、区县和市级部门“一把手”参会频次。减规模，只安排与会议主题密切相关的单位参会，原则上1个单位只派1人，避免层层陪会。减时长，优化议程设置，从严把握发言单位数量、时间，市委主要负责同志讲话一般不超过1小时。减经费，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，会场布置简约简朴、庄重大方。减线下会议，要求区县“一把手”参加的会议，原则上采取视频会议形式，减轻区县“跑会”压力。


注重实效性办会。完善市委全会和市委深改委会议、市委财经委会议等机制性会议筹备机制，加强会议主题策划和内容审核，主题不聚焦、内容不成熟的暂缓安排，坚决避免为开会而开会。办好“新春第一会”，今年紧扣落实总书记在重庆考察时的重要讲话精神，突出干字当头，围绕“六区一高地”建设制定7个年度行动方案，明确总书记考察一周年以及2025年全年的目标任务，奋力打造现代化新重庆建设标志性成果。提倡以解决具体问题、推动工作落实为核心的小范围专题会、协调会、现场办公会，加强议定事项督促落实，盯紧盯牢、跟踪问效，确保说一件、干一件、成一件。


四、深化改革创新，健全完善标本兼治长效机制


坚持“当下治”和“长久立”相结合，用好改革的办法和数字化手段，着力破解简单以开会发文推动工作的路径依赖，推动改进文风会风向深度拓展、向治本深化。


推动数字赋能。依托数字重庆建设全面提升党政机关整体智治能力，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同办公场景，“渝快政”政务办公主平台覆盖全市党政机关、企事业单位，上线“突发事件直报快响”“民呼我为”等实战实效应用，有效压减线下文来文往。建立党建统领“八张报表”


“八张问题清单”“五项机制”，目前63%的考核数据实现系统自动抓取。开发推广“一表通”智能报表，面向各区县、镇街、村社区全覆盖运行，基层报表数量、处理报表时间和参与报表人员均实现70%以上大幅压减。建设“数字渝办”平台，谋划办文、办会等“一件事”应用，再造业务流程，做到全程可追溯、过程可把控。


强化督促问效。制定“办文指数”评价办法，围绕请示报告、文件拟制等7个方面明确44项评价标准，定期对法规、文件等质量问题进行通报，推动全市办文水平持续提升。建立重要会议活动每周总结复盘机制，力求“打一仗、进一步”。用好整治形式主义为基层减负典型问题核查通报机制，扎实开展对随意发文、变相发文、“拍脑袋”发文等突出问题的闭环整治，定期开展“回头看”，督促各级各部门对照典型问题逐一检视，举一反三改彻底、改到位。


实现基层有感。把基层是否满意作为评价文风会风的重要标准，建立发文与为基层减负一致性评估机制，从源头上防止加重基层负担问题。建立重要政策文件实施效果评估机制，及时掌握上级制发文件在基层落地执行的实际成效。建立为基层减负赋能“下评上”机制，组织区县从基层视角评价市级部门为基层减负实效，督促市级部门主动认领、抓实整改。注重发挥基层减负观测点“探头”“哨点”作用，及时发现和纠治文风会风苗头性倾向性问题，努力形成更多让基层可感可及的减负成效。


多向发力做好请示报告工作


上海市委办公厅


上海市委办公厅深入贯彻落实总书记关于请示报告工作的重要指示批示精神，把做好请示报告工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，锲而不舍落实中央⑧项规定及其实施细则精神。


一、删繁就简短小精悍


压缩篇幅，推动“瘦身健体”。大力提倡简明质朴的优良文风，能简则简，严格控制字数，明确提出上报党中央的日常专项报告控制在3000字以内，一般不附或少附附件；如需将字数增加到5000字，起草部门须拿出过硬理由和依据。同时，印发关于切实做好请示报告工作的实施方案，完善落实重大事项请示报告责任机制，建立力戒形式主义、官僚主义的审核把关机制，要求全市上下参照市委向党中央请示报告内容和字数方面的规定，增强针对性。


规范行文，不做“无效工作”。严格遵守行文规则，请示事项避免一事多请、多头报送，报告事项避免一事多报、夹带请示事项。对已经向同一报送主体详细阐述过的非主要事项，其他报告再次涉及时做到详略得当，不再简单重复。指导各区、各部门就主题相似、内容关联的事项加强统筹，归并整合报送。


精练文字，防止“冗词赘句”。指导起草部门坚持实事求是，实打实阐述政策、解决问题、推动工作，避免表态内容多、管用措施少。提倡“一条措施一句话”，请示报告中所提的政策措施必须条理清晰、语言精练，突出核心“干货”，能用短句就不用长句，能用简单句就不用复杂句。少写或不写前期发展、形势分析、工作意义等背景性描述，不用类比、比喻等修辞手法，不用华而不实的形容词。阐述政策时平铺直叙说“做了什么”“取得什么成果”或“要做什么”“要怎么做”，不写“是什么”“要实现什么”等定义性、效果性描述。比如，市委、市政府连续7年向党中央、国务院上报关于上海服务保障中国国际进口博览会的总结报告，重点突出具体举措和实际效果，除首届外均不赘述举办意义、国际地位等背景性信息，实打实总结工作情况。


二、靶向发力务求实效


反映情况“真实”。树立正确的工作理念，对重大事项既报喜又报忧、既报结果又报过程，谈问题不避重就轻，全面如实请示报告、反映情况、分析问题。对采用或者转报下级、有关单位的材料进行严格审核把关，确保情况全面、


事实准确、意见明确后再向党中央报送。比如，在向党中央报送的浦东社会主义现代化建设引领区、自贸试验区临港新片区建设进展情况等请示或报告中，既突出反映工作成效，也不回避存在的短板问题，为党中央全面掌握情况、科学决策、有效指导工作提供参考。


提出措施“务实”。坚持问题导向、效果导向，以数据精准支撑内容，避免以工作目标代替落实举措、以工作过程代替落实结果，确保报送的贯彻举措客观具体，落实效果可验证，提出的意见建议有针对性和可操作性。比如，在总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”报告中，明确提出聚焦总书记强调的持续强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能形成160余项具体任务，将总书记提出的加快“五个中心”建设、深入践行人民城市理念、提升文化软实力等重要指示要求细化为12个方面580多项具体任务，全力以赴把各项改革任务落实好。


审核把关“严实”。建立要素审核、要情错情审核、意见征求等审核把关十大工作制度，严格实行专人审、集体读、反复核。重点审看内容是否准确理解和贯彻执行党中央决策部署，评估是否与宏观政策取向、与为基层减负相一致，是否符合请示报告制度要求和文件审批权限规定，报送时机是否适当等，确保重要表述、重大论断、重要观点等同党中央最新精神保持高度一致，坚决杜绝“低级红”“高级黑”。探索建立“第一读者”制度，聘请长期从事文字编辑、校核工作的同志担任“第一读者”，在符合保密要求的前提下，于文件正式送印前阅看并提出意见，确保守牢请示报告政治关、政策关、法律关、文字关。


三、与时俱进建章立制


立规定矩，推动“提质增效”。制作文件签发单和流转记录单，详细记录文件起草、核稿、定密、审签、签发以及印制时间、印制份数、报送要求等关键信息，采用纸质和电子两种登记方式，及时跟进、反复提醒并校核文件各项要素，确保文件可追踪、责任有落实。将重大事项请示报告工作开展情况作为向党中央报告工作的重要内容，在报送履行党风廉政建设责任制、党建工作等有关情况时予以体现；完善重大事项请示报告工作督查机制，将请示报告制度执行情况纳入日常监督和巡视巡察范围；实施重大事项请示报告责任追究制度，加强对下级党组织向市委请示报告的日常监督和把关，对不履行请示报告主体责任、不按规定期限报送、屡次出现错情的单位，视情况采取约谈或通报措施。


列出清单，明确“时限标尺”。每年年底，根据《中国共产党重大事项请示报告条例》明确的10类请示事项和9类报告事项，拟定新一年度向党中央请示报告事项清单。其中详细列明主送单位、起草部门、完成时限、具体要求、办理情况等信息，按季度、月度动态调整请示报告事项，并做到每周研究落实情况，督促各方及时落实，特别是对报送的请示报告打好提前量，为党中央研判和决策留出足够时间。比如，对党中央要求年度报送的关于加强党的建设工作、落实意识形态责任制等专题报告，提前与起草部门沟通，提前2个月交办、1个月提醒、半个月催办，确保在规定时限内高质量上报。同时，对总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况加强跟踪督办，并将有关情况及时上报。


畅通渠道，确保“速报直达”。在保证质量的前提下，加快文件制发各环节进度，并以安全可靠的报送方式和传递途径上报，确保在重大敏感事件、突发事件发生后，党中央及时收到“第一手情况”“第一份资料”；对时效要求极高的紧急请示报告，视情使用快捷方式进行报送，并根据事态发展和处理情况及时进行续报。比如，在文件起草环节，提前与起草单位沟通，及时获取所需笔杆子君素材，为后续流程争取时间；在流转环节，明确专人全程跟踪服务，争分夺秒、全力以赴，第一时间按程序逐级送审；在印送环节，印制完成后即刻分装、封印，即时发出，确保上级部门第一时间收到报送的材料。


搞好调查研究的着力点


江西省委办公厅张庆


调查研究是发挥参谋辅政作用的重要途径。做好调查研究要在选题谋划、扎实调查、分析研究、报告起草四个步骤上下功夫，努力提升调研质量和水平。


一、调研之前精心选题


“方向不对，努力白费。”好的选题是做好调查研究的第一步，应坚持小切口、大调研、求实效，找准调研选题。


贴近中心大局。关心关注党和国家工作大局，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示，认真研读当地党委工作要点，从中梳理出有价值的选题。


贴近领导思路。认真研究有关负责同志的报告、讲话、文章等，全面领会决策意图。多向从事会议、笔杆子君等工作的同志请教，了解近期有关负责同志思考、关心和关注的重点，从中发现有价值的调研选题，确保“适销对路”。


贴近工作实际。紧密结合经济社会发展中出现的新情况、新问题进行深入研究，确保选题呼应党委决策需要与人民群众关心的热点、难点问题。


二、比如，省委高度关注


“赣”字号农产品品牌建设情况，江西广昌白莲品质很好，但品牌影响力与湖南湘潭“湘莲”、福建建宁“建莲”、浙江武义“宣莲”相比还有差距，具体原因是什么？我们聚焦这一问题深入有关地方和部门调研，形成关于江西白莲产业发展情况的调研报告，推动相关产业提升质量。


三、调查过程多措并举


坚持“眼睛向下”，多到田间地头、工厂车间、街头巷尾开展调查，掌握第一手材料，查找问题症结、寻求解决思路。


点线面结合。既到职能部门开展调查，掌握面上总体情况；又深入基层一线实地调查，获取鲜活素材；同时动员相关部门以及各方力量多方开展调查。


明查暗访结合。深入基层一线，到群众中去，多走、多看、多听，既看“门面窗口”，也看“后院角落”，把情况摸清、把问题找准。


座谈访谈结合。根据实际情况合理确定工作方式，与职能部门座谈交流，了解情况、分析问题、共商对策；与企业主、群众进行个别访谈，让访谈对象敞开心扉、畅所欲言，力求听到真实声音。


比如，在全省中小微企业助企纾困政策落实情况调研中，我们联合发改、


工信、统计等部门分组赶赴基层。在一个县调查时，一部分人召集有关部门听取情况介绍，另一部分人到行政办事大厅调阅企业反映事项跟踪办理单，现场打电话给企业主核实办理情况，发现存在诉求未按时办结的问题。在另一个县了解情况时，开始有县里的同志陪同，企业主光说好话，后来我们私下折返，专门找该企业主进行个别访谈，对方才打消顾虑，讲出了之前不敢说的实情。


四、调查结束深入研究


对调查所得的第一手资料深入分析研究，剖析问题根源，研判发展趋势，提出对策建议，做到有情况、有问题、有分析、有建议。


去粗取精。调查得来的材料往往是芜杂的，要对这些材料进行筛选、分类。此外，不能听信“一家之言”，应站在不同利益主体立场进行思考，向有关部门、企业和干部群众多方求证、合理取舍。


由表及里。跳出惯性思维，以更高站位全面、客观、准确看待问题，拨开浮萍看水底，透过现象看本质。


定性定量。既对事物的性质、特点、未来走向进行定性分析，又通过对大量数据、具体案例等进行定量分析，让观点更有说服力。


五、起草报告精雕细琢


调研报告是调查研究的直接成果，应秉持临深履薄的态度，善始善终。立意高远。动笔前认真思考调研报告的立意和方向，明确身份定位，站稳


人民立场，站在党和国家事业发展全局的高度观察、分析问题，提出对策。观点鲜明。应坚持问题导向，多反映工作中带有倾向性、普遍性的问题，


找准根源、直击要害，为有效解决问题提出含金量高的对策建议。语言得体。文章标题可采用主副式标题，主标题突出思想性，副标题体现指向性；二、三级标题也应精心打磨，让人一目了然。应弘扬“短实新”文风，语言准确、生动、凝练，坚决杜绝浮夸拔高甚至弄虚作假。


攻坚突破显担当政务服务再跃升


乌海市政府办公室着力提升“三服务”能力水平


（2025年3月24日）


今年以来，市政府办公室深入学习贯彻总书记关于对新时代办公厅工作的重要指示精神，认真践行“快、稳、严、准、细、实”工作要求，聚焦市委“攻坚突破年”重点任务，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，在做好政务、办好事务、搞好服务中不断提升“三服务”能力水平。


一、着力抓好“大协调”


“一张清单”高质量统筹。在市委八届九次全会暨经济工作会议、全市两会召开之后，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府主要领导有关指示批示要求，第一时间梳理制定《市政府2025年度重点工作任务清单》，明确了244项任务，将工作任务和责任迅速分解和传导到各区各部门，做到重点工作不漏项、重要盯办事项不松手。


“一盯到底”高效率盯办。市政府办公室坚持整体调度、专题调度、周调度，及时归纳整理经济运行、生态治理、重点工作推进过程中发现的问题，及时召开会议，认真研究并提出有针对性的工作要求及建议，严把每一道环节、抓实每一处细节，形成全口径盯办、定期调度报告机制，确保每一项工作抓出成效、抓出成绩。


二、着力当好“大参谋”


市政府办公室把着力提升办公室党员干部基本文字功底和写作能力作为立身之本，通过搭建平台、“手把手教”机制，促使年轻干部文字功底全面增强，机关干部整体写作能力有效提升。


市政府办公室把政务信息作为反映各区各部门动态、服务领导决策、展示乌海形象的重要载体，围绕全市改革发展稳定大局，建立政务信息“揭榜挂帅”工作机制，定期发布专报信息课题，由机关干部主动认领任务、限期“交账”“交卷”，人人谋信息、个个写信息的工作格局初步形成。今年选题上报的我市基层治理有关工作做法得到自治区政府主要领导批示，并在全区推广。市政府办公室被自治区政府办公厅评为“每周信息选题报送先进单位”。


同时，市政府办公室紧扣推动市委、市政府重点任务落实、重点项目建设、


年度民生项目实施，制定《市政府重点工作事项全口径督办调度办法（试行）》，实行任务清单和台账制、交办制、销号制、通报制“一单四制”式督办模式，推动重大决策部署、重点工作任务督深查透、落地落实。


三、着力搞好“大服务”


公文运转更加高效。市政府办公室带头落实中央、自治区《整治形式主义为基层减负若干规定》，增强“当日件当日办”意识，建立公文运转标准，持续规范报送程序，努力实现公文运转、盯办“零拖延、零差错”。严格实行“发文必要性”前置审核，坚持重要文件提前介入、全面把关，认真开展《乌海市助企行动方案》《乌海市就业促进行动方案》等规范性文件合法性审查，坚决防止重大文件“带病”出台，提升政府依法科学决策能力。


会议服务更加规范。市政府办公室建立省部级领导来访接待和重大活动协调工作机制，推行“多会合一”，严把市政府及部门会议参会范围、会议时长，将各个会议的流程进行分解细化、责任到人，会议服务质效全面提升。今年以来，高效服务保障全市金融系统工作会暨金融支持高质量发展政金企对接会、乌海市2025年招商引资重点项目集中签约仪式等重大会议活动，有效推进一批重大项目签约落地，推动一批重点产业培育发展。


值班值守更加有力。市政府办公室建立完善《乌海市值班工作制度》，构建职责明确、运行高效、协调有力的值班工作体系，有力保障政府系统政令畅通、运转有序。严格执行24小时值班、领导带班三级值班制，定期抽查检查各区、各街道办事处值班制度落实情况，确保值班应急处置、信息报送、综合协调等工作第一时间服务保障到位。


站在新起点，市政府办公室将持续深化“三服务”能力建设，在统筹协调中强化系统思维，在参谋辅政中彰显政治担当，在政务服务中践行初心使命，为奋力书写中国式现代化乌海新篇章作出更大贡献。


吉林省政府办公厅：五个关键提升保密工作实效


叶茂


省政府办公厅是连接领导与基层的桥梁，也是政府工作的“中枢”，工作事务多、头绪多，涉密文件多、涉密人员多，保密工作责任重、压力大。为进一步加强保密管理，吉林省政府办公厅聚焦“五个关键”，一对一开展“两识”教育，“定制化”开展保密培训，全面提升省政府办公厅保密工作能力和水平，确保万无一失。


1.聚焦关键人员，严把保密责任关。为强化和提升领导干部身边工作人员保密意识，省政府办公厅对领导秘书进行单独谈话，围绕领导批示传达、活动方案制订等一对一开展保密教育提醒。同时，对机关司机开展专项辅导，从工作内容、接触信息、车辆设备等方面提出保密要求，强调在工作中应严格落实保密规定。此外，还制定《规范驻厅新闻记者保密管理意见》，对派驻记者进行保密审查并做好保密提醒，不得传输、泄露涉密会议信息。要求新入职人员、离岗退休人员、出境人员等一律填写相关审查表，动态掌握各处室人员调整变化，及时跟进开展保密教育，并组织全厅工作人员签订保密承诺书，切实筑牢内部防线。


2.聚焦关键点位，推动培训全覆盖。近年来，省政府办公厅以处室为单位，逐一召开保密座谈会，确保全员参加、全面覆盖、全程管理。同时，每月围绕涉密会议管理、涉密资料管理、临时工作人员管理、AAA群管理、互联网计算机使用和社交媒体应用等内容，开展保密专项检查，及时提出整改建议，消除泄密风险。自2024年至今，省政府办公厅累计举办保密座谈会25场，开展专项检查百余次……通过对关键点位的抓实抓细，进一步强化了处室负责人的主体责任，提高了全厅保密自觉性和执行力。


3.聚焦关键内容，精准授课补短板。为贯彻落实新修订保密法，省政府办公厅邀请省委保密办主要负责同志专题授课，结合典型失泄密案例，深入解读新修订保密法及其实施条例的要义。全厅领导干部及工作人员全部参训，在授课过程中，通过分组讨论、学员互动、交流发言等方式，提升学习兴趣，查找差距不足，坚定做好保密工作的信心与决心。


4.聚焦关键节点，织密防范安全网。全国两会期间，一线工作人员容易接触到敏感信息，稍有疏忽就会带来严重的泄密后果。因此，在全国两会召


开前夕，省政府办公厅对参与服务保障工作的处室人员开展多轮保密提醒，要求严格遵守会场保密纪律，做好手机、笔记本电脑的保密管理，坚决保障国家秘密安全。


5.聚焦关键问题，实行提醒清单化。办公厅日常任务繁重，保密工作千头万绪，很容易顾此失彼。为此，省政府办公厅紧贴保密工作实际，针对三大管理等方面存在的风险隐患，梳理并制定保密工作“十八条”，引导全厅干部进一步增强保密意识、提升防范能力。同时，认真梳理历次保密检查中发现的问题隐患，形成失泄密负面清单，并制作成鼠标垫，分发至全厅每名干部职工手中，起到时时提醒的作用。


坚持督帮一体更好推动落实


北京市委办公厅督查三处


督查是推动决策部署落实的重要手段。北京市委办公厅督查三处立足职责定位，围绕总书记对北京系列重要指示批示、市委各项决策部署、全市重点督查任务，守正创新开展督查，努力推动各项任务落地落实。


一、坚持“督帮结合”，让督查更有温度


坚持督查与协调服务相结合，注重与被督办单位“交朋友”，耐心听他们“吐苦水、发牢骚”；对于综合性强、涉及面广的工作任务，积极协调整合资源、统筹力量，主动为承办单位服务；对落实中存在的问题，组织召开协调会，共同查找原因、明确各方责任、研究解决办法，努力让督查更有温度、更具质效。


比如，每两年举办一次的北京车展，是展示全球汽车产业科技创新成就、推广我国汽车工业自主创新成果的重要平台，国内外瞩目。2024年，为推动北京车展高水平举办，我们了解到以往车展举办期间存在周边停车不便、交通拥堵、黑摩的拉客、街边售卖盒饭等问题，影响了观众的观展体验。这些问题仅靠主办方一家无法解决。我们第一时间协调相关单位，通过积极推动挖掘展馆周边停车资源、增开摆渡车、加强交通疏导、规范餐饮售卖等具体措施，有力保障了车展高水平举办。


二、坚持“向前一步”，让督查成为发现问题的“前哨”


主动发现问题，进而推动解决问题是督查的目的。工作中，我们主动向前一步，针对重点任务推进过程中出现的苗头性、倾向性问题深入分析成因，未雨绸缪推动工作落实。


比如，国管局、中直管理局印发通知，要求中央和国家机关在新能源汽车推广使用中发挥示范引领作用，我们随即对北京市公务用车新能源化情况进行走访，了解到“三公”经费受限、适配车型不够丰富、部分单位更换意愿低等情况，及时形成报告报送市委领导，推动市里加快研究相关问题，助推新能源汽车在机关、企事业单位推广使用。


三、坚持以小见大，以“微改革”见“大成效”


总书记强调：“要坚持把人民群众的小事儿当作自己的大事儿。”我们坚持从小切口入手“解剖麻雀”，提出务实管用的“金点子”，推进各项


民生实事落地见效。


比如，近年来，打车难成为困扰老年人出行的一大难题。我们以老年人扬招打车难、线上打车难和电话叫车响应率低“三难”问题作为切入点，采访了部分老年人和出租车司机，并召集有关网约车平台公司以及行业主管部门进行座谈，深入分析形成报告，为领导决策提供参考。


又如，针对某公园部分牌示中文表述不够通俗易懂、英文表述不规范的问题，在确定规范调整牌示行得通、成本小、见效快之后，协调市公园管理部门，组织相关专家对该公园部分牌示中英文表述作出规范调整，举一反三推动了全市公园牌示内容规范工作，以解决一件事促成解决一类事。


四、坚持减负增效，联合督查聚合力


近年来，为避免多头重复督查，切实为基层减负，我们加大联合督查力度，形成与市政府督查室常态化、制度化开展联合督查的工作机制。


比如，将全市重点督查任务与市政府工作报告重点任务清单中重复的事项合并督办。针对重点任务，市委、市政府督查室共同开展督查，一体推进工作落实。两办督查部门前往怀柔科学城、东六环入地改造工程施工现场等地开展联合督查，对全国科创中心建设、京津冀协同发展等重点督查任务推进过程中的痛点、难点，同题共答、通力合作，切实形成督查合力。


五、坚持交专家朋友，积极为首都发展建言献策


督查过程中，我们积极协调高校、智库等单位，邀请专家参与，共同研究问题、建言献策，为市委决策提供高质量参考。


比如，围绕如何更好发挥首都各大博物馆教育功能、满足人民群众文化需求，我们邀请北京大学考古文博学院、北京师范大学教育学部、中国博物馆学会等高校院所的专家学者，共同研提意见建议；围绕北京市两大时装周如何更好转型发展，我们邀请中央美院、清华美院、北京服装学院以及相关行业协会专家学者，为北京打造“时尚之城”建言献策。


坚持以“三步工作法”推动“三服务”工作提质增效


甘肃省委办公厅秘书一处


近年来，甘肃省委办公厅秘书一处深入学习贯彻总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，忠诚践行“五个坚持”重要要求，注重将务虚求实、复盘总结、建章立制融入日常、抓在经常，以更高标准、更严要求、更实措施加强自身建设，不断推动“三服务”工作提质增效。


一、以“前想一步”的敏锐抓务虚求实


总书记指出，“务虚指在某项工作实际开展之前，先从理论上、思想上、政治上、政策上进行学习、思考、研究、讨论，以求统一思想、凝聚共识、增强信心、鼓舞士气。”我们坚持把开好务虚会作为提升工作质效的重要方法，集思广益、远谋近施，形成了群策群力、团结一致的良好氛围。


在多想“过去怎么看”中知势明势。向后看是为了更好地向前看。坚持每半年召开一次务虚会，在全面梳理处室阶段性工作的基础上，对标省委领导对办公厅工作的指示要求找差距、挖根源，对照确定的目标查缺项、找症结，进一步理清楚省委重点抓什么工作，搞明白领导关心什么、强调什么，在把握形势任务中找准坐标定位、明晰发展方向，努力使各项工作更好体现时代性、符合规律性、富于创造性。


在多想“当下怎么干”中细化转化。务虚是为了更好地求实。针对务虚会上碰撞形成的真知灼见，“一策一议”抓细化转化、抓落地落实。达成共识的马上执行，有待商榷的集体讨论后先试行，暂不具备条件实施的想方设法创造条件，经常对新举措、新方法“回头评估”，推动有解思维转化为优解路径。比如，每周梳理汇总《各省工作动态》供省委领导参阅，制定《做好省委主要领导调研“后半篇文章”的若干措施》以闭环机制抓落实，这些“小思路、微变化”在实践中产生了良好的政治效果。


在多想“未来怎么谋”中创新创造。“思深方益远，谋定而后动。”坚持将理论与实践结合起来、过去与未来贯通起来，既对当下的工作科学调整，又对全年的工作系统谋划，努力在实现一个又一个阶段性目标中推动工作整体跃升。2024年，谋划开展“提标增速、提质增效”行动，配套制定“五张清单”及44项具体内容，逐条明确责任人和完成时限，有章有法推动“三服务”工作上台阶、上水平。


2025年，谋划打造“念好‘一字诀’当好‘排头兵’”支部党建品牌，坚持一流追求、争创一流业绩、锻造一流团队，有力有序推进“四强”支部建设。


二、以“回想一步”的清醒抓复盘总结


总书记指出，“同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。”我们坚持把复盘总结作为加强和改进工作的有力抓手，重大任务结束后“趁热乎”进行全员、全过程、全场景深度复盘，深入查找差距不足，深刻剖析产生原因，有的放矢提出改进措施，努力把经验教训转化为能力本领。


直面问题不回避。坚持问题导向，以“鸡蛋里挑骨头”的较真精神回溯做过的工作，力求把藏在细节中的“魔鬼”揪出来。坚持实事求是，把自身的不足找出来、找准确，把工作中存在的问题找全面、找深刻，分门别类梳理出哪些需要改进和提升、哪些应该纠正和整改，及时动态更新《错情台账》，以自我揭短亮丑的勇气正视问题。


集体反思不贰过。坚持从思想上、作风上、工作上一体剖析、一体反思工作中存在的问题和不足，处室负责同志带头检讨、当事人深刻检查、全处同志举一反三，切实从失误纰漏中挖掘思想上的懈怠、作风上的漂浮、能力上的“赤字”，以个人自我反思启发团队触类旁通，以团队交流碰撞增强自我认知深度。每年精选笔杆子君起草、统筹协调、服务保障等工作中的典型案例及其教训汇编成


《工作知秋录》，引为镜鉴、对照警醒，确保新问题不放过、老问题不贰过。总结提升不懈怠。正视问题的目的在于解决问题。注重从犯过的错误中汲


取教训、查漏补缺，努力把产生问题的“绊脚石”变成改进工作的“磨刀石”。对检视出的问题条分缕析、分类施策，个性问题明确专人盯办、立行立改，共性问题会商研判破题、边干边改，堵点难点开门纳谏、博采众议，共同探索解决方案，努力实现“打一仗、进一步”。比如，针对服务保障中无线话筒多次出现故障的问题，邀请专业人士现场培训授课，提升应急应变能力。再比如，针对笔杆子君审核把关不到位的问题，严格实行三人交叉校核、副处长初核、处长审核机制，提高笔杆子君准确性和严谨度。


三、以“深想一步”的自觉抓建章立制


总书记指出，“要搞好制度‘供给侧结构性改革’，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广。”我们始终把制度建设摆在突出位置，坚持边实践、边总结、边提升，及时将复盘总结的好经验、好做法


上升为制度，不断提升规范化管理水平，为提升工作质效奠定坚实基础。


同频共振聚合力。力量源于团结。坚持搞好“大合唱”，建立健全与各级各方面常态化沟通机制，注重把各方力量、各种资源凝聚到服务省委中心大局上，确保同频共振、同向发力。及时与省委政研室对接工作，确保谋划活动与准备笔杆子君同考虑、同推进；定期与省政府办公厅对接活动预安排，填补真空、加强衔接，全力推动形成“一盘棋”；每季度和参与保障省委主要领导政务活动的部门碰一次头，通过会谈协商、上门请教、邀请讲座等形式，开阔视野、拓宽思路，探索密切协作、高效协同的新方法新模式。


统一标准促规范。规范化是高标准、高质量、高效率开展工作的基础。坚持把强化“规程、规范”贯穿于办文办会办事的始终，尽最大可能减少工作的盲目性和随意性。在总结以往工作经验的基础上，结合形势任务新变化，编印


《标准化实务手册》“口袋书”，健全完善内部管理、业务工作和运转保障等3方面27项工作的具体要求、注意事项和操作标准，无论谁、无论做哪一项工作都知道应该怎么做、达到什么标准、如何把关负责，有力提升了工作的科学化、精细化和高效化水平。


谨言慎行守底线。在省委机关和领导身边工作，如果出了问题，不仅毁了个人，还会造成恶劣影响。始终把“干净”二字牢记于心，全力推进党纪学习教育常态化长效化，刀刃向内系统排查梳理形成《廉政风险清单》，逐一细化明确防范措施，配套制定《秘书一处工作人员行为规范“九不准”》，多措并举教育引导大家心有所畏、言有所戒、行有所止。牢固树立“保密工作无小事”理念，以高度的警惕心和敏锐性制定《秘书一处工作人员保密管理“九不准”》


《服务保障省委主要领导调研保密工作“五个严禁”“五项注意”提醒函》，严格落实保密工作责任制，坚决筑牢保密防线。


减“应减之负”尽“应尽之责”


天津市委办公厅决策督查处处长张克芳


以总书记同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负，出台了一系列文件规定，部署了专项清理整治行动，取得了很大成效。但加重基层负担的形式主义问题具有很强的顽固性、反复性、隐蔽性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。常态长效推进整治形式主义为基层减负，应深刻认识减负与尽责的辩证统一关系，减“应减之负”，尽“应尽之责”，在整治工作中对症下药。


正确认识内容与形式。内容与形式是辩证法的一对基本范畴。内容是构成事物的本体实质，形式是事物的存在方式。任何实际工作都需要一定的形式作为载体，分析其是否属于形式主义，关键要看形式是否脱离内容实质，是否存在“用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”。比如，组织集中签约、观摩交流等活动，对当前经济形势下稳定预期、提振信心具有积极促进作用，也是各级部门宣讲政策、招商引资的重要平台，但如果搞重复签约、虚假签约，“签约几百亿、落地几千万”甚至“签约不落地、落地不开工”，就是典型的名不副实、弄虚作假。整治形式主义为基层减负，就是整治那些形式大于内容、搞花架子的问题，把党员干部形式化、套路化、表面化的工作负担减下去，实实在在把工作职责担起来。比如，要大力整治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，清理规范过多过滥、缺乏实效、浪费资源的节庆论坛展会活动，建立“花钱问效、无效问责”的机制，教育引导领导干部树立和践行正确政绩观，把真金白银用在紧要处，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，善做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。应着力整治政策执行简单化、“一刀切”等问题，建立科学决策、精准施策的抓落实机制，使党员干部从“大干快上、急功近利”的慌张忙乱中稳定下来，真正把问题找准、把对策提实，以求真务实、攻坚克难的精气神履好职、尽好责。


正确认识对上负责与对下负责。分析形式主义的根源，一个重要原因就是没有处理好对上负责与对下负责的关系，甚至把二者对立起来。有的片面理解对上负责，把“对上”变成了“唯上”，做一些“自认为领导满意却让群众失望的蠢事”；有的考虑问题仅从一地一域出发，搞上有政策、下有对策，有令


不行、有禁不止；有的只对自己负责，欺上瞒下、投机取巧。此外，形式主义与官僚主义互为因果，上级官僚主义引发下级形式主义，下级形式主义助长上级官僚主义，使形式主义加重基层负担问题愈加顽固。整治形式主义为基层减负，就要始终坚持对上负责和对下负责高度统一、让党放心和让人民满意高度统一，划清分级负责与层层加码、从严要求与求全责备、落实落细与繁文缛节的界限，上下级一起抓落实。对上，深入研究决策意图，真正吃透上情、摸清下情，将上级决策部署同本区域本领域工作实际紧密结合，因地制宜、因势利导，杜绝盲目决策、主动加码以及“打着创新旗号瞎折腾”等违背政策初衷的问题；对下，考虑基层实际和堵点痛点，合理确定下派任务并同步推动各方面资源和力量向基层下沉，加大对基层工作的指导支持，帮助解决实际问题，不能“基层一线干工作，其他层级挑毛病”，将基层干部从“事前迎检迎考、事后反复整改”的状态中解脱出来，安心工作，真正做到体谅基层、成全基层、赋能基层。


正确认识过程与结果。事物的发展总要经历一定的过程，没有正确、可靠的过程，就无法达到预期的结果。对作决策抓落实而言，离不开调查研究、决策部署、调度推进、检查评价等，需要制发文件、召开会议、督促检查、监测考核等方式方法，但如果工作总在这些过程中打转，把说的当做了、把做了当做成了，以“迹”为绩，就是本末倒置、搞形式主义。整治形式主义为基层减负，就是要坚决纠治那些用过程替代结果、以痕迹为政绩的问题，减少基层单位无效内卷、盲目攀比的负担，把群众可感可及、体现实绩实效的工作落到实处。树立用结果说话、用成效交账的正确导向，纠治看似声势浩大实则以文件落实文件、以会议落实会议的问题，看似全面科学实则烦琐无比的所谓“千分制”“双千分制”检查考核，纠治搞强制在线、转发点赞等“指尖上的形式主义”问题，减少各级文来文往、会来会去、应用程序“点来点去”等空转虚耗之苦。要推动领导干部转变抓落实方式，给下级和基层落实政策留足空间，纠正简单以制度多不多、流程细不细、台账全不全来问效的工作模式，破解基层以过程自保、留痕避责的形式主义困境。


正确认识两点论与重点论。统筹兼顾、抓主抓重，体现了两点论和重点论的统一，是重要的思想方法和工作方法。当前基层反映较为突出的一个问题是工作的“泛中心化”，各条线下派任务时都强调“一把手要亲自抓”，事事要求签订责任状、与考核问责挂钩。究其原因，就是上级机关认为只有施加更大


压力，才能迫使基层将有限的资源用于本条线工作，随着各条线竞相对下施压，基层干部压力越来越大。整治形式主义为基层减负，就是要引导各级机关平衡好抓全面与抓重点的关系，解决基层因工作目标泛化、疲于应付而滋生的形式主义问题，把有限的资源和精力聚焦于主责主业、重点任务。比如，严控文件、会议、督检考、“一票否决”和签订责任状等事项的数量，这就要求地方和部门将这些措施重点用在贯彻落实党中央重大决策部署、做好本地区本领域最重要最紧迫的任务上来。上级机关调度工作同样如此，每一项工作都需要基层一线抓落实，但并不意味着每一项工作都要无限制拔高标准、高频次调度攻坚，应当把握关键时间节点、抓住核心任务、设置引领性指标，区分轻重缓急，引导党员干部统筹兼顾、有序落实。此外，抓整治工作也要聚焦形式主义多发频发的领域，短期以重点攻坚破解顽瘴痼疾，长期以建章立制推进标本兼治，不断铲除形式主义问题滋生的土壤，营造重实干、务实功、求实效的浓厚氛围。


标准严把关强内功做好请示报告审核把关


广西壮族自治区党委办公厅


近年来，广西壮族自治区党委办公厅聚焦《中国共产党重大事项请示报告条例》贯彻执行，在立标准、严把关、强内功上下功夫，持续锻造文件审核把关的“火眼金睛”，扎实做好请示报告工作。


一、答好三个问题，明确标准规范


以“清单+培训”答好“是什么”。精心编发重大事项请示报告清单，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求深度融入请示报告具体工作中。结合新形势新要求，每年开展公文处理工作培训，讲明政治规矩、讲准基本原则、讲清工作要求。2024年，以电视电话会议形式召开自治区四家班子秘书长联席会议暨重大事项请示报告工作培训会，组织自治区、市、县（市、区）分管负责同志和业务骨干共3700多人同上“一堂课”，引导各级领导干部既从政治上深刻认识重大事项请示报告的重要意义，又在实践中准确把握重大事项请示报告的基本原则、主要内容和工作要求。


以“问答+指导”答好“怎么做”。聚焦各地各部门请示报告常见问题，按照党中央和自治区党委关于做好请示报告的相关规定，结合案例编发《请示报告业务工作问答》，详细解答报什么、怎么报、何时报，将制度要求细化为实操手册，便于各地各部门学习掌握。不定期选派业务骨干到问题较多的地市和部门进行指导，结合案例讲解如何做好请示报告工作，帮助理清工作思路、把握工作要点、规范办文报件。


以“反馈+通报”答好“如何改”。发现“带病”公文及时退文，并点对点指导修改。分类整理各地各部门报件错情，采取适当方式通报全区，指出存在问题，提出整改要求，切实传导压力，倒逼各地各部门加强自查自纠，推动工作从“通报一处”向“解决一片”延伸。


二、核好三个板块，避免公文“带病”


会商联审，核精上报公文。每年梳理更新向党中央请示报告事项清单，明确责任单位、责任人、上报时限以及跟踪督办人员，实行清单式管理、台账式推进。每年10月举办工作会商会暨公文质量联合评议活动，讲评上一年度向党中央请示报告工作情况，对本年度请示报告工作进行部署和培训，会后印发提醒函，进一步明确起草单位、工作要求、报审时限等。建立党办、政府办和起


草单位协同联动的“1+1+N”会商联审机制，提前介入、全程紧盯，聚焦贯彻落实总书记关于广西工作的重要讲话和重要指示批示精神，围绕广西建设“一区两地一园一通道”等中心工作，与有关单位就报告框架、主要内容等面对面会商修改，提升稿件质量。


分类严审，核细下级来文。认真审核办理每一份请示报告件，坚决推动总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署完整、准确、全面贯彻落实到广西工作中。在把好政治关、政策关、法律关、内容关、程序关、格式关、文字关、数字关等的基础上，针对请示报告的不同特点有重点地进行分类审核。对请示件，严把请示事项是否符合中央精神、有无违反政策或政策“打架”的情形、请示事项依据是否充分、措施建议是否务实可行、指标设置和进度安排是否科学合理，做好“排雷填坑”工作。对报告件，坚持问题导向，对报文事由、工作情况、存在问题、下步打算等进行全面审核，重点纠治报告夹带请示事项或以报告代替请示等问题，坚决杜绝报告不准、不实、不真问题。比如，某高校向自治区党委报送工作报告，提出支持医药实验室建设、土地优惠划拨、附属医院项目建设资金拨付等请求事项，我们要求该校修改后重报。


精读细校，核准拟发公文。构建起草部门、审办部门、文印部门协同质检体系。起草部门完成内容核验、政策对表、逻辑通检；审办部门全面复核，实行主办人员通校、分管副职点校、正职终校；文印部门把好格式规范、印前改清、成品质量等环节，压实责任链条。在安全保密的前提下，探索运用人工智能技术辅校，自动抓取、标记错字、漏字等错情，全方位守好发文关口。


三、用好三个平台，提升能力水平


晨会平台常态复盘。建立每日晨会机制，开短会、讲干货、求实效。一对进度清账单，办文人员每天跟踪所办文件情况，逐一报告办理进度，落实挂账销号机制；二摆问题商意见，对复杂件、特殊件“解剖麻雀”，集体研商办理意见，提升拟办意见精准度；三建台账优机制，建立党委领导批示与拟办意见不一致情况台账，在晨会上梳理分析，准确领会领导意图，改进办文思路及机制。


交流平台互促共进。定期开展业务微讲堂分享，干部轮流上台解读政策、交流业务，碰撞智慧火花。不定期开展业务测试和随机抽查，推动干部将学习与业务有机结合，干中学、学中干，补齐能力短板。


学习平台系统赋能。建立业务资料库，收录制度规定、经典案例、常用模板、笔杆子君汇编等档案资料，便于高效查询、随时调用、系统学习。建立“学习角”制度，利用业余时间学理论、学政策、学业务，持续充电蓄能。全面梳理工作流程，精心编写业务工作手册，推动提升工作规范化水平。


谋深落细抓实世界制造业大会组织服务工作实践


安徽省政府办公厅


世界制造业大会是重要的国际会议，是促进全球制造业高质量发展、实现共享共赢的重要合作交流平台。自20XX年以来，世界制造业大会在安徽已成功举办7届。20XX年9月20日，世界制造业大会开幕，总书记向大会致贺信，在更高起点和更高水平上标定了大会新方位，为办好世界制造业大会、推动制造业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。安徽认真贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神和重要贺信精神，不断拓宽国际视野，创新机制举措，提高大会组织水平。按照省委、省政府部署要求，省政府办公厅会同大会执委办等单位，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能，共同做好研究谋划、组织实施、总结复盘等工作，确保大会取得圆满成功。


一、科学研究谋划，做到谋定后动


为确保大会办出特色、办出水平、办出成效，我们着力在系统、深入、及早谋划上下功夫。


系统谋划、通盘考虑。大会包括开幕式暨主旨演讲、专项活动、项目对接、成果展示等内容，链接“政产学研金服用”全要素，是一项复杂的系统工程。我们准确把握制造业高质量发展的规律，科学确定大会主题和内容设置。比如，近几年聚焦人工智能赋能新型工业化，确立“智造世界·创造美好”主题。紧扣主题，系统制定“1+N”方案体系，即1个大会总体方案，开幕式暨主旨演讲、专项活动、项目对接、成果展示以及嘉宾对接、宣传推广、安全保障等多个子方案，分别明确牵头和配合单位，压实工作责任，做到上下衔接、左右配合、相互呼应。


深入谋划、提升功能。提升“以会为媒”功能，谋划产需对接、展销衔接等活动，努力实现价值倍增。比如，多元化组织参展商和采购商对接洽谈，推动“展品变商品”“参展商变投资商”。提升“以会聚智”功能，与国家级商协会共同谋划开展交流研讨活动，与国内高校院所共同研究深化产教融合路径，针对重点产业高层次人才缺口以会引才、以赛引才。提升“以会引资”功能，聚焦重点产业链强链补链延链，精心策划产业推介、客商考察、项目对接等活动。


及早谋划、集思广益。推动大会举办纳入省委常委会年度工作要点、省政


府工作报告，提前研究谋划。自第二届起，每届大会闭幕之日就是下届大会谋划启动之时。方案制订采取“两下两上”方式：“一下一上”，即年初形成大会初步考虑，充分征求各市、省直有关单位、各活动举办单位、部分重点企业和商协会意见建议后，提请省政府专题会议研究，形成大会框架方案，按程序报批；“再下再上”，即大会获批同意举办后，进一步与各方会商研究并形成大会总体方案，报省委、省政府审定后印发实施。


二、周密组织实施，紧盯关键环节


大会筹办涉及面广，组织实施难度大，必须抓主抓重、盯紧盯实关键环节。紧盯嘉宾对接。嘉宾邀请方面，结合外事工作、项目洽谈、活动安排等情


况，明确嘉宾范围，尽早发出邀请，由各对口单位做好对接。按照“谁邀请、谁接待”原则，做好参会来宾在皖期间服务保障。


紧盯重点活动。开幕式暨主旨演讲是大会的重头戏。我们会同大会执委办、相关策划单位完善方案、优化流程，对内容、环节、程序、设计反复打磨推敲，多次组织模拟推演，确保大气、庄重、专业。按照“统一标准、分别报审、集中汇总、统筹调度”原则，提前对接各专项活动承办单位，完善活动主题、方式和内容，由各承办单位按程序报审方案并做好活动筹备，方案审定后协同做好组织保障工作，确保大会各项活动衔接有序。


紧盯成果展示。成果展示是大会重要的对外“窗口”。在展品遴选上，面向国内外制造业领域领军企业，广泛征集代表国内外领先水平的新技术新产品，确保参展展品“亮眼”。在展厅设计上，统筹好主题展示和不同功能展区、室内展和室外展，做到风格统一；增加场景特色，运用声光电等技术，增强科技感和体验感，确保展厅布展“出彩”。


紧盯项目对接。项目签约是办会成效的重要体现。推动省有关单位会同各市加强与各类企业交流合作，做足做实项目摸排、推介、洽谈等前期工作。突出投资规模、科技含量和带动效应，梳理筛选签约项目，在开幕式上集中签约。


紧盯宣传推广。做好宣传推广是提升大会品牌影响力的重要手段。我们会同宣传部门谋划多语种、融媒体宣传。争取中央及省市主流媒体支持，拓展海外传播渠道，及时组织新闻发布会，发布大会信息和成果、推出系列深度报道。向海内外发布大会预热片，精心制作宣介主题宣传片，运用新媒体新技术策划“热点”、形成“热搜”。在开幕式及各专项活动现场做好新闻记者采访报道服务保障工作。


紧盯安全保障。安全是大会成功举办的前提和基础。督促大会安保牵头部门和属地制订应急预案，提前组织对重点场所、重点活动、重点路线开展风险隐患排查整治，既做到“放得活”又做到“管得住”，确保大会活动零隐患、安全事故零发生。


三、及时总结复盘，完善工作机制


建立健全行之有效的工作机制，是提升大会组织水平的重要保障。我们不断总结经验、剖析问题，持续完善机制举措。


完善协调推进机制。大会设立组委会、执委会，省委、省政府主要负责同志分别担任组委会、执委会主任，省委、省政府有关负责同志担任执委会副主任，省政府秘书长担任执委会秘书长，省委、省政府有关副秘书长担任执委会执行秘书长，省政府有关副秘书长兼任执委办主任。在组委会领导下，执委会统一指挥大会筹办工作，执委办加强统筹协调，各工作部门具体负责。将重点工作任务细化到天、分解到岗、落实到人，加强跟踪督办和进展通报，清单化闭环式推进工作落到实处。


完善流程优化机制。协同制定大会执委办工作规则、财务管理等制度，在合规的前提下最大程度精简环节，变“串联”为“并联”，着力提高工作效率。比如，坚持关口前移，提前对接项目采购需求，联合行业专家、采购单位，优化预算评审、预算拨付、计划申报、政府采购流程，高效完成项目评审采购，确保大会顺利举办。


完善市场运作机制。采取“双向嫁接”方式，鼓励商协会和企业牵头或参与承办大会有关活动，将其计划举办的有影响力的活动纳入大会，结合双方需求优化内容，激发上下游企业参会的动力。开发大会广告资源，探索赞助商招募、网站广告竞价发布、车辆设备赞助、分场馆外包等方式，以政府资金支持撬动社会资本投入，减少财政直投。


完善工作复盘机制。根据大会筹办工作进展和事项轻重缓急，及时复盘总结、协调解决问题，重大事项向组委会、执委会请示报告。大会期间向参会嘉宾发放接待服务工作满意度调查表，会后征求各方意见建议，及时梳理问题，明确改进举措，不断巩固提升。下一步，拟选取资金投入、“双招双引”成果、宣传影响力值等指标，探索建立监测评估体系，评估各专项活动成效，根据评估结果对活动进行调整优化，进一步提高大会综合效益。


内蒙古自治区党委办公厅创新“一二三四”工作法不断提高资产管理工作质效


内蒙古自治区党委办公厅综合保障中心陈鹏、刘昱嘉


加强国有资产管理是提升国家治理能力、实现高质量发展的必然要求。近年来，内蒙古自治区党委办公厅（以下简称办公厅）认真落实总书记关于“坚持勤俭办一切事业”①的重要指示要求，把加强资产管理工作作为厉行勤俭节约的有力抓手，积极探索行政事业单位资产管理新路径，创新资产管理“一二三四”工作法，推动资产管理工作取得新成效。


一、聚焦资产底数“一重点”，全面开展清查盘点


底子清，才能路径明。为全面查清本级资产底数和使用现状，理清账实关系，办公厅成立了资产盘点核查工作领导小组，对厅本级资产进行全面清查盘点。在清查盘点工作中，本着查清办公厅本级资产“有多少、是什么、在哪里、怎么样”的目标，在前期查阅账务和走访摸排的基础上，制定清查盘点工作方案，采取不同方式进行清查，力争做到盘点登记全面彻底、不留死角。针对各处室资产保管较为分散的实际情况，采取“先自查，后核查”的方式，合力开展资产盘点工作；针对各库房资产存放较为冗杂的实际情况，采取“先整理，后清点”的方式，逐步摸清库存资产情况；针对会议室、会客室、活动室存在与其他部门资产混存的实际情况，采取“先查账，后对物”的方式，确保资产盘点登记不遗漏、不重复、不混淆。在全面清查各类资产的基础上，形成《办公厅本级资产盘点明细表》，为后续资产管理工作打牢坚实基础。


二、把好资产出入“两道关”，严格规范工作流程


把好资产“入口关”，紧盯源头。牢固树立“过紧日子”的思想，将“坚持勤俭办一切事业”的理念贯穿资产购置、使用、管理的全生命周期。一方面，不断完善节约型预算保障机制，坚持科学规划，严格落实财政厅资产配置标准，明确各类资产的配置数量、价格上限和最低使用年限，通过编准编实资产购置预算，实现资产配置与办公厅业务需求的紧密结合，提升机关保障的针对性和实效性。另一方面，在新增资产配置时做到“三挂钩”，即与处室人数挂钩、与处室存量资产挂钩、与年度预算经费挂钩。遵循“非必要不配置”和“调剂优先”的原则配置资产，明确申报原则、范围、标准和程序，先全面梳理处室履职需要、现有资产存量和使用情况，再确定是否新增资产配备，并优先从现有存量资产中调剂解决。


把好资产“出口关”，规范处置。积极响应财政厅资产盘活政策，加大对国有资产的调剂使用，通过共享共用、统筹使用等方式，不断延展资产使用半径，实现资产循环再利用，让每一件资产都“物尽其用、用得其所”。对确需报废处置的，坚持“先审批、后处置”，严格履行处置审批手续、严格执行实物处置要求，优先通过交易平台进行交易处置，符合环保回收的资产交由第三方机构进行环保回收，最后凭借实物处置回单进行资产账务处置，闭合资产全生命周期管理链条。


三、创新资产管理“三个一”，提升科学监管水平


“一资产一条码”管理。针对已出库资产，对照《办公厅本级资产盘点明细表》补贴资产条码；针对新采购资产，一律先贴码再出库。大到书桌、保密柜，小到键盘、录音笔，都赋予唯一的资产“身份代码”标识。这些条码犹如资产的“身份证”，涵盖资产名称、型号、存放地点、使用部门等关键信息，在资产系统中可对每个资产的状态（在用、闲置、报废等）进行实时更新，通过条码化管理实现对资产整个生命周期全程跟踪监管。


“一部门一档案”管理。建立各处室单位资产管理档案，将各处室单位资产登记表、设备用品申请表、资产内部调配表、资产处置申请表、出入库凭证等一并存入档案。要求各处室单位“资产上墙”，将每个房间的资产登记表在墙上“晒家底”，明确资产使用责任人。同时，提醒各处室单位出现人员变动情况时，及时将变动情况进行详细登记，资产管理领导小组办公室在此基础上按季度进行走访统计。


“一年度一核对”管理。每年对各处室单位进行一次资产盘点清查，查明资产盘盈或盘亏情况及问题原因，及时做好后续处置工作。同时，聘请第三方会计师事务所，对各处室资产进行细致的清查盘点，进一步提高办公厅资产科学化、精细化管理水平。


四、下好资产管理“四步棋”，不断夯实工作基础


下好“先手棋”，健全规章制度。为加强对固定资产的管理，规范固定资产的管理行为，明确管理和使用处室的职责，保障固定资产的安全完整，提高固定资产的使用效率，结合办公厅工作实际，制定《自治区党委办公厅固定资产管理办法》，建立健全资产配置、处置、调剂的审批程序，切实将资产管理各环节工作细化到项、明确到岗、落实到人，真正做到用制度管人、用流程管事。


下好“全盘棋”，构建资产管理工作体系。办公厅层面成立资产管理领导小组，将各二级单位纳为成员单位，加强对资产管理工作的组织领导、审核批准，协调解决资产购置、转移、调拨、处置等重大事项。处室层面坚持“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，明确每一件资产的使用人；在处室单位内部再指定一名资产管理员，负责本处室单位资产日常变动的登记录入工作，切实构建起高效务实、协同有序、横向到边、纵向到底的工作体系。


下好“关键棋”，加强资产管理培训指导。针对各处室单位不同程度存在“重购置轻管理”“重占有轻处置”的情况，以及各处室单位闲置资产不清退、损毁资产不报修等问题，聘请有关专家为厅内干部定期开展资产管理业务培训，提升大家做好资产管理的主动性和责任感，做到像管人一样管物，像使用家产一样使用资产。


下好“长远棋”，建立资产信息数据库。充分运用财政厅预算管理一体化系统资产管理模块，建立办公厅资产信息数据库，详细记录每一项资产规格型号、启用时间、使用现状、金额、使用人等数据，综合分析每一个处室资产购置与人员结构、工作职能的匹配情况，持续优化资产全生命周期管理平台，通过资产信息卡片实现对资产验收、建账、审批、入账、调拨、增减值、退库、处置及年度盘点等系统化和信息化管理，着力盘活存量资产，提高资产使用效益。


强化监督检查织密保密管理“防护网”


河南省委办公厅


办公厅涉密事项多、涉密人员多、涉密程度高，做好安全保密工作极端重要。河南省委办公厅坚持党管保密，深入学习贯彻党中央关于保密工作的决策部署和总书记重要指示批示精神，认真落实保密法律法规，强化保密监督检查，坚决守牢不发生失泄密事件底线。


一、自查自评夯实基础


以查促建，扛牢保密责任。厅务会高度重视保密自查自评结果，专门听取情况汇报，分析研判保密形势，推动保密工作发展。针对机构不健全、管理缺人员等情况，指导成立厅保密委员会办公室，充分发挥统筹谋划、调查研究、督促检查、协调保障等职能作用。明确各处室主要负责同志为保密工作第一责任人，确定一名政治过硬、业务精湛的同志兼任保密管理员，构建起“厅保密委员会—厅保密委员会办公室—各处室（单位）保密管理员”三级保密工作体系，压实保密管理责任。


以查促改，完善制度机制。聚焦短板弱项，指导处室（单位）从领导责任制落实、制度建设、宣传教育、定密管理等方面开展自查自评，努力把问题找准、病因析透。对查找出的问题隐患，注重从管长远、管根本的制度机制上下功夫，先后修订完善保密工作规定、保密委员会工作职责、保密委员会办公室工作职责、处室（单位）保密管理员职责、保密工作行为规范、电子政务内网管理中心运维人员管理办法等制度，织牢织密保密管理“防护网”，让日常工作有规可依、有据可循。


以查促防，强化技防支撑。针对国家秘密形态数字化、传输网络化的特点，注重科技赋能，加强涉密设施设备建设，初步形成体系防护能力。扩大电子政务内网用户数量，向基层延伸用户终端，确保涉密信息传输渠道安全合规。着眼提升发现处置能力，注重加强互联网传输信息失泄密预警。针对领导干部出差多、在外活动多的实际，部署涉密无线终端，解决领导干部和重要涉密人员涉密移动办公难题。


二、加强检查消除隐患


常态检查，传导压力。办公厅大事要事交织、急事难事叠加，容易出现保密工作“讲起来重要、忙起来次要”的现象。厅务会每年部署开展保密检查，


研究审定保密检查方案，听取保密检查结果。将保密工作纳入评先评优、绩效考核范围，激励党员干部履行好保密责任。厅主要负责同志常态化监督提醒，厅领导班子成员抓好分管领域保密工作，处室（单位）主要负责同志认真落实保密管理责任，形成保密工作合力。


全面检查，堵塞漏洞。借助省保密部门专业力量对全厅进行保密检查，做到“三个全覆盖”，即从一般工作人员到省级领导全覆盖，从办公厅机关到所属事业单位全覆盖，从涉密资料、信息设备检查到办公设施、环境检查全覆盖。查制度、看资料，查设备、问常识，敢于“唱黑脸”、当“包公”，做到“不漏一机、不漏一人”，将查找发现的问题逐一登记造册、现场反馈确认、果断采取措施，检查过程中同步宣讲保密常识、传授保密技能，把保密检查的过程变成提升保密技能的过程，做到检查与教育有效衔接、紧密互动。


清单管理，科学施治。详细梳理保密体检问题清单，类别上区分共性问题、个性问题，内容上区分为制度不完善、管理不严格、教育培训实效不强、技术防护不符合规定、人员认识不到位等方面，督促处室（单位）建立整改台账，明确整改措施、责任人、整改时限。对责任意识不强问题，专门印发保密工作提醒函。对出现的新情况新问题，专门制定管理规定，从制度机制上填补空白、消除盲区。对新进人员、外包服务人员、网络运维人员等，组织签订保密承诺书，定期开展保密教育。对个别思想重视不够、问题隐患较多、工作标准不高的处室（单位）开展整改情况“回头看”，坚持问题不解决不放过、整改不到位不放过、复查不过关不放过。


三、紧盯重点确保安全


闭环监管，确保涉密中央文件绝对安全。


聚焦核心秘密安全，对标对表保密制度规定，对涉密文件接收、办理、保管等全流程进行研判、规范和督查，确保万无一失。文件抵豫前，对处理、阅办文件的场所和涉密计算机及相关信息化设施设备进行全方位保密检查，及时排除保密管理和技术防护方面的漏洞。文件办理期间，全程对文件保管、阅办情况进行监督。文件办结后，对办理文件的办公设备数据进行擦除，对需要销毁的文件进行销毁。


全程参与，确保重要涉密会议绝对安全。针对涉密会议数量多、频次高、要求严的特点，牢固树立“一失万无”理念，加强会议全流程保密管理。会前，制定保密工作方案，对会议筹备、召开、结束阶段的保密工作予以明确。会中，


对参会人员保密教育、会议材料保密管理、驻地工作组保障、移动通信设备管理、新闻报道等诸多环节，提出保密管理要求，开展保密检查，确保“管住人、管住材料、管住手机、管住媒体”。会后，对会议场地进行检查，回收销毁会议材料，做到全过程管理、全流程管控，织牢重要涉密会议安全保密防线。


多管齐下，确保国家秘密绝对安全。坚持多向发力，厅保密办既沉到一线、现场指导，又借助保密部门专业力量督查；既加强与人事部门的联动审核，又借助派驻机构警示震慑；既加强与上级业务部门的对标对表，又注重对下级业务部门的指导，做到系统抓、抓系统。坚持关口前移、教育为先，对领导干部、涉密人员等定期开展保密教育培训，在全民国家安全教育日、重大节假日进行保密提醒，重大涉密会议活动提前研判、加强预警、搞好培训，让有关人员不仅知道什么能做、什么不能做，而且清楚应该如何做。通过统筹资源、聚合力量、系统落实、重点督查，持续推动省委办公厅保密工作高质量发展。


三方面用力起草好批示督办函


重庆市委办公厅范银典


批示督办函是推动落实领导批示的函件，主要包括批示抄清、督办意见、责任单位、反馈要求等4个部分。拟写这类函件，如果办理标准不明确、责任边界不清晰、反馈要求不具体，易出现承办单位避实就虚、反复请示、应付了事等问题。实践中我们发现，要在研提督办意见、明确责任单位、讲清反馈要求三个方面用力，努力提升批示督办的实效。


一、提准提实督办意见


批示是有关负责同志在特定场景下的决策行为，将批示精神全面准确深入理解到位，不仅是撰写督办意见的重要依据，更是指导责任单位准确领会并落实工作要求、精准反馈进展成效的关键所在。


提高站位领会要求。作为督办意见起草人员，要有“身在兵位，胸为帅谋”的意识，主动站在上级视角，将问题置于全局背景下观察分析，理解批示背后的政治考量，特别是要对照总书记重要讲话和重要指示批示精神，对照近期中央会议文件精神和最新时政要事，解析政策脉络、找寻关联依据，既关注到被批示的具体人和事，又体现出所涉领域的上位要求，引导责任单位由点及面落实批示要求，更好推动该领域工作。


准确理解抓住重点。处理批示时，系统梳理批示材料，了解报件的初衷和考虑，提炼核心观点，掌握事项的来龙去脉；准确解析批示内容，体会字里行间的用意，有疑惑的地方，要及时与报件单位或秘书同志沟通，准确领会批示意图；比对工作台账，与过往类似批示、同类多次批示、追责问责批示等进行关联分析，努力督到“七寸”、牵住“牛鼻子”。


结合实际细化任务。在研提督办意见时，要把批示与本地发展实际结合起来，把握批示事项在研究中、启动前、进行时、结束后的特征，准确预判工作落点，将任务细化分解，列出要点、提出建议。在研究阶段，突出对接沟通、调研会商、制订方案；在启动阶段，注重统一思想、周密部署、协调各方；在进行阶段，强调措施保障、有序推进、防止松劲；在告一段落时，突出总结梳理、整改问题、完善制度。


二、督对督全责任单位


全面理清工作责任归属、准确延伸责任落实链条，不仅是推动落实责任制


的应有之义，更是以具体问题为切入点，撬动普遍性问题解决、带动关联性政策落实的有力支撑。


督全牵头单位。有的批示需要多个责任单位共同牵头承办，如对工作报告、情况反馈作的批示。在办理这类事项时，要认真研究有关材料，同起草单位会商研判，并与牵头单位对接沟通、达成一致；对于事项较多、领域分散的，可梳理出详细的责任清单作为督办函附件，督促各单位对照清单分别牵头落实。要防止出现单位写报告、领导批报告、督单位落实、单位再报告的办理“打转”情形。


督全配合单位。有的批示涉及多部门、多行业、多领域，如对一些调研信息、资政建言等作的批示，按部门条块职责推进落实难度较大，应及时与起草部门、主管部门对接，适当调整配合单位，督促协调有关部门合力推动落实。对材料内容或对策建议存疑时，要按程序组织会商研判，防止“带病督办”。


督全抄送单位。有的批示事项在当下具有典型性，对解决同一类别、同一领域事项具有较强借鉴价值，如应急处置等事项，可适当拓展抄送范围，以便举一反三。


三、想清想细反馈要求


合理确定督办反馈的方式、时限和程序，不仅是落实闭环管控、促进信息对称的客观要求，更是激发联动效能、凝聚协同合力的有效手段。


明确报告方式。对于重大、紧急事件的批示督办，一般要求以“一事一报”的方式直报党委。一方面提高反馈时效，另一方面缩小知悉范围，让部门打消工作顾虑，向有关负责同志直接反映真实情况。对于工作进展缓慢、线索核查类事项的批示督办，如投资项目滞后、决策落实不到位等，以督查部门核报为主，通过督查专报或签报方式呈报党委。对于动态跟踪、反馈进展类常规督办事项，一般由督查部门通过“批量汇总”方式呈报党委。


明确办理时限。总的原则是快速报送，但前提是要注意质量，充分考虑承办单位公文流转、调查核实、研究落实等所需时间，不能一味求快而忽略质，确保急事急办、要事重办、难事力办。对于应急处置事项、常规督办事项、复杂督办事项，要区别对待，合理确定反馈时限。同时，可结合数字化督查督办系统，动态跟进反馈办理进展和落实成效，以便负责同志掌握情况、调度工作。


明确审核程序。一般情况下，反馈内容由责任单位的主要负责同志审定后报送。对于涉及多个责任单位的单一事项，可由牵头单位通过书面或召开专题


会等形式，征求责任单位意见后，按程序审核报送；未明确牵头单位的，可由责任单位按程序会签审核后呈报。对于涉及多个责任单位的复杂事项，各责任单位分解落实后按程序呈报主管部门，由主管部门汇总审核后按程序呈报。督办部门也应结合反馈内容，视情开展实地抽查复核，确认落实情况。


实处着力做好服务工作


天津市政府办公厅三处郑礼


作为直辖市直接为市领导服务的政府办公厅业务处室，需要发挥好承上启下、协调左右的作用，以务实的态度、扎实的作风开展工作，努力把工作抓实、基础打实、步子迈实，服务市领导有力有效推进分管领域各项工作。


以务实态度充分发挥职能作用


做好统筹协调。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，把各方面力量统筹起来、积极性调动起来，推动各项工作向中心聚焦、为大局聚力。一方面，提升工作的系统化，比如，结合落实中央经济工作会议精神和政府工作报告任务分工，建立年度重点会议活动清单，细化工作步骤和日程安排，综合考虑、超前谋划、有序推进，进一步提高工作的计划性、预见性和实效性。另一方面，抓好重点工作，主动对接、高效统筹，服务市领导统筹调度分管领域大型会议活动，形成动员部署、专项推动、现场检查、活动复盘、总结报告的工作闭环。


当好参谋助手。站在领导的角度思考问题、谋划工作，在深入研究具体问题上下功夫。一方面，做好审核把关“规定动作”。遇件先问为什么，摸清楚报件目的，弄明白所涉事项的前因后果，深挖背后的考虑，为领导科学决策提供意见建议。另一方面，做好调查研究“自选动作”。会同有关部门深入一线走访调研，持续跟进建议举措推进落实情况。例如，在充分调研的基础上形成


《充分发挥保障性租赁住房作用，促进高校毕业生留津来津就业》报告，得到市领导批示肯定后，协调推动住房租赁企业走进高校开展宣传服务，近2400名高校毕业生签订保障性住房租赁合同，大大节省了租房成本。


抓好督办落实。紧盯目标任务，围绕政府工作报告、民心工程项目涉及对口部门事项等建立督办台账，常态问效、定期报告，便于市领导及时掌握进度、科学统筹调度，确保如期高质量完成年度目标任务。紧盯时间节点，涉及对口部门的巡视、审计、督查整改事项，中央和市级层面要求报送事项，需提请市政府上会或发文事项等，均纳入督办台账，明确标准、步骤和时限要求，及时做好提醒督促，避免逾期或临期报件。紧盯问题矛盾，在督办市领导批示要求过程中，对于企业群众提出的困难诉求，不将问题简单上交，而是与责任部门同题共答、逐级协调，并持续跟踪进展、报告情况、回应关切，直至推动问题解决。


以扎实作风提升工作质效


完善工作机制。对内，建立AB岗常态化协作机制，疑难事项研究会商，笔杆子君文件交叉审核，形成“双保险”；同一领域面临多项紧急任务时，开展双线作业，确保不误事，保持工作连续性和稳定性。对外，建立对口部门沟通协调机制，主动上门调研服务，围绕公文办理、会议组织、信息报送等工作开展座谈交流，听取意见建议；召开对口部门办公室主任会议，通报有关情况、交流经验做法、明确工作要求，推动各项决策部署落到实处、取得实效。通过加强内外协同，尽可能激发各方积极性、主动性、创造性，形成工作合力，更好服务市领导推进分管领域各项工作。


树立工作品牌。树立“人无我有、人有我优”的品牌意识，在业务上多花心思、多琢磨，努力把重复性、事务性工作干出彩。常态化开展几项活动：“岗位风险我知晓”——强化风险意识，排查梳理各环节业务风险点，制定防控措施；“典型案例谈得失”——强化复盘意识，交流工作中的亮点成效和失误疏漏，做到举一反三、互为鉴戒；“对标先进补短板”——强化“取经”意识，学习借鉴兄弟处室经验做法，结合实际创造性吸收转化。


坚持细节为王。做好事前推演，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善。以工作日志记录管用的法、创新的招、犯过的错、挨过的批，吸取经验教训，不断成长进步；以统一制式存放共享文件、起草会议方案、提出拟办意见、拟定专报便笺，规范内容格式，不断优化完善。


提升主动意识。强化“草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来”的预判意识，聚焦中心工作关注新闻动态、联系对口领域，培养见微知著、由此及彼的能力，主动了解、全面掌握有关情况，做到心中有数、有问能答、有问即答，当好领导的“千里眼”和“顺风耳”。


强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，文件审核环节提高效率，文件流转环节一盯到底，做到衔接紧密、环环可查；文件笔杆子君、会议调研方案等提早报审，为领导审改签批和开展后续工作充分预留时间。强化“磨刀不误砍柴工，七次量衣一次裁”的前置意识，知悉相关部门报件意向后，主动上手、提前介入，与业务处室进行工作层面沟通，达成一致后再由部门正式报送，避免因反复修改、重复签报给部门造成不便，以严格审核、贴心服务带动部门提高报件质量。


市政府办“四力”并举育强新时代“三服务”生力军


鲁泽华


（2025年4月30日）


本报讯（鲁泽华）近两年，市政府办公室紧扣“三服务”职责定位，以“四力提升工程”为抓手，聚焦提升年轻干部综合素养，通过思想淬炼与实战历练双轮驱动，既搭建“练兵场”，又筑牢“防火墙”，着力锻造政治过硬、本领高强的新时代“三服务”生力军，当好市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。


以“群贤毕至”之智提心力。建立年轻干部常态化座谈机制，围绕“综合协调、参谋助手、督查督办、服务保障”等职能职责，年轻干部结合自身经历讲体会、谈问题、提建议。领导班子逐一为其答疑解惑，强调年轻干部要以“国之大者”的政治站位、“精益求精”的工匠精神、“人民至上”的宗旨意识履职尽责、奋勇争先。并将座谈交流收集的意见建议转化为优化工作流程的务实举措，为市政府办公室长远发展奠定了坚实基础。


用“青蓝相继”之法添助力。以“带思想、带技能、带作风”为主要内容，结合工作实际，建立“帮带结对”工作机制，精选23名业务骨干与年轻干部一对一结成对子，通过“笔杆子君共审、任务共担、难题共解”模式，既传办文办会“三板斧”，亦授应急处突“锦囊计”。活动开展以来累计举办业务大讲堂30余场，收集跟踪培养心得体会47份，年轻干部在“老带新、传帮带”中快速熟悉业务流程、积累工作经验、缩短成长周期，有效提升“单兵作战”能力。


借“他山之石”之功强能力。加快推进年轻干部队伍成长，先后选派3批次8名年轻干部赴省政府办公厅开展“嵌入式”跟岗锻炼，全程参与会议保障、笔杆子君撰写、督查督办等工作，让年轻干部在更高坐标系中找差距、学规范、悟门道。返岗后办党组第一时间召开“经验反哺”分享会，年轻干部把学习所见所闻、所感所想进行汇报分享，为“三服务”水平提质增效注入强劲动力。


持“悬镜鉴行”之例稳定力。高度重视年轻干部的廉洁从政教育，通过“三会一课”和青年理论学习小组研讨交流、观看警示教育片、参观廉政教育基地、唱廉歌、写廉字、书廉语、纪法知识测试等形式，引导年轻干部始终自重自省自警自励，慎独慎微慎欲慎初，牢牢守住廉洁自律的底线，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，推动年轻干部在“严管厚爱”中筑牢思想防线，涵养“清正廉洁、务实担当”的职业底色。


树勤俭之风提服务质效


内蒙古自治区党委办公厅综合保障中心


内蒙古自治区党委办公厅高度重视机关后勤服务保障工作，严格落实过紧日子要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，深入推进节约型机关建设，提高资金资源使用效益，既严守各项纪律规矩，又用心用情做好各项服务工作。


严格管理精打细算


牢固树立过紧日子思想，不断提升后勤服务保障工作规范化水平，对每一笔开支精打细算，把资金用在刀刃上。


节约办公用品支出。严控办公用品采购成本，加强市场调研和商品询价，货比三家，跟踪考核供应商货品质量、配送时效等，建立供应商评估和退出机制，确保采购的办公用品物美价廉。细化完善办公用品采购领用流程，处室根据工作需要申领，按配置标准采购和发放。


科学统筹劳务用工安排。实行“劳务一张单、工作一日办”的管理模式，各处室根据需要提出劳务申请，综合保障部门进行精准核算，合理统筹用工安排，科学调配劳务人员，实现劳务用工“并联处理”、工作任务“一日办结”，最大限度发挥劳务资金的使用效率。


提升资产使用效益。实行“一资产一条码”管理，通过条码化管理实现对资产购置、使用、处置的全程跟踪监管；实行“一部门一档案”，建立各处室资产台账，配发新设备前先查找台账，严把资产配置入口关；实行“一年度一核对”，每年盘查当年资产配置情况，防止国有资产流失。加大对国有资产的调剂使用，做到共享共用、统筹使用。坚持修旧利废，实现资产循环再利用。


加强制度建设。把厉行节约、反对浪费的好做法以及刚性要求以制度形式固定下来并严格执行。如，制定公务接待方案细则，明确接待流程和费用标准，严格执行差旅费有关规定，严守标准红线；制定办公自动化设备采购管理办法，严格按照配置标准采购配发，规范设备采购流程。


成于精心践于细微


在精打细算的同时，切实增强主人翁意识，用心用情做好每一项工作，努力提高服务保障水平。


科学合理安排。从全局着眼谋划后勤工作，做好事前推演，科学确定服务保障事项，提前做好安排。如，遇到重要会议保障任务时，根据会议召开日期、


会场地点、参会人数，全面梳理用房数量、就餐需求、车辆调度、医疗保障等方面需要，制订详细的保障工作方案，确保重要会议顺利进行。


加强统筹协调。后勤保障工作涉及多个部门单位，必须加强沟通协调，减少“信息差”，做到协作配合、步调一致。遇有重大会议活动保障任务，建立大后勤保障机制，细化责任分工，科学调配各方资源。


不留问题隐患。在重大会议活动后勤服务保障工作中，须深入现场、直抵一线，通过多跑、多看、多检查，及时发现并解决问题隐患。在场地布置阶段，细致查看现场，确保场地布置效果符合要求；在会议活动期间，加强工作检查，及时处理设备突发故障、物资临时短缺等问题；在餐饮服务环节，实地检查食材质量、卫生状况等。


用心用情服务。后勤服务保障工作一头连着机关高效运转，一头连着干部职工切身利益，要带着感情做工作，把服务保障对象当“自家人”，在严格执行规章制度的同时，多嘘寒问暖，多换位思考，努力把工作做得再实些，把服务做得再细些，让服务保障工作更有温度更贴心。


提高公文分办质效


广西壮族自治区政府办公厅冯金雄


公文分办的实质是根据来文事项涉及单位的职能职责，确定公文承办主体和运转方向。前端能否及时准确分办，直接影响后端的办理质效。对涉及不同层级、多个主体的来文，在落实单位对口、特定业务归口原则的基础上，应从更有利于工作推进的角度出发，实事求是、客观公正、系统辩证地区分处理。


区分“主”和“次”


即根据来文涉及主体的不同权限分办。对涉及多项业务、存在职能交叉、需要多个办理主体协作的综合性来文，要善于抓住主要矛盾，准确把握解决问题的关键所在，根据来文诉求事项的审批权或决定权，合理确定承办主体。


如：某市政府来文请求自治区政府协调有关部门支持该市某国家级重点开发开放试验区开展边境小额贸易业务试点。重点开发开放试验区建设属于发展改革业务；边境小额贸易业务试点涉及商务和海关，主要是海关监管部门事权。此文中，开展边境小额贸易业务试点的目的虽然是促进重点开发开放试验区建设，但主要事权在海关监管部门，应由联系商务、海关工作的业务处室主办，由联系发展改革工作的业务处室会办。


又如：某市政府来文请求自治区政府协调有关部门支持申报国家海上风电试点项目。来文诉求事项涉及发展改革（能源）和海洋、海事、生态环境等多方面业务，而风电试点项目的审批权在发展改革（能源）部门。为更有利于工作推进，应由联系发展改革（能源）工作的业务处室主办，由联系海洋、海事、生态环境工作的业务处室会办。


区分“统”和“分”


即根据来文涉及事项的不同范围分办。同一类或同一主题的来文诉求事项，可以切分为由不同部门或处室负责推进的事项，这时要根据工作涉及的范围区分不同办理主体，按照“统分结合、权责一致”的原则，视情确定是由负责综合统筹协调的处室还是由负责协调单项工作的处室办理。


如：关于整治形式主义为基层减负工作，自治区政府督查室牵头制定了任务分工，明确了负责精简文件、精简会议、规范督查检查、借调干部、创建示范、评比达标等方面任务的对应处室。当来文仅涉及其中某一项任务时，应由负责此项业务的相关处室办理；当来文涉及多项任务且需要总体统筹时，应由


自治区政府督查室办理。


又如：关于西部陆海新通道建设，总牵头是发展改革部门，交通基础设施工程建设、口岸建设、通关便利化、资金筹集、金融支持等工作又分别由交通运输、商务、海关、财政、金融等部门负责，分办相关来文时应注意区分属于统筹协调业务还是单项工作业务。


区分“表”和“里”


即根据来文涉及的业务实质分办。有些来文表面上看是某个方面的业务，深入分析其实又是另一方面的业务，此时要注意透过现象把握本质，既看外在表现形式，又看内在本质属性，抓住关键信息，客观、合理确定承办处室。


如：自治区某国有企业来文请求自治区政府协调其向某市移交某江河防洪防汛职责。防洪防汛职责的履行须以防洪堤坝实体为依托，要移交防洪堤坝管理职责，应先处理好国有资产划转问题。此件表面上看属于防洪防汛职责移交问题，实质上是防洪堤坝移交的问题，因此不应转联系水利工作的业务处室办理，而应转联系国资工作的业务处室办理。又如：自治区人大常委会办公厅发来督促制定生态文明建设促进条例配套规定的函。来函要求督促有关部门在规定时限内，就条例明确的餐饮经营者污染环境行为制定配套规定。此文从标题上看像是生态环境或司法工作业务，实际上是市场监管工作业务，应由联系市场监管工作的业务处室办理。


区分“前”和“后”


即根据来文涉及事项的不同阶段分办。对同一事项不同阶段的来文，要注意区分来文时责任主体的变化。若责任主体未发生实质性的改变，应由前定责任处室继续承办；若责任主体已发生实质性改变，应根据来文涉及的责权重新明确承办处室。对一些处于发展演变阶段的重要事项，应结合来文时该事项所处的阶段、环境和背景，准确把握其责任主体，做到因时而异、顺势而为。


如：自治区人大常委会办公厅先后发来开展人大代表工作先进集体和先进个人推荐工作的通知，以及召开表彰大会的通知。先来的推荐通知由负责人事工作的处室承办；后来的会议通知要求先进集体一名代表和单位一名负责同志参会，此时来文诉求事项责任主体已发生实质性改变，应由自治区政府办公厅的综合处室承办，而不应继续由负责人事工作的处室承办。


又如：重大建设项目在引进阶段由招商引资部门负责，立项和可行性研究由发展改革部门负责，用地申请由自然资源部门负责，施工许可由住房城乡建


设部门负责，落地后根据项目性质由相应行业主管部门负责管理，应根据不同阶段来文事项的责任主体部门确定对应的承办处室。另外，公文分办中还要注意把握机构改革前后相关职能的调整变化。


提升党办“三服务”工作水平路径研究


郑昌裕、王继婷


总书记对新时代办公厅工作作出重要指示强调，要“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，建设让党放心让人民满意的模范机关”［1］。党的十八大以来，面对新形势、新任务、新要求，办公室“三服务”工作被赋予了新内涵，面临着“服务发展、服务决策、服务落实”的新要求［2］。服务发展，指的是要聚焦党和国家工作大局，围绕经济社会发展中心任务，发挥统筹协调作用，推动各级党委决策部署落地见效。服务决策，是指要当好党委的“参谋助手”，通过调查研究、信息报送、政策分析等，为党委科学决策提供精准高效的智力支持和数据支撑。服务落实，是指要强化督查督办职能，确保党委决策部署贯彻执行到位，及时反馈落实中的问题并提出建议。总的来说，“三服务”是一个“由决策到执行再到反馈”的运行体系，“三服务”工作提质增效，既是提升党的执政能力的必然选择，也是中国式现代化道路在治理领域的生动实践。


一、加强“三服务”工作的背景与作用


总书记深刻指出，“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。”


［3］党办作为我们党治国理政的核心枢纽机构，其职能定位已从传统的“办文、办会、办事”向更高层次更多内涵的“服务发展、服务决策、服务落实”跃进。这一转变是贯彻党中央关于“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”战略部署的必然要求。站在新起点上，党办要适应数智化浪潮，不断提升“三服务”工作水平，努力将制度优势转化为治理优势，为中国式现代化提供坚实保障。


（一）服务发展是党办践行“国之大者”的根本立足点总书记强调：“要心怀‘国之大者’，自觉站在全局和战略的高度想问题、办事情。”［4］作为党委的“中心机构”，党办以政策前瞻性、资源整合力和协同行动力为全局发展提供系统支撑。例如，通过“政策预研”机制，在新质生产力、消费转型升级等领域提前布局，做好政策制定的前瞻性谋划。又如，依托党委“总揽全局、协调各方”的权威性，打破行政壁垒，采用“工作专班+联席会议”模式，深入推进资源整合与跨部门协同。


（二）服务决策凸显党办作为“千里眼”“顺风耳”的参谋功能


总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有决策权。”在信息时代，党委决策的科学性不仅依赖于对海量数据的精准研判，更需要立体化的决策支持体系。党办及时整合人工智能、云计算等数字技术，构建“问题发现—调研分析—对策建议”的参谋机制，实现从传统经验决策向现代智慧决策的转型升级：在问题发现环节，依托基层网络定期报送制度和舆情监测信息，建立覆盖社会各领域的“传感器阵列”；在调研分析阶段，采用“四不两直”调研法，结合大数据交叉验证技术进行汇总分析；在对策建议层面，推动形成“数据驱动与专家经验协同”的研究范式，确保提出的建议既紧扣党的大政方针，又符合基层实际。


（三）服务落实是检验党办“政治执行力”的试金石


“一分部署，九分落实。”总书记指出：“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。”［5］当前改革进入深水区，政策落地常常面临“偏差”“落差”“空转打滑”等问题。鉴于此，党办重点打通“顶层设计”与“基层实践”之间的通路，强化信息精准收集和反馈纠偏功能，努力为“条块分割”“政策悬浮”等治理顽疾提供破题良策，确保纸面政策转化为落地成效。


二、当前“三服务”工作存在的痛点和短板


尽管近些年来党办的“三服务”工作取得了不少成果，但面对改革发展任务繁重、治理复杂性增加的新形势，仍存在着一些深层次问题，制约着服务质效的提升。特别是在当前数字化转型的背景下，一些地方党办对智能决策系统、数字化督查平台等新工具的应用仍停留在表层，存在“新瓶装旧酒”的情况。这既暴露出传统治理“重程序轻实效、重部署轻反馈”的惯性束缚，也折射出党办亟须进行机制创新。


（一）信息壁垒导致决策滞后


当前，党办内部仍存在“数据孤岛”和“条块分割”现象。根据公开资料推算，2024年全国省级党委办公厅协调跨部门数据共享的耗时，简单事项平均需要3个工作日，复杂事项则需要5～10个工作日，若涉及敏感数据则需要15个以上工作日。这说明信息流通效率与决策紧迫性之间的矛盾较为突出。此外，各地不同程度存在着基层信息“选择性上报”现象（如报喜不报忧），导致决策层掌握的社情民意失真。


（二）政策落地“最后一公里”发生梗阻


政策执行中的“漏斗效应”导致效能衰减，基层一线时常面临落地难的问题。比如，各种刚性考核指标倒逼机械落实，导致政策细化不足，与地方实际脱节，衍生出“以文件落实文件”的形式主义；部门之间的权责交叉与协同机制缺位，使数字工具成为“指尖留痕”的载体，一定程度上加剧了基层负担；自下而上的反馈渠道不畅，降低了内部动态调适能力，使得执行偏差难以及时纠正，造成“高位推动—低效落地”的治理难题。


（三）队伍专业化能力与复合型需求不匹配


总体来看，党办人员能力结构呈现“三多三少”的突出矛盾：一是事务型干部多，战略型人才少。多数干部精于办文办会、流程运转等常规事务，但缺乏对全局性、前瞻性问题的研判能力。二是单一领域专家多，跨学科复合型人才少。干部中专业技术型人员占比高，但熟悉经济、法律、数字化等多领域知识的复合型人才偏少。三是被动执行者多，主动创新者少。大多数干部能按章执行上级指令，但受考核机制、容错空间等因素影响，主动提出改革建议、难题破解方法的不多。


上述痛点的背后，是传统科层制与现代化治理需求的结构性冲突。原因有三：一是“条块分割”与“整体智治”的矛盾。传统科层制的纵向层级壁垒与横向部门隔阂，导致政策资源分散、信息孤岛固化，与数字化时代“一网统管”“数据共享”的整体治理需求形成冲突。个别部门存在“本位主义”倾向，间接提升了数据协同共享成本，弱化了跨域复杂问题响应能力，制约了“三服务”工作由碎片化向集成化升级。二是“压力型体制”与“精准治理”的矛盾。比如，上级部门通过指标量化分解、责任状签订等方式，将治理目标转化为可量化的行政任务，基层部门在“一票否决”“终身追责”等行政约束下，只能将主要资源投入到“短平快”的项目上。此类自上而下的任务分解与刚性问责，倒逼基层以“运动式执行”追求短期指标达标，催生出“应付式落实”，导致政策适配性与实际需求脱节。三是“工具理性”与“价值理性”的矛盾。过度强调量化指标、效率优先的工具理性，挤压了政策公平性、群众获得感等价值理性的实现空间。比如过度依赖量化考核体系，将行政效能简化为“KPI达标率”“数字化覆盖率”等指标，导致政策执行陷入“效率至上”误区。又如，在民生项目中片面追求开工率、资金拨付进度等显性数据，却忽视了群众的满意度。


三、提升“三服务”水平的路径


面对“百年未有之大变局”，党办需以机制重构、技术升级和队伍充实为


路径，构建“制度—技术—人力”三位一体的工作格局，实现服务能级提升。


（一）构建协同高效的运行体系


一方面，探索建设“大服务”协同平台。整合党办与其他职能部门资源，建立“信息共享、任务分派、联合督办”的联动平台。例如，将党办的综合协调、党委政研部门的数据分析、党委督查部门的跟踪问效、党委网信部门的舆情监测进行模块化集成，形成“前端预警—中端决策—后端落实”链条。实行“揭榜挂帅”制度，发布跨领域任务清单，每月召开“揭榜推进会”，对进度滞后的任务启动“双督办”（党委督查部门+业务主管部门联合督办），打破部门职责边界，激活协同治理动能。另一方面，调整量化考核与动态评估体系。构建以“政策转化率、问题解决时效、群众满意度”为核心的多维度指标体系，在数据安全、风险可控的前提下，引入第三方机构对重大决策执行效果进行回溯评估，结合实地暗访、企业满意度、群众满意度指数等数据，确保评估的客观性。实行“季度一评估、半年一反馈、年度一优化”的考评办法，将评估结果与部门绩效考核、干部晋升任用直接挂钩，倒逼责任压实与服务提质。


（二）以数智化加持服务全过程


面对治理场景的复杂性与服务需求的动态性，党办要以数字技术为媒介，及时更新服务方式方法，推动“三服务”从经验驱动向数据驱动、从分散执行向系统集成、从被动响应向主动预见转型。一是探索使用人工智能辅助决策系统，例如开发政务AI助手实现公文智能分类、舆情热点分析、政策语义挖掘和条款关联分析等功能。二是打造政务数据集聚平台，比如运用自然语言处理与人工智能技术解析多源信息，为基层开发“简易数据上报小程序”，支持拍照上传、语音录入、自动识别等功能。后台运行建立“数据质量双审制”，基层自审后，系统自动校验数据完整性和逻辑性，异常数据标红并提示修改建议。审核完毕后提取基层上报信息中的高频诉求，生成风险预警图谱与政策模拟沙盘，辅助党委精准研判和差异化施策。三是构筑人机协同的安全防护体系，部署“零信任”架构、“联邦学习”等技术到“乡村振兴政策效果评估”等非涉密场景进行试点，参与单位数据不出本地，确保敏感数据流转的可控性。


（三）锻造复合型专业人才方阵


面对新任务新挑战，党办要着力突破传统“文电会务”型人才结构，打造集“政策洞察、技术驾驭”等复合能力的专业化队伍，大力打造“T型”人才矩阵。一是加强知识谱系更新与能力迭代。以“数据流”重塑干部认知框架，将


算法逻辑、网络安全等数字素养嵌入干部教育培训体系，比如每月开展1次“数字治理思维”专题培训；或者开设技术实操小班，内容包括数据如何辅助决策、数字技术应用风险防范等，教授数据可视化工具使用方法和基础数据分析方法。实施“政策+技术”双轨制，每年选派一定比例干部到政务数据部门、科创企业挂职锻炼，通过参与数字孪生沙盘推演等实战场景，强化干部在海量信息中的“转译能力”，培养既通晓政府运行规律，又掌握自然语言处理等技能的“技术官员”。二是营造“学习+共享+实践”一体生态。每周选取一日设立“数字学习日”，引导干部分享技术应用心得；建立知识库共享平台，上传政策解读、技术教程等资料，推动干部知识更新。三是建立数字治理能力认证体系。探索将数据建模成果、系统优化方案纳入干部考核晋升指标，扭转“重公文轻代码”的绩效导向，适时配套容错机制，允许出现非原则性数据偏差，保护干部探索治理工具创新的主动性。


四、开创新时代“三服务”工作新格局


新时代背景下，全球治理格局深度调整、科技革命重塑社会运行逻辑、多元诉求交织叠加，党办以“办文办会办事”为主的传统保障型服务模式，已难以适应复杂治理场景中精准决策、系统施策的要求，“三服务”正经历从“事务保障”到“战略支撑”、从“被动响应”到“主动引领”的转型。转型的本质是以治理体系的适应性变革打破路径依赖，进一步夯实党的执政根基。各级党办党员干部要在数智化浪潮汹涌澎湃的当下，向着技术赋能与制度增能“双轮驱动”迈进，坚持工具理性与价值理性有机统一，不折不扣把党中央和同级党委作出的各项决策部署落细落实，不断贡献党办人的智慧与力量。


信息工作须把握处理好四对关系


四川省委办公厅信息处高青


当前，党委信息工作服务科学决策的广度和深度不断拓展，成为参谋辅政、推动落实、促进发展的重要渠道和抓手。近年来，四川省委办公厅信息部门立足工作实际，把握和处理好四对关系，推动工作理念、方法、制度、措施持续更新。


一、把握处理好提高站位和找准定位的关系


总书记强调，要围绕大局反映情况、报送信息，围绕大局出谋划策、贡献智慧。做好信息工作既要提高站位，胸怀“国之大者”，始终把党委信息工作放到全局中思考谋划，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，认真领会党中央每一个重大决策、每一项重点工作背后的深刻考量；又要找准定位，在服务大局、顺应大势中找到坐标、明晰方位，立足用信息服务决策这个定位，做到“身在兵位，胸为帅谋”，确保与各项重点工作的运转周期保持同步，不游离、不偏离。近年来，我们把反映总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况作为重中之重，把报送党中央决策部署在四川落地生根情况作为重要内容，积极发挥信息工作总结特点、展示亮点、找准难点、解析痛点、疏通堵点的作用，做到中心工作和重点任务在哪里，信息选题就提早布局到哪里，重点向党中央报送了成渝地区双城经济圈建设推进情况、成都大运会筹办情况、推动西部陆海新通道建设情况等一批重要信息。


二、把握处理好担当重任和压实责任的关系


当前，党委信息工作日益成为指挥应急调度处置、推动工作落实的直接抓手和重要渠道，紧急信息报送工作任务更加繁重、责任更加重大。四川是经济大省、人口大省、资源大省，自然灾害多发频发，信息部门不仅承担服务经济社会发展重要任务，服务做好安全生产、抢险救灾、应对突发事件、社会舆情等任务也十分艰巨。作为信息工作者，既要知责于心、履责于行，也要推动相关各方面共同落实责任。近年来，我们印发关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知、关于完善紧急信息报送联动机制的工作方案等，建立“模块化+清单制”“联动调度一张网”等制度方法，横向加强与省委值班室、省政府总值班室、公安、应急、消防等部门协同联动，纵向加强对各市县督促指导，做到条块衔接、交叉核实、相互印证，及时准确报送重大突发事件信息，努力为党


中央、国务院及时作出科学决策部署提供优质信息服务。


三、把握处理好拉长长板和补齐短板的关系


党委信息工作具有资源优势、渠道优势、机制优势，也正因为这些优势，久而久之易使人产生渠道依赖和惰性思维。比如，过度依赖固有渠道获取信息，存在“坐等信息上门”的被动倾向；习惯做简单汇总的“传声筒”，导致同质化信息扎堆、精品信息稀缺。这种渠道依赖与思维惰性叠加，容易造成信息资源的“空转损耗”，致使资源长板变成质量短板、工作优势变成能力劣势。信息工作者需在用好用活现有资源的同时，不当“二传手”“中转站”，努力提升再加工再创作、持续输出精品的能力，把短板拉长、让长板更长。工作中，我们创新机制、主动应变，按月制订信息选题清单，建立健全每周“碰头—汇总—跟踪—督办”的工作机制，采取“项目制+责任制”工作方式，分选题落实责任人、细化时间点，实行挂图作战、动态销号，推动上报信息和服务省本级信息质效提升。同时，信息部门内设上报信息、省内要情和基层调研3个组，每名信息工作者围绕经济、党建、生态、国际关系等方面确定不同主攻方向，定期交流分享，逐步形成专业优势和工作品牌。


四、把握处理好埋头苦干和协同聚力的关系


信息工作是文字工作、幕后工作、服务工作，必须埋头苦干，需要日复一日地勤学苦练，秉承“板凳要坐十年冷，文章不写半句空”的精神，强化“入乎其内”的意识，知重负重、默默奉献，日拱一卒、功不唐捐，不断提升自身综合素质和工作能力。同时信息工作不能闭门造车、单打独斗，需要凝聚各方力量，做到上下联动、左右协同。省级党办信息部门要当好牵引全省信息系统协同作战的主引擎、发动机，加强渠道建设，调动各方面力量，推动由“撰写信息”向“组织信息”转变，切实把信息网络织密铺宽、将信息触角延展伸长。工作中，我们一方面横向加强同省级部门、省内高校院所的常态化沟通，纵向发动各市（州）定期报送信息选题；另一方面着力解决高校资源多但信息成果转化少的困境，与智库机构建立信息共享机制，分领域分专业建立包含400多名在川高校、科研院所、行业部门专家的党委信息专家库，鼓励专家学者献计献策，为党和国家事业发展贡献智慧和力量。


信息素材选择加工方法探析


浙江省宁波市委办公厅信息处施容娇


在党委信息工作中，信息素材的选择直接关系到信息的准确性、有效性以及决策的科学性和针对性。因此，信息工作者须从全局出发，确保信息素材有质量、有价值、有针对性，提升信息报送质效。


一、坚持质量标准


确保真实性。真实准确是对信息素材的基本要求。虚假或错误的信息，不但无法为党委决策提供有效支持，反而可能误导决策。为确保信息的真实性，信息工作者需对信息来源进行严格把关，选取来自权威渠道、可靠来源的信息。在此基础上，还要对数据、事实等关键内容进行反复核实，确保每一个字都经得起推敲。


具有先进性。经验类信息只有具备先进性，能够为各级党组织提供可借鉴的思路和方法，才有推广价值。信息素材可以是某地区、某部门在改革创新、基层治理、党建工作等方面的成功实践或优秀经验，需具有创新性、前瞻性和示范性。这类信息选题还应写清背景，是开创性政策取得的工作成效，还是在基层自发实践过程中形成的，这往往是领导关注的重点。


保证时效性。信息的时效性不仅要体现在紧急信息报送、应对突发事件方面，日常信息素材选择也必须注重时效性。在经济社会快速发展的今天，形势瞬息万变，党委信息工作需紧跟时代步伐，及时反映最新的情况和动态，同时还要在特定时段聚焦某些特定工作，在进行专题研究时也应选取与特定历史阶段相呼应的素材。


二、突出功能作用


反映政策效果。党委信息应反映决策部署在基层执行的情况。要针对政策执行中面临的问题，提供最新动态，预测发展趋势，尤其应注重提供比较分析和案例支撑。通过这类信息，上级党委可以了解政策执行的效果，如存在偏差可及时调整完善，确保政策目标的实现。如，我们收集整理落实中央和省委经济工作会议精神的做法和成效，编发信息稿件，相关情况得到领导重视。反映基层诉求。通过收集真实准确、时效性强、相关性高的信息素材，将基层实际情况、群众呼声和诉求全面完整、重点突出、客观公正地反馈上级，为上级了解情况、解决问题提供参考。如，我们立足沿海开放实际情况，报送信息反映


稳定外资企业在华产业链布局亟需破解的难题。又如，报送信息反映沿海地区耐盐碱水稻大规模种植推广中存在的难点堵点问题。此类信息为有关部门部署和推动相关工作提供了参考。


反映先进经验。对于在经济社会建设、党的建设等各个领域涌现出来的先进经验，结合形势任务，通过信息渠道进行宣传。如，总结推广某区凝聚统战力量推进基层治理的经验，取得良好效果。


三、明确加工要求


目标要明确。党委信息工作要紧密围绕党委中心工作和决策需求确定目标。不同时期、不同阶段，党委的工作重点有所不同，信息工作重点要与之同频共振。如，在经济发展的关键时期，信息工作的重点应放在经济运行态势、产业发展动态、重大项目进展等方面；在开展主题教育活动期间，信息工作侧重活动的组织实施、党员干部的学习成效、存在的问题及改进措施等。信息工作者要主动与党委负责同志及相关部门沟通，了解工作重点和信息需求，并结合实际对信息工作目标细化分解。如，在推动农村产业振兴方面，信息报送目标可以分解为特色农产品种植面积、产量及销售情况，新型农业经营主体培育情况等。


筛选要有序。信息素材的筛选大体要经过两个步骤：先是初步筛选。即根据信息的来源、主题和大致内容，剔除明显不符合要求的信息。对于来源不明、内容含糊不清、与党委工作无关的信息予以排除。再是深度筛选。按照信息素材的质量标准和价值体现，对剩余信息进行仔细分析。如，对一篇关于基层党建创新的信息，要分析其创新点是否具有普遍意义，是否符合党的建设总体要求，是否有利于推动党建工作整体水平提升等。通过深度筛选，留下高质量的信息素材。


材料要整合。对筛选出的信息素材可以进行两方面的整合：一是内容整合。对同一主题的不同信息进行梳理归纳，提取关键信息，去除重复内容。如，在收集关于优化营商环境的信息时，可能会收到来自不同部门、不同企业的反馈，信息工作者要将这些信息进行整合，从政策落实、服务举措、企业满意度等多个方面进行分类整理并“去重”，形成较为全面系统的关于营商环境的信息材料。二是形式整合。即对信息素材的呈现形式进行整合，使其更加规范、易读。对于一些数据较多的信息，可以通过图表等形式进行呈现，增强信息的直观性。同时，要注意语言表达的准确性和简洁性。


内容要验证。经过筛选和整合后的信息素材，还需要进行以下两种形式的验证：一是多方验证。即通过与相关部门核实，确保信息的真实性和准确性。如，对一篇关于某企业科技创新成果的信息，不仅要向企业核实相关数据和情况，还要向科技主管部门了解该企业的研发投入、专利申请等情况，从多个角度验证信息的真实性。对一些涉及重大决策、重要政策的信息，更要进行严格验证，避免错误信息误导决策。二是动态验证。信息具有时效性，一些信息在报送后可能会发生变化。因此，要对信息进行动态验证，建立信息跟踪机制，及时了解信息所涉及事项的后续发展情况。如，对重点项目的推进信息，在报送项目进展情况后，要持续关注项目后续建设过程中出现的新问题、新变化，及时更新信息，确保掌握的信息始终准确、有效。


以高质量调查研究推动高质量发展


自治区政府办公厅何晓良


调查研究是我们党的优良传统和传家宝。党的十八大以来，总书记关于调查研究的重要论述，为全党加强和改进调查研究提供了根本遵循。广西作为边疆民族地区、面向东盟开放合作的前沿和窗口，肩负加快跨越发展和服务国家战略的重要使命，迫切需要以开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育为契机，改进调查研究，坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极探索推动解难题、促发展的办法和路径，在更高层次上推动经济社会高质量发展。


一、坚持问题导向，推动增强工作的主动性和针对性


一百多年来，中国共产党始终坚持调研先行，不断破困局开新局。尤其是党的十八大以来，总书记带头大兴调查研究之风，指出“要注重调查研究的针对性，围绕中心、贴近实际，忙在点子上、谋在关键处”，并强调调查研究要“真研究问题、研究真问题”。问题是时代的声音，坚持问题导向，增强问题意识，是做好调查研究工作的重要基础。以问题导向引领调研方向，深入实际摸清真实情况，才能找准改革的发力点和突破口。


一是紧扣“高站位+小切口”敢于直面问题。胸怀“国之大者”“党之大计”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，把本地区、本单位、本部门工作置于全国、全区大局中思考和谋划；聚焦决策所需、发展所难、群众所盼，科学设计调研选题，全方位、多层次收集了解情况，更好地定位调研重点。二是善用“大脚板+大数据”挖掘深层问题。开展“下沉式”调查研究，要“大中小”都走、“好中差”都看，多实地察看和亲身体验；开展解剖式调查研究，深入剖析每项工作、每个问题、每个地方，抓真问题；以数字化赋能调查研究，充分运用人工智能、大数据等技术，挖掘提炼有用信息，从细节处洞察全局。三是集合“多慧眼+多智力”全面分析问题。坚持广开言路聚众智，走出去向兄弟省份取经，走下去向基层、企业和行业协会求解，走进去向有关部门和专家学者问策，加强与科研院所、智库机构等合作，通过广泛调研寻求最优解。


二、坚持目标导向，推动增强工作的前瞻性和方向性


总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”没有调查就没有发言权，就没有决策权。调查研究是谋划工作、科学决策的重要依据。当前世界百年变局加速演进，外


部环境更趋复杂严峻，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找准破解难题的办法路径。


一是要以前沿眼光深入研究。通过高质量调查研究，加深对国情、区情等认识，找准影响和制约广西高质量发展的短板根源，深刻领悟推动高质量发展的重大决策部署。深入研究决胜未来、换道超车的重大变量，围绕人工智能、加快发展新质生产力、建设现代化产业体系等方面，进一步研究重大改革、重大政策、未来形势任务及发展趋势，促进国家战略落实落地。二是要以大局意识谋划推进。通过高质量调查研究，系统梳理思想观念、思维方式、工作方法等方面的差距，主动对标对表党中央要求和群众愿望。跳出一域看全局，弄清新老问题、大小问题，对其重要性、优先级进行分类和分析研判，把握好工作中的若干重大关系，明确主攻方向，做到谋划时统揽大局、推进时细致稳妥。三是要以攻坚克难开拓进取。通过高质量调查研究，围绕传统产业转型、体制机制梗阻等影响经济社会发展的堵点难点，发扬斗争精神，提高服务推动广西高质量发展本领、干事创业本领和服务群众本领，为高质量发展增添动力。


三、坚持结果导向，推动增强工作的务实性和有效性


调查研究的过程是加深对党的创新理论领悟的过程，是保持同人民群众血肉联系的过程，是推动事业发展的过程，调查研究的最终目的是要解决问题。总书记强调：“要在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。”如果调查研究成果不能落实运用，那么就失去了它应有价值，造成人力、财力、物力的浪费。因此，要以实效来检验调查研究成果，做到全面地“调”，科学地“研”，真正地“用”。


一是推动转化科学决策“促效”。重视做好“调研后”工作，提出务实管用的对策建议，建立调研成果与党委、政府部门双向对接机制，将调研成果转化为决策参考，更好服务自治区党委、政府的决策部署。二是跟踪校验政策评估“优效”。探索建立调查研究成果评价反馈和激励机制，及时对采纳到政策文件的调研对策成效进行评价；强化政策措施的跟踪问效，建立问题闭环解决、循环处置的归零机制。三是健全运行机制“增效”。落实重大决策前调研机制，发扬“四下基层”优良传统；加强部门、科研院所、智库机构等单位调研选题统筹联动，优化力量配置；探索智能管理场景应用，优化调研安排；完善回乡调研工作机制，优化时间节点，营造抓在经常、做在平常的调查研究良好氛围。


以严督实查助推经济社会高质量发展


四川省成都市人民政府办公厅


近年来，成都市人民政府办公厅聚焦“促经济、保安全、惠民生、建机制”狠抓督促落实，全力推动政策落实和问题解决，努力为全市经济社会高质量发展贡献督查力量。


一、聚焦服务大局“促经济”，助力发展引擎更加强劲


紧扣重要节点督任务。在一季度经济“开门红”、半年目标“双过半”、“奋战三季度、决胜下半年”、12月收官等关键节点，采取定期盘点通报等方式，督促相关部门、属地采取措施，推动重点经济任务落实。及时梳理经济运行存在问题及工作建议，为调度经济发展等提供参考，压茬督促推进经济目标任务完成。


紧抓重大项目督进度。全年常态化跟踪重大项目建设推进情况，利用项目智管平台预警功能，对未按期开工、进展缓慢、有较大逾期开工风险的重大项目，联合市发改部门实地督导解决问题，分析项目滞缓原因，协调市区两级联动解决用地、审批、规划等问题。按周督导重大招商引资项目进度，推动全市重大项目招商引资工作。


紧盯重点工作督成效。围绕市委市政府“进万企、解难题、优环境、促发展”等全市年度重点工作，会同牵头部门联合督查，多措并举督促重点工作见成效。比如，组织市发改等部门“送策上门”，会同责任部门和增速下滑区（市）县同题共答、共谋对策，助推主要经济指标呈现积极变化。


二、聚焦严守底线“保安全”，助力城市运行更具韧性


守牢安全生产防线。联合安全专家、市级部门专业骨干组建督查队伍，重点围绕安全生产、防汛减灾、道路安全等开展专项督查；对照问题点位清单，开展暗访督查。坚持督帮一体，如开展道路安全百日攻坚专项督查时，帮助厘清互联网货运平台监管职责边界。对基层反映涉及跨地区、跨部门协调的困难问题，形成报告专报市领导推动解决。


守好生态环保底线。参与中央生态环境保护督察反馈问题整改销号现场核验，确保相关问题整改到位。联合市生态环境部门开展日常监督，对各区（市）县、有关市级部门及污染源单位落实大气污染防治责任情况进行明查暗访，每月印发全市大气污染防治联合督查通报，将发现的问题纳入台账动态管理，督


促责任单位整改落实。


守住耕地保护红线。围绕耕地保护突出问题，采取日常督促、专项检查、现场督查方式，对临时用地超期未复垦、永久基本农田流出、审计反馈自然资源违法线索等组织督查调研，巩固耕地保护工作成效。


三、聚焦群众关切“惠民生”，助力民生答卷更添厚度


重点关注民生保障。围绕民生重点工作，联合市级行业主管部门开展督促检查，对进度滞后、推进困难等问题进行跟踪协调，强化约谈通报，“点球式”督促滞后区（市）县采取措施、追赶进度，助力各项民生项目任务如期完成。比如，聚焦燃气“双改”工作，会同市经信等部门，开展3轮全覆盖督查，严格落实约谈会商通报机制，强化要素统筹调度，助推全市改造任务提前完成。


积极回应网络留言。实现国务院“互联网+督查”平台留言线索与成都市12345热线、成都发布等平台各类社会诉求数据互联互通、一网通办。智慧赋能“互联网+督查”平台留言线索核查办理，通过比对筛选留言线索，实现快速精准交办。对重点问题线索提级督办，并建立长效机制，推动由点及面整改落实。


着力化解信访舆情。对涉及信访舆情的批示件，采取“一事一督”方式明确责任单位、办理时限，交由专人跟踪办理，逐一核实反映问题是否回应，并督促牵头部门举一反三，做到“回应一个诉求，解决一类事情”。比如，在办理有关批示件中针对修通成都市断头路的群众诉求，督促行业主管部门及属地政府核实研究，逐一明确路段整改方案和时限，并督促有关部门加快完善全市城市道路、城乡公路断头路修缮三年行动计划，有效改善群众出行环境。


四、聚焦质效提升“建机制”，助力督查工作更具动能


“一个平台”集成督查要素。以推进新协同办公平台建设为契机，全生命周期梳理督查工作，重塑线上工作流程，按照批示台账、督办立项、督办跟踪、回复报告4个工作模块和1个统计分析功能模块，建成智慧化督查工作系统，督查质效得到大幅提升。


“三本台账”跟踪督查重点。构建市政府负责同志批示交办事项“台账化管理、全过程跟踪、全流程监督”工作格局，建立市政府负责同志批示、调研、专题会3本台账，明确工作任务、责任主体、时间节点三个关键要素，抓好研判、跟踪、审核三个关键环节，督促批示、调研、会议议定事项规范科学办理。建立有关负责同志批示交办事项闭环办理机制，适时组织“回头看”，确保交办事项件件有回音。


“多支队伍”聚合督查力量。围绕落实市委市政府关于经济社会发展重要部署，联合市委督查室统筹执行督查事项年度计划和审批报备管理制度，有效压减市级部门督查检查事项。横向联合市级部门专业力量，探索“综合督一次”工作方式，聚焦经济建设、民生保障、安全底线等方面，选取各领域任务推进滞后、问题困难较多的区（市）县开展综合督查；纵向联动区（市）县督查力量，建立市区两级双向互促督查机制，实现市政府督查室实地督查发现问题，反馈属地政府督查室后续跟踪整改，区（市）县督查发现协调推动困难事项，反馈市政府督查室提级协调解决。


用“清澈纯粹”的青春本色绘就“三服务”工作的“只此青绿”


中共安徽省委办公厅王纪波


纪律规矩是管党治党的“戒尺”，更是广大青年成长成才的重要保障。深入学习总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，深学细悟《中国共产党纪律处分条例》，进一步加深了对总书记关于青年工作的重要思想的理解。只有团结引领青年坚持把纪律和规矩挺在前面，不断涵养廉洁自律的道德修为，始终保持“清澈纯粹”的青春本色，才能做好省委办公厅的青年工作，在服务省委奋力谱写中国式现代化安徽篇章的火热实践中展现青春作为、彰显青春风采、贡献青春力量。


一、做到“两个维护”，在砥砺绝对忠诚的政治品格中筑牢信仰之基


“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。做好省委办公厅青年工作，要团结青年听党话、跟党走，始终与党同心、跟党奋斗，持续锤炼对党绝对忠诚的政治品格，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。


一是坚持用党的科学理论武装青年。安徽省委办公厅机关团委探索实施“三问三学三思”理论学习机制：“会前三问”，即就“国之大者”“省之要事”和“厅之重点”进行随机抽问；“会中三学”，即通过“提纲挈领学”把握脉络，“咬文嚼字学”吃透精神，“切磋琢磨学”交流体会；“会后三思”，即认真思考学到了什么、有何感悟以及如何学以致用。同时，充分利用“不负韶华——青年理论学习e家”AAA工作群，设立“学而时习”和“不忘初心”“美好安徽”“挺纪在前”等版块，每日编发学习信息，构建“一核多翼”线上理论学习格局，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上下功夫、求实效。


二是坚持用党的初心使命感召青年。历史是最好的教科书，烽火峥嵘的革命岁月铭记着我们党不变的初心使命。充分发挥红色资源作用加强党史、团史教育，同时持续开展“诗文颂英烈，岁月继风华”主题朗诵品牌活动，引导青年进一步传承红色基因、赓续红色血脉，坚定理想信念、锤炼坚强党性，将信仰的力量转化为踔厉奋发、勇毅前行的澎湃动能。


三是坚持用党的光辉旗帜指引青年。党旗所指，就是团旗所向。从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，引导青年坚守理想、志存高远，从内


心深处厚植对党的信赖、对马克思主义的信仰，坚定听党话、跟党走的人生追求，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


四是坚持用党的优良作风塑造青年。做好省委办公厅青年工作，要引导广大青年立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，厚植“我将无我，不负人民”的赤子情怀，脚踏实地、求真务实，吃苦在前、享受在后，敢于斗争、善于斗争，把青春梦融入中国梦，以青春梦助力中国梦，以“舍我其谁”的责任担当践行“请党放心，强国有我”的铮铮誓言。


二、做到“挺膺担当”，在擦亮永远奋斗的青春底色中强化能力之基


青年兴则国家兴，中国发展要靠广大青年挺膺担当。对于广大青年同志而言，挺膺担当不仅是一种雷厉风行的魅力风范，更是一种义不容辞的工作责任。要团结引领青年同志，不管是大事难事、还是小事琐事，都要有挺膺担当的自觉与胆识，不推诿、不观望，目无旁顾、砥砺奋进，不断把“三服务”各项工作推向深入、做到极致。


一是以善作善成的实干诠释青春奋斗。要组织青年以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、奋斗有我的责任感，敢于担当、勇于作为。一方面，做到怀抱梦想，登高望远，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，力求为省委出好“大主意”、当好“大参谋”。另一方面，做到立足岗位、脚踏实地，进一步锻造雷厉风行、极端负责、精益求精、任劳任怨的优良作风，致广大而尽精微，在日复一日的平凡工作中涵养大担当、展现大作为。


二是以大事要事的检验磨砺青春意志。在省委办公厅工作，大事要事交织，大战大考不断。青年党团员应主动请缨、艰苦奋战，在重大考验面前打头阵、作先锋，加班加点、紧张快干，持续迸发迎难而上的战斗热情和敢打必胜的坚定信心，用实际行动践行对党绝对忠诚的铮铮誓言。面对新形势新要求，更要组织青年把挺膺担当、艰苦奋斗作为一种行为习惯、一种生活方式，在服务省委奋力谱写中国式现代化安徽篇章的火热实践中，以“快、稳、严、准、细、实”的要求，扎实做好各项工作，高站位服务大事要事，高效率服务大战大考，高质量服务中心工作，在不懈奋斗中放飞梦想、激扬青春。


三是以用心用情的奉献升华青春境界。总书记指出，我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会痛并快乐着，再怎么艰苦也美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。无怨无悔的奉献


精神，既是我们共产党人熠熠生辉的精神特质，也是省委办公厅一脉相承的光荣传统和优良作风。要引导青年树立大情怀、大胸襟、大境界，正确看待和处理好苦与乐、得与失、快与慢的关系，任劳任怨、甘于幕后，勇于担苦、担难、担重、担险，兢兢业业、无怨无悔，为党分忧、为国尽责、为民奉献。要组织广大青年扑下身子、下沉一线，开展系列志愿服务活动，在一点一滴之间践行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，让青春的足迹镌刻入街头巷尾、田间地头。


三、做到“读书养正”，在涵养立身处世的浩然正气中打牢从政之基


“珠玉非珍宝，诗书不负人。”万卷诗书之中，有“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的苏世独立，有“身既死兮神以灵，子魂魄兮为鬼雄”的死而不已，有“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的不同流俗，等等。亘古不灭的天地正气，薪火相传的民族精神，都深深蕴藏在那一卷卷泛黄的书页之中。要积极引导广大青年善于发扬“挤”的精神、“钻”的劲头，多读书、读好书、善读书，如饥似渴、孜孜不倦，在厚积薄发、博观约取中不断保持思想活力、探求智慧启发，打牢明大德、守公德、严私德的思想根基，在涵养立身处世的浩然正气中打牢从政之基。


一是既要坚持“魂脉”，也要固守“根脉”。总书记指出，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。在读书学习的实践中，安徽省委办公厅多年来坚持开展“每季度读一本书”品牌活动，十分注重“魂脉”“根脉”相结合。活动推荐的书目中，既有《一篇读罢头飞雪：重读马克思》《马克思主义哲学通识课》等传承“魂脉”的著作，也有《万古江河：中国历史文化的转折与开展》《谭其骧历史地理十讲》等阐释“根脉”的著作，更有探究“魂脉”与“根脉”有机结合的《大道相通：马克思主义与中华优秀传统文化》等著作。还开展系列读书学习活动，引领广大青年更好传承与弘扬“魂脉”与“根脉”，不断增强“志气”“骨气”与“底气”，在“三服务”岗位上不懈奋斗。


二是既要放开“眼界”，也要拓宽“心界”。一本书就是一个世界，“读书破万卷”“腹中贮书一万卷”，便似踏遍千山、阅尽千帆，眼界自然不窄。然而开“眼界”易，开“心界”难。有的人读书愈多，心胸反而愈发偏狭。要引导青年在博览群书的同时，更需要以一股至大至刚的浩然之气灌注心间，取其灵秀隽美之精华、弃其偏狭晦暗之糟粕，从而培养“君子量不极，胸吞百川


流”的大格局、大境界。


三是既读“有用之书”，也读“无用之书”。读与专业和业务相关的“有用之书”，自然无可非议。但读那些看起来没有实际用途的“无用之书”，有时更会起到意想不到的作用。多读无用之书对养成人生经验、文化品位和精神境界具有不可忽视的意义，正所谓“无用之用，方为大用”。青年既要在读破“有字之书”中提升专业素养、工作能力，又要在常读“无用之书”中疏瀹五脏、澡雪精神，从而不断提升精神境界和人格魅力。


四、做到“从严从实”，在锻造清澈纯粹的青春铁军中夯实廉政之基


“律己宜带秋风厉，处世须如春日温。”党纪既是党员行为的规范，更是对党员精神世界的塑造。青年要正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”，多思“贪欲害”，常破“心中贼”，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，系好人生“第一粒扣子”。


一是抓团的组织建设务求从严从实。严格落实《新时代全面从严治团实施纲要》《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》等要求，对标看齐全面从严治党的高标准严要求，严格执行“三会两制一课”制度，坚持政治教育与社会实践相结合，创新组织生活方式和主题团日形式，规范开展年度团员教育评议、团内仪式教育，不断推动团的基础工作规范化、制度化、科学化。


二是抓团干部队伍管理务求从严从实。深入贯彻中央⑧项规定及其实施细则精神，严格执行《共青团中央关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》，培育和弘扬团内良好政治文化。持续开展团干部成长观教育，引导团干部树立正确的政绩观、事业观，始终做到心境澄明、心力茁壮，保持蓬勃朝气、展现清风正气。自觉践行群众路线、树牢群众观点，做青年“友”，不做青年“官”。涵养廉洁自律的道德修为，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，努力做到“一心为公、一身正气、一尘不染”。


三是抓团员队伍管理务求从严从实。认真落实总书记关于加强团员队伍建设的重要要求，按照团中央《关于新时代新征程加强和改进团员队伍建设工作的意见》部署安排，围绕保持和增强团员先进性这一时代课题，大力锻造有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的新时代省委办公厅团员队伍，组织团员青年在现代化美好安徽建设中建功立业、挺膺担当，努力用“清澈纯粹”的青春本色绘就新时代党办工作的“只此青绿”！


“五种视角”做好会议活动筹备推演


国家税务总局办公厅


事前对会务工作进行全面推演，是保障会议活动圆满进行的必要环节和有力措施。会议活动筹备可以从方案设计、任务分工、服务保障、风险防范、查漏补缺等5个方面进行推演，需要从不同的视角展开。


以“设计师”视角进行方案设计推演


会务工作是一项系统性工作，筹备会议活动首先要做出总体安排，进行方案设计。方案设计推演中需要以“设计师”视角，搭建会务工作整体框架，进行系统布局。


坚持全面把握。站在全局高度思考谋划，既纵向推演会前、会中、会后各阶段，又横向统筹场地、技术、物资、人力、经费等各要素，做到系统谋划和统筹兼顾。起草会务工作方案就是全面推演过程，既要做好会议活动各阶段的工作安排，又要统筹考虑人、财、物、地、时的摆布，如遗漏要素，方案设计就存在缺陷。


坚持抓好关键。对参会人员信息的准确度、议程设计的合理性和衔接的顺畅度等关键要素进行充分考虑。比如，参会人员信息准确与否会影响后续住宿、座次等安排，因此，在会议报名环节就要重点做好信息收集核对工作，确保准确。坚持结果导向。在不同方案中反复比较，充分论证每种方案可能产生的结果，选取能使会议效果最大化的方案。比如，设计分组讨论时，应聚焦会议目标选择合适的分组方式，在讨论地域性问题时按地区分组比较适宜，在讨论受岗位视角影响较大的问题时按职务职级分组更为合适。


以“执行者”视角进行任务分工推演


方案设计推演完成后，要开始任务分工环节推演。这需要从“执行者”视角，充分考虑应向会务人员强调和要求的内容，引导他们落实责任，推动会议活动从“纸上”设计到落地执行。强化全局意识。引导会务人员树牢“一盘棋”思想，紧盯总体效果，落实分工责任。特别是部署急难险重会议保障任务时，要强调严格落实倒计时工作安排，引导会务人员增强紧迫感，全力保证任务完成的时效性。


强化责任意识。引导会务人员增强责任感，明确自身所负职责要求、定位，树牢“最后一道关”的意识。在考虑具体任务分工时，可以将分工情况以任务


清单的形式列出，将每项任务具体落实到人头。


强化合作意识。会务工作环环相扣、层层递进，任务分工推演时，需明确要求会务人员树牢合作意识，主动对接上下游工作，积极做好横向沟通，相互补台、及时补位。在会议召开前，可以组织会务人员开一次“会前会”，结合会议流程，请每位会务人员详细介绍打算如何落实自身分工任务，并提出相互配合的思路。


以“服务员”视角进行会上服务推演


做好会上服务工作是保证会议顺利进行的重要内容，也是展现会务工作水平的重要窗口。要以“服务员”视角，充分考虑应当向参会人员提供的服务事项，尽可能优化服务。


主动服务。围绕参会人员共性需求设置服务事项，让参会人员感受到会务人员的热情服务。比如，在会议召开前以短信、AAA等适当方式，将会议当天会场所在地温度、天气、穿衣指南等信息推送给参会人员。


精细服务。在会上服务推演中，要充分考虑参会人员的个性化需求，提供针对性服务，于细微处展现会务服务水平。有少数民族参加的会议，要结合少数民族文化背景，充分考虑风俗禁忌，按照民族生活习惯备好相应的物品等。


耐心服务。会议期间需要回应各类诉求、解决不同问题。要引导会务人员始终保持微笑和耐心，及时回应参会人员诉求，尽力满足所提需求，全程保证服务质量。


以“安全员”视角进行风险防范推演


会务工作可能面临诸多突发情况，尤其考验会务人员风险防范能力。在风险防范推演中，要以“安全员”的视角，提前设想可能发生的情况，制订应急预案，实现事前精准“排雷”。


拧紧“安全阀”。时刻绷紧安全这根弦，预先设想可能发生的意外情况，有针对性制订应急预案，提前做好应对准备。比如，选择会场时，就要提前排查火灾隐患，做好消防设施、安全通道检查等工作。


拉紧“高压线”。紧盯财务、保密等方面的风险点，加强提示提醒，强化预防和监督。比如，针对涉密会议，既要确保会议场地、音频视频设备、材料发放等符合保密要求，还要预设提醒环节，向参会人员强调保密要求，严防失泄密事件发生。


加装“双保险”。坚持底线思维、极限思维，在风险防范推演中，要多留


一手准备，设立会务人员AB角，预留备用设备，给各项工作做好“备份”，宁可备而不用，不可用时无备。比如，提前安排人员检测会场设备，不仅要调试音响、话筒、灯光等，还要检查是否有备用设备，确保一旦有情况备用设备能够及时顶上。


以“质检员”视角进行查漏补缺推演


会务工作规范性强，但也容易熟中出错，需要从“质检员”视角，遵循规范、逐一检视，做好查漏补缺。


查盲点。会务工作可能因为会务人员与参会人员信息不对称而产生工作盲点。在查漏补缺推演中，要提前考虑，尽可能畅通会务人员与参会人员信息沟通渠道。


补断点。会务工作环环相扣，如果相邻环节衔接不畅，就可能影响会议进程。要对照会议流程，深入细致考虑各项议程之间的内在逻辑，逐一检查各环节衔接是否顺畅，避免出现会议“断点”。比如，针对有转场安排的会议，要事先进行全流程演练，认真梳理转场前后的无缝对接问题，确保环环相扣、一贯到底，避免因流程设计不科学给参会人员造成不便。


纠错点。会务工作中存在一些易发频发的错情险情，需要重点关注、着力避免。要重点关注以往办会过程中发生的问题，专门安排人员对照检视，切实加以防范。可对以往办会过程中发生的失误进行系统梳理，形成会务工作“错题本”，每次筹备会议时再次翻阅，坚决避免同类问题再次发生。


案例审核须谨慎


最高人民法院办公厅王肃之


案例是一种常见笔杆子君，以“事”为核心，主要陈述某一典型事例，并提炼出其所蕴含的道理、经验、教训等。案例审核时要精准、细致，否则可能会产生不良影响。实践中可从以下三个方面着手，做细做好案例审核工作。


审核案例内容是否妥当


看案例情形是否典型。案例应突出反映某一领域的典型现象或者情形，具有一定的代表性，对规范某一类工作具有借鉴意义。例如：警示案例应当体现某一类违纪违法行为的典型表现，揭示存在的问题或风险。有的案例虽然涉及新问题，但可能仅适用于特殊领域或特定情形，不一定具有一般层面的典型价值和参考意义，审核此类案例时应当更为慎重。


看案例内容是否真实。真实性是案例的灵魂，如果案例是虚假的、编造的，不但起不到应有的作用，还会给人以错误导向，带来严重的后果。实践中的难点在于报送的案例往往只是书面材料，这就要求工作中更加注重对案例的逻辑性进行细致考察，必要时还可以进行实地核实，确保案例真实准确。


看案例处理是否正确。案例处理是人们关注的重要方面，只有做到客观公正处理，才能令人信服，不引发质疑。例如，在违法事件处理中，应当准确认定行为人的情节，依法予以警告、罚款、拘留等处罚，避免因处罚不当引发负面舆情。工作中，要就案例处理是否正确无误认真研判，必要时可征求相关部门意见。


审核案例形式是否规范


看案例信息是否完整。公开发布的案例应保证基本信息的完整性，不能有缺项。例如，在执法案例中应注意完整体现有关部门文明执法、切实化解矛盾的过程，特别是如何依法查明事实、释法说理的情况。此外，同批次、同类型的案例，内容应当大体一致、相对完整，避免遗漏共有的重要信息。


看案例行文是否准确。案例行文应当严谨、准确，尤其是一些关键信息，如果表述不当，会影响案例发布的效果。例如，在审核有关知识产权、信息网络等专业性较强的案例时，难免对陌生的术语、概念把握不准，此时一定要慎之又慎，对把握不准的内容，要通过查询专业资料或者请教相关部门等方式确保表述准确无误。


看案例详略是否适当。通常情况下案例表述应简明扼要，但也要具体情况具体分析：对重点案例、有代表性的案例，应适当进行比较详细的论述；对事实简单的案例，则应注意缩减篇幅，避免拖沓冗长。同时，应注意案例各部分内容的详略得当、重点突出。例如，在警示案例中，对涉案人员的违纪违法事实进行客观描述必不可少，但更重要的是要做好以案释纪、以案释法，说明其违纪违法的根源和危害，引导党员干部警钟长鸣。


审核案例效果是否积极


看案例导向是否正面。案例应当体现社会主义核心价值观等正面精神力量，避免引起歧义或误解。例如，在审核节约型机关创建示范案例时，要注意所评选的案例能够体现厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。


看细节处理是否得当。审核涉及违法行为的案例时，要注意对一些涉案细节进行模糊处理，避免案例本身成为违法犯罪分子学习、效仿的“教材”。例如，涉税执法案例客观描述偷税、逃税的行为性质和处罚结果即可，不应过多描述偷税、逃税的方法。


看发布时机是否合适。案例发布时间的选择应考虑经济社会形势和发展状况等，有些案例本身没有问题，但如果发布的时间节点不妥也可能带来适得其反的效果。例如，行为人未经许可销售管制药品被行政处罚，案例本身并无不当，但是之后该类药品不再列管，进行销售无需取得许可，此时再发布该执法案例则可能引发关注和争议。这就要求审核时充分把握案例与当下社会背景是否契合，确保案例发布不引发新的问题。


把准定位提升能力担当作为浅谈年轻统计干部如何做好新时代“三服务”工作


国家统计局办公室刘耕辰


总书记对新时代办公厅工作作出重要指示强调，提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为做好新时代“三服务”工作指明了方向、提供了根本遵循。下面，笔者结合自身在国家统计局办公室的工作体会，从把准职能定位、提高四种能力、强化担当作为三方面，谈谈年轻统计干部如何做好新时代“三服务”（服务发展、服务决策和服务落实）工作。


把准职能定位


办公室是集“参谋部”“协调部”“总管部”于一体的职能部门，年轻干部只有准确认识办公室的坐标定位，明晰其功能职责，才能胸有成竹谋发展、科学精准助决策、有的放矢抓落实。


服务决策的“参谋部”。如果把统计现代化改革比作一场战役，那办公室就如同为指挥员提供战略谋划的参谋部。指挥员居中指挥，必须要看到前方全面的情况、听到真实的信息，这就需要办公室为领导决策提供精准、全面且具有前瞻性的信息与建议。办公室要具备针对统计现代化改革、日常数据生产、宏观经济监测、防治统计造假等方面的热点、难点、重点问题深入剖析研究的意识和能力，及时开展实调研、发现真问题、提出好办法，真正做到以文辅政有新意、出谋划策有思想。


综合统筹的“协调部”。作为沟通纵横、协调四方的中枢部门，办公室要确保信息流畅传递与工作协同推进。对上，其核心要义在于深度领会与精准执行，要提高政治站位，深化思想认识，将中央有关精神和战略部署领悟透彻。对下，要压实各级责任，及时考核督办、跟踪问效，最大限度减少政策“温差”；深入基层开展调查研究，发现问题，提出对策。对内，要统筹协调各部门，合理分配资源。对外，要加强与其他部门、企事业单位以及社会各界的沟通合作，及时回应社会公众对统计工作的关切与需求。


不畏繁杂的“总管部”。办公室工作涵盖行政服务、资产管理、安全保密等多方面工作，是统计系统正常运转的坚实基础。办文办会方面，要负责全国性会议的报批、开展等会务工作，局机关文件和重要资料的收发、转办等工作；


资产审计方面，要规范资产的登记、调配与处置流程，对各项经费的预决算、财务收支等进行审计监督；综合治理方面，要负责局机关保卫保密、综治消防、防灾减灾、信访维稳等工作；外事管理方面，要开展对外交流合作活动和对外沟通联络等工作。这就要求年轻干部要充分认识到办公室工作不只有广泛性和复杂性的一面，还有基础性和常态性的一面。


提高四种能力


实事求是、严谨扎实的高效办事能力。实事求是、严谨扎实的高效办事能力是保障办公室工作高效运行的关键。


事前谋划搞清楚。事前要把“办什么、怎么办”考虑清楚，对每个细节环节、时间表、路线图都要详细设计。要及时请示，接到任务立即确认任务意图，向上级确认理解是否准确，避免因误解导致工作失误。


事中执行准细实。办事找对方法，才能从容不迫、庖丁解牛。要及时准确请示报告重要情况和工作最新进展，并提出自己的建议，确保执行方向不偏不倚，有了偏差及时纠正。要办细办实，注重工作细节，将每一个任务分解到责任人，做到事事有人负责、事事有人检查，确保工作的可溯性。


事后总结常反思。工作完成后，要及时反馈工作进展情况，让领导心中有数；按程序报告，不越级、不越权，参加会议后要带回会议材料或进行简要的口头或书面报告，使单位能够及时了解相关会议信息。事后总结常反思就是要在年轻时就养成完成一项任务总结一次的习惯，通过总结不断优化工作流程与方法，提高工作效率与质量。


懂得沟通、善解矛盾的协作共事能力。“众人种树树成林，大家栽花花才香”。在办公室工作，很难有一件事情是只靠一个人或者一个部门就能做到的，懂得沟通、善解矛盾的协作共事能力是年轻统计干部在办公室需要尽快掌握的技能。要与同事建立良好的合作关系，在工作中相互支持、相互补台。例如，完成协调办事机构总结报告时，需要与各司相关处室密切沟通，确保报告内容的准确性与连贯性；在开展跨部门办会时，与其他部门充分协商，明确任务与责任，实现优势互补；在部署统计基层工作任务时，倾听基层工作人员的实际困难与想法，合理调整工作安排，提高工作的可操作性与执行效果。同时，要有成人之美的良好心态，乐见他人成功，乐于积极补台，喜见同仁奋进，喜见任务告捷。做到份内之事精雕琢、份外难题勇帮扶，让协作链条紧咬运转，保统计航船破浪前行。


简明扼要、逻辑清晰的语言表达能力。简明扼要、逻辑清晰的口头和书面表达能力是做好办公室工作的必备技能，也是要常学常新的“必修课”。


在口头表达上，年轻干部随着责任的提升和资历的积累，需要汇报的信息量和难度也会相应加大。无论是向领导汇报紧急要务，还是与同事交流复杂细节，亦或为群众耐心答疑解惑，都得迅速提炼关键要点，用精准话语点明要义，做到简洁语言讲清楚复杂事情，绝不能拖沓含糊、词不达意。这要求平日得积极锻炼口头发言，参与各类研讨主动发声，汇报前要先预演，不断注重积累经验。


在书面表达上，撰写的笔杆子君要符合统计工作的专业性与规范性要求，要经得起领导和别人的推敲。每一份文件都如同单位形象的“代言人”，容不得错漏瑕疵。要勤练笔、善总结，将学思感悟不断融入文字，提升表达水准，清晰传达信息，在一次次精准表达中彰显办公室干部专业素养与责任担当。


善于学习、求新求变的持续创新能力。学习是攀登高峰的阶梯，创新是破局突围的利剑。年轻干部要将善于学习、求新求变的持续创新能力作为实现办公室工作突破瓶颈、迈向卓越的核心驱动力，像海绵一样吸收知识，像海燕一样勇于创新。


“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。在办公室工作中，要善于学习，向领导学，学思维格局、学战略定力；向同事学，学工作经验、学专业知识；向书本学，增理论深度、增思想锐度。“灵思悟彻皆新路，创意穷通即锦程”。学习积累到一定程度，就会由“量变”产生“质变”。通过对专业的学习、对部门的了解，能否对文件会务的流程改进完善提升工作效率？能否通过资源整合来强化工作效果？这些都需要年轻干部用更加全面的知识体系、活跃的思想头脑、多元的创新手段去摆脱传统的路径依赖、破除落后的思想藩篱，探索与时俱进的新方法新路径。


强化担当作为


争做围绕中心、服务决策的“智多星”。要树立“身在兵位、胸为帅谋”的理念，年轻干部资历浅、业务薄，但只要勤勉学、抓重点，也能力争以文辅政有新意、出谋划策有思想。


找准切入点，力求参谋有道。立足实际、着眼全局，要将统计工作放在全国经济社会发展的大局中去思考与谋划。在笔杆子君服务上，围绕带全局性、倾向性和普遍性的重大统计问题深入挖掘、精准剖析，形成有深度、有价值的参考


笔杆子君。公文处理上，严格做好公文的收发流转，把好政治关、政策关、法律关，大力精简笔杆子君，提高办文效率，


为领导集中精力抓工作重点创造条件。信息处理上，拓宽信息收集渠道，加强对宏观经济、行业动态、民生热点的综合分析，为领导提供全面、及时、“对路”的信息服务。


把握平衡点，服务决策发展。注重“上下”结合，领会领导意图，落实战略部署，同时充分听取基层意见，调动“神经末梢”，疏通“毛细血管”，夯实统计工作基层基础。注重“远近”结合，既脚踏实地，扎实做好当前的常规统计工作，又着眼长远，做好统计云、智慧统计建设等打基础、利长远的工作，为统计事业的可持续发展积蓄力量。注重“内外”结合，在充分发挥本系统统计力量的基础上，积极借助外部专家学者等力量，提升统计工作的科学性与创新性。


争做认真履责、统筹协调的“多面手”。要树立“率先垂范、争当表率”的理念，立足岗位认真履职，统筹协调高效办事。


统筹兼顾，做到协调有方。“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”。纷繁复杂、紧急突发是办公室的常态，如何在紧张忙碌的状态下保持冷静、妥筹各方，是我们年轻干部必须练就的本领。一是要充分发挥枢纽作用，保持与上下、同级、内外各个部门的沟通，只有足够熟悉，才能不被紧迫感裹挟，才能冷静分析情况。二是积极牵头或参与重要的统计会议和活动，如全国统计工作会议、局党组巡视、统计督察等，接“烫手山芋”，当“热锅蚂蚁”，才能在履行“指挥部”“联络部”职能时增见识、长本领。三是正确分清轻重缓急，办事要像绘制作战地图般精准布局，依“序”排兵布阵，紧急事务即刻办，重点任务集中攻，常规工作稳步推，防止眉毛胡子一把抓，同时要不怕麻烦地无缝对接协作单位，确保指令准确传达、反馈“一路绿灯”。


抓好落实，做到督查有力。着眼于维护统计系统权威、确保统计政令畅通、增强督查工作实效，避免政策玩空转、落实走过场。突出重点，紧紧围绕全国统计工作中核心关键的大事、领导关注的要事、群众关心的难事开展督查；树立权威，确保事事有着落、件件有回音，对督查中发现的问题坚持真查真办，敢于较真碰硬；创新手段，在运用传统实地督查等方法的基础上，更多地开展暗访督查、回访督查，真实了解基层实际，避免形式主义，巩固督查成果，提出有针对性的改进建议，切实提高工作的严肃性和实效性。


争做服务运转、善于创新的“勤务员”。服务是创新的检验标准，创新是服务的动力源泉，增强服务观念和创新意识是做好办公室工作的基础。


服务运转不懈怠。要察民情、解民忧、聚民心，没有群众观念和服务意识会直接影响办公室工作态度和成效。察民情，把全局乃至全系统干部来办公室办事对提的意见建议作为第一信号、需要作为第一选择、是否满意作为第一标准；对于年轻干部，尤其是“三门干部”，要走好新时代党的群众路线，深入基层开展统计调查研究活动。解民忧，要了解群众对统计工作的需求与期望，紧密依靠群众，想群众所想，急群众所急，力所能及为大家解决实际困难。聚民心，要以中心工作带动日常工作，以日常工作保障和推进中心工作，处理好与各联系单位的关系，在服务过程中赢得大家的支持与配合。


与时俱进常创新。要创新理念、手段和机制。要主动超前服务，拓宽服务领域，摆脱路径依赖，超前谋划，提前准备，才能用“主动”防“被动”，做到“十个指头弹钢琴”。手段创新是路径，年轻干部思想活跃，接触和学习新鲜事物快，要在确保安全的前提下，充分运用信息化手段，如智能互联、AI大模型、图文识别等，不断提升工作质效。机制创新是保障，要破除不适应发展需要的陈念旧制，善用小范围试点，动态跟进评估，注重跨部门合作和创新协同，群策群力，整合资源，逐步推广和完善新机制。


争做秉承公心、廉洁自律的“清白人”。秉承公心、廉洁自律，就是要坚守初心，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，始终做到自重、自省、自警、自励。


提高思想认识。办公室工作涉及众多事务和利益关系，年轻干部必须树立正确的价值观，要明确权力是人民赋予，坚决摒弃功利主义和拜金主义思想，认真学习党的纪律规定和国家法律法规，积极参加单位组织的廉政教育培训和活动，以反面典型案例为镜鉴，时刻警醒自己，将廉政要求内化于心。


规范工作行为。办公室干部常常需要协调各方关系、处理各种事务，如文件收发、会议组织等，这要求我们要严格按照规定的工作流程操作，坚持公平公正，在安排工作任务和资源分配时，依据客观标准“一碗水端平”，而不是考虑关系亲疏或利益因素和“看人下菜碟”，不利用职务之便为自己或他人谋取不当利益。


加强自我监督。年轻干部要严守思想、道德、法纪防线，做到自身净、自身正、自身硬，要养成自我监督和“吾日三省吾身”的习惯，定期对自己的工作行为和廉洁情况进行自省。在思想上警钟长鸣、行为上克己慎行，纯洁社交


圈、净化生活圈、管住活动圈，做一个组织能够信赖的、朋友为之敬重、亲人引以为荣的人。


在新时代新征程上，身处统计现代化改革的浪潮中，年轻干部要把准定位、提高能力、担当作为，做到“政治强、业务熟、作风实、为人正、服务优、口碑好、业绩佳”，用实际行动做好新时代的“三服务”工作，在统计事业发展中奋力书写更为灿烂的青春续章。


打好宣教组合拳提升安全软实力


国务院国资委办公厅


国务院国资委深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署和总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，落实总体国家安全观，立足新时代新征程国资央企战略功能和使命责任，扎实开展保密宣传教育工作，推动国资央企干部职工安全保密意识和工作能力有效提升。


“高”处着眼，统筹部署做好顶层设计


坚持高站位谋划，切实履行党管保密政治责任。国务院国资委党委高度重视保密工作，多次召开党委会议，认真学习贯彻党中央关于保密工作的决策部署和总书记重要讲话、重要指示批示精神，发挥“头雁效应”，引领国资央企各级党组织和广大干部群众深刻领会新征程保密工作的职责使命和特殊重要作用，牢固树立维护国家安全为了人民、依靠人民的理念，清醒认识新时代保密工作面临的严峻复杂形势，准确把握保密工作新任务新要求，从维护国家安全的高度，提高政治站位，强化风险意识，做好国资央企保密宣传教育工作，切实提升全员保密素养，筑牢维护党和国家秘密安全的人民防线。


坚持高质量布局，系统谋划保密宣教工作开展。国务院国资委保密委坚决贯彻落实委党委决策部署，统筹协调各方力量研究制定全年安全保密宣传教育工作方案，抓好组织实施，与国家保密局联合开展保密宣传教育相关主题活动。立足国资央企系统优势特点，深入挖掘保密工作优良传统，研究阐释保密工作地位作用，综合分析国内外安全保密形势变化，密切关注境外中央企业保密工作需要，总结提炼保密工作经验做法，不断创新形式内容，突出政治性、实效性、群众性、连续性，扩大宣传教育覆盖范围，切实发挥宣传教育作用。


坚持高标准引领，统筹加强保密宣教体系建设。在“十四五”时期，聚焦保密宣传教育体系建设，每年召开国务院国资委年度安全保密工作会议，研究部署国资央企全年保密工作任务，组织各中央企业抓好保密宣传教育年度工作计划落实，扎实推动国资央企保密宣教体系建设，促进保密宣传教育经验交流，加强具有中央企业特色的保密宣教平台和宣教干部队伍建设，丰富保密讲师团、培训教材、宣传片等基础资源积累。


“精”上着力，多措并举筑牢思想防线


聚焦传承发展，精细打造宣教品牌活动。举办国家安全和保密主题展览，回顾党和国家保密工作发展历程，总结历届中央领导同志对保密工作的指示要求，弘扬保密战线杰出人物英雄事迹，梳理保密法规制度体系，分析保密工作形势任务，通报窃密泄密典型案例，全面展示保密工作内涵特点。党委负责同志带头参观展览，委保密办干部全员上阵讲解介绍，委机关厅局、直属单位、管理局系统有关单位组织人员参观展览。


聚焦重点人群，精准定制保密宣教内容。面向委机关干部职工，组织开展安全保密知识网上答题竞赛。搭建专用线上平台，精心筛选3000余道专业题目，结合答题情况设置个人和集体奖项，进一步提升委机关干部职工保密意识。指导督促相关中央企业开展失泄密和保密违规案件查处工作，约谈企业负责同志，严肃追究相关人员责任。面向中央企业工作人员，严肃开展警示教育，向各中央企业通报典型窃密泄密案件情况，用身边事教育身边人，充分发挥失泄密案件查处震慑效应。


聚焦创新突破，精心打造沉浸式互动体验。综合运用虚拟现实等科技手段，研究搭建国资央企数字化保密宣教示范平台。打造保密技术演示区，展示安全保密攻防技术设施设备，组织干部职工现场观看、亲身体验窃密泄密手段和安全保密监测手段。打造虚拟现实数字体验区，定制头戴式设备与手持设备，打破物理空间限制，实现人机信息交互和保密工作场景复现，使干部职工沉浸式体验保密工作宏伟壮阔的发展历程，情境化学习保密知识技能，进一步深化对保密工作的理解认识。


“融”合促教，协同联动提升工作水平


充分发挥平台优势，深入推动保密宣教资源融合。国务院国资委召开专题形势报告会，邀请国家保密局、国家安全部有关领导和专家作报告，系统阐述总体国家安全观的深刻内涵，分析当前国内外复杂严峻的安全保密形势，以案为鉴梳理工作风险隐患。组织委机关核心涉密人员前往党和国家保密史展区和国家保密教育实训平台开展保密教育轮训，处级以上干部及全体涉密人员通过“保密观”APP和中国保密在线网站参加线上保密教育培训。配合国家保密局协调中国航空集团有限公司、中国东方航空集团有限公司、中国南方航空集团有限公司在国内民用航班上播放保密公益宣传片，充分融合国资央企和保密工作战线平台优势，提高保密宣教资源利用质效，进一步增强全民安全保密意识。


着力提升系统思维，高效促进宣教与业务融合。在委机关开展“送教上门”活动，办公厅、信息中心组成联合工作组，深入重点业务厅局，对安全保密管理、中央文件管理、计算机安全保密管理等法规制度和工作要求进行现场宣讲、答疑解惑，推动保密工作与业务工作充分融合。在开展中央企业安全保密检查时，同步开展安全保密教育宣讲，针对工作开展过程中的难点弱项和风险隐患，现场进行指导讲解，对中央企业保密管理部门、涉及涉密人员管理的人事部门、出国（境）管理的外事部门等进行业务指导，促进保密宣教与监督检查工作充分融合，进一步推动保密宣教工作走深走实。


持续优化工作效能，切实推动企业交流互鉴。在每年召开的国务院国资委安全保密工作会议中，由部分中央企业就保密工作体系和队伍建设、重点领域保密管理、商业秘密保护等工作进行交流发言。综合考虑中央企业保密工作开展情况和业务特点，划分成立7个中央企业保密工作协作组，由组长单位组织开展交流学习活动，加强示范引领、辐射带动，推动交流协作、共同提升。充分发挥国务院国资委办公厅AAA公众号宣传展示作用，发布保密系列专题，精选中央企业保密工作特色做法，展示国资央企保密工作成效亮点。


风正好扬帆实干见真章


省政协办公厅督办处副处长、三级调研员巫丽妹


总书记强调：“‘马上就办’的关键，就是要抓好督查工作。只有督促检查，才能真抓实干，否则就是‘稻草人’。”这不仅明确了抓落实的攻坚靶向，更赋予了督查督办在决策落地“最后一公里”的使命担当。


20XX年底，省政协在全国政协系统率先成立党建处、督办处。其时，我对新诞生的督办处莫名地敬而远之。直到2022年8月，我在督办岗位履新，胸腔里依旧翻滚着两股暗流，期待与忐忑交织、初心与成见对弈：我们既要做进度的“丈量者”，又难免成为别人眼中的“挑刺人”；既要当问题的“终结者”，又容易被误解为“多事佬”。这种工作角色的张力与反差，让我感到督办工作的独特挑战与沉甸甸的责任。


2023年换届后，十三届省政协锚定“强五力、优服务、提质效、走前列”思路举措，持续推动工作升级。随着《省政协督查督办工作制度》出台实施，干部作风也迎来一次又一次质的飞跃与转变。省政协主要领导还着重强调要细化存在问题、深化工作建议、改进督查督办工作方法，我们进一步感受到：督办不仅是抓落实的“助推手”，也是服务决策的“参谋部”，更是淬炼作风、提升能力的“练兵场”。


带着这份要求和重托，在督办实践中，我们始终以“三个聚焦”破题攻坚。聚焦“督什么”，锚定“国之大者”“责之重者”，以“五个紧盯”校准


督办坐标系。紧盯总书记重要讲话重要指示批示精神，将学习贯彻情况作为政治督办的“定盘星”；紧盯党中央决策部署与省委要求，绘制任务“施工图”；紧盯省政协年度工作计划，建立可操作、可追踪的“任务单”；紧盯重要议定事项，建立专项督办台账，避免“决而不行”；紧盯领导批示要求，确保事事有着落、件件有回音。2023年以来，我们累计确定1016项工作督办清单，逐项明确责任单位、工作内容、标准要求、完成时限，串联起政协工作落实的千条线，绘就各级各部门服务大局的工作实景图。


聚焦“怎么督”，践行“严谨细致”“真抓实干”，以“工作闭环”抓执行促落实。围绕任务清单，政协办公厅统筹推进、各部门分级负责、专责机构跟踪督办，构建起“立项—落实—督办—反馈—销号—通报”的全链条工作闭环。在这个过程中，持续跟踪是工作刚需、定期梳理总结是工作标配，而大量


具体的工作情况和亮点就是抓落实最有力的证据。通过定期通报“点名表扬”“点名提醒”“成果晾晒”，激发各部门比学赶超的热情，“马上就办、办就办好”在政协机关蔚然成风。


聚焦“督怎样”，秉持“督服结合”“督帮一体”，以“融合共进”聚合力促团结。在政协机关实践中，“督”与“办”就像左右手，目标只有一个—


—把工作干好！机关领导定期召开不同层面的协调会，推动各部门协同联动，在直面问题中坦诚沟通、在破解难题中深化互信，践行团结协作优良作风；督办人员围绕任务进展、存在困难问题，或“集中协商”或“一事一议”，开展具体沟通、推进经验分享，将督办工作“单向检查”转为“双向赋能”，让“督服结合”“督帮一体”成为推动工作的新动能。


督办征程上，我深刻体会到：实干是攻坚克难的“冲锋号”，唯有勇挑重担、迎难而上，才能推动工作掷地有声；作风是干事创业的“压舱石”，唯有精益求精，方能把工作做到实处；坚守是成就事业的“金钥匙”，唯有锚定目标、驰而不息，才能实现善始善终、善作善成。


高效严谨务实做好请示报告工作


中国人民银行办公厅


中国人民银行办公厅深入贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实担负起政治责任，全面及时规范做好向党中央请示报告工作，助推党中央决策部署落地见效。


一、坚持政治导向，提升请示报告的制度化水平


通过建立制度、编制清单、梳理台账，推动请示报告政治要求转化成具体的工作规范。


协助履行第一责任人责任。党委主要负责同志认真履行向党中央请示报告的第一责任人责任，建立“第一议题”制度并严格落实，每月专题跟进学习研究总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署等，及时将中央银行履职以及经济金融运行中的重要情况、重点任务、后续考虑向党中央请示报告，并按照党中央工作要求全力以赴抓好组织实施。办公厅认真协助党委主要负责同志履行第一责任人责任，构建“任务分办—跟踪督办—请示报告—问效评估”工作闭环，抓实党中央决策部署落地见效。建立健全制度。结合实际健全请示报告制度，严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，协助党委制定向党中央请示报告工作实施办法，明确和细化请示报告工作主体、事项、程序和方式等。同时结合落实党中央决策部署的实际情况，定期向中央相关决策议事协调机构和各相关部门请示报告有关具体事项，完善工作机制。比如，中央金融委员会组建后，主动做好向其请示报告的工作。


动态编制清单。及时补充完善请示报告事项清单。一方面，协助党委制定向党中央请示报告及报备事项清单，定期报告落实党中央决策部署、全面工作总结和计划、落实全面从严治党主体责任，以及法治政府建设、货币政策执行、债券市场运行、防范化解系统性金融风险、优化金融服务和管理等重点工作情况。另一方面，及时补充新的重点任务。比如，2023年下半年以来，总书记对中国特色金融发展之路、金融强国等一系列重大问题作出重要论述，办公厅及时补充完善事项清单，确保向党中央请示报告全面无遗漏。


全面梳理台账。对总书记系列重要讲话和重要指示批示以及中央金融工作会议、党的二十届三中X会、中央经济工作会议等明确的任务，进行梳理整合，形成一本贯穿式的大台账，协助党委全面系统掌握党中央重大决策部


署和各项工作任务，贯通起来抓好贯彻落实，提升向党中央请示报告的全面性系统性时效性。


二、坚持严谨细致，提升请示报告的规范化水平


严格遵循《中国共产党重大事项请示报告条例》中的工作原则，全面准确把握请示报告的重要意义、基本原则和工作要求，切实提高政治把关能力，加强督促检查，确保请示报告责任分工明确、内容客观真实、工作规范有序。


严把程序关。坚持“事前请示、一文一事”，坚决杜绝报告夹带请示事项、事前报告代替请示等问题。对于党中央交办的重大事项，严格按照时限报告，没有具体时限要求的及时报告并做好续报。认真组织规范性文件报备，按照应备尽备、及时报备、规范报备原则，做到文件印发与报备工作同步进行。


严把质量关。坚持突出重点与全面审核相结合，在确保重要表述规范、引用内容准确、符合法律法规的同时，从行文规则、文字标点、公文格式、办理程序等方面逐一审核，并通过咨询主办部门意见、加强沟通讨论、协助补充内容等方式，发挥好办公厅在办文全流程中的审核把关作用。


严把内容关。贯彻落实中央⑧项规定及其实施细则精神、整治形式主义为基层减负等要求，大力倡导请示报告文件内容简明扼要、文风质朴，实事求是报告有关情况，既报告结果，也报告过程，不夸大成绩、避重就轻、回避问题。


三、坚持务实高效，提升请示报告的科学化水平


全面提高“三服务”工作能力水平，综合发挥参谋助手、服务保障等职能作用，协助党委把握好请示报告的时度效，持续提升向党中央请示报告的科学性和专业性。


把握好“时”，既坚持原则，又兼顾灵活。一方面严格按照规定流程请示报告。对于党中央明确要求正式报告的，采用党委文件正式上报，对于适宜简便报送的，及时采用便捷方式请示报告。另一方面通过信息上报等方式提高报送的时效性。比如，紧紧围绕中央银行履职情况上报信息，建立完善约稿、催稿、分析、反馈的全链条、闭环工作机制，及时反映“活情况”“真问题”，充分发挥向党中央报告工作进展、服务中央领导决策的重要作用。


把握好“度”，既牢记授权有限，又落实守土有责。协助党委明晰权责，厘清必须由党中央决定和知晓的事项，该请示的必须请示，该报告的必须报告。对于必须由党中央决策的重大事项，协助党委集体研究或者传批审定，请示报告时由主要负责同志签发。在重大事项请示上，严格执行规定程序，提出明确


意见和可行方案。同时，明确由本级党委负责的事项，协助党委按程序决策和落实。


把握好“效”，着力抓好“后半篇文章”。对请示报告的“后半篇文章”，按照党委要求，切实抓好贯彻落实、跟踪问效等后续工作，确保党中央决策部署全流程各环节贯彻落实到位。比如，党的二十届三中X会召开后，服务行党委第一时间传达学习总书记重要讲话和全会精神，研究部署贯彻落实举措，组织开展一系列调研、论证，深入研究并准备政策预案。经请示党中央同意，自2024年9月陆续推出一揽子增量金融政策，有效提振市场信心，推动经济平稳增长。又如，针对我国老年人等群体偏好使用现金、部分外籍来华人员对使用移动支付不习惯不适应等问题，党中央多次就完善金融服务、提升支付便利作出部署，行党委认真学习，研究优化举措，专题向党中央报告工作进展和下一步工作考虑，陆续推动出台进一步优化支付服务提升支付便利性的意见，积极提升支付服务水平，打通支付堵点。


公文审核中加强政治把关的必要性、着力重点及其落实举措


民政部办公厅（国际合作司）仇


一、加强政治把关的必要性


政治把关是公文审核的关键环节，这是由公文的性质以及公文审核的内在要求决定的。


一方面，确保政治正确是公文的生命线。公文具有鲜明的“公”属性，必须充分彰显政治特性。党的领导是各项事业的核心力量，旗帜鲜明讲政治是开展各项工作的根本要求。党政机关公文作为各级党政机关实施领导、履行职能、处理公务的特定效力和规范体式文书，是传达贯彻党和国家路线、方针、政策与规定，实施领导和管理的重要工具，在国家政治、经济及社会生活各领域发挥着极为重要的作用，绝不能偏离党和国家既定的政治目标和政策轨道。


另一方面，强化政治把关是审核工作的首要关卡。精品公文离不开得力的审核，而得力的审核需将讲政治置于首位。既要从大处着眼，保证审核后的公文在价值理念、政策主张、工作目标等大方向上，贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，符合党中央战略意图；又要从小处着手，确保审核后的公文在任务细化、措施保障等方面，落实好总书记重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署。


二、加强政治把关的着力重点


公文审核中加强政治把关是具体而不是抽象的，必须落实到公文的政治立场、政治方向、政治原则等根本问题上，具体体现为把好政治方向关、政治标准关、政治效果关。


一是把好政治方向关。校准政治方向是公文审核的首要任务，重点把握“五个是否”：公文是否同党的基本理论、基本路线、基本方略保持高度一致；是否充分体现以总书记同志为核心的党中央最新决策部署；公文中的重要思想、判断、观点、政策、措施等是否存在与总书记相关重要论述和重要指示批示精神不一致甚至相矛盾的情况；是否切合发文机关应有的政治站位和意图；是否存在站位不高、视野过窄、考虑部门或局部利益过多等倾向。必须做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝。


二是把好政治标准关。要牢固树立从政治标准上审查、从政治逻辑上考量、从政治效果上检视公文的自觉意识，做到“三个凡是”：凡是审核出台的政策


文件，必须深入把握其制定背景、核心要义和价值导向，确保与党中央部署要求保持高度一致；凡是公文中作出的政治判断，必须以党中央提出的重大论断、重要观点、重要表述及其依据为根本遵循；凡是公文中出现的重要表述、重要提法、重大判断，必须有权威出处和依据，决不允许“另辟蹊径”、“另搞一套”，始终同党中央精神对标对表。


三是把好政治效果关。审核政策公文时，要准确领会党中央决策部署提出的新任务新要求，敏锐把握形势发展变化带来的机遇挑战，紧密联系职责定位，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化宏观政策取向一致性，确保公文确定的目标任务、作出的部署安排、提出的具体措施协同一致，政策目标、工具、时机、力度、节奏相匹配，增强政策整体效能。在发文时机研判、密级与发布层次确定、制度机制设计、政策措施制定等方面，将讲政治的要求贯穿始终，确保实现预期的政治效果。要杜绝说过头话、做过头事，及时甄别公文中的敏感因素和易引起歧义的苗头性问题，坚决避免出现“低级红”、“高级黑”现象，确保出台文件符合“两个维护”的要求。


三、加强政治把关如何落到实处


强化政治把关对审核者能力素质提出了新的更高要求，高质量做好公文审核工作，必须在提升“四个政治”能力上下真功夫、实功夫。


把好政治关需要更高的政治站位。要主动加强党的创新理论学习与实践，做到“三个必须”：必须淬炼政治品格，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学细悟总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，时刻关注党中央和总书记在关心什么、强调什么，准确把握世情国情党情，持续提高政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢公文审核的思想根基。必须强化政治自觉，将绝对忠诚作为首要政治原则，审核时始终坚持从政治上把握发文意图、从政治上审视公文内容，充分考虑政治因素和政治影响，确保审核后的公文政治立场不移、政治方向不偏。必须坚持政治标准，审核每篇公文都要用好政治标尺，准确把握文件出台的“时度效”，确保文件指导思想与党中央、国务院决策部署高度契合，制定的目标任务符合当前实际，研提的政策措施回应群众期盼。


把好政治关需要更大的政治担当。要自觉将工作置于大局中思考、把握和推进，做到“三个强化”：强化全局意识，审核者要胸怀“国之大者”，牢固树立高度自觉的大局意识，对党中央、国务院有关决策部署了然于胸，对本部


门党组（党委）相关部署安排及业务领域工作进展一清二楚，善于从全局高度、用长远眼光审视公文制发的必要性与可行性。强化责任意识。深刻认识公文审核是一项政治性很强的业务工作、业务性很强的政治工作，审核者要坚持“身在兵位、胸为帅谋”，强化文经我手无差错的高度自觉和案无积卷的责任担当。强化斗争意识。严格落实中央关于重大事项请示报告、增强宏观政策取向一致性、整治形式主义为基层减负等决策部署，确保向党中央请示报告的内容、主体、时限等符合规定；促进出台的各项政策同向发力、形成合力；严控发文数量和篇幅，大力倡导“短实新”文风。


把好政治关需要更强的政治能力。要正确处理好守正与创新的关系，做到“两个突出”：一方面，突出业务钻研。熟练掌握宪法和业务领域法律法规，以及《党政机关公文处理工作条例》等党内法规；熟悉某些跨领域如安全生产、宣传思想、意识形态、党建和组织工作等领域党内法规和国家法律法规；精准掌握中共中央办公厅、国务院办公厅关于公文处理的部署要求以及中共中央办公厅秘书局、法规局和国务院办公厅秘书局关于文件报审的最新要求。另一方面，突出精准施策。对党中央有明确要求的事项，出台文件坚决贯彻落实；对党中央明确授权试点探索的事项，要用好用足政策空间，积极稳妥制定创新举措；对本部门结合实际改革创新的事项，要把握好“胆子要大”和“步子要稳”的辩证关系，确保方向正确、蹄疾步稳、有序推进。


把好政治关需要更实的政治责任。要坚持让党放心和让人民群众满意相统一，做到“三个从严”：从严锤炼作风。坚持极端负责的工作作风，秉持细节决定成败的理念，审核公文时力求考虑周全，严把政策关、法律关、内容关、格式关、文字关，以精益求精的态度狠抓细节，于细微处见精神、在细节上显水平，确保审核出手的公文没有遗憾。从严恪守纪律。以推进党纪学习教育常态化长效化为契机，深入贯彻落实中央⑧项规定及其实施细则精神，严守政治纪律和政治规矩。在遵规守纪、清正廉洁的前提下积极作为、担当实干，力戒形式主义、官僚主义。从严建强队伍。干好公文审核工作，不仅要有坚定的政治立场，还要有较高的理论素养、过硬的业务素质和无怨无悔的奉献精神。要强化干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以扎实的理论修养强基固本，以过硬的本领履职尽责，不断提升解决实际问题的能力。


浅析党办档案工作重点任务与实践路径


中共山东省委办公厅孔梅


党委办公厅（室）是党委的综合办事机构，承担着“四最一中枢”的重要职责，而党办档案是党办系统的重要信息资源，在服务党政机关高效运转中发挥着重要资政作用。《中华人民共和国档案法实施条例》（以下简称《实施条例》）的颁布实施为档案事业创新发展提供了有力的法治保障，深入贯彻《实施条例》精神，进一步明析党办档案工作在落实档案工作责任制、做好监督指导、做好重大活动档案管理、提升档案利用与开发水平、推进档案工作信息化建设等方面的重点任务和实施路径，对于优化党办档案管理体制机制，提升党办档案工作科学化、规范化水平具有重要现实意义。


1.健全责任机制，构建档案管理的工作体系


《实施条例》明确提出，机关、团体、企业事业单位和其他组织应当建立档案工作责任制，确定档案工作组织结构、职责分工，落实档案工作领导责任、管理责任、执行责任。党办全面落实档案工作责任制，就是按照《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《实施条例》、《机关档案管理规定》等的要求，梳理党办主要负责人及分管领导、档案部门及工作人员、文书业务部门及工作人员分别承担的领导责任、管理责任、执行责任内容。应建立档案部门与其他部门业务间的协调机制，形成档案“收管存用”各环节与党办各核心业务深度融合，打造具有党办特色的资源共享、高效协同、规范保密的档案工作体系。


2.优化指导策略，提升处室单位档案管理效能


《实施条例》第十四条指出，机关、团体、企业事业档案和其他组织履行监督、指导所属单位的档案工作的职责。以笔者所在山东省委办公厅为例，所属单位较多，省委办公厅制订了“机关档案三合一”制度，各处室单位依法依规履行相关材料形成、归档、保管利用和安全管理等工作职责。从实践情况看，办公厅各处室单位在统一的“三合一制度”框架下，破解档案数量多、档案类型杂的难题，实现同标准管理，有效提升了档案工作一体化水平。


3.聚焦重大活动，完善专项档案规范化管理


重大活动档案是党办档案的重要组成部分，在存史、资政和育人方面具有特殊和重要的价值。党办是省委的综合办事机构，负责统筹协调和服务保障省


委重大活动，应将重大活动档案管理放在重要位置。以《重大活动和突发事件档案管理办法》（国家档案局令第16号）、《关于加强全省重大活动和重特大事件档案工作的通知》（鲁档发〔2023〕1号）为依据，将重大活动档案管理纳入单位日常档案管理，将活动形成的所有门类、类型文件材料纳入管理范围，并通过建立专题目录、建设专题数据库等方式对档案实施专题化管理。


4.深化开发利用，激活档案资源服务价值


档案的利用和开发是体现档案和档案工作价值的一项重要工作，是党办档案管理的重要内容和目标。《实施条例》对档案开放、档案利用的形式和要求、档案公布等作出具体规定。党办应在档案服务中超前谋化、主动作为，提前了解机关年度工作重点、重大会议活动事项安排、重要发文计划、重大工作部署等中心工作内容和用档需求，深挖档案资源，通过做好基础数字汇编、专题文件汇集，编报《档案资政参考》等形式，及时精准地为领导决策提供参考依据和前瞻性服务。


5.赋能数字转型，推进档案信息化建设


档案信息化是应用现代信息技术对档案资源进行收集、管理和开发利用的系统性工作。《实施条例》对《档案法》原则性要求作出了具体规定，对电子档案管理关键环节如何归档、移交等提出了具体要求。党办推进档案信息化建设，要以传统载体档案数字化、数据化和电子文件单套制管理为方向，推动数字档案资源战略转型；要加快推进数字档案室建设，着力提升数字档案服务水平；要探索实施档案工作智能化管控，推进档案数字治理取得实效，为机关决策提供有力支撑。


全面提升“三服务”工作质效服务“三农”事业高质量发展


农业农村部办公厅主任刘明国


总书记高度重视“三农”工作，强调全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村部办公厅深入学习贯彻总书记关于“三农”工作和办公厅工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真履行统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能，全面提升“三服务”工作水平，服务“三农”事业高质量发展。


一、系统思维抓好战略谋划


实施“1+N”战略布局，明确重点、细化举措，进一步提升办公厅工作效能。“1”即研究制定1个抓总的优化方案，提出7个方面30条措施，以一持万、提纲挈领，统一全厅干部思想和认识，明确提升办公厅工作质效的方向、目标和路径。“N”即制定各类专项方案和机制。比如，就督查督办、调查研究、新闻宣传工作中存在的问题不足，制定关于改进提升督查督办质效、改进提升“三农”问题研究质效、改进提升“三农”宣传质效3个专项方案，确保重要任务有效督办、重点课题深入研究、重大舆情有力应对。又如，创新厅领导每周碰头会工作机制，强化内部沟通联系，统一工作步调，有力推进重点事项落实；创新与司局结对跟踪服务机制，按照部领导的分工安排对应成立工作服务小组，形成与各司局协同贯彻落实部党组交办任务的工作合力；创新将理论学习中心组学习会与业务专题会融合召开机制，分别召开办公厅归口管理事业单位座谈会和各机关司局综合处处长批示件办理工作部署会，凝聚起部系统办公室队伍力量，形成工作“一盘棋”。


二、不折不扣抓好决策落实


坚持党中央决策部署到哪里，“三服务”工作就跟进到哪里。服务部党组制定出台落实“第一议题”制度实施细则，配合召开部党组会、部党组专题会，传达学习总书记重要指示批示精神，研究贯彻落实举措。配合部党组修订贯彻落实总书记重要指示批示督查办法，分类明确办结时限、办理效果，既一盯到底迅速核查处理批示件指出的问题，更举一反三在面上把工作抓好，做到清单化推进、闭环化落实。


三、规范有序抓好政务运转


围绕办文办件中三个方面的“老大难”问题启动专项治理。在“白头件”


专项治理中，规范报送形式，把关文字内容，加强信息分析，密切协作联动，每周汇总梳理有关情况，切实发挥办公厅参谋助手作用。“分歧件”专项治理中，起底复盘近年分歧件，深查细究问题根源，抓住分办基本原则和衡量标尺这一关键核心问题，研究确定“遵从职能、依循先例、综合优先、按量定责、归口负责、接件即办”原则，全面提升办件效率。“批示件”专项治理中，对办理领导同志批示件质效存在问题的典型案例进行复盘，全过程全链条查找问题漏洞，召开批示件办理工作部署会强调要求，印发工作要求清单和规范文电办理的通知，明确办理要求，压紧压实司局责任，办件质量和效率得到明显提升。


四、务实高效抓好调查研究


完善调查研究工作机制，重点围绕总书记重要讲话和重要指示批示精神，探索建立部领导出题、办公厅点题、司局单位答题的机制，持续开展“短平快”“简明深”研究，以简明的数据事例对具体问题作出明确回答，形成内容精练、观点清晰的研究报告，高质高效推出一批成果。通过形成一整套完善的成果转化平台，凝聚合力抓调查研究，推动各司局单位和专家积极主动参与、快出成果出好成果。


五、超前策划抓好新闻宣传


强化正面宣传发声，围绕部党组中心工作和社会关切重大主题，超前系统谋划，打出组合拳。比如，组织部属媒体聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、高标准农田建设、肉牛奶牛产业发展、强化农业科技创新、农业科学家、农业社会化服务等方面的重大主题策划宣传方案，推出系列深度报道和新媒体产品。组织召开各类新闻发布会，服务做好政策宣讲、“三农”科普，用好群众语言，既讲清政策形势，也回应社会关切。


六、与时俱进抓好制度建设


坚持问题导向，见微知著堵塞漏洞、举一反三由点及面，持续推动以更加科学完善的制度管人管事。从出台时间较久、有新提法新要求，以及应当制定但目前没有建立明确制度的事项入手，分部、厅两个层面全面梳理，列出制定修订规章制度任务清单，逐一明确制定修订理由、修订内容、审定方式、出台层级等。采取挂图作战、清单管理等方式，压紧压实厅内各处室责任，加快推进相关规章制度的制定修订工作，并结合实际及时增补调整任务清单，陆续制定修订重要批示件督办、文电运转、印章管理、值班值守等10余项管根本、管


长远的制度办法。


七、鲜明导向抓好绩效考核


按照“分层分类、实际实效、从大从简、从严从实、对标对表、奖惩对照、公平公正”原则，大幅压缩精简考核指标和迎检时间，更加聚焦总书记重要指示批示贯彻落实和部党组工作安排落实情况进行考核，在评优评先、资金项目、干部选用上加大激励力度，最大限度发挥考核“指挥棒”作用，树立起真抓实干的鲜明导向。


人大机关笔杆子君写作的几点想法


浙江省人大常委会办公厅何新国


人大是国家权力机关，代表人民依法行使国家权力，会议是人大依法行使国家权力的主要方式，人大工作涉及面广具有很强的政治性、法律性和程序性，这些都决定了人大机关笔杆子君写作具有自身的要求和特征。


人大机关笔杆子君种类繁多，起草主体层次多样，写作要求很高，办理工作具有很强的程序性。做好人大机关笔杆子君起草工作很不容易，总结人大机关笔杆子君写法更是难上加难。这里择其要点，简要谈谈想法，希望对于人大机关年轻干部及其他有兴趣的广大读者有所启发有所帮助。


一、文字工作既是层次最高的参谋，也是机关工作人员事业发展的重要途


径


前人把机关工作的形态概括为办文、办会、办事，把机关工作的功能概括


为参谋、服务、保障。对此，人们可以说是耳熟能详了。所以，到机关工作，都要办文、办会、办事，都要为领导当好参谋、搞好服务、提供保障。在人大机关工作，情况大致也是这样。但是，办文、办会、办事的区分是相对的，日常工作很多情况是相互关联相互渗透难以绝对区别开来的。有的工作岗位以办事为主，有的工作岗位以办会为主，有的工作岗位以办文为主，办事为主的岗位有时也要办会、办文，办会为主的岗位有时也要办文、办事，办文为主的岗位有时也要办会、办事。会议是研究部署推动工作的主要方式，人大层次多会议也很多，在人大机关了解熟悉会务工作就是了解熟悉权力机关的运转。必须强调的是，在办文、办会、办事这三种形态中，办文是层次最高的参谋。你为单位起草一篇综合性很强的重要笔杆子君，可能会涉及到单位工作成绩的肯定、经验的总结、问题的分析和今后思路对策建议的提出，这些方面都直接关系到单位工作的谋划、布局和发展，可以说单位主要领导日常也在思考这些问题。也就是说，你为单位起草一篇综合性非常强的重要笔杆子君，你与单位主要负责人思考的就是同一个层次的问题，可见笔杆子君写作的参谋层次是最高的。在人大机关工作，不管在什么工作岗位，大家都要高度重视办文，都要拿得起笔杆子，搞一点文字、会写一些文章、知道本单位公文是怎么运转处理的。通过办文尤其是笔杆子君写作文字工作，来了解单位工作的进程，跟上领导工作的思路和节奏，从而畅通自己事业发展的道路。历史上很多政治家都是机关公文写作大手笔，


当代政坛也有很多领导干部是从文字工作岗位走出来的，这都说明机关文字工作笔杆子君写作是一条通往成功的阳光大道。


二、机关笔杆子君种类繁多且情况复杂，学习笔杆子君写作可以从单位常用笔杆子君入


手


中办、国办联合下发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕


14号），是党内一部重要法规，是机关公文处理的根本依据和遵循。条例规定了15个文种，公文学界称之为法定文种、法定公文或狭义公文。而广义的公文则指因公产生的笔杆子君，广义的文种非常多。任何一个人，到机关工作，不管工作多少年，要把所有文种都掌握，这在理论上是不现实的不可能的，实际上也是没有必要的。因为没有人能够有那么多的机会把所有的公文都写一遍，而且一个文种只写一遍未必能够掌握。但有一点必须做到，那就是单位的常用笔杆子君，要掌握其基本常识基本写法基本要求。所谓单位常用笔杆子君，也就是日常使用频率相对较高的笔杆子君，可以根据单位年度发文编号目录进行统计得到。人大机关笔杆子君种类很多，刚到人大机关工作的新同志，可以从常用笔杆子君入手，先掌握常用笔杆子君的基本常识基本写法基本要求。为此，可以有两种路径方法。一是从一般到特殊，即看教科书，教科书的写法都是先讲基本概念基本知识基本原理，最后举例分析说明，公文写作教科书也是这样编写的，这就是从一般到特殊的学习方法。二是从特殊到一般的方法，即案例分析法，通过大量的案例阅读分析，归纳总结某种笔杆子君的基本常识基本写法基本要求。对于成人而言，有很高的学历，有丰富的社会经验，有很强的理解能力，学习某种笔杆子君的基本常识基本写法基本要求，采取案例分析法是切实可行且比较有效的。案例分析法是一种研究型的学习方法，经过自己分析归纳总结的知识，记得住、说得清、用得上。通过常用笔杆子君的学习研究，掌握了笔杆子君学习的方法，然后举一反三、触类旁通，推广到其他笔杆子君就比较简单方便了。


三、机关笔杆子君是单位工作的反映，了解熟悉研究单位工作是笔杆子君写作着力


点


过去有人到机关工作，三五年之后笔杆子君写作仍然上不了手入不了门。其实


他们学历不低，文字基础也不差，笔杆子君的基本常识基本写法基本要求也都是清楚的，为什么机关笔杆子君写作总是抄来抄去呢？根本原因在于不知道机关笔杆子君与单位工作的关系，不知道从哪里入手下功夫。机关笔杆子君是单位工作的反映。要把机关笔杆子君写好，也就是要把单位工作反映好，需要机关文字工作者不仅要了


解单位工作的历史、熟悉单位工作的现状，而且要研究单位工作的内在规律和发展趋势。只有对单位工作非常熟悉并且有深入研究，才会有新的思路思想观点看法。如果我们对单位工作有新思路新思想新观点，又很熟悉单位工作情况即掌握丰富材料，那么机关笔杆子君写作就是比较简单的事情了。现在很多人既不熟悉单位工作情况，对于单位工作也没有深入思考，自然也就不可能有什么新的思路思想观点。这就导致机关笔杆子君写作时，一切无从下手，然后必然是东拼西凑且不知所云了。新同志到人大机关，可以先从历年常委会工作报告入手，通过阅读常委会年度工作报告，可以了解人大常委会干什么、怎么干以及取得的成效。通过查阅常委会年度工作计划，可以快速了解年度重点工作安排；通过重点工作产生的一些文字材料，可以全面了解重点工作的基本情况。同时要紧密联系本行政区域、人大工作的实际情况，深入学习总书记重要讲话和中央重要会议精神，思考人大工作的理念思路方法，提出人大工作的思路对策建议。通过了解、熟悉、研究单位工作，既熟悉情况掌握材料，又创新思路思想观点，从而为机关笔杆子君写作打好基础。


四、机关笔杆子君写作既要体现领导意图，也要增强写作的积极性主动性创造


性


机关笔杆子君写作都是为领导服务，服务工作有主动与被动之分，机关笔杆子君写


作也有主动与被动之别。有的领导比较仔细比较操心，写什么、怎么写、为什么，事先都详细地与你说清楚，你只要按照领导的要求去写去落实就可以了。有人觉得这种领导好，为这种领导服务很轻松。其实，为这种领导服务表面看起来很轻松，但这是一种被动服务被动写作，你没有发挥主观能动性，你没有动过脑筋认真思考，你的思维能力、谋篇布局能力等都没有得到锻炼，长此以往肯定不利于自己的成长进步。将来换了别的领导，他要你单独出思路拉提纲写初稿，你已经有强大的惯性思维和依赖心理，恐怕难以适应新领导的要求。也有人把贯彻落实领导意图绝对化了，强调唯领导马首是瞻，一切按领导要求去写作。领导明确的事情，他写清楚了。领导没有明确的事情，再重要都没有写清楚甚至根本没有写，这就是典型的被动服务被动写作。可以说，被动写作要提高笔杆子君质量水平是比较困难的。为此，必须化被动为主动，增强写作的积极性主动性创造性。领导布置了写作任务，领导日理万机没有时间思考，机关文字工作者就要关起门来当领导，自觉地站在领导角度，站得高看得远，提前思考研究，积极主动创造性地写作，让自己起草的机关笔杆子君努力接近或者达到


甚至超过领导的认知水平。所有笔杆子君都要“取法乎上”，按照最高的标准要求去完成。只有高水平的笔杆子君，接近、达到或者超过领导认知水平的笔杆子君，才能让领导满意，才能让领导拍案叫绝。这既是工作标准的问题，也是敬业精神的体现。


五、加强学习博采众长融会贯通，要成为机关文字工作者的一种习惯和自


觉


写作是输出结果，学习是储备原料。如果不加强学习，写作就是无米之炊。


有的人不会写某种文章，根本原因是没有见过这种文章，这就是缺乏学习的表现。所谓见多识广，强调的就是学习的重要性。学习是一个很大的题目，也是一个常讲常新的话题。这里把范围适当缩小，只强调借鉴别人写作方法的学习问题。平时学习就是收集材料的过程，所以要强调天天学。如果平时不学习不看材料，接受写作任务临时去找材料，那是来不及的，一方面因为没有判断的眼光和鉴别的能力也就找不到有用的材料，另一方面即使找到了一堆材料恐怕一时也难以理解消化吸收。学习借鉴别人的写作方法，可以坚持阅读《人民日报》。党的理论创新、重大决策部署和重要会议精神首先都在《人民日报》发表，机关文字工作者坚持阅读《人民日报》，与中央保持一致，政治站位很高，看问题视野开阔，有利于确保机关笔杆子君的政治性政策性思想性。《人民日报》上面的文章种类繁多题材鲜活质量水平很高，都是广大机关文字工作者学习的样板。学习要讲究方法、提高实效。对于《人民日报》上面的一篇好文章，首先要通读几遍，搞清楚写什么（内容）、怎么写（思路方法）、为什么（内在逻辑关系），只有搞清楚了这三个问题，才是真正读懂了文章，才会对自己有所帮助。读懂了一篇文章之后，做点笔记，把自己认为好的东西记录下来，平时随便翻翻。一年下来，如果阅读了几百篇文章，做了若干本笔记，平时看看笔记，消化吸收，融会贯通，就会产生新的思想火花。而这个新的思想火花，就不是某个作者某篇文章某个思想观点的简单重复，而是综合众多文章思想观点的基础上推陈出新，在别人思想的基础上有所发展有所提升有所创新，这就是你的原创思想。平时看的文章材料越多，笔记积累思考越多，你的原创思想观点就会越多。当你接受写作任务的时候，可能就会直接进入写作阶段了，从而极大地提高工作效率。


六、依靠平时勤学苦练积累能量蓄势，实现临时完成急稿成就倚马可待之


才


机关文字工作的实践性非常强，要提高机关笔杆子君写作水平，只能是平时多写多练。但是现在有的单位很多处室一年到头没有几篇笔杆子君要写，平均起来每人写作的机会屈指可数，也就是说仅仅依靠单位日常笔杆子君写作任务是很难快速提高写作水平的。这就需要业余时间多下功夫。一是阅读别人文章的时候就要想到自己怎么写。二是同事写我也写，要知道人的感性认识和经验的积累以及能力素质水平的提升都离不开工作实践，年轻同志就是要创造条件抓住机会多干工作多写文章，努力在实践中锻炼成长，决不能成为旁观者。三是要善于找题目写，这是会写文章的标志。当然需要有意识地专门训练，可以准备一个笔记本，分四个步骤练习写作千字文。第一步，写一件事。晚上睡觉之前，梳理一下白天经历的人和事，按照时间地点人物经过，一件一件地写出来。叙事是最基本的写作方法，具有强大叙事能力的人在职场上往往具有更多的发展机会，因此要高度重视叙事能力的训练培养。第二步，写一层意思。叙事是客观叙述，写一层意思则是主客观结合要把自己摆进去，要有自己的判断看法评价，要求提高了。第三步，围绕一个中心写几层意思。要求进一步提高了，写几层意思必须围绕一个中心，这个中心用最少的文字概括出来就是文章的标题，把标题放上去就完成了一篇千字文。第四步，随便拿来一个题目都能写几层意思。这个要求就更高了。每天读书看报看电视上网，国内外都有很多新鲜事，随便拿来一件事情，都可以写一篇千字文，有内容有思想有观点。至此千字文的训练就完成了。能写千字文就会写万字长文，如果千字文都搞不定，怎么能写万字长文呢。文章写出来之后，要积极投稿争取公开发表，因为这是自己观察思考社会生活的结果，只有公开发表让更多的人看到才能产生更大的社会效益。如果平时经常写作，不断有文章发表，那么就可以反哺机关笔杆子君写作，不断为机关笔杆子君写作赋能。


七、不断总结机关笔杆子君写作的得失体会，把感性认识上升到理性经验启发


人


总结经验是提高能力的好方法。我们党非常重视总结经验，无论是革命战


争年代，还是社会主义建设时期，乃至改革开放新时代，我们党都高度重视总结经验，五年一次的全国党代会报告都有总结经验的专门论述，遇到重大问题时还通过中央全会专题进行总结。机关文字工作者要提高笔杆子君写作水平，同样地必须注意总结。与机关年度考核年底进行工作总结不同，机关笔杆子君写作的总结不能等到年底去做，而是要趁热打铁，及时总结正面的经验和反面的教训。


每篇笔杆子君完成、领导修改应用之后，就要总结得失，好的做法今后继续坚持，做得不好的地方今后注意及时改进。机关笔杆子君写作的总结，不需要像年度工作总结那样追求完整，三言两语，抓住要害，在笔记本上写清楚即可。这种及时总结的零星感受，将来积少成多，形成系统的看法和方法，就可以写成文章了。实际上能够这样做的人还是不多。从省人大常委会情况看，常委会组成人员绝大多数从党政司法机关转岗而来，过去有的人主政一方，有的人坐镇一个部门，为他们服务的写作班子力量强大，他们对于文字笔杆子君要求很高，既具有很强的文字表达笔杆子君写作能力，同时也是笔杆子君的高消费群体。但是来到人大常委会，成为专职委员，担任专门委员会领导职务，办公室服务力量与过去不可同日而语。这些具有实战经验的领导，退出历史舞台之后，他们丰富的笔杆子君写作经验随之烟消云散。为什么会这样？没有时间总结，或者是不屑于总结，毕竟文章有“雕虫小技、壮夫不为”之说嘛。不总结，不形成文字，不发表文章，宝贵的精神财富则没有留存，这是非常可惜的。


八、坚持做好力所能及的事，持之以恒地做出水平就会收获自己的那份成


功


机关笔杆子君写作需要苦思冥想、日思夜想，需要加班加点、经常熬夜，案牍


劳形，费力劳神，导致文字工作者睡眠不足、休息不好，给人印象难免疲惫不堪、形容憔悴。这体现了从模仿阶段到入门阶段难以避免的艰辛。经过长期的写作实践，一旦跨入创新阶段，进入自由之境界，随心所欲，想怎么写就怎么写，结果都能让领导满意，情况就会明显好转。机关笔杆子君写作是为领导服务的核心内容，对于个人磨砺成长是非常有帮助的。一是可以让我们在更高的层次全面分析研究和熟悉把握单位工作的情况、思路、布局，想领导之所想，急领导之所急，这其实就是把我们当领导人来培养的节奏过程。二是可以学习领导人的文字功夫、文章技法、管理艺术、工作方法、为人处世，从而丰富人生阅历、少走弯路、更快成长。三是逐步地具备强大的写作能力，艺高人胆大，进可攻、退可守，走到哪里都不怕，到哪个单位都很受欢迎。在工作岗位上，机关文字工作者把青春热血奉献给了时代和事业，把聪明才智凝聚在领导笔杆子君当中，把笔杆子君写作的理念思路方法总结上升为实战经验的论述。退休之后，可以写回忆文章充实丰富老年生活，可以撰写讲稿上台传道授业指导青年，还可以出版专著惠及广大读者。也就是说，机关笔杆子君写作既是工作也是事业更是一种态度一种精神，具有很强的延续性，在职在岗可以做，退休之后也可以继续做，


其生命活力即在于此。人生几十年，说长实短，说短也长。有的人仕途春风得意，有的人商场笑傲江湖，人生无常，不断变化，最后的结局都是归于沉寂。惟有文章的生命可以延续，堪称永恒。机关文字工作者只要把自己力所能及的事情认真做好，持之以恒，做出水平，就会收获属于自己的那份成功。


上述关于人大机关笔杆子君写作的八点想法，关系到思想认识、笔杆子君种类、单位工作、领导意图、加强学习、刻苦演练、及时总结、态度精神等基本问题。八个基本问题可以用八篇文章分别单独阐述，这里只能稍作提示点到为止，盖言有尽而意无穷也。这无穷无尽的言外之意，就留给广大读者去回味体会吧。


人大机关做好党委信息报送工作需强化四种意识


广州市人大常委会办公厅周天


人大机关是党领导下的政治机关。做好党委信息报送工作，既是人大机关坚持党的全面领导的必然要求，也是服务党委决策、推动人大工作高质量发展的重要抓手。结合工作实践，笔者就如何加强人大机关党委信息报送工作谈几点体会。


一、强化政治意识，明确信息报送方向


坚持党的领导是人大工作的根本政治原则。通过向党委报送信息，将人大在立法、监督、决定、代表等工作中如何落实中央决策部署及党委工作要求的进展、成效、问题及时反馈给党委，能确保人大工作始终与党委同心同向。这一过程既是落实“党领导一切”原则的具体体现，也是保证人大工作正确政治方向的重要环节。


当前工作中，一些人大机关的信息员对党委信息报送工作还存在错误认识。有的人大信息员存在党委信息“可报可不报”的模糊认识，认为信息报送是“软任务”，不如立法、监督等“硬工作”重要，甚至觉得“多事多患”，工作积极性不高；有的习惯于从人大自身工作角度写信息，对党委信息需求掌握不充分，对党委关注的重点领域挖掘不深，导致报送的信息供需错位。


党委信息报送工作的核心是“党委需要什么，人大就报送什么”。人大机关必须树牢“党委中心工作推进到哪里，人大信息就跟进到哪里”的理念，坚持紧盯大局大事，及时研究中央及党委重要会议精神，建立“党委年度要点—人大重点工作—信息报送清单”对接机制，定期梳理党委关注的重点任务，有针对性地挖掘人大工作中的相关案例、数据、问题，确保信息内容与党委决策部署“同频共振”。


二、强化内容意识，拓展信息编写渠道


当前工作中，有的人大信息员认为人大工作政治性、程序性强，人大机关日常事务多为会议、调研、审议等常规性工作，内容上“按部就班”，缺乏“新鲜事”和“亮点”，因而时常觉得党委信息无内容可报，存在“无米下锅”的困惑。


实际上，人大工作上接党委决策部署，下连群众急难愁盼，人大立法、监督、决定等职能工作天然蕴含信息“富矿”，不存在“无米下锅”的情况，关


键在于是否有“挖矿”意识和“炼金”能力。人大机关必须跳出“会议才是信息”“活动才有亮点”的思维定势，树立“工作即信息、成效即信息”的意识，推动信息编写向广度深度拓展突破，把人大工作的“含金量”通过信息转化为服务大局的“贡献率”。


一方面，拓展信息覆盖面。人大的一些工作涉及面广、系统性强，很多工作创新、工作亮点散见于机关各部门推进落实的各阶段、各环节。人大机关信息部门要充分发挥综合作用，既关注“大会议”“大活动”，也不放过“小会议”“小调研”中蕴含的政策动向和工作成效，提前查阅重要会议材料以及人大常委会和机关各部门调研、视察、执法检查等活动材料，充分了解把握近期全局或专项工作目标任务，通过全面梳理，从中挖掘出与党委工作重点结合紧密的信息点，及时组织相关业务部门起草报送。比如，在立法工作中不仅可以报“某部法规通过审议”的结果，还可以挖掘“立法过程中的制度创新”“公众参与立法的典型做法”等；在监督工作中，可报送“执法检查中发现的共性问题”“专题询问中的整改承诺”“满意度测评后的效果跟踪”等。只有把信息触角延伸到人大工作的全领域、全流程，才能避免“见树木不见森林”，从而构建起全面立体的信息网络。


另一方面，深挖信息素材。调研是人大开展立法、监督、代表等工作的主要手段，每年都会形成一批极具价值的优秀调研成果。要聚焦亮点，深入挖掘，从参谋辅政的角度，对调研中发现的问题、研究形成的对策建议等进行有效转化，形成直指问题、务实管用、深入深刻的信息。同时，要在人大工作的基础上多思考、多探索，用足用活现实生活中的多种信息素材，坚持“两条腿走路”，不仅联系调研部门全面获取情况，也要通过互联网、报刊等途径搜集有关研究内容充实论述，为领导决策提供深层次参谋服务。


三、强化质量意识，提升信息价值含量


质量是党委信息工作的生命。一篇高质量的信息，能“以一当十”，为党委决策提供关键参考；反之，低质量的信息不仅浪费资源，还可能误导领导判断。


当前工作中，有的人大信息员对信息写作规律掌握不牢，陷入“重叙述、轻分析”的误区，对工作背后的深层次逻辑、矛盾焦点、突出成效缺乏提炼；有的陷入“重数据堆砌、轻问题导向”的窠臼，罗列大量数字报道工作成果，对数据背后问题的本质缺乏研判思考；有的习惯于从文件到文件、从材料到材


料，满足于“坐在办公室编信息”，对基层人大代表、人民群众的真实诉求了解不深不透，导致报送的信息“悬浮在空中”，既无“泥土味”也无“人情味”。


人大机关必须坚持“问题导向”和“决策服务导向”双轮驱动，聚焦党委关注重点、改革发展难点、群众关心热点，重点组织报送三类高质量信息，推动信息从“量的积累”向“质的跃升”转变。一是深度分析类信息，针对人大立法、监督等工作中的难点问题，进行“现象—原因—建议”的系统分析，为党委提供思路和方案。如人大在监督“生态环保督察整改”时，发现部分地区存在虚假整改现象，信息员可深入剖析“政绩观偏差”“监管链条断裂”等根源，提出“引入第三方评估”“建立整改销号终身追责”等建议，为党委破解难题提供思路。二是基层反映类信息，通过代表联络站、代表活动等渠道，收集群众对政策落实的真实诉求，附上典型案例和数据支撑。如代表在接待群众时，收集到“农村养老食堂运营困难”的普遍诉求，信息员可在代表建议的基础上附上“日均就餐人数”“财政补贴缺口”等数据，让党委听到“带着露珠、冒着热气”的基层声音。三是创新实践类信息，深入挖掘人大在立法引领、监督推动、代表履职、自身建设等方面的创新做法，提炼“可复制、可推广”的经验，为党委推广提供“拿来能用、用之有效”的参考样本。


四、强化全员意识，打造专业信息队伍


信息员队伍是信息工作的“神经末梢”。当前工作中，有的人大领导干部将报送党委信息视为信息部门的“独角戏”，认为业务部门只负责“干工作”，信息报送是“额外任务”。业务部门忽视一线信息价值挖掘，容易导致信息部门困于“二手资料加工”，使得信息素材“源头枯竭”。究其原因，在于未形成“全员信息”工作格局。人大机关必须打造一支“横向覆盖全机关、纵向深入最前线”的信息员队伍，通过机制创新激活全员参与动能，让每个部门、每位干部都成为信息“源头”，真正让党委信息报送工作成为人大履职的“推进器”。


一是构建全员参与格局。


建立“信息部门+业务部门”的联动机制，明确各部门信息报送三级责任人，把信息触角延伸到最前线、覆盖到全机关。信息部门定期对机关各部门报送信息情况进行通报，定期梳理信息需求清单，指引业务部门精准对接党委决策需求。以“人人都是信息员”“信息来自一线”的工作模式，破解“业务部门只干活、信息部门闷头写”的困境。


二是强化专业培训赋能。开展“人大业务+信息写作”双赋能专题培训，邀请党委信息部门负责人解读“党委信息需求图谱”（如年度重点任务、决策关注焦点），选拔优秀信息员分享“实战方法论”（如如何从海量资料中提炼核心观点、如何用数据强化说服力）。创新“案例分析+情景模拟”教学模式，针对立法创新、执法检查、视察调研等高频场景开展针对性训练，推动信息员从“工作经验型”向“信息专业型”转变。


三是深化传帮带机制。发挥业务骨干“传帮带”作用，建立“1名骨干+1名新手”结对培养机制。组织业务骨干指导新手开展“三练”，即练素材挖掘（如何从会议记录、基层调研中发现关键信息）、练观点提炼（如何将分散信息转化为决策建议）、练数据运用（如何通过对比分析凸显问题），不断提升新手信息业务综合能力。


四是健全考核激励体系。构建“目标+复盘+荣誉”三维考评机制：定目标，给信息员下任务、定阶段性基数，将信息工作由“软指标”变为“硬任务”；勤复盘，定期召开信息复盘会，总结信息打磨修改过程，对没有采用的信息，分析没被采用的可能原因，使信息员了解什么样的信息能够被采用，什么样的问题是领导关心的问题，什么样的格式是符合信息要求的格式，形成“报送—研判—反馈—优化”的闭环；树标杆，开展机关信息工作先进个人评选，汇编


《年度优秀信息集萃》印发全机关，既为信息员提供写作范本，也营造比学赶超的良好氛围。


如何撰写信息、简报的摘要


詹金良


根据《中国共产党重大事项请示报告条例》，信息、简报属于书面报告的方式。为方便有关部门和人员快速、全面、准确阅读书面报告，短时间内知悉核心观点，对于篇幅较长的信息、简报，一般需撰写内容摘要。通常情况下，短文可不撰写摘要。一篇优秀的内容摘要，既能全面反映原文的丰富内涵，又能精准传达核心要点，其重要性不言而喻。


一、什么是摘要


“摘要”，顾名思义，就是摘录要点，即摘取文章中的新发现、新问题、新观点、新理论、新规律、新结论等，也涵盖具有价值的其他重要信息。摘要是对原文的高度浓缩，堪称原文的内核与骨架。国际标准化组织在《文献工作


——出版物的文摘和文献工作》［ISO214-1976（E）］中明确规定，“摘要是一种对文献内容精确而扼要的表述，不加注释和评论”［2］。撰写摘要的主要目的，在于用简洁凝练的文字摘录原文要点，让读者即便不浏览全文，也能快速、全面、客观地获取文章的核心观点，了解文章的创新之处。


二、摘要的特点


摘要既是文章原文的缩略，又是原文的精华所在。它应具备独立性、完整性、准确性、客观性、简洁性、自明性、可读性等特征。依据《学术论文编写规则》，政策性研究报告的摘要一般包括研究目的、方法、结果和结论等基本要素，且能够充分体现该研究的创新之处［3］。摘要拥有与文章等量的主要信息、核心观点，既能代替原文，又可独立成文，读者无需通读全文，便能获得必要的信息量。摘要中若引用专业符号或专业术语，需加以解释；英文缩略语需注明中、英文全称；若出现数据统计分析，须明确标记是采用同比还是环比的方法。


三、摘要写作中的常见问题


（一）寻章摘句形成摘要


部分作者习惯直接摘录文章各个段落的标题句、首尾句，或者段落中的关键词、观点句、统计或调研数据、领导讲话等。这种直接摘录、简单罗列的方式，虽能快速完成摘要的写作，但容易导致文章语言逻辑不通顺。若对文章重点把握不准，还易造成文章摘要内容空洞、浮于表面、言之无物，让人不知所


云。


（二）将摘要写成了提要


摘要与提要的行文语言存在差异，提要在表达上比摘要更为自由，主要用于介绍文章的背景、对原文进行评价等。提要一般使用自己的语言，同时引用文章的观点，内容不一定全部来自正文。提要的内容可以包含文章之外的东西，如介绍文章选题的意义或背景等，其结构顺序也可以与文章有所不同。


四、如何撰写摘要


（一）要有固定的格式规范


摘要位于文章正文之前，旨在为读者阅读文章全文提供概要。按照教育部办公厅印发的《中国高等学校社会科学学报编排规范》（修订版）［4］的规定，摘要应客观地反映论文的主要内容，具有独立性和自含性。摘要一般不超过200字，中文摘要以“摘要：”或“［摘要］”作为标识。摘要中不应出现图表、冗长的数学公式和非公知公用的符号、缩略语。社科类学术期刊如《管理世界》


《世界经济与政治》［5-6］等，其摘要一般在400～500字，主要介绍文章研究的问题及其背景、选题意义，基础数据和研究方法，核心观点或研究发现，主要结论、创新点和政策建议等。


（二）须重“写”轻“摘”


“问渠那得清如许，为有源头活水来。”写作的角度决定文章的高度，写好摘要的关键在于“写”而非“摘”。首先，需要全面熟悉文章内容，抓住关键要点，理清框架结构，把文章的情况摸准摸透，做到胸中有数、有的放矢。写摘要并非简单地堆砌文字、罗列观点、放置数据，而是要透彻理解文章的主旨与基本逻辑。想清楚、悟透彻后，才能在大量压缩文章篇幅的同时，不失本意、不改架构。此外，撰写摘要既要考虑文字表达的需要，也要考虑读者阅读的需求。要站在更高层次思考问题，始终从读者的需求出发，写出他人想看的内容、最关注的信息。


（三）应把握逻辑结构


撰写摘要的关键，在于明确摘要该写什么、如何撰写以及怎样谋篇布局。


《文镜秘府论〈定位〉》中提到“凡制于文，先布其位，犹夫行陈之有次，阶梯之有依也”。摘要与文章原文的结构顺序一般保持一致，按照提出问题、分析问题、解决问题的架构撰写。要把握逻辑关系，运用系统思维、辩证思维，从文章中快速提炼出论题、凝聚成论点、选择好论据、采用恰当的论证方式，


清楚先写什么、后写什么，做到句子上下连贯、互相呼应，表达鲜明生动。


（四）须切中肯綮


“凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。”摘要要言之有物、言之有方、言之有理、言之有据，注重“选点”“观点”“落点”，避免只见树木、不见森林。撰写摘要要明确“一个主旨，四个要素”：“一个主旨”即文章想表达什么、要达到什么效果；“四个要素”即“是什么”“为什么”“怎么看”“怎么办”。摘要中可采用综合分析的方式来呈现更多信息，如灵活运用“是什么+怎么看”“是什么+为什么+怎么看”“是什么+为什么+怎么看+怎么办”等结构方式来谋篇布局。


摘要内容要充实，语言要准确，形式要简约，标点符号使用要规范，语义要完整，全文要连贯通畅、可读性强。


（五）须凝练文字


撰写摘要时，要善于归纳文章的内容、观点和结论，从碎片化信息、数据、案例中总结、提炼出核心观点，善于把握逻辑关系，实现从点到线、从线到面、从面到体的认知跃升和知识整合，让读者一目了然。要把握文章的脉络，做到思路清晰、语言流畅。要理顺标题与段落、开头与结尾、观点与案例之间的逻辑关系，使摘要内容精练准确，达到“增一字则繁，减一字则缺”的效果。摘要中的句型应力求简单，少用或不用长句。摘要中上下文要过渡自然，每句话表意明白，无空泛、笼统、含糊之词，开门见山，不穿靴戴帽，不求工整或对仗。摘要中不增加评论、补充解释性内容。


（六）须忠于文章原文


摘要写作必须严格忠于原文，既要准确提取原文的核心内容，又要尽可能使用原文的语言表述。摘要内容应当消除所有疑问，经得起严格推敲，确保每一句话都源自原文或是对原文内容的浓缩提炼，客观呈现文章的主要观点。撰写过程中要特别注重细节，对摘要中涉及的各项数据认真复核计算，杜绝数据偏差；严把政治关、政策关、内容关、数据关、观点关、文字关和质量关，避免出现政治性、常识性、事实性等各类错误。摘要中必须完整呈现文章引用的文件名称和专家观点，不得随意省略，以防表述产生歧义。摘要撰写完成后，还需对照原文核查是否全面涵盖了文章的核心观点，确保无遗漏。此外，摘要应采用第三人称表述，全文保持主语一致，避免出现多个主语的情况。


“文有法而无定法”，撰写摘要，要在实践中不断总结经验、领悟方法。


要持之以恒地提升理论水平、政策素养和文字表达能力，切实增强信息提炼能力、概括总结能力和应用写作能力。要坚持“短实新”的文风要求，做到勤于学习、敏于思考，践行“苟日新，日日新，又日新”的进取精神。唯有通过多学、多思、多练、多写、多问、多悟的持续积累，才能真正掌握撰写信息、简报摘要的“金钥匙”，最终达到下笔如有神的境界。


文以辅政行以践志持续提升“三服务”工作能力和水平


淮委办公室


“十四五”以来，淮委办公室深入贯彻总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神、总书记关于办公厅工作重要指示精神，认真落实水利系统办公室工作要求，按照委党组部署，坚持围绕中心、服务大局，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，持续提升“三服务”工作能力和水平，全力服务保障淮河保护治理高质量发展。


一、强化统筹协调，有效保障中心工作高效运转


跟进学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格落实“第一议题”制度，优化党组会议议题管理，修订完善议事决策等制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入践行总书记治水思路和关于治水重要论述精神。组织骨干力量参编《深入学习贯彻总书记关于治水的重要论述》《深入学习贯彻国家“江河战略”》等书目，统筹重要时间节点召开会议、座谈研讨、刊发署名文章，多种方式推动走深走实。持续推动贯彻总书记视察淮河重要指示精神。筹备召开淮河流域水治理战略研讨会，首次在国新办举行新闻发布会介绍治淮经验成就，策划开展“牢记嘱托长淮奋进”“行走淮河”等重大主题宣传，多个维度推动见行见效。统筹推动落实“十四五”目标任务。强化年度工作统筹、重点任务综合协调，坚持重大会议必跟、重点会商必听、重要决策紧盯、重要信息速发，建立健全督查督办闭环管理机制，多项举措推动落地落实。


二、当好参谋助手，有效保障重点任务序时推进


强化以文辅政。紧密围绕淮河保护治理高质量发展，积极建言献策，组织起草《党在新中国成立后领导淮河治理的历史经验与启示》等综合性重要政务笔杆子君，年均起草50余万字，充分展示阶段性成效。强化政策查研究。密切联系淮委改革发展，不断改进调查研究，突出选题把关、成果运用，统筹组织开展重点调研课题120余项，制修订内部管理制度、文件等90余项，推动提升规范化水平。强化政务信息采编。及时跟踪年度重点任务进展，坚持量质并举、速效同增，累计报送治淮信息（专递）240余期，30余篇被中共中央办公厅、国务院办公厅和水利部办公厅等采用，有效提供高质量信息。


三、严格督促检查，有效保障决策部署落到实处


坚决保障党中央。突出抓好学习贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究制定贯彻落实办法，建立专门台账、开展专项督办，严格请示报告制度，强化跟踪问效。全面推动水利部党组、淮委党组部署要求组织落实。重点推动水利高质量发展、淮河保护治理中心任务，不断拓展“常态+专项”政务督办举措，组织协调办理水利部、淮委督办事项740余项，确保落地见效。不断提升政务督办质效。健全完善政务督办机制，制定印发督办管理办法，定期编印督办事项进展，全面建账、动态调度、结项考核全链条督促抓落实，实现闭环管理。


四、多维整合发力，有效保障宣传思想文化守正创新


重点打造立体新闻宣传矩阵。主动对接中央、水利行业及地方媒体，充分发挥淮河水利官网、官微平台作用，刊播报道（视频）1万余篇，策划专题宣传400余期，配合制作“江河奔腾看中国”（淮河篇）、浏览量1亿余次，联合举办“千里淮河今安澜”网络主题宣传活动、阅读量2.6亿余人次。组织开展进驻式核查，严格意识形态阵地管理。大力推进淮河水文化建设。制定印发实施方案，加强建构河流伦理的淮河实践研究，借助各级平台广泛宣介淮河流域特色水文化，积极推动水工程与水文化融合，梳理流域省级以上水文化遗产名录140余项，传承弘扬淮河水文化。


五、做细服务保障，有力保障委机关运转高效有序


积极提升政务服务效能。规范受理依申请公开事项，及时回应社会和群众关切。持续精文减会，严把文会计划关口、优化管理流程、细化审核标准，实现数量逐年下降、质效不断提升目标。有序履行新增职责任务。落实体制改革要求，优化调整委内网络安全与信息化、档案等工作机制，加强与流域省市水利、网信、档案等部门衔接协作，做好互联网信息、政务信息化管理和档案验收、利用等工作。守牢安全稳定底线。健全工作体系，修订完善国家安全、信访、保密等工作制度，细化涉密人员动态管理台账、实现“一人一袋”档案式管理。周到做好综合事务保障。圆满完成各类重大公务活动保障，确保各项会议、活动有序开展。


“十四五”时期，淮委办公室先后荣获“淮委先进基层党组织”“淮委先进集体”“安徽省青年文明号”等荣誉称号10余项，干部职工获荣誉称号、比赛获奖50余人次。站在“十五五”的新起点，我们将深化政治机关建设，强化


综合协调，精准参谋辅政，高效督办抓落实，创新水文化建设，优化政务服务，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，努力走在最前列、当好“排头兵”，为推动淮河保护治理高质量发展作出新的贡献。


细致周全做好会议报到工作


民政部办公厅仇


会议报到是会议的序曲，也是会务工作的重要组成部分，其工作质量的高低直接影响会议质量和参会人员的感受，绝不可等闲视之。


一、围绕报到需要，做到“三个及早”


做好会议报到工作，要充分考虑各种因素。从领受任务开始，会议报到工作的组织者就要迅速进入状态，在脑子里反复模拟会议报到场景，把工作想在先、做在前。


报到信息及早收集。收集的信息包括但不限于会议时间、场地、议程、拟印发材料明细、会务组人员名单及着装要求，参会人员层级和范围、住房安排和航班、车次信息以及具体联系人和联系方式等，对会议所在地天气、交通、医疗条件等情况也要了如指掌。


报到资料及早准备。报到台及水牌、引导牌等应提前准备好。跟踪掌握会议材料印制时间，制作会议签到表、参会名单及会议须知等；准备文件袋、笔记本、签字笔等办公用品，以及运送会议材料的装具等，宁可备而不用，不能用时无备。


报到预案及早制订。完成人员分组，将报到任务逐一细化到人到岗之后，组织负责会务报到工作的所有同志展开头脑风暴，像过筛子一样，将所有可能遇到的问题和突发情况一一列明，逐个研究拿出切实可行的应对措施，确保工作预案无死角、无纰漏。加强与其他会务小组的对接，宁可跨前一步形成交叉，绝不能让工作出现空档。


二、紧盯参会人员，做好“四种应对”


做好会议报到工作，处理好突发情况是重点。工作中经常会遇到以下四种突发情况，应做好应对。


应对人员早到情况。一些参会人员受地理位置偏远或前往会议举办地交通不便等因素影响，可选择的航班、车次较少，容易出现早于报到时间抵达的情况。这时候就要提前与接待方做好沟通，安排好早到参会人员就餐、住宿等事项，如会议预订房间一时腾不出来，可以先协助其办理行李寄存等事宜，在条件允许的情况下协调其暂住工作人员房间，让舟车劳顿的参会人员能够及时休整。


应对人员迟到情况。密切跟踪参会人员航班、车次等最新信息，如参会人员大概率要迟到，经与联系人沟通，可视情将会议材料放入参会人员房间或直接摆放会场（涉密资料除外）；与宾馆方面做好对接，将迟到人员房卡交由前台代为发放，同时向迟到人员发送提示短信，详细告知房卡领取要求、会议注意事项等。


应对人员“多到”情况。实际工作中，偶尔会遇到实际参会人员超出报名人员的情况。这时就需要酌情处理，如果有明确规定，未提前报名不得参会，则应采用委婉的方式做好劝返工作；如果可适当扩大参会人员范围，应在报批同意后，尽力协助对方做好参会工作。


应对人员“自到”情况。有些参会人员就在会议举办地居住或在此有亲友，会提出会议当天自行驾车或由亲友驾车送其前往会议地点的要求。这就需要提前与宾馆方面商量，与安保部门沟通，协调车辆进出问题，与参会人员或其联系人沟通会议材料交接的时间、地点；如因安保等原因无法满足自行参会要求，需第一时间反馈参会人员或其联系人。


三、贯穿工作全程，做到“四勤”


心中有事、眼里有活是一种良好的工作态度和职业素养，也是做好报到工作的关键。不能把会议报到工作当成简单的“守摊”，坐等参会人员上门报到。


脑勤。要从全局出发思考周全，从会议预订的房间是否已经腾出、房卡有没有拿齐、会议议程有没有改动、会议材料有没有新增或替换、替换下来的材料是否已单独存放，到已有多少参会人员报到、用餐时间最迟延至何时、如果会议证件丢失如何第一时间补办，再到会议材料和房卡应如何摆放和排序才能以最快速度送达参会人员手中、如何让参会人员迅速在涉密资料领取表上找到自己的名字并签字、距离会议报到地点最近的洗手间在哪里等，这些问题都要考虑。


腿勤。看到参会人员，应积极主动提供服务，第一时间迎上去主动热情打招呼；视情协助搬运行李，对年纪大或腿脚不方便的参会人员，耐心细致提供搀扶等服务；报到程序完成后，主动做好入住引导。嘴勤。及时告知参会人员涉及会议的最新信息，协助做好与其他参会人员的沟通联络，贴心告知宾馆提供的诸如理发、叫早、充电器借用、笔杆子君排版印制等服务信息，尽可能为参会人员提供便利。


眼勤。盯紧报到工作每个细节，如发现在组织、人员调配、服务提供以及


与其他会务小组衔接配合上出现问题，要及时补位，确保报到工作万无一失。


运用结构化思维做好公文审核


刘水


在公文处理工作中，公文审核前面承接拟稿工作，后面承接签发环节，是承前启后的关键一步。为确保公文的权威性、严肃性，文件审核工作责任重大。提升公文审核质量不是一蹴而就的，需要实实在在的抓手和方法。


总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话中，对干部教育培训工作作出了十分重要的指示，指明了党校教学方式方法改革创新的方向：“党校要科学设置专业课程，综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，不断提高专业化水平，更好胜任领导工作。”


总书记指出的结构化研讨是一种贯彻结构化思维方式


（StructuredThinking）的研讨工具，根据解决问题的逻辑思维过程将研讨结构化。结构化思维是一种对思考对象进行全面完整系统思考的方法。结构化思维的内涵可以概括为：在解决问题时（包括解决难题、记忆、写作等）能够站在整体的角度，遵循启发性原则，充分发挥左右脑的功能，通过对问题的自我理解和分析，充分利用已有的认知结构，透彻地认识问题，合理地分解问题，循序渐进，逐步求精，从而全面完整地对问题进行系统思考和解决。


公文审核既要进行政治性审核和合法合规性审核，又要进行合理性审核和规范性审核，具有很强的政治性、专业性、综合性、技术性。从受众对象来看，公文的读者具有特定性，一般包括上级机关、平级或不相隶属机关、下级机关；有时是特指的受文机关，甚至是社会全体成员；在报备范围内的制度和规范性文件还要依照《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》向上级党组织报备，需要站在多个角度全方位地完成公文审核。


日常公文审核常常采用通读的方法，思维容易跟着内容走，很难同时从多重视角发现问题。结构化思维能够提供一个有条理、有层次、脉络清晰的思考路径，将碎片化的信息进行系统化思考和处理，让工作思路更清晰。


据此，在公文审核中可尝试运用结构化思维，将审核要素信息进行整理组合，理清思路，以多重视角看待问题，分析原因，得到全面完整的认识。


一、全局视角——胸怀“国之大者”


对问题做全面完整的思考，是结构化思维最重要的基础和特征，反映了思维的系统性和开阔度。我们在研究问题时，不能只着眼于问题的各个组成部分，而是要有意识地放大考察问题的视角，将需要解决的问题看作一个整体，采用看整体的“全局视角”。


公文是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，通报和交流情况等的重要工具。总书记对新时代办公厅工作作出重要指示强调，要提高政治站位，胸怀“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。审核公文更须身在兵位、胸为帅谋，思维格局要宽广、高远、大气。要时刻思考党中央在关注什么、强调什么，站位要高远，形成大局观。


政治性是党委文件的第一属性。公文审核工作中要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩来坚守，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。重要文件稿要经集体审议，强化政治把关，确保每份文件始终同党中央精神保持高度一致。以是否有利于加强和维护党中央集中统一领导，是否坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略为准绳，使出台的文件始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。


要对标对表总书记重要指示批示精神，重点进行政治性审核。审核公文是否符合党的基本理论、基本路线、基本方略，是否贯彻党中央最新精神。公文中的重要观点、表述、政策、措施要同党中央精神保持高度一致。立足大局、反映大局、围绕大局，将大局观融入审核公文的全过程，切实提高政治把关能力，更好履行抓落实的基本职能，全力推动党中央决策部署落地见效。


二、专业视角——强化依法合规


内容合法合规是公文审核的落脚点，严把政策法律关、客观实际关、文字逻辑关是确保公文政治性、实效性的前提。


1.严格审核发文依据。行文应当确有必要，要重点审核签批程序和审议情况。发文依据材料主要包括党委（党组）会议通过的呈批件、领导批示件等材料。已经党委（党组）会议审议通过的笔杆子君，须向起草部门确认已根据审议情况进行修改和完善。根据中央文件要求制发的公文，要严格依据中央精神和有关要求审核。对于笔杆子君中涉及多个部门职权范围的事项，要逐一确认是否与相关部门会签并达成一致意见，是否符合有关权限和程序要求等。


2.逐项核对文件格式。在这个阶段，要暂时放下对内容的关注，把注


意力放在固定格式上。可将文件的格式解构为几个部分逐项审核。例如，版头、标题、正文的结构和固定表述、附件说明、发文机关署名和成文日期、版记和其他附件、附表等，要严格按照《党政机关公文格式》标准逐一检查。


3.准确规范进行内容表述。在审读全文的基础上，要重点审核公文的体例结构是否得当，表述是否准确。重点关注几个方面的表述：一是重大提法，公文中的新提法新表述，公文中的重要判断、观点、表述以及政策措施等，要符合党中央最新要求。二是现实表述，可以将常见内容总结为“两个核对”：


（1）对引用的文件名、文号及具体内容进行原文核对；（2）对笔杆子君中涉及的地区、部门、单位机构的名称、人员姓名、职务及相应排序等客观事实进行核对。三是其他细节表述，例如规章制度的表述要采用法言法语，注意行文的前后逻辑关系，仔细核查数字、段落顺序号、易错字词、地名、时间等。


4.严格进行合法合规性审核。要严格审核公文相关内容是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求；是否同党章、党的理论和路线方针政策相抵触；是否同宪法和法律不一致；是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突；是否就涉及的重大问题与有关部门和单位协商；是否存在谋求部门利益和地方保护问题；是否符合制定权限、程序以及规范表述要求。


［2］另外，还要审核公文是否落实精简文件、改进文风要求等。


5.根据部门、地区实际进


行合理性审查。公文提出的重要政策举措要与现行法律法规相一致，对不一致之处要认真研究，准确研判是否属于创新之举。要综合研判公文中提出的政策举措是否适应形势发展需要，是否可能在社会上造成重大负面影响，是否违反公平公正原则等。对内容复杂敏感、专业性强、涉及面广的文件，可以借助外力征求有关方面意见建议或者进行会商调研，请专家团队对笔杆子君进行研讨审核。


总之，要坚持问题导向，对公文中涉及的重要理论观点反复推敲，确保重要表述权威准确、重要事实数据科学精准。凡是经手的笔杆子君，从政策依据、背景情况、事实逻辑到文字表述、信息数据、行文规范，都要严格把关、极端负责，力求“文经我手无差错”。


三、执行者视角——可落地、可操作


可尝试变换角色，从一名文件执行者的视角去审核公文。审核者须抛开因


工作原因掌握的相关已知情况，秉持“空杯”心态，深入调查研究，广泛征求意见，真正站在政策执行者的角度，审看所提政策措施和办法是否切实可行，是否经过深入调查研究、充分论证并广泛听取意见。坚持科学制定、民主制定，切实增强文件的针对性和可操作性。回应群众关切、解决群众问题、满足群众需求，密切党同人民群众的血肉联系，维护党的良好形象，提高党的执政能力。


要强化基层视角，看文风是否朴实。严格遵守中央⑧项规定，严把发文关，少发文、合并发文、发管用的文，对文件篇幅、发文规格严格把关，使各级干部特别是领导干部从“文山”中解放出来，把更多精力用在想大事、议大计、谋大局上。注重“短实新”，不虚为文，不为虚文，努力使笔杆子君的内容体现思想性、观点体现权威性、逻辑体现严密性、语言体现鲜活性。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，困难面前不退缩，可发可不发的文坚决不发。要适应新形势新任务，着力加强统筹协调，着力当好参谋助手，着力确保政令传输安全畅通。


办公室工作实施“四维提升”的探索实践


大冶有色金属集团控股有限公司李俊红


国有有色金属企业是国家经济发展的重要支柱，其办公室工作的效能直接关系到企业的战略实施、文化传承及创新能力提升。然而，面对信息爆炸、任务繁重、要求严格等现实挑战，办公室工作往往陷入效率瓶颈，难以充分发挥其应有的作用。因此，探索并实施一套科学、系统的效能提升策略，成为促进有色金属国有企业健康发展的必然选择。


1.深化学习，提高素养


1.1深化理论学习，提升政策敏锐度


有色金属行业，政策导向与市场变化紧密相关。办公室人员需紧跟国家政策导向与行业发展趋势，通过参加高级研讨会、订阅专业期刊、利用在线学习平台等多种方式，深入学习党的最新理论成果、政策法规及行业知识。积极参与中国有色金属工业协会或政府部门组织的有色金属产业论坛，了解国家对有色金属行业的最新政策导向，如环保政策、资源税改革等，以及国际市场动态，如金属价格波动、国际贸易形势等。通过上述学习，提升政策敏锐度和理论素养，为组织决策提供科学、前瞻性的建议。同时，办公室人员还须关注企业内部政策与规章制度的更新，确保在日常工作中能够准确执行，避免因理解偏差而导致决策失误。


1.2精进业务知识，提升专业能力


国有有色金属企业的办公室工作涉及多个专业领域，如人力资源管理、财务管理、物资管理等，人员须持续学习新知识、新技能，以适应不断变化的工作需求。针对办公室工作的专业性特点，可以组织定期的业务培训，如办公软件的高级应用培训，提高员工使用Word、Excel、PowerPoint等办公软件的效率和准确性；数据分析与报告撰写培训，提升员工对企业经营数据的分析能力和报告撰写水平。此外，针对有色金属行业的特殊性，办公室人员还须加强对金属材料知识、生产工艺流程、市场销售渠道等方面的了解。例如，在参与企业战略规划时，能够准确分析不同金属的市场供需状况、价格走势，为决策提供数。


1.3掌握科学方法，提升工作智慧


科学的工作方法是提高工作效率与质量的关键。办公室人员须学习并应用


时间管理、项目管理、团队协作等科学方法，如采用番茄工作法、四象限法则等时间管理工具，合理规划工作时间，提高工作效率；利用DEEPSEEK、KIMI等人工智能软件，对会议记录、公文写作、PPT制作进行支持，确保按时、按质完成文字工作。


同时，注重培养创新思维和问题解决能力。在面对工作中的新问题时，能够灵活运用所学知识，提出创新性的解决方案。例如，在优化办公室工作流程时，可以借鉴其他企业的成功经验，结合企业实际情况，设计出更加高效的工作流程。


2.强化效能，高效执行


2.1优化公文处理，信息流转高效


公文处理是办公室工作的基础环节。建立公文处理标准化流程，明确公文的收发、登记、传阅、审批、归档等各个环节的责任人和时间节点。采用电子化管理工具，如OA系统，实现公文的快速审核、流转与归档。通过电子化手段，不仅可以提高公文处理的效率，还可以确保信息的准确性、完整性与安全性。同时，加强对公文内容的审核与把关。对于涉及企业重大决策、重要事项的公文，需经过多层级审批，确保决策的科学性与合理性。对于涉及敏感信息的公文，需采取加密传输、限制访问等措施，确保信息安全。


2.2精细会议组织，提升决策效率


会议是组织决策的重要形式。遵循“精简高效”原则，精心策划会议内容、议程及参会人员，建立会前材料预审制度，提前2天发送会议资料，便于参会人提前酝酿。在会议内容方面，应围绕企业中心工作，突出重点、难点问题，确保会议针对性强、效率高。在议程安排方面，应合理安排会议时间，避免会议时间过长或过短，影响会议效果。在参会人员方面，应根据会议主题，邀请相关领导和部门负责人参加，确保决策的全面性与权威性。


利用会议管理系统进行会议记录与任务分配。会议结束后，应及时整理会议纪要，明确会议决策和后续工作任务，并通过会议管理系统将任务分配给相关部门和人员。同时，建立会议跟踪机制，对会议决策的执行情况进行定期检查和反馈，确保决策得到有效执行。


2.3强化事务管理，确保任务落实


事务管理是办公室工作的核心内容之一。建立任务跟踪与反馈机制，对领导批示事项进行细致梳理与跟踪，实行“一事项一档案”管理。对于重要事项，


采用轻重缓急四级分类法明确优先级，需明确责任人、完成时间和质量标准，并定期进行督促和检查。建立多维督导机制，通过任务跟踪机制，可以确保各项任务按时、按质完成，提高工作效率和质量。


加强与各部门的沟通协调。办公室作为企业的综合管理部门，需与各部门保持密切联系和沟通，推行“首问负责制+跨职能团队”协作模式。通过定期召开部门协调会议、建立信息共享平台等方式，加强部门之间的信息交流和合作，确保信息畅通、资源共享。同时，在协调过程中，应注重方式方法，尊重各部门的意见和建议，形成合力共同推


2.4推动流程优化，提升执行效能


在办公室工作中，流程优化是提升工作效率和质量的重要手段。通过重新审视和设计工作流程，可以有效减少不必要的环节，降低沟通成本和时间消耗。例如，在公文处理流程中，可以引入电子化签批系统，使文件在不同部门间的传递更加迅速和准确，同时还能方便文件的存储与检索。在会议组织方面，可以提前规划会议议程，明确会议目标和所需讨论的议题，以便在会议中能够高效地达成共识，减少会议时间的浪费。此外，对于跨部门合作的项目，建立联合工作小组并制定统一的工作流程，有助于打破部门壁垒，促进信息交流和协同工作，提高整体执行力。


3.精细管理，标准规范


3.1强化人员管理


办公室人员是企业的重要资源。加强办公室人员的职业道德教育与业务培训，提升综合素质与专业能力。通过定期组织职业道德教育讲座、开展业务技能培训等方式，提高员工的职业素养和业务能力。同时，注重团队建设与激励机制的构建。通过组织团队建设活动、设立优秀员工奖励制度等方式，激发团队活力与创造力，营造积极向上的工作氛围。


在人员管理方面，还需注重绩效考核和激励机制的完善。建立科学合理的绩效考核体系，对员工的工作表现进行全面、客观的评价。根据考核结果，给予相应的奖励和惩罚，激发员工的工作积极性和创造力。同时，关注员工的职业发展需求，提供晋升机会和职业发展路径规划，帮助员工实现个人价值和企业目标的双赢。


3.2强化财务管理


财务管理是办公室工作的重要组成部分。出差、接待等基础资料要及时提


供，严格按照要求规范管理，及时报账。在公务接待中，要严格遵守中央⑧项规定和上级相关规定及纪律要求，不奢侈、不浪费，既要热情周到又要把握标准。通过加强财务管理，可以确保企业资金的合理使用和有效监管，防止贪污腐败和浪费现象的发生。


同时，加强财务分析与预算管理。定期对企业的财务状况进行分析和评估，为企业的战略决策提供数据支持。根据企业的实际情况和市场变化，制定合理的预算计划并严格执行。通过预算管理，可以确保企业资金的合理分配和使用效率的提高。


3.3强化物资管理


物资管理是保障企业正常运营的基础工作之一。完善后勤物资采购、库存管理及固定资产登记制度，管好重要文件、电脑、打印机、电话、传真等办公物品。通过建立健全的物资管理制度和流程规范，可以确保物资供应充足、使用安全。同时，加强对物资使用情况的监督和检查，防止浪费及滥用现象的发生。


在公车管理方面，要严格遵守相关规定和要求，加强维护与保养工作。定期对车辆进行检查和维修，确保车辆的安全性和可靠性。同时，合理安排公车使用计划，提高公车的使用效率和服务质量。通过加强公车管理管护工作，可以切实保障用车需求并降低企业运营成本。


3.4强化风险管理


办公室在企业管理中扮演着重要的角色，加强风险管理对于保障企业的稳健发展至关重要。首先，办公室应建立健全风险识别和评估机制，定期对企业的内外部风险进行系统梳理和分析，如市场风险、政策风险、财务风险等，以便及时发现潜在的风险因素。其次，针对不同风险制定相应的应对策略和预案，明确风险发生时的责任人和处理流程，确保企业能够在风险面前迅速做出反应，将损失降到最低。同时，办公室还应加强与企业内部各部门的沟通协作，提升全员的风险意识，形成有效的风险管理合力。例如，组织定期的风险管理培训和交流活动，让员工了解风险对企业的影响以及个人在风险管理中的职责，从而在日常工作中更加注重风险防控，为企业的稳定运营提供有力保障。


3.5加强文档管理，确保知识传承


文档管理是企业知识传承和信息共享的重要保障。办公室应建立健全文档管理制度，规范文档的创建、审核、发布、归档和借阅流程。确保所有企业运


营过程中的重要文件，如会议纪要、项目报告、合同协议等，都能得到妥善保存和管理。同时，定期对文档进行整理和分类，方便员工查询和使用，提高工作效率。此外，加强电子文档管理系统的建设，利用信息化手段实现文档的安全存储、快速检索和版本控制，防止文档丢失或损坏，确保企业知识资产的长期保存和有效利用。


4.坚守品德，涵养正气


4.1坚守初心，践行使命


办公室人员须坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。把“两个维护”作为工作的“纲”和“魂”，旗帜鲜明讲政治、顾大局。要坚决贯彻总书记对中共中央办公厅提出的“五个坚持”工作要求，即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守，始终保持对工作的热情与责任感，牢记使命与职责，为组织发展贡献力量。在国有有色金属企业中，办公室人员还须关注国家对于有色金属行业的战略部署和发展目标，深入研究政策导向与市场需求的关键结合点，将国家战略转化为企业转型升级的核心驱动力，积极参与企业的战略规划和决策制定。


4.2遵守规矩，维护秩序


严守组织规章制度与职业道德规范，是办公室工作人员必备的职业素养。在日常工作中，须将制度准则内化为自觉行动，实现知行合一：文件处理须落实保密分级要求，确保信息安全无虞；财务报销要严格执行审批流程，做到票据规范、数据精准；会议组织须强化时间管理，把控议程节奏提升效率。同时，应深化对企业核心价值观的理解与认同，恪守职业操守，明确言行边界，谨记涉密信息不泄露、职权范围不逾矩、流程红线不突破。以规矩意识筑牢行为底线，以秩序维护保障高效运转，方能营造出规范有序、团结协作的企业文化氛围，进而提升团队向心力和组织凝聚力。


4.3严于律己，树立榜样


加强自我约束与监督是办公室人员必备的品质之一。严格遵守党纪国法及组织纪律，以身作则、率先垂范，树立廉洁自律的榜样形象。在思想层面筑牢纪律防线，定期学习党纪国法最新精神，通过警示教育片、廉政座谈会等形式保持清醒认识；行为层面设置自律清单，对照中央⑧项规定及实施细则，建立个人行为负面清单并动态更新；监督层面构建多维网络，主动向组织报备重大


事项，接受群众监督评议，通过严于律己和树立榜样作用，带动其他员工自觉遵守规章制度和职业道德规范，形成良好的工作风气和企业文化氛围。


5.结论与展望


“四维提升”策略为优化国有有色金属企业办公室工作效能提供了全面而系统的指导框架。通过深入实施这一策略可以显著提升办公室工作的质量与效率，为企业的可持续发展提供坚实支撑。未来随着企业组织内外部环境的不断变化与发展，应持续深化对“四维提升”策略的理解与实践，不断创新与优化工作方法与流程，推动办公室工作不断迈上新的台阶。此外，随着人工智能技术的不断发展，人工智能技术手段在提升办公室工作效能方面也将发挥越来越重要的作用。未来可以进一步加强人工智能建设工作，如引入更先进的智能化办公系统、加强数据分析与挖掘能力等方面的工作，不断提升国有有色金属企业办公室工作的效能和水平，为推进企业的可持续发展贡献更大的力量。


调查研究问什么


江苏省委办公厅周聪


问题是调查的灵魂，决定研究的方向。高质量的调查研究不仅要实事求是、深入实际，更要将问题导向贯穿始终。让调查研究真正成为破解难题、推动发展的“金钥匙”，关键要会问三个问题。


问主题明方向，发现真问题


明确主题是搞好调查研究的关键，主题吃不透、主线把不准，调研方向就会有偏差。紧扣选题收集问题。要精准理解主题、把握要义，沿着课题脉络摸排难点、排查堵点，确保问题有用、有效。


结合时势筛选问题。如果不了解发展形势、不关注前沿动态，筛选甄别时就会漏掉最新、最具吸引力的问题，调研工作也会失去创新价值、探索意义。


如，开展人工智能大模型专题调研，基于大模型从“百模大战”转向垂直应用的最新趋势，实地调研时主要走访大模型应用型企业，座谈访谈时多交流应用落地、场景挖掘、成果转化等方面的问题，基础研究、技术研发等方面问题则适当了解、面上掌握。


抓住关键提炼问题。调研中收集的问题繁多复杂，有时难以抓住主要矛盾、关键问题，容易犯“不深入、不典型”的错误。想避免这类现象，就要收集到大量有针对性的问题素材。进行深入思考，挖掘出深层次的问题。


如，开展数据开发利用专题调研，既广泛收集数据质量、平台建设、共享应用等发展现状问题，又深挖总结数据意识不强、对数据价值认识不深等思想观念问题，“深浅结合”增加调研深度。


问差距知不足，真研究问题


将问题研究透、分析透，不能仅靠堆砌素材，还需多方比较、相互印证。只有从不同维度审视差距、分析不足，才能让问题的演变脉络、内在逻辑、因果关系清晰起来。


研究政策与实际的差距。制定出台的政策在执行落实过程中或多或少会存在偏差，研究好这类问题至关重要。可以采用对标找差的工作方法，“对”政策文件，系统梳理中央、省委近年来出台的政策，逐一列举部署要求；“找”执行落实的差距，摸排地方、部门、行业在落实中出现偏差滞后的情况，找到问题背后的原因所在。


如，开展服务构建新发展格局专题调研，我们将有关政策分解为32个大项120个具体项，逐一比对每项政策当前落实进度上的差距，再结合问卷收集的问题不足、期盼建议，详细分析、深剖细研，全链条呈现科技创新、枢纽功能、双向开放等方面存在的不足。


研究过去与现在的差距。比较时间维度的差距是最直接、最有效的方法。如，用数据变化来反映经济发展问题，采用年度同比、月度环比方式，对


主要指标、增幅增速、规模占比等数据进行分析，经济运行情况即可一目了然。研究内部与外部的差距。这一视角要求我们跨越区域边界，将自身发展置


于全球竞争与合作的宏阔视野中审视分析，紧盯国内先进乃至国际一流的标杆，深入探寻本地在政策创新、实践探索等方面的不足。


如，在开展高铁枢纽经济专题调研中，我们精心选取上海、成都、杭州等国内高铁城市，以及巴黎、东京、法兰克福等国际知名交通枢纽城市作为比较对象，从“站”“产”“科”“城”四大维度细致对比，精准识别出本地高铁枢纽经济在“站产融合度”“站科联动性”及“站城一体化”方面存在的关键问题，为后续改进提供有针对性的建议。


问实效找路径，真解决问题


调查研究的根本目的是解决问题，因此必须力求实效，提出的对策建议要切实可行。


借鉴经验“增效”。广泛借鉴不同地区、不同领域、不同时期的经验教训，确保对策建议客观科学、务实管用。


如，针对生物医药产业发展问题，我们既大量掌握先进地区、企业创新的成功经验，吃透不同地方遇到同类问题的应对办法，又对照个别反面典型进行深入剖析，通过个别看一般、透过苗头看趋势，最终从典型经验中总结出“产才融合”“开拓市场”等务实管用的破解之策。


推动转化“促效”。调研提出的建议不能止于理论、停在纸上，还要力所能及把务实管用的对策纳入政策文件、把新颖独特的点子化为思路办法，促进调研成果落地见效。


如，服务构建新发展格局专题调研获得领导认可后，我们主动联系分管部门，通过参与文件起草专班，适时介入文件起草、可行性研究、征求意见等环节，分享最新观点、提出修改建议，最终将部分调研成果转化为政策措施。


跟踪校验“优效”。调研成果必须要经得起现实检验，从提出建议到实际


操作都要跟踪回访，与时俱进优化措施、改进政策，努力找到最优路径、最佳答案。


如，在初步形成调研成果时，召开小型座谈会，邀请部门单位针对问题和对策发表意见、进行论证。再如，在调研成果形成政府决策后，定期回访了解实施情况，调研一些地区、部门、项目，对短期能够见效的，看变化、纾堵点；对需要长期推进的，看机制、推进度，及时更新细化对策建议。


国企办公室接待工作中的礼仪规范与文化展示


开滦集团实业发展有限责任公司综合服务中心高策


伴随全球化进程加快以及国内经济的繁荣发展，国有企业在国内外经济交流合作里发挥着越来越关键的作用。办公室接待工作作为国有企业对外交往的前沿领域，其质量直接关乎企业形象与合作成果。在新的时代，人们对礼仪和文化的关注程度持续提高，礼仪准则与文化呈现成为衡量接待工作水平的重要因素。在此情形下，深入钻研国有企业办公室接待工作中的礼仪准则与文化呈现，对于增强国有企业的竞争能力、促进文化传播具有重要的现实意义。


1.国企办公室接待工作中的礼仪规范


1.1接待准备礼仪相关阐释


接待准备工作作为接待活动顺利开展的关键支撑，意义重大。其一，需全面知悉来访具体资讯，与来访方预先进行交流互动，清晰确定来访意图、人员数量、人员级别以及行程规划等关键要点。这一举措，对后续精心制定接待方案起着关键指引作用。其二，场地的布置，得依据接待的规格要求以及活动的实际性质来用心安排。比如说，要是涉及商务方面的洽谈活动，座位的布局就必须彰显出正式庄重与尊重的意味；而要是属于参观考察完毕后的休息沟通场景，营造的氛围就可适当偏向轻松惬意。其三，资料准备务必做到齐全完备且条理清晰，其中涵盖企业的基本介绍、合作项目的相关资料等各类重要信息。其四，接待人员的挑选与安排不容小觑。要选拔形象气质佳、沟通能力出色且熟知礼仪规范的员工，提前将各自的工作职责清晰界定，并且开展接待流程的预演，以此保证各个环节能够顺畅衔接，借助专业且周全的准备工作，让来访客人能收获良好的初始印象[1]。


1.2接待过程礼仪相关说明


接待过程当中所呈现的礼仪，对国有企业精神风貌的展示具有直接作用。其一，在迎接客人时，必须严格按照约定时间抵达指定地点。见面之际，要主动报以热情的问候，行握手礼之时，要把控好力度使其适中，同时眼神交流要做到真诚自然。其二，在引导客人行进的过程里，不同场景遵循不同的标准。在走廊引领时，应当让客人行走于内侧位置；上楼梯的时候，让客人处于前方位置；下楼梯的时候，接待人员要在前引导并留意客人安全状况。其三，在进出电梯方面，接待人员要先进入电梯操控按钮，到达楼层时则请客人优先走出。


其四，在与客人交谈过程中，使用的语言要礼貌、谦逊且表意清晰，专心倾听客人的发言，切勿随意打断，始终保持微笑并且与客人保持恰当的眼神交流互动。要适时给予回应，充分展现出对客人观点的尊重与理解态度。其五，餐饮环节，要留意座位安排的主次顺序，细致介绍菜品的特色之处，充分照顾客人的饮食需求，全力营造出舒适宜人的用餐氛围。


1.3送别礼仪相关解读


送别礼仪同样是接待活动不可或缺的重要收尾部分，首先，需要提前详尽知晓客人的返程资讯，合理妥善地安排送别时间以及送别方式。其次，抵达送别地点之后，再次诚挚表达对客人来访的感谢之情，以及对未来双方合作满怀期待。送别致辞应当简洁明了且饱含情感，让客人切实感受到真诚与重视。再者，若有礼品赠送的安排，要挑选合适且具备一定意义的礼品，注重礼品包装的精美程度。礼品的选择能够结合企业自身特色或者当地文化元素，这样一来，既能够恰如其分地表达心意，又能够实现文化传播的功效。在赠送礼品时，态度要谦逊自然，并清晰说明礼品所蕴含的寓意。最后，在送别之际，要等到客人离开视线范围之后再返回。通过以上这些细致入微的送别礼仪，为客人留下完整且美好的接待印象，从而为后续进一步的交流合作奠定坚实良好的基础[2]。


2.国企办公室接待工作中的文化展示


2.1企业文化展示相关解读


在国企开展接待工作期间，企业文化的展示有着至关重要的地位。接待场地的布置，是体现企业文化的直接渠道。可以借助经过精巧设计的企业标志、呈现发展历程的展示墙以及荣誉展示区域等，使得来访的客人刚进入相关场所，就能够体会到企业深厚的积累与辉煌的成果。接待人员的言语与行为，犹如企业文化的“生动招牌”。他们所具备的专业素养、对待服务的态度以及对企业价值观念的贯彻执行情况，都会在和客人进行交流互动的过程中表现出来。举例来说，始终维持热情、耐心以及负责的态度，这样就可以传递出企业“以客户作为核心”的服务理念。除此之外，还能够通过播放用心制作的企业宣传影片、发放相应宣传材料等手段，成体系地向客人讲解企业的使命、长远目标与核心价值观念，促使客人深入领会企业的文化内涵，进而让客人对企业形成认同感与信任感。


2.2地域文化融入相关解读


地域文化在国企接待工作里面，是一个独具特色的展示要点。在营造接待环境的时候，融入具备地方特色的元素，能够让客人收获新奇且深刻的体验。比如，在接待大厅放置具有当地特点的手工艺品，像苏绣、景德镇瓷器等，或者是挂上描绘地方自然风光的画作，诸如桂林山水图、黄山迎客松这类，能够立刻营造出浓厚的地方文化氛围。餐饮方面的安排，也是展示地域文化的关键一环。用当地的特色美食招待客人，例如北京烤鸭、四川火锅等等，同时对菜品背后的历史故事与文化含义进行介绍，让客人在享用美味的同时，领略到地域文化的魅力。要是条件许可，还能够安排客人参观当地的历史文化景点或者民俗活动，使他们亲身去感受当地独特的风土人情，从而让接待工作拥有更强的文化深度与吸引力[3]。


2.3行业文化呈现相关解读


国企在行业当中所处的地位以及所具备的影响力，决定了行业文化展示在接待工作中的重要程度。借助展示行业的发展经过，运用图片、文字、实物等多种形式，展现出行业从起始阶段发展至今的脉络走向，让客人知晓行业的发展路径以及企业在这个过程中所承担的角色。在交流过程里，深入探究行业的前沿技术、发展趋向以及面临的困难与机遇，彰显企业对于行业发展的深入认识与积极贡献。例如，分享企业在科技创新方面的成果和经验，或者是参与制定行业标准的经历。另外，还能够展示企业在推动行业可持续发展、履行社会责任等方面采取的措施，突出企业在行业内的引领作用，在客人心中提升企业的专业形象与行业地位，为后续进一步的合作交流打下扎实的基础。


3.提升国企办公室接待工作礼仪规范与文化展示水平的策略


3.1强化培训与学习体系


要提高国企办公室接待工作水平，就得打造完备的培训与学习体系。要定时组织负责接待的人员参与专业的礼仪培训，培训内容包含仪表仪态、言行举止以及各类接待场景的礼仪准则等。通过理论讲解、模拟实操和现场指导等方式，让接待人员熟练掌握这些礼仪知识，并能自然地加以运用。与此同时，开展文化知识学习活动，学习内容不光涉及企业文化，还得深入了解地域文化、行业文化。邀请专家学者以及企业里经验丰富的人士来授课，分享文化内涵与展示要点。鼓励接待人员自我学习，提供相关书籍、线上课程这些资源。另外，安排接待人员参加对外交流活动，借鉴其他企业的先进做法，拓宽眼界，不断更新知识储备，以满足持续变化的接待工作要求，在礼仪和文化展示方面呈现


出更高的素养[4]。


3.2完善制度与监督机制


完善的制度以及监督机制，是提升接待工作质量的重要支撑。制定详尽规范的接待工作制度，明确各个环节的流程、礼仪标准还有文化展示要求。从接待前的准备、迎接客人、与客人交谈、餐饮安排到送别客人，每个步骤都要有明确的规范，保证接待工作的一致性和规范性。同时，建立严格的监督机制，成立专门的监督小组，对接待工作进行全程跟踪评价。借助现场观察、收集客人反馈等办法，及时找出问题并提出改进建议。把接待工作质量纳入绩效考核体系，对表现出色的员工给予奖励，对未达标的员工督促其整改。定期对制度的执行情况进行总结分析，依照实际状况优化完善制度，保证制度科学有效，促使接待工作礼仪规范与文化展示水平稳步提高。


3.3鼓励创新与个性化服务


在遵循基本礼仪和文化展示原则的基础上，鼓励开展创新与个性化服务，这能够为接待工作带来特色与亮点。引导接待人员依据不同接待对象的特点与需求，创新接待方式与文化展示形式。例如，针对年轻创业团队的来访，可以采用更具活力、互动性更强的交流方式，借助现代科技手段来展示企业文化；要是接待国际友人，融入国际化元素的同时，突出中国传统文化的特色。注重细节，提供个性化服务，提前了解客人的兴趣爱好、饮食习惯等，在接待过程中给予贴心周到的安排。通过创新和个性化服务，打破传统接待模式的限制，让客人感受到国企接待工作的用心和独特之处，增强客人的好感与认同感，提高国企在接待工作中的礼仪规范与文化展示水平，塑造更具魅力、更有亲和力的企业形象。


4.结语


总而言之，在时代发展的潮流中，国有企业办公室接待工作的礼仪准则与文化呈现十分重要。遵循优良的礼仪准则，能够彰显国有企业的专业能力与尊重态度；有效开展文化呈现，可以传播企业及国家丰富多样的文化魅力。随着时代不断前进，国有企业应当不断优化接待工作，紧跟时代节奏创新礼仪形式、丰富文化呈现内容，将礼仪与文化深度结合，以更加自信、开放的姿态迎接各方访客，在国际国内舞台上塑造杰出的企业形象，为自身发展以及文化交流贡献力量。


国有企业办公室管理存在的问题及其对策探讨


四川川交路桥有限责任公司杜佳


一、国有企业办公室管理工作的基本要求


根据国有企业统一部署，在各部门的帮助和支持下，办公室要立足于自身的基本职能特点和分管工作，紧紧围绕管理、服务等工作重点，切实履行岗位职责，政治上保持清醒坚定，工作上做到认真负责，综合性地发挥办公室承上启下、联系左右、协调内外的中心枢纽作用。


（一）加强政治建设


国有企业办公室管理必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，引导党员干部严格要求自己，坚守初心，忠诚履职，勇于担当，始终把作风建设的重点放在严谨细致、脚踏实地、埋头苦干上，要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等，鼓励党员用理论武装自己，用事例警示自己，始终把廉洁纪律挺在前面，坚决落实中央⑧项规定精神，推进党风廉政建设和反腐败建设，要深入开展自查自纠和专项检查整改工作，弘扬光明坦荡、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，树立纪律意识和规矩意识，以制度、纪律规范自己的一切言行，有效杜绝发生违反中央⑧项规定的问题，要严格遵守企业各项规章制度，谦虚谨慎，坚持重要工作必谈廉政、重点时点必讲廉洁，发现苗头性、倾向性问题，有针对性地采取防范、预警措施。


（二）抓好办文办会


办公室是一个综合性的管理部门，有一定的制度规范工作行为。办文办会作为办公室工作的必要组成部分，是具有特定要求的，要做到严谨办文、统筹办会。严谨办文，办公室需要撰写重要文字材料和办理各类文件事宜，要坚持“平件顺办、急件速办、要件慎办、疑件缓办”，认真核制发文，严格按照国家标准及企业相关要求予以印发，保证办结率，降低容错率；接收、运转各类公文，并持续跟踪文件传达情况，确保各项要求落实到位，加强保密工作，避免发生失（泄）密事件。统筹办会，企业发展需要集体决策，因此，就必须组织相关会议，例如董事会、总经理办公会、专题会等，进行研究讨论。对于办公室而言，就需要根据会议主题和规格，做好会场布置、会议接待、食宿管理、车辆管理、会议记录、会后督办等工作，并积极献言献策，把控会议节奏，实


施靶向引导，为促进企业内部信息交流、提高会议有效性提供保障。


（三）做好服务工作


除办文办会外，办事也是办公室工作的重要组成部分。要按照“马上办事不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，创新工作干成事”的要求，紧紧围绕企业工作重点和要求提供服务，做到高效严谨、深入群众、求真务实。高效严谨。办公室处于上下、左右关系的“中心点”，面临的环境复杂多变，办理的事务错综复杂，稍有处理不当，都有可能产生连锁反应，因小失大，因此，办公室要细致排查，周密安排，以严谨的态度，运用现代化、信息化的高效性手段，客观、准确地处理各项工作事务。深入群众。这里所说的“群众”不仅是指企业内部职工，还包括与生产经营相关的、有一定联系的外部人员。要尊重群众，讲礼貌，保持一种热情的态度，站在平等的角度展开交流，通过调查研究，了解群众的实际需求，广泛征集意见建议，并如实反映给企业领导层，为企业决策提供思路，为解决群众困难提供机会。求真务实。办公室要主动探索新方式，主动跟踪新情况，主动分析新形势，在客观事实的基础上，准确反馈信息，总结工作经验和教训，全面考虑事务的“本来面目”，切忌随意迎合，粉饰太平。


二、国有企业办公室管理存在的主要问题


国有企业办公室管理工作会受到多重方面的影响，例如人员素质、责任心、创新能力等主观因素，制度、信息化程度、分工等客观因素，只有综合考虑各种因素，才能够不断推进办公室管理工作日益完善和进步。但再完善的制度体系，也总会出现不足之处，影响办公室管理效能的充分发挥。


（一）办公室人员缺乏主观能动性


人员主观意识是办公室管理工作的重要因素。其中，最主要的问题体现在人员素质不理想、责任心不强、创新意识不足三方面。人员素质不高，办公室人员需要具备良好的政治素质和业务素质，但由于日常工作较分散、较多，造成学习不够深入、主动性不强，对国家的政治要求落实不够彻底，作风建设不够强，业务能力参差不齐。责任心不强，现代管理学提出“管理就是服务”，这个理念可以充分应用到办公室管理工作中。办公室的服务对象较多，工作内容相对零碎，所以办公室人员会产生工作简单且容易胜任的想法，缺乏认真负责的态度，不主动参加培训，个别存在未参加岗前培训即上岗的情况，加之办公室工作形成的成果有限，晋升通道不畅，造成办公室人员会缺乏动力，甚至


形成“多做多错”“消极懈怠”的心态。创新意识不足，主要是办公室人员缺乏创新精神，习惯于固有的工作模式。


（二）客观环境不健全


体系化建设可以为办公室健康发展提供相应的标准，建立有序的工作环境。若体系建设不完善，将会出现杂乱无章的情况，主要体现在制度体系不健全、信息化建设滞后、人员分工不明确等。制度建设不健全，内部制度建设是一个程序化、环环相扣的过程，出台制度有没有经过调研论证，是否具有可行性和适用性，是否建立监督机制和考核机制，每一环节的缺失都会影响办公室工作质量和效率。信息化建设滞后，信息化建设已成为大势所趋，国有企业也已经逐步重视自身的办公自动化建设，但常常局限于公文管理、车辆管理、接待管理等方面，对于固定资产管理、制度更新及办公平台交流上还有待改进，以便有效利用科技手段，实现无纸化办公，规范办公室管理。人员分工不明确，办公室业务多而杂，所以要在办公室工作统筹之下，合理分工，充分发挥个人优势，在分工中合作，在合作中分工，明确具体的岗位职责和分工范围，否则，将会造成办公室人员怨声载道，长期抱怨就会造成内部不团结、各自为战，严重降低管理的有效性。


（三）职能发挥不到位


办公室职能确定了办公室管理效能的方向，确定了办公室在企业发展过程中的作用。办公室管理工作在效能方面常见的问题主要体现在参谋作用发挥不够、督查工作不细不深、综合协调存在差距。参谋作用发挥不够。这对企业发展和领导决策产生很大影响，主要原因在于忙于日常工作，而忽视调查研究，对基层工作和企业实际情况不熟悉，仅仅靠下级单位上报的几份报告和总结是不足以说明全部情况的，或者呈现出开展了调查研究，但由于办公室人员文字功底和理论水平不足，难以概括综述。督查工作不细不深。目前很多企业都注重了办公室的督查职能，但仅限于明确了重要事项的主要负责人、办理时限和具体要求，长效工作机制尚未健全，未能实时跟踪，停留于表面，未能做到“一竿子插到底”，深究其问题所在和原因所在。综合协调存在差距。办公室是整个企业的中枢，兼顾着内外、左右、上下的沟通与协调。内外单位协调工作无法有序进行，则会影响企业的外在形象；同级部门间无法有效沟通，则企业整体运行就会受到影响；上下传达出现断裂，则无法贯彻上级要求，下级信息也无法及时汇报到上级单位，生产经营工作出现“错位”。


三、国有企业加强办公室管理的有效路径


办公室运行状况直接影响着企业生产经营和发展，因此对于办公室管理过程中出现的问题，要引起高度重视，仔细分析和研究存在的问题，提出相应的对策，为企业实现高质量发展提供保障。


（一）强化办公室人员自身建设


人是行动的主体，因此要实现办公室全面管理目标，就必须从办公室人员着手，全力打造学习型、务实型、创新型办公室。学习型办公室。办公室人员既要是“专才”，也要是“通才”，这就要求办公室人员与时俱进，了解最新政策和规定，向同事学习，向书本学习，向实践学习，努力营造学习氛围，开拓学习渠道，制定详细计划，做好新老人员之间的传、帮、带，相互学习，取长补短，提高全体人员素质和能力。务实型办公室。务实是对办公室的基本要求，


开展决策之前要积极开展调研，了解实情，为企业决策出实招、作参考；制定决策过程中，要根据工作内容，做好领导与部门之间、部门与部门之间的纽带，确保信息畅通、行动迅速、保障有力；做出决策之后，实时督查督办，落实实际效果，避免决策和执行“两张皮”现象。创新型办公室。创新是企业发展的源泉，可以激发群众创造力，提升办公室管理效能。要有效建立相关激励机制，引导办公室人员将新知识、新思想运用到实际工作中，通过相互之间的交流学习，培养创新思维，总结经验，吸取教训，突破常规，大胆创新，形成新的管理模式和工作程序。


（二）加强办公室体系化建设


完善办公室体系，是提高办公室管理质量的重要手段，有利于提高办公室凝聚力，推动办公室工作的有序推进，为此，要做到健全制度体系、提高信息化水平、打造团结型办公室。健全制度体系。制度是办公室开展工作的依据，要一切围绕实际工作为准则，全面、及时梳理现有管理制度，充分开展调查研究，对于未建立的制度，及时建立，对于已建立的制度，及时更新，并积极加大制度宣传力度，做到人人知晓、人人贯彻，严格按照规章制度开展各项工作。提高信息化水平。高效办公是时代发展的要求，由此衍生出网上办公方式，全面提升办公室人员的综合办公能力。通过局域网和内部办公软件等信息化手段，每位工作人员都有自己专有账户和权限，既保证了信息安全，又可以查询内部事务资料，促使办公室人员更加熟悉工作职责和工作内容，避免工作疏漏。打


造团结型办公室。办公室作为企业管理的枢纽，要做好对内团结，在做好本职工作基础上，团结协作，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好办公室工作；也要做好企业内部的团结，从全局出发，积极主动与各部门、各单位进行沟通交流，妥善处理矛盾与分歧，营造敢想敢干的工作氛围。


（三）认真履行办公室职责


办公室职责是办公室工作的中心，它决定了办公室需要做什么，办公室人员需要从哪些开展自我提升以适应工作需要，主要体现在履行好参谋职责、履行好协调职责、履行好服务职责。履行好参谋职责。办公室作为领导的参谋助手，要根据国家政策及上级单位的要求，针对不同的工作内容，确定工作重点，及时收集、整理相关信息，理性分析存在的问题，通过起草报告等形式提出具有参考性的建议和方案，为领导决策提供政策、法律等理论依据。履行好协调职责。办公室人员要树立大局意识，统筹兼顾，协调好上下关系，确保政令下行，下情上达，二者步调一致，共同办好各项事务；协调好左右关系，对于综合性事务和工作，该牵头就牵头，该配合就配合，尤其是涉及企业发展的关键性事务，要立即反映，及时跟踪，切不可拖延、大意；协调好内外关系，维护企业内部团结，丰富对外公关经验，维护稳定的社会发展环境。履行好服务职责。从服务对象来看，办公室主要是服务领导、服务机关、服务基层，真诚对待每一个服务对象，认真做好每一项工作内容，妥善处理对上服务和对下服务的关系，维护企业形象，了解职工诉求，努力构建和谐企业。


四、结语


随着国际形势、行业发展和企业内部环境的变化，国有企业内部变革的要求变得越来越迫切。提升办公室管理水平是企业内部变革的一项重要内容，它要求办公室管理工作紧跟时代发展步伐，因时而变，因事而变，激发员工创造力和想象力，引导员工履职尽责，实施精细化管理，加强内部控制，不断探索新工作模式、新工作方法，提高企业行政管理能力，推动国有企业实现高质量发展。


国有企业办公室行政工作精细化管理研究


曲晓波中铁建雄安投资发展有限公司


国有企业作为国家经济的重要支柱，其办公室行政管理水平直接影响到企业的整体运营效率和市场竞争力[1]。为了更好地发挥国有企业办公室部门的职能作用，则需要采用精细化管理方式，不断提高工作效率以及管理水平。本文以某建筑类央企为例，探讨精细化管理在国有企业办公室行政管理中的应用实践及效果，以期为其他国有企业提供借鉴和参考。


一、国有企业办公室行政管理现状分析


（一）国有企业办公室行政管理概述


建筑业是国民经济的支柱产业，作为一个独立的物质生产部门，它在整个国民经济中发挥着至关重要的作用[2]。而建筑央企是国资国企的重要组成部分，是推动国家经济发展、提升国际竞争力、履行社会责任和参与国家政策制定的关键力量。20XX年以来，国内建筑业市场进入深度调整期，建筑央企的机制体制发生了一系列的深度变革。但总的来说，建筑央企办公室聚焦中心、服务主业的核心职能没有改变，上下贯通、沟通四方的要求没有改变，管理内外、以文辅政的工作没有变。


国有企业办公室作为企业的中枢神经系统，发挥着至关重要的作用[3]。它不仅是企业日常运营的枢纽，更是连接企业内部各部门、外部合作伙伴以及上级管理机构的桥梁和纽带。其核心职能紧密围绕企业的生产经营活动，服务大局，确保企业战略目标的有效实施。具体而言，国有企业办公室需紧密关注企业的生产经营核心，确保各项行政工作与企业核心业务相协调，为企业的稳定发展提供坚实支撑；同时，需具备全局观念，从企业发展的整体利益出发，协调各方资源，解决运营中的各种问题，确保企业各项工作的顺利进行。作为沟通桥梁，办公室还需及时传递信息，促进企业内部各部门之间、企业与外部合作伙伴以及上级管理机构之间的合作与交流，确保企业内外部关系的和谐与稳定。此外，办公室还是领导职能的延伸，如督查督办、决策支持等，确保企业各项决策的有效执行和落地。在基本职能方面，办公室负责企业内外部文件的起草、审核、流转和归档等工作，处理日常行政事务，组织内外部会议，负责后勤保障及公务车辆管理等。


与民营企业办公室相比，国有企业办公室坚持以总书记新时代中国特色社


会主义思想为指导，在围绕推动重大决策部署落实落地、协调急难险重问题、提升运转保障效能等方面开展工作。其工作往往与企业的发展战略及社会责任紧密相连，且在行政管理上更加注重规范性和合规性，有着更多的政策约束和监管要求。


（二）当前管理存在的问题与挑战


国有企业办公室在行政管理方面虽然扮演着至关重要的角色，但在实际操作中仍面临着一系列的问题与挑战。具体而言，办公室在传达上级指示和企业决策时，有时会出现理解偏差或传达不全的情况，导致基层部门在执行时产生困惑或误解，影响了企业决策的贯彻落实；同时，在收集基层反馈时也可能存在筛选不当或忽视重要意见的问题，使得企业决策层无法准确掌握基层的真实情况。此外，作为桥梁和纽带，办公室往往因忙于日常事务而忽视了对内外部环境的深入调研，导致对市场需求、竞争态势等关键信息的掌握不够准确，影响了企业的战略决策和资源配置。在后勤管理方面，也面临着预算控制不严、资源分配不合理等问题，导致行政开支超出预算，增加了企业的运营成本，并可能影响企业的整体财务状况和可持续发展能力。更为严重的是，部分办公室人员思想保守、缺乏创新意识和变革精神，导致行政管理工作难以取得突破性进展，这不仅限制了办公室自身的发展，也削弱了企业在市场中的竞争力。


二、精细化管理理论及其在国有企业中的应用


（一）精细化管理理论概述


精细化管理理论是一种现代管理理念，强调在组织管理过程中追求精确、细致和高效的工作方法。该理论的核心在于对细节的关注、数据的驱动和持续的改进，旨在通过精确的管理和控制来提升组织的竞争力和执行力。精细化管理要求管理者在组织管理中采用细致入微、逐项推进的方法，以实现从粗放式管理向精细化、流程化管理的转变。该建筑央企在精细化管理指导意见中指出，要以成本管理为核心，强化过程管控，突出效益最大化。精细化管理的实施需要建立完善的制度和流程，明确管理目标和责任，加强数据收集和分析，以及持续改进和优化管理过程。通过这种全面化的管理模式，组织能够降低管理过程中的资源浪费，节约管理成本，提升管理效率，最终实现组织目标的最优化。精细化管理理论不仅适用于这样的大型企业，也广泛应用于各类企业、政府和非营利组织等不同领域。它提供了一种科学、高效且系统化的管理方法，对于提升组织的竞争力和适应市场变化具有重要价值和贡献。


（二）精细化管理在国有企业中的适用性


精细化管理在国有企业中具有高度的适用性。随着国有企业改革的不断深化，企业对管理效率、成本控制和市场竞争力的要求日益提高。精细化管理通过优化流程、强化成本控制和提升管理效率，能够有效应对国企改革带来的挑战，推动企业向更加市场化、规范化的方向发展。国有企业作为国家经济的重要支柱，承担着提供高质量产品和服务的重要职责。精细化管理通过精细化管理手段，能够显著提升产品和服务的质量，同时降低生产成本，实现提质增效的目标。在全球经济一体化和市场竞争日益激烈的背景下，国有企业需要不断提升自身实力，向世界一流企业迈进。精细化管理通过引入先进的管理理念和技术手段，推动企业管理创新和技术创新，为建设具有国际竞争力的一流企业提供有力支撑。


三、国有企业办公室行政工作精细化管理的实施策略


（一）构建管理资源要素平台


在该企业办公室行政工作精细化管理实施过程中，构建管理资源要素平台是至关重要的一步。该平台旨在通过两大核心策略实现资源的有效整合与高效利用：首先，致力于建立一个覆盖全产业链的资源共享机制，确保人力资源、财务资源、物资资源等各类资源能够在企业内外部得到统一调度和高效管理，打破部门壁垒，促进资源在不同项目和部门间的灵活流动，实现资源的最大化利用；其次，为了进一步优化资源流通渠道，采取资源精准投放和资源回收利用与盘活两大措施，通过深入分析项目需求和企业战略目标，将资源优先配置到最需要、最紧迫的领域和环节，同时强化回收利用机制，通过内部调配、租赁、出售等方式盘活存量资源，减少资源浪费，提高资源使用效率。通过上述策略的实施，该企业办公室行政管理将成功构建一个高效、灵活、可持续的资源管理体系，为企业的持续发展和竞争力提升提供坚实保障。


（二）信息化管理手段的应用


在该企业办公室行政管理的精细化进程中，信息化管理手段的应用扮演了核心角色。该企业为实现互联互通、信息共享，避免重复建设、资源浪费，以“大集中、大统一”为信息化建设总体思路，打造了“一体化技术平台”，聚合了邮件系统、在线云会议、档案管理、HR系统、职称评审、在线培训等一系列管理应用。同时，定制化开发“企业通”通信软件，为企业员工提供了安全的即时沟通工具。具体而言，OA办公系统作为协同办公平台，强化了文件的存


储与管理，实现了企业内部文件管理的规范化与便捷化，还集成了事项审批、意见征集、请休假等功能，极大地促进了内部协同效率。此外，该企业极具特色的企业网络商场，作为办公用品集采平台，通过一站式采购流程，从提单、审核到配送，全程互联网化操作，不仅确保了以企业专享优惠价采购到多样化商品，还通过完善的流程管理实现了采购的高效与低成本。同时，企业商旅平台整合了机票、酒店、用车等资源，为员工提供了便捷的商旅服务，并通过数据分析功能优化了商旅成本管控。这些信息化管理手段不仅显著提升了工作效率与准确性，还有效降低了管理成本与风险，为该企业的发展注入了强劲动力。展望未来，随着信息技术的持续演进，该企业将不断探索与创新信息化管理手段，以期进一步提升行政管理的精细化水平。


（三）资源配置的优化


在该企业办公室行政工作的精细化管理实践中，资源配置的优化对于提升管理效能和保障重大事项顺利办理至关重要。具体而言，该企业采取了一系列策略来优化资源配置：首先，明确资源配置原则，包括效率优先、效益最大化和公平公正，以确保资源能够按照优先级和实际需求进行合理分配；其次，在重大事项办理前进行详细的资源评估与规划，包括需求评估、资源盘点和规划制定，以确保资源的合理配置和有效利用；再次，优化资源配置流程，通过简化审批流程、加强沟通协调和强化监督与反馈，确保资源能够高效、准确地配置到位；最后，在资源使用过程中加强管理和监督，建立责任制、加强绩效考核和推广先进技术，以确保资源能够得到充分利用并避免浪费。这些策略的实施不仅提升了管理效能，确保了重大事项的顺利办理，更为该企业的长远发展提供了坚实保障。


（四）管理效率的提升


管理效率的提升是实现精细化管理的重要成果。该企业通过精细化管理和信息化手段的应用，不断提升管理效率，为企业的发展提供有力保障。一方面，通过优化管理流程、减少审批环节等手段，提高管理流程的顺畅度和效率。通过明确各岗位职责和工作流程，确保每项工作都能够在规定时间内高质量完成。另一方面，注重管理创新，不断探索新的管理方法和手段。通过引入先进的管理理念和技术手段，不断提升管理水平和服务质量。同时，加强与其他企业的交流与合作，借鉴先进的管理经验和实践案例，为自身的发展提供有益借鉴。


四、精细化管理对国有企业的影响


（一）降低管理成本


“一切成本皆可控、一切成本皆可降”，精细化管理通过优化管理流程、减少冗余环节、提高资源利用效率等手段，显著降低了国有企业的管理成本。首先，精细化管理要求对管理流程进行梳理和优化，去除不必要的审批环节和重复性工作，使管理流程更加简洁高效。这不仅减少了管理人员的工作负担，还提高了工作效率，降低了人力成本。其次，精细化管理强调资源的优化配置和有效利用。通过对物资、设备等资源的精细化管理，国有企业能够实时掌握资源的使用情况，避免资源的浪费和闲置，从而降低物资成本。此外，精细化管理还注重信息化手段的应用，通过自动化、智能化的管理系统，实现数据的快速传递和共享，减少了纸质文件的流转和存储成本。


（二）增强企业竞争力


精细化管理能够显著提升国有企业的市场竞争力。一方面，通过精细化管理，国有企业能够优化内部资源配置，提高运营效率，从而在市场竞争中占据有利地位。例如，通过优化生产流程、提高产品质量和服务水平，国有企业能够更好地满足客户需求，赢得市场份额。另一方面，精细化管理还能够促进企业的技术创新和管理创新。通过引入先进的管理理念和技术手段，国有企业能够不断提升自身的技术实力和管理水平，从而在市场竞争中保持领先地位。此外，精细化管理还能够提升企业的品牌形象和知名度。通过提供优质的产品和服务，国有企业能够赢得客户的信任和好评，进而提升企业的品牌形象和市场影响力。


（三）促进企业稳定发展


精细化管理有助于国有企业的稳定发展。首先，精细化管理要求企业对内部管理进行精细化、规范化建设，确保各项工作的有序进行。这有助于避免管理混乱和决策失误，降低企业的经营风险。其次，精细化管理强调持续改进和优化。通过不断对管理过程进行反思和改进，国有企业能够及时发现和解决问题，确保企业的持续健康发展。此外，精细化管理还能够促进企业的团队协作和文化建设。通过加强团队建设和企业文化建设，国有企业能够激发员工的积极性和创造力，增强企业的凝聚力和向心力，从而为企业的稳定发展提供有力保障。


五、结语


综上所述，精细化管理在国有企业办公室工作中具有显著的优越性和广泛


的应用前景。通过实施精细化管理，国有企业能够有效解决当前管理中存在的问题，提升管理效率和服务质量，降低管理成本，增强市场竞争力，并促进企业的稳定发展。然而，精细化管理理念的深入人心和实施过程的不断完善仍需持续努力。未来，国有企业应继续深化管理改革，推动精细化管理在更广泛领域的应用，为企业的持续健康发展提供坚实保障。


建筑央企办公室工作精细化管理的提升路径探讨


中铁二十局集团第三工程有限公司陈福得


中央企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其稳健发展对国家经济、社会稳定具有重要意义。办公室作为建筑央企的综合办事机构，处于承上启下、协调左右的中枢位置，肩负着推动企业决策部署落地、保障企业高效运转的重任。然而，在新一轮国企改革的时代背景下，建筑央企办公室仍存在管理效能低下、工作流程僵化、信息传递滞后、制度执行乏力等问题。传统的粗放式办公室管理模式已难以适应新时代的发展要求，亟须通过精细化管理实现质的飞跃。


一、建筑央企办公室工作的政治属性


总书记用“五个坚持”（坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守）对办公室工作提出了系统性要求。这一重要论述是对党长期领导办公室工作的丰富实践、宝贵经验的科学总结，也是做好新时代办公室工作的根本遵循和行动指南。在政治层面，“五个坚持”的要求有着极为关键的针对性，保障了建筑央企办公室始终坚持正确政治方向，成为贯彻党和国家政策方针的坚实阵地，确保国有企业“国企姓党”的政治本色。在建筑央企的运营管理实践层面，“五个坚持”的要求有着极为重要的指导性，要求办公室人员将对党忠诚、对企业忠诚融入血脉，在思想和行动上与党中央、企业党委保持高度一致，有助于办公室更好地发挥协调统筹作用，整合企业内外部资源，助力企业应对复杂多变的市场环境，实现战略目标。同时，有助于提升办公室服务质量与效率。无论是服务领导决策、服务业务部门，还是服务基层员工，都能以更高标准、更优作风开展工作，增强企业的内部凝聚力与向心力。


二、建筑央企办公室的地位与职能


办公室是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门，是核心要害部门，既是参谋部、联络部、执行部，又是“总开关”“总枢纽”“总调度”。以建筑央企办公室为例，集参谋助手、综合协调、督查督办、信息枢纽、后勤保障等多项职能于一身。参谋助手方面，通过深入调研、数据分析、专题研究，为企业领导决策提供科学依据，如在重大项目投资、业务拓展方向等决策中，办公室提供的行业动态、市场趋势等信息至关重要。在综合协调方面，办公室需


平衡公司总部职能部门间关系，协调资源分配，保障跨部门项目顺利推进。在督查督办方面，对重点工作、关键任务进行跟踪问效，确保企业各项决策部署得以有效执行。作为信息枢纽，办公室负责收集、整理、传递企业内外部信息，保障信息流通顺畅，使企业能及时响应市场变化与政策调整。后勤保障工作为企业日常运营提供坚实支撑，从办公环境维护、办公用品采购到会议筹备组织等，事无巨细，都关乎企业运转效率。


三、建筑央企办公室工作的现存问题


尽管办公室地位重要，但在实际工作中面临诸多困境。在传统模式下，建筑央企办公室工作呈现明显的粗放化特征。在服务大局方面，部分办公室人员对企业战略理解不深，导致工作重心与企业核心目标脱节。例如，在制定年度工作计划时，未能紧密围绕企业当年的重点业务方向布局。在综合协调方面，跨部门沟通往往依赖领导协调的被动响应机制，缺乏系统化流程设计，导致项目进度督办、会议组织等工作效率低下。例如，重大项目推进中，办公室需反复协调工程、物资、财务等部门，但因缺乏统一的协同平台，常出现信息不对称、责任推诿现象。在公文与档案管理领域，部分文件流转周期长，档案管理权责不清，分类标准模糊，难以满足快速检索与合规审查需求。此外，办公室对数据价值挖掘不足，未能将日常工作中积累的会议纪要、决策文件、运营数据转化为辅助决策的有效信息，制约了管理效能提升。此外，随着国企改革深化与数字化浪潮冲击，办公室工作面临新挑战，传统工作模式难以适应快速变化的市场节奏。


四、建筑央企办公室工作精细化管理的核心需求


作为一种管理理念和管理技术，精细化管理通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行[1]。在国企改革背景下，建筑央企办公室工作精细化管理工作的核心是从“事务性执行”向“战略性支撑”转型。一是精准服务决策，通过数据分析与趋势研判，为管理层制定总体发展战略、生产经营策略、协调配合方案提供依据；二是强化流程管控，将办文、办会、办事等工作细化为标准化操作手册，减少人为因素导致的效率损耗；三是提升协同能力，借助数字化手段打破部门壁垒，实现信息实时共享与业务无缝衔接。


五、建筑央企办公室工作精细化管理的提升路径


在国企改革持续深化与建筑行业竞争白热化的背景下，建筑央企办公室工


作正面临管理效能升级的迫切需求。以中铁二十局集团第三工程有限公司为样本，推行办公室精细化管理，走流程化、标准化、协同化之路，已成为企业提升核心竞争力、实现高质量发展的必由之路。


（一）构建标准化流程体系


梳理办公室核心业务，制定《公文处理标准化流程》《会议组织操作规范》等制度文件，明确各环节责任人与完成时限。将公文处理划分为“收文、拟文、审核、签发、发文、归档”六大核心环节，每个环节设置量化标准。例如，收文阶段要求2小时内完成来文登记，识别紧急程度并标注“特急（24小时内处理）”“加急（3个工作日内处理）”“普通（5个工作日内处理）”；拟文环节需严格遵循《企业公文格式规范》，采用标准化模板，正文表述不得超过3种字体，图表编号、注释需统一规范。建立“三级责任体系”：拟稿人对内容准确性负责，部门负责人审核业务逻辑，办公室文秘岗进行格式终审。若公文出现错别字、格式错误等问题，拟稿人需在1小时内完成修改；涉及数据错误的，退回原部门重新核查并追责。例如，某项目部上报的施工进度报告因数据偏差被退回。办公室经核查后，对直接责任人进行通报批评并扣减绩效分。


制定《会议筹备清单》，明确必做事项：提前5个工作日确认会议主题、议程、参会人员；会前3天发布正式通知，附会议材料及签到二维码；会前1天完成场地布置（视频系统调试、桌签摆放、茶水准备）。例如，某视频会议因会前未检查麦克风设备，导致会议过程中断15分钟，事后对会务组责任人进行通报，强化规范执行意识。引入智能会议系统，实现实时记录、发言计时等功能。要求主持人严格把控议程进度，每个议题超时5分钟即启动提醒。例如，在某次项目协调会上，通过发言计时功能，将原计划3小时的会议压缩至2小时，议程完成率100%。会议结束后24小时内，会务组需发布会议纪要初稿，经各部门确认后48小时内定稿并归档。建立“决议事项跟踪台账”，明确责任部门、完成时限，运用督办系统每周推送进展提醒。例如，某重点工程推进会议提出的6项决议，通过该机制实现100%按时完成，推动项目提前10天竣工。


进一步细化流程管控，针对建筑央企特色业务设计专项流程。例如，在大型项目的对外接待流程中，将接待方案制定、场地布置、行程安排、安全保障等环节分解为12个具体步骤，明确每个步骤的操作标准与负责人。依据标准化接待流程，高效完成了来自20多个单位的100余名嘉宾接待工作，未出现任何疏漏，获得各方高度赞赏。


（二）推进数字化管理转型


在信息化建设过程中，办公室应注重数据的收集、整理和分析，建立数据驱动的管理决策机制；通过数据挖掘和人工智能技术深度分析和预测数据，为管理决策提供科学依据[2]。搭建智慧办公平台，整合项目管理、财务审批、人力资源等系统数据，形成企业运营数据库。利用大数据分析技术，对会议决策落实情况、公文处理效率等指标进行可视化监控，及时发现管理漏洞。引入流程自动化工具，将文件审批、用印申请等流程线上化，缩短处理周期。例如，运用OA系统设置自动催办功能，当审核环节超期未处理，系统2小时内会向责任人发送提醒；超过规定时限1个工作日，自动上报至分管领导。通过该机制，将公文平均处理时长从5天压缩至2.5天，紧急公文处理效率提升70%。在会议管理方面，制定标准化模板，会前明确议题、参会人员、材料提交时间，会后24小时内发布会议纪要，并通过系统跟踪决议事项，使会议决议执行率从75%提升至93%。


在数字化转型过程中，探索新技术的深度应用。


借助物联网技术实现办公设备智能化管理，通过在打印机、投影仪等设备上安装传感器，实时监控设备使用状态与耗材余量，自动触发采购申请，使设备故障率降低40%，维护成本减少25%。同时，建立“清单化+数字化”督查督办体系，将企业年度重点工作分解为3大类、28项核心任务，每项任务细化具体的责任人、时间节点与验收标准。建立流程动态优化机制，定期收集各部门对流程的反馈意见，运用PDCA（计划—执行—检查—处理）循环对流程进行评估与改进。每月召开流程复盘会议，针对公文审批流程中存在的退回修改不明确问题，优化审批意见模板，使审批通过率提高了30%。


（三）增强协同化服务意识


建立跨部门联席工作机制。针对跨部门协作频繁的特点，推行“主责部门牵头制”，定期召开协调会解决项目推进中的堵点问题，明确各流程的主导部门与配合部门，避免职责不清导致的推诿现象。针对建筑项目周期长、环节多的特点，办公室牵头制定《重点项目协同服务清单》，明确各部门职责与协作节点。例如，在某超高层项目建设中，办公室联合施工、技术、计划部门建立“周例会+专项攻坚会”机制，通过协同清单细化100余项任务，将设计变更响应时间从15天缩短至5天。同时，推行“首问负责制”，设立项目服务专线，累计解决内部部门与分包商问题200余件，客户满意度达95%。


作为企业资源统筹的“中枢神经”，办公室面对总部18个职能部门与40余个在建项目的复杂协作需求，构建起“三维协同”管理模式。在纵向层级上，建立“公司总部—职能部门—项目部”三级沟通机制；在横向部门间，推行“每周联席会+项目协调单”制度；在外部协作中，搭建与业主、监理、分包商的联合办公平台。针对某项目高峰期出现的100名水电安装技术工人缺口问题，办公室联动项目部启动“内部调剂+外部临聘”双渠道方案，从闲置项目调配50名熟练工人，并从市场临时招聘50名员工，确保项目按期推进。同时，通过协调物资设备部建立区域物资共享中心，将临近项目闲置的钢材、起重机统一调配，节约采购成本超10万元。


提升服务意识，打造“一站式”服务模式。在办公室内部，设立综合服务岗，集中办理文件盖章、资料查询、会议预约等业务。综合服务岗日均处理业务量20余件，平均办理时间缩短至5分钟，员工满意度显著提高。同时，针对外部客户，制定个性化服务方案，如为重要业主提供项目进度周报、专题汇报会等服务，增强客户黏性。


（四）培育精细化管理文化


确保企业的战略规划有效贯彻到每个环节并发挥作用，是提升企业整体执行能力的一个重要途径。培育精细管理文化是企业适应复杂的市场环境、提升竞争实力的客观需要，也是企业谋求基业长青的必然选择[3]。健全考核机制，将精细化指标纳入绩效考核体系，设置公文差错率、会议准时率等考核项，形成以数据为导向的评价机制。例如，开展“精细化管理技能大赛”，设置公文写作、流程优化设计、应急事件模拟处理等竞赛环节，覆盖100余名办公室人员。设立“精细化管理示范岗”，对表现突出的员工进行表彰与奖励。同时，建立“金点子”奖励制度，员工提出的优化会议通知模板、简化报销流程等67条建议被采纳，推动形成全员参与精细化管理的创新氛围。深化培训体系建设，实施分层分类培训。针对新入职员工，开展基础业务与精细化管理理念培训，帮助其快速适应岗位要求；对于中层管理人员，组织参加流程优化、项目管理等高级研修班，提升其管理能力，通过专题培训、精细化管理理念与优秀案例分享等方式，提升办公室人员精细化管理意识与专业能力。同时，建立经验交流机制，定期组织办公室人员到优秀企业参观学习，拓宽视野，吸收先进管理经验。


六、结语


实施精细化管理是提升办公室工作效能的重要途径。研究表明，精细化管理主要是通过管理的流程化、标准化和协同化，推动企业战略决策和生产经营计划的执行落地，从而达到理想的管理效果。未来，随着建筑业数字化智能化转型的深入推进，办公室将进一步强化数据驱动与智能管理功能，持续提升服务效能，从而为企业高质量发展注入新的动能。


浅谈国企办公室工作人员如何做好办公室工作


贵阳国际陆港有限公司党委办公室张兵


（2025年6月15日）


国企办公室是国有企业的“中枢”，发挥着上传下达、内外沟通的重要作用，其工作具有鲜明的政治性、示范性、综合性和服务性。在新形势下，国企办公室工作人员要努力做好办公室各项工作，不断提升“三办”“三服务”质效，助推企业高质量发展。


一、提高政治站位，强化“四种意识”全力助推国企办公室工作提质增效


办公室是信息的交汇点、任务的集中点、成果的收集点，国企办公室工作人员要树立全局意识、责任意识、服务意识、效率意识，确保各项工作有条不紊、井然有序。


一是强化全局意识。要胸怀全局，“身在将位，心为帅谋”，注重培养纵观大局的眼界、把握大局的能力和服从大局的胸怀。要自觉把办公室工作放到企业的中心工作中去落实推进，牢牢把握住为大局服务的工作方向不偏移。要加强统筹协调，增强总揽全局的能力，把握形势谋大局，不断提高工作的系统性、预见性和创造性。


二是强化责任意识。要增强责任感，永葆责任心，牢记“办公室工作无小事”，做到工作认真、做事严谨、态度端正、处事果断，确保工作万无一失。要弘扬工匠精神、下足绣花功夫，本着“事无巨细皆职责”的工作态度，做到自己不满意决不交给下一环节。


三是强化服务意识。要增强工作的主动性，在落实公司各项安排部署时，充分考虑职工的意愿和利益，诚心诚意为职工谋利益。要坚决纠正和防止“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，在接待工作上，对上级、外界，要热情周到服务，充分展现公司良好形象；对职工、来访人员，要用心用情，切实帮助解决问题，不断凝聚职工群众向心力，激发干事创业动力。


四是强化效率意识。要注重探索和把握工作特点和规律，增强工作计划性和主动性，练就办事快、处理快、反馈快的能力本领。要做到起草笔杆子君领会意图快、拟定提纲快、写作成文快；督促检查掌握情况快、撰写报告快、督促整改快；筹办会议通知联络快、布置会场快、会后清理快；行政后勤上门服务快、日常办事快、应急处置快，充分保证工作高效运转。


二、聚焦中心工作，下足“四种功夫”深化服务赋能企业高质量发展


办公室工作千头万绪、纷繁复杂，国企办公室工作人员要在统筹、协调、文字、督查等工作上下足功夫，全方位、多层次、高标准地做好各项工作。


一是在统筹工作上下足功夫。要统筹不同类型、不同性质的工作任务，分清轻重缓急，抓住工作重点，牢牢掌握工作主动权。要统筹文件处理，包括对外公文与对内公文的撰写和处理，提高文件处理质效。要统筹会务服务，及时化解处理会务冲突问题，沟通协调会议时间、地点、议题等，保证会议达到预期目的。


二是在协调工作上下足功夫。要妥善协调各方面的关系，对上协调要严格按照程序，逐级请示汇报；对左、右协调要谦虚周全，争取支持；对下协调要把握分寸，做到督查、服务相结合。要自觉承担起工作中的“润滑剂”角色，协调好领导之间、各单位之间、上下级之间的关系，真正发挥办公室的中枢管理作用。


三是在文字工作上下足功夫。要加强写作训练，始终以提高文字能力为本，善于归纳、善于总结、善于借鉴，切实掌握文字工作的诀窍，着力提高驾驭文字综合工作的能力。要加强知识积累、潜心钻研和深入思考，强化素材收集，让自己胸中有墨。


四是在督查工作上下足功夫。要围绕整体工作部署，全面、准确、及时地了解和反映情况，积极协调解决存在的问题，推动工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来，注意发现新问题、新情况，提出工作建议，为领导决策提供参考。要整合监督检查力量，坚持问题导向，对中心工作密切跟踪，对复杂事项，牵头建立多部门齐抓共管的“大监督”格局，不断提升督促工作质效。


三、强化履职能力，做好“四种表率”打造高素质复合型办公室队伍


国企办公室工作的特殊要求，决定了办公室工作人员要做学习、实干、调研、廉洁的表率，切实以优良作风建设为保障，推动各项工作再上新台阶。


一是要做学习的表率。要强化政治理论学习，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。要强化业务知识学习，全面了解生产经营管理情况，扩大涉猎的范围，克服本领恐慌。要坚持理论学习与工作实践相结合，拓宽理论学习维度，切实把学习成效转化为履职能力本领。


二是要做实干的表率。要从实际出发，把务实与务虚有机结合起来，切实


转变形式主义和官僚主义作风。要坚持实事求是，笔杆子君起草、上报信息要以实为本；调查研究、督察落实要摸实情、求实效；汇报工作、总结经验要说真话、实话。要强化执行力，坚持“一分部署，九分落实”，以求真务实的工作作风把各项工作任务抓到实处。


三是要做调研的表率。要聚焦公司重点、难点、热点问题，深入开展调查研究，找到问题症结所在，提出有针对性、可操作性的意见建议，使更多的调研成果转化为科学决策的重要依据。要主动围绕上级部署和领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，及时、准确、全面地为公司领导提供有效信息，不断提高参与决策的能力，确保各项工作任务落地落实。


四是要做廉洁的表率。要时刻保持清醒的头脑，注重加强党性和品行修养，严于律己，不断淡化领导身边这个“岗位”带来的光环，坚决抵制不良风气，自觉接受监督，筑牢拒腐防变思想防线。要强化底线思维和红线意识，严格按照党章党规党纪规范言行，认真落实中央⑧项规定及其实施细则精神，以实际行动树立良好形象。


浅谈新形势下如何提升办公室人员的综合素质


中国石油长庆油田分公司坪北石油合作开发项目经理部熊建梅


在油田高质量发展第二次跨越的关键时期，坪北经理部正面临深刻变革。党政办公室作为核心枢纽，传统工作模式已难以适应新型油企管理需求。笔者结合工作实际，探讨如何有效提升办公室人员的综合素质，打造适应现代企业管理要求的复合型办公室团队，使其能够适应新形势下的工作需要，更好地发挥参谋助手作用。


1.办公室人员综合素质现状分析


1）面临的挑战。一是办公室人员的工作量和工作压力随着业务规模的扩大和业务的复杂化而不断加大。二是信息化发展速度快，要求办公室人员为适应新的工作方式，不断更新知识和技能。三是新形势下，跨文化沟通和协作能力成为办公室人员必备的素质。


2）存在的问题。职业道德方面，个别人员责任心、事业心不强，工作效率低下；业务技能上，有的人员对信息化办公的需求难以适应，缺乏新技术的掌握；创新思维上，大部分人员习惯于按部就班，缺乏主动思考、勇于创新的意识；团队协作上，各部门之间、同事之间的交流和配合还不够顺畅，对整体工作效率造成了影响。这些问题的存在，对企业的发展形成了制约，迫切需要采取切实有效的措施加以改进。


2.提升办公室人员综合素质的对策


1）强化职业道德。定期组织职工职业道德培训，对职工进行责任心、事业心、职业道德等方面的培训。同时，通过树立榜样、选树典型、开展评比活动等方式，营造良好的职业道德氛围。


）提升专业技能。根据岗位需求，制定包括办公软件应用、公文写作、项目管理等技能培训在内的系统培训计划。鼓励员工参加职业资格考试，促进业务水平的提高。


3）培育创新思维。通过建立创新奖励机制，组织召开头脑风暴大会等方式，激发员工的创新意识。鼓励员工提出建议，改进办事流程，提高办事效率，并予以适当奖励。


4）加强团队协作。组织班组创建活动，增强员工之间的知晓度和信赖度。建立促进信息共享、资源整合的跨部门协作机制，提升整体工作效能。


提升办公室人员综合素质的路径


1）培养个人素质，提升职业素养。一是加强员工职业道德教育，引导员工遵守职业道德规范，维护企业形象，树立正确的价值观和事业观。二是引导员工养成良好的工作习惯，例如时间管理、文件整理、邮件处理等，提高工作效率，避免不必要的浪费。三是鼓励员工提升个人综合素质（如学习能力、交际能力、应变能力、抗压能力等），增强个人竞争力，为职业发展奠定基础。


2）明确岗位职责，提升专业技能。一是细化岗位职责，明确工作目标。员工根据自身实际，制定详细的岗位说明书，明确每个岗位的职责范围、工作目标、考核标准等，让员工清楚自己的工作内容和努力方向。二是定期组织员工参加专业技能培训，学习最新的行业知识、办公软件操作技巧、商务礼仪等，不断提升员工的业务水平和解决问题的能力。三是鼓励员工积极参加与岗位相关的职业资格考试和继续教育，提升自身专业素养，打造学习型团队，营造积极向上的学习氛围。


3）加强沟通协作，增强团队凝聚力。一是建立信息共享的沟通机制，定期召开科室会议、建立石化群组、AAA群等内部交流平台，促进科室之间、员工之间信息共享，提高办事效率。二是通过组织团建活动、项目合作等方式，注重培养员工的团队协作意识，鼓励员工之间互相帮助，共同进步，增强员工的协作能力和团队凝聚力。三是注重营造积极向上、和谐的工作氛围，关心员工的工作和生活，对家庭困难职工开展“一对一”帮扶，增强其归属感和认同感，从而提高工作积极性和主动性。


4）完善激励机制，激发员工潜能。一是建立公平公正的绩效考核制度，将员工综合素质纳入考核范围，并根据考核结果进行奖惩，实现公平公正，激发员工的工作热情。二是提供满足成长需求的多元职业发展通道，满足员工不同的职业发展需求，激发员工潜能，为员工提供管理、专业技术等多元化的职业发展通道。三是注重企业文化建设，以提高员工忠诚度和稳定性为目标，营造积极、团结、协作的企业文化，提升员工的认同感和归属感。


3.结束语


在新时代背景下，提升办公室人员综合素质成为一项系统工程，需多维度施策。关键是要强化职业道德、提升专业技能、培育创新思维、加强团队协作，这不仅能促进办公室工作高效运行，更为经理部保持竞争优势奠定坚实基础。未来，需持续关切办公室人员的职业发展，优化培训体系，创新培养模式，为


其成长营造良好环境，进而推动企业整体效能提升，实现高质量发展目标。


商业银行办公室公文批办工作推进研究


中国建设银行股份有限公司广西壮族自治区分行何敏嘉


一、办公室“三服务”概念溯源


银行办公室有保障银行发展运营的核心职能，高度浓缩于“三服务”工作体系之中。1985年，在全国党委秘书长办公厅主任座谈会上，时任中共中央办公厅主任王兆国提出办公室应将“为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、为人民群众服务”作为工作的重要导向[2]。自此，“三服务”理念深刻塑造了办公室工作的基本范式与价值追求。2023年9月，总书记对新时代办公厅工作作出重要指示，强调提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，建设让党放心让人民满意的模范机关[3]。办公室“三服务”理念随着时代的发展不断进化升级，逐步演变为当下更具时代内涵的新“三服务”—


—“服务发展、服务决策、服务落实”。对商业银行来说，这意味着办公室工作需要从传统的事务性、响应式服务向主动融入银行战略布局、深度参与决策制定以及全力推动决策落地的战略性、引领性服务转型。


二、公文批办工作运行模式


办公室工作范畴广泛，既需要坚守传统“三服务”的基础阵地，确保日常运营的稳定性与连续性，又要积极向新“三服务”的高标准迈进，在服务理念、服务方式与服务效能上实现全方位突破。以公文批办为例，公文批办作为办公室工作流程中的关键节点，要扎实做好传统的“三服务”工作，必须在公文批办的每一个环节做到精准无误、高效协同，涵盖细致入微的扫描、分毫不差的录入、科学合理的批办和及时有效的督办等核心工作流程。一般而言，需严格遵循精细化的“三看五查”办理流程。


（一）“三看”流程。1.精准识别文件的基本信息。收文批办人员需练就一双“火眼金睛”，仔细甄别来文单位、主送单位、抄送单位以及文件文号等关键信息。通过对来文单位的精准判断，能够迅速明晰文件来源的业务领域、合作层级或监管关联；通过对文号的深入剖析，可以洞察文件的类别属性、重要程度与层级关系，从而精准无误地判断该文件是否应由本银行负责办理，有效避免文件的误办、错办，确保文件在第一时间准确流转至相应的部门。2.全面把握办理时间及特殊要求。时间就是效率，在公文批办中，收文时间、落款时间、反馈时限以及其他特殊要求指引着文件办理的节奏与方向。批办人员必


须以高度的责任心和敏锐的时间意识，认真核对每一个时间节点和特殊规定。对于任何模糊不清或存在疑问的事项，都应立即与来文单位进行沟通确认，确保对文件要求的理解精准到位，避免因信息缺失或误解导致的延误或违规操作，防范潜在的金融风险。3.认真研读文件内容。文件内容是公文批办的核心依据，批办人员需深入研读、逐字逐句领会文件精神。对于重要来文，要迅速启动呈交领导批阅的流程，确保领导能够及时掌握关键信息并做出决策。同时，批办人员需凭借对银行业务的深刻理解与丰富经验，结合文件内容，精准判断主办单位和协办单位。这要求批办人员具备敏锐的业务洞察力和精准的判断力，能够快速将文件内容与银行内部复杂的业务分工和职责体系进行无缝对接，构建高效协同的文件办理工作网络，保障文件办理的专业性与高效性。


（二）“五查”流程。1.及时查阅紧急文件办理进度。紧急文件关乎银行的应急响应能力与风险防控水平，批办人员需重点关注紧急文件的办理情况，建立即时提醒督办机制，确保紧急事项能够在第一时间得到处理，有效避免因延误而给银行带来的潜在风险或损失，维护银行的运营秩序。2.对临近截止日期的文件加强检查。临近办理截止日期的文件是文件办理流程中的“定时炸弹”，一旦超期，可能导致银行错失业务机会、违反监管规定或引发客户投诉等不良后果。批办人员需建立严密的文件跟踪机制，综合运用公文系统的自动提醒功能与人工定期排查手段，确保清楚了解每份文件的办理进度和时间节点。对于临近截止日期的文件，批办人员要及时向承办部门发出催办通知，督促承办部门加快办理速度，详细了解办理过程中的困难与问题，并积极协调解决，确保文件按时办结。3.定期查看和传达领导的签阅意见。领导的签阅意见是文件办理的“指南针”，承载着银行的战略决策与工作导向。批办人员要以高度的责任心及时登记单位领导返回的鉴阅意见，迅速、准确地传达至承办部门，确保承办部门能够深刻领会领导意图，依规开展工作，提升文件办理的准确性与有效性。4.深度挖掘历史收文的参考价值。历史收文犹如一座蕴藏丰富的“智慧宝库”，对于当前文件的批办工作具有重要的参考意义。批办人员在处理文件时，要认真查阅历史收文情况，对比本次领导的阅批意见与以往批办意见是否一致，有无新的补充或调整。通过对历史信息的系统梳理与深入分析，批办人员可以更好地把握领导的决策思路演变、工作重点的延续与调整，将历史经验与当前的工作实际紧密结合，为后续批办工作提供科学、合理的参考依据。5.严格检查录入及批办的准确性。登记收文的录入准确性与批办意见的合理性，


是公文批办工作的生命线，直接关系到文件后续流转与办理的质量与效率。可采用双人复核的方式，对收文信息的录入和批办意见进行全面、细致地审核。在录入环节，确保文件的基本信息、内容摘要、附件资料等准确无误地录入公文系统；在批办意见审核环节，重点审查批办意见是否符合银行的业务流程、政策法规以及领导的决策意图，是否具有明确的可操作性与执行性。通过双人复核机制，构建一道坚实的质量保障防线，有效避免因人为疏忽导致的信息错误、批办不当等问题。


三、公文批办工作进阶升级对策


公文批办作为整个公文流转链条的“第一棒”，一方面，要严格确保上述规定流程执行到位，严格遵循流程规范，提升办文质量和运转效率，切实满足传统“三服务”的基本要求，保障公文处理工作的规范化、标准化运行，为银行日常运营提供稳定、可靠的支持。另一方面，收文批办人员可积极主动地利用岗位职能，充分发挥工作优势，以新“三服务”的创新思维为驱动，从数据赋能等全新维度着手，推动收文工作实现跨越式发展，更好地服务于银行发展大局，提升工作成效。


（一）数据赋能，优化文件检索功能。在数字化浪潮下，数据已成为银行的核心资产之一。收文批办人员应积极借鉴档案信息资源利用的前沿技术与先进理念，探索创建具有银行特色的专题汇编、专题数据库等创新模式。同时，丰富检索手段，引入先进的自然语言处理技术，增加收文关键词检索功能。员工通过输入与文件相关的关键词，系统能迅速运用智能算法筛选出与之匹配的公文内容，极大地提升了公文内容的可获得性及有效利用率，为员工开展业务工作提供了便捷、高效的信息支持，助力银行在业务决策、风险管理等方面更加科学、精准，提升银行整体运营效率与市场竞争力。


（二）投研赋能，强化参谋助手作用。从服务银行决策的核心使命出发，收文批办人员要善于从海量的来文信息中敏锐地捕捉行业动态、政策导向以及市场变化趋势，积极主动地开展细分领域的深度课题研究。结合银行自身的业务特点、资源优势与战略目标，提出具有前瞻性、针对性且切实可行的意见，为领导决策和银行经营管理提供有价值、可操作的参考建议，帮助银行在复杂多变的市场环境中精准把握机遇、有效应对挑战，实现可持续、高质量发展。


（三）强化落实，优化收文督办功能。收文督查办管理工作是确保文件相关要求转化为实际行动与业务成效的关键环节。对于具有单一反馈时限的督办


文件，可充分利用公文系统常态化开展督办、催办工作，持续跟进督办事项的进展情况，并及时向相关领导和部门反馈结果，确保督办工作的及时性和有效性，形成闭环管理。针对需要定期反馈的事项或存在多个反馈时限的复杂文件，由于后续办理进度的跟踪难度较大，容易出现信息滞后、执行不力等问题，应有针对性地对收文督办功能进行优化升级。收文人员在录入督办事项时，可灵活运用系统的自定义功能，设定根据督办要求对承办单位发起单次或多次的督办任务。如，在临近反馈期限时自动发送临期提示，提醒承办单位及时准备相关材料、汇报工作进展；在过期后及时进行反馈，督促承办单位尽快完成任务并说明逾期原因。通过督办数据的挖掘与分析，总结文件办理过程中的常见问题、薄弱环节以及部门间的协作情况，为进一步优化工作流程、提升工作效率、加强部门间的协同提供数据依据。


四、提升公文批办人员能力的建议


在银行庞大且精细的运营体系中，收文办理虽处于辅助性与铺垫性的基础位置，却对银行的整体运行有着不可忽视的影响。一份文件从接收至妥善处理完毕，需历经多个环节，每个环节都需投入大量的时间与精力。一方面，收文办理要求紧密贴合银行领导基于管理风格、工作研判所下达的决策意志，另一方面，要严格遵循各部门既定的工作分工框架。这使得收文办理工作兼具鲜明的主观性与客观性特征，对收文人员的能力素养提出了较高的要求。


（一）强化责任担当，提高沟通协作能力。在收文办理流程中，收文人员必须一丝不苟、严谨细致、精益求精。面对每份收文，需以高度的专注力与专业的素养，依据文件内容精准做好批办工作，这要求收文人员清晰了解银行各项业务及办理流程。在实际工作中，收文人员要积极主动地强化沟通协调能力，将各级领导的决策意图与办理单位的实际需求相融合。在与领导沟通时，要具备敏锐的洞察力，迅速准确地领会领导对特定业务或文件的指示精神；在与各办理单位交流时，能以清晰、高效的方式传达批办要求，协调各方资源，解决可能出现的矛盾与分歧。遇到复杂问题时，如涉及多个部门分工且政策解读存在模糊地带的文件时，收文人员要善于运用沟通技巧组织相关部门进行研讨，制定切实可行的解决方案，确保每件公文事项都能明确责任主体，执行过程精准无误，及时、准确地推进办文工作。


（二）深度挖掘信息，发挥参谋助手功能。收文办理工作中，收文人员能够率先接触到来自多渠道的新资讯，及时洞察行业发展新动向。因此，收文人


员应构建系统思维，充分发挥岗位优势，积极提升信息收集整合能力，运用大数据分析、信息分类筛选等手段，从海量收文中提炼出有价值的信息线索。同时，大力提升笔杆子君撰写能力，将收集整合的信息转化为具有深度与前瞻性的分析报告、决策建议等，为领导决策部署提供智库参考，助力银行在激烈的市场竞争中抢占先机。


（三）严守保密红线，增强风险防范意识。收文人员被赋予了查询银行内部工作制度、经营数据等重要信息的权限，这些重要信息包含大量的敏感信息甚至涉密内容，这些信息一旦泄露，将对银行的稳健运营、声誉形象造成严重损害。因此，收文人员必须从政治高度强化责任意识，时刻保持警惕。在日常工作中，严格遵循保密原则，始终坚守法规底线，秉持正确的价值观，以坚定的意志和高度的自律，经得起各种风险考验，切实维护银行的核心利益，让党和人民放心。


（四）厚植奉献情怀，提升执行能力。相较于直接创造经济效益的业务工作，收文办理工作的成效往往难以在短期内直观体现，更多的是在幕后为银行整体业务的顺畅运转提供支撑。收文人员需调整心态，立足于本职岗位，深刻领悟苦与乐、得与失的辩证关系，牢固树立敬业奉献精神，守正创新，不断挖掘岗位工作新内涵，创造工作新成效。要以矢志奋斗的初心，铸就做好“三服务”工作的坚定决心，为商业银行的可持续健康发展持续发力。


数字化背景下国企办公室管理的精细化路径


中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司毕莹


在数字化转型浪潮席卷全世界的时代背景下，传统粗放的办公室管理模式已不能满足现代化企业的治理需求，因而精细化管理成为必然选择。本文以国企内控体系建设为切入点，之后探讨数字技术赋能办公室管理的精细化进程，可在增加国企运营效能、风险防控能力的同时为国企数字化转型提供实践参考，进而实现国企的高质量发展。


一、数字化背景与国企办公室管理现状分析


管理模式仍然较为粗放。国企办公室普遍存在干活流程繁琐、责任边界模糊、管理环节断层等难题。首先，部分国企仍停留在传统“人海战术”模式的同时亦缺乏精准、高效能的管理手段，文件传递仍依赖纸质流转、审批环节繁多。其次，部分国企虽已引入自动化办公系统，但信息孤岛现象较为严重，数据无法有效共享与集成利用，导致数据平台的应用场景颇为有限。


内控制度执行不到位。国企内控体系虽已搭建但往往流于形式，且缺乏有效的监管手段，造成风险防控能力严重不足。当前，办公室人员对内控工作的重视程度不够，一部分规章制度执行得不严格，监督检查机制形同虚设，且绩效评估体系不完善，办公室工作考核指标不够科学，导致不能客观评价工作质量及效能，从而难以充分调动员工的工作积极性。


二、精细化管理理论与国企内控体系的融合路径


精细化管理理念和国企内控体系的融合是增加国有企业整体治理水平的重点战略路径。其中，精细化管理突出对企业运营各环节精准把控然后着重过程管理与标准化操作，追求“精、准、细、严”的管理境界；内部控制体系则专注于风险防范与合规运营，从而确保企业的稳健发展。二者在本质上高度契合，共同构成了国企现代治理体系的双轮驱动。为此，国企应厘清管理边界进而明确责任主体，将精细化管理的具体要求嵌入内控体系的每个环节，从而防止职责交叉及管理盲区。


数据驱动是融合路径的重要支撑，它通过构建科学的指标体系并对重点业务环节实行实时监测，从而达成精准管控与预警，这就要求国企在健全信息系统的同时加强数据采集与分析能力，为精细化决策提供可靠依据，完善考核激励制度，进而将内控执行效果与绩效考核结果相关联，并优化全员责任意识，


从而形成自上而下的管理共识。另外，融合路径须奠定持续改进机制并且定期评估融合效果，以便在发现难题后及时优化调整策略。具体而言，这种动态改良的过程要确保融合路径始终与企业发展战略保持一致，且能适应企业内外部环境变动，之后经过制度化、流程化、信息化等手段，将精细化管理理念深入到内控体系的每个层面，从而在极大程度上提升管理效果。


融合路径实施离不开人才支撑、文化带头。为此，应在加大专业人才培养力度的同时强化员工的精细化管理意识、内控执行能力。首先，要塑造精细严谨的企业文化，进而营造良好的内控环境，使精细化管理理念深入人心。其次，通过制度设计、流程改良、技术支撑、文化带头的全方位融合，可为国企高质量发展提供坚实的制度保障、管理支撑，推动国有资产保值增值、综合竞争力的持续上升。


三、数字技术驱动下的办公室管理精细化实践模式


数字技术为国企办公室管理的精细化提供了强大支撑：移动办公和远程协作工具在促进办公场景拓展的同时加快了响应速度；业务流程管理（BPM）技术使办公流程标准化、可视化，进而有效提升流转效率；大数据分析技术为管理决策提供科学依据，继而改良资源配置；电子档案管理系统实行文件全生命周期管理，切实提升了信息检索和利用效能；实施智能化办公设备管理在降低运维成本的同时延长设备运用寿命；风险监测预警机制经过数据分析且实时监控重点业务环节，可在极短时间内发现异常情况并迅速采取相关措施予以应对，从而提升风险防控能力。


四、国企内控体系建设的成效评估与持续改进机制


科学有效的成效评估是国企内控体系建设的重要环节，因而需构建涵盖合规性、高效性的多维度指标体系。首先，经过设置制度覆盖率、流程执行偏差率、风险事件发生率等量化指标，可客观体现内控运行状况，评估应采取定性、定量相结合的方法，进而对不同样风险领域实施差异化评估策略，最终优化评估资源配置。其次，成效评估应着重数据的真实性，防止形式主义，确保评估效果能真实体现内控实施结果。


奠定评估效果反馈与难题整改闭环机制至关重要。首先，明确整改责任主体、整改时限，同时构建进度跟踪机制，确保问题在短时间内得到解决。其次，为通过内控缺陷台账管理防止同类难题重复发生，可利用工作流平台实行整改全过程在线管理，整改过程中应突出根源分析，不仅解决表面问题，更要找出


深层次原因，之后从源头上杜绝该问题再次发生。


内控体系改良依赖有效的激励桎梏机制。首先，将内控执行与绩效考核相挂钩，从而形成奖惩分明的桎梏环境，并通过确立内控执行“红黑榜”等方法营造出良好的内控环境，让合规意识深入人心。其次，激励机制的设计应兼顾短期成效与长期影响，从而防止片面追求指标达成而忽视内控质量的现象。


知识管理是内控体系持续改进的智力支撑。首先，建立知识库，如内控案例库、最佳实践库等，并定期组织经验交流，促进知识共享，在健全内控培训体系的同时加强内控执行能力。其次，知识库建设应突出实用性、可操作性，且将复杂的内控理论转化为简明易懂的实践指南。例如，可开发内控知识地图，继而帮助员工快速定位所需知识，从而提升学习效率。再次，应借助数字化手段构建风险预警机制，从而达成对重点风险点的实时监测，并通过数据分析持续完善内控模型。此外，适应性评价应留意内外部环境的新变动，特别是法律法规更新、业务模式独创等带来的内控挑战，可采取场景模拟、压力测试等方式，全面评估内控体系在极端情况下的有效性，从而为国企高质量发展提供坚实保障。


探索调研督办一体化工作模式充分发挥铁路党校系统办公室参谋助手作用


铁道党校办公室（党校工作联络处）综合科科长、工程师张晴


2023年9月总书记对新时代办公厅工作作出重要指示强调①，“要强化政治担当，紧紧围绕全面贯彻党的大会精神，加强统筹协调和督促检查，形成强大合力，力戒形式主义，推动党中央决策部署落地见效”。这为新时代铁路党校系统办公室抓好调研督办、强化参谋助手作用提供了根本遵循。铁道党校办公室始终坚持党校政治属性，牢牢把握校委全面领导的体制特点，逐步探索建立调研督办一体化工作模式，在调研中督办、在督办中调研，不断提升参谋助手作用的针对性和实效性。


一、铁路党校办公室调研督办工作的新任务新要求


（一）把握“全面”的要求


《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第九条明确规定，“党校（行政学院）实行校（院）务委员会领导体制。校（院）委会全面领导校（院）工作。”这一规定，突出强调了“全面领导”，这也是铁路党校系统领导体制与国铁企业其他单位的显著区别。作为校委会办事机构，办公室的参谋助手职能，也必须突出“全面”的特点。调研督办，是办公室的重要职能，也必须在全面上下功夫，即把政治性、系统性、实效性贯穿于调研督办工作全过程，以党的路线方针为根确保方向正确，以落实国铁集团部署为脉确保聚焦中心，以校委会议定事项为点确保精准发力。三者统一形成“宏观—中观—微观”的一体化调研督办体系，为科学决策、高效执行、持续改进提供坚实保障。


（二）把握“多维”的要求


随着新时代党的建设要求不断深化，铁路党校督查工作的政策体系呈现多维拓展趋势，具体表现为：任务覆盖层级多元，督查事项涵盖总书记重要指示批示精神贯彻、中央重大决策执行、铁路重要工作部署落实、校委会议定事项推进等多个领域，涉及教学、科研、管理等多个环节，政策文件数量多、更新快；责任落实任务重，常态长效化任务与突发性应急工作交织，往往依赖临时性安排，对“急难重”任务责任部门易出现自由认定问题；工作方式方法多样，部分党校仍沿用传统台账管理方式，对任务变更、计划调整等动态需求响应滞后，难以适应政策迭代速度，需要积极运用新型技术手段，不能把调研督办工作做成又一套表格台账，无端增加工作量。


（三）把握“实效”的要求


党校以教育培训为主责主业的特点，与国铁企业其他单位的生产经营任务有很大不同，多数工作任务难以用量化指标衡量，需要办公室对全部调研督办的具体任务、质量标准、成果成效等，有深入具体的认识，对一项工作落实到什么程度算完成，要有清晰的判断标准。具体而言，要实现“三个有效服务”：有效服务校委“围绕中心、服务大局”政治能力提升，突出学习贯彻落实总书记关于铁路工作的重要指示批示精神、关于党校工作的重要论述，突出国铁集团党组、中央党校（国家行政学院）工作部署的落实；有效服务校委落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”，提升校委会会议“第一议题”“三重一大”事项研究决策质量，加强党校党的建设、意识形态阵地建设、政治学校和政治机关建设等；有效服务党校履行主责主业，推进“总书记新时代中国特色社会主义思想的铁路实践”“六个现代化体系”“加快建设世界一流铁路企业”等系列精品课程建设，提升基本培训成效，提高党性教育和党性锻炼质量，为铁路高质量发展提供更高水平的决策咨询服务等。


二、铁路党校办公室调研督办应把握的重要工作原则


（一）坚持到位不越位，不能代替责任部门办公室作为校委的办事机构和党校的枢纽部门，具有抓协调、促落实的职能定位，各部门的设立则是基于专业分工，若办公室越俎代庖可能会因信息不对称或能力不足导致工作失误；责任与职责需对等，若替代其他部门履行职责，却无法承担其责任，则会导致责职失衡，削弱管理效能，引发推诿扯皮现象；长期越位会破坏协作信任，削弱责任部门的积极性，最终降低整体效率。所以办公室要加强督查督办，协调帮助各部门，以利优势互补，共同完成各项任务，而非代替责任部门。


（二）坚持助力不添乱，不另搞一套


助力是指主动承担责任，提供有效支持，如资源调配、创新方法等；不添乱是指避免因过度干预、形式主义或执行偏差干扰整体工作。在调研督办工作中，要提高针对性，科学合理设置督办内容和评价指标，避免“一刀切”“一锅煮”。要做到精简优化事务性工作流程，不能简单以留痕多少、材料丰富与否来评判工作好坏，更要去除规避责任的过度审核，不在文件规定之外自行增加环节、设置门槛，增加责任部门工作量。


（三）坚持务求实效，不做虚功


要在调研中督办，推动工作；在督办中调研，掌握问题。调研是办公室工


作人员不断丰富“材料库”的重要途径，要坚持走好群众路线，注重常态化了解情况，注重到现场了解实情，要多看具体事、多听教职工的意见，通过深入实际的调研实现从无到有，由浅入深，从而达到对问题和事物的正确认识和准确把握，有助于客观分析问题，预测事物的发展方向，为参谋和解决问题奠定基础，推动党校各项工作有序开展。督办的过程本身就是一种调研，要坚持问题导向，既要督查工作成效和完成结果，又要及时了解改进工作、提高效率需要完善的地方，发现和掌握孕育在工作中的带有新的倾向和苗头性的问题，进而更好地剖析问题、精准施策、推进落实。同时要把握好调研督办的节奏，不管是大事小情，都要重实干重实效，合理安排、科学督办，力求为督办部门、基层教职工减负，力戒形式主义，不做表面文章。


三、铁路党校办公室“调研督办一体化”工作模式的探索


探索“调研督办一体化”工作模式，旨在通过系统性整合“发现问题—分析问题—解决问题—跟踪落实”的全流程，形成一种调查研究与督促办理相结合的工作机制。其核心在于打破传统工作中调研与督办分离的弊端，达到提升决策执行效率和问题解决效果的目的，并有效防止工作中的官僚主义、形式主义问题。


（一）坚持纵横连接，贯通调研督办事项


一是针对具有历史连续性的督办事项，保持同一事项的接续落实。督办事项中常常会出现对同一事项的长期跟踪与闭环管理，这种连续性不仅体现在时间维度上的长期坚持，更要通过对阶段性成果的转化来实现最终目标或制度机制的长效化落实。比如，在开展党校办学质量评估工作中，2021年重点对各部门对照评估指标自查的情况进行调研督办，2022年上半年重点对自查整改提高的情况进行调研督办，2022年第四季度到2023年年底重点对上级评估考核后反馈问题整改情况进行调研督办，2024年重点对整改后常态化长效化推进情况进行调研督办，这样就实现对同一事项的调研督办随着实践变化而持续深化，保证了办学质量评估工作的持续督办推进和高效落实。二是针对具有相互关联性的督办事项，实现多类事项的合并落实。上面千条线、下面一根针。党校调研督办工作“多维”的特点，决定了必须统筹各类督办事项，合并同类项，压缩台账目录，切实为责任部门减负，提高督办工作效率。比如，近几年在开展承接中央巡视上级单位的整改任务、上级单位巡视党校的整改任务、办学质量评估的整改任务、审计的整改任务、校委年度民主生活会的整改任务等，从党校


的职能和工作实际，重点都集中在学科建设、精品课建设、制度建设等方面，这就需要对问题和整改任务进行深入的调研，该增的增、该减的减、该合的合，进行科学合理的督办立项，进而提高督办落实实效。三是针对具有上下承接性的督办事项，确保符合单位实际精准落实。上级单位工作部署一般是通过制定明确的任务指令，将任务目标、完成时限及质量要求逐级传达至党校，党校办公室要准确吃透上情，认真研究党校需要落实的工作和任务，与相关部门深入沟通、达成共识，进而形成工作方案，对任务分工、完成时限、责任部门、牵头领导等向校委提出建议，并在校委会研究决定后进行督办立项，并开展督办推进落实。这三个层面的督办工作，都要从调研开始，做到从实际出发，真正把抓落实与为基层减负有机统一起来，确保督办工作科学、精准、高效。


（二）坚持团结协作，聚合调研督办力量


一是确保督办任务的可行性。办公室在准确掌握上级部署和校委要求基础上，与相关责任部门深入沟通或深入工作实际调研，共同研究形成督办事项清单，比如，落实中央党校（国家行政学院）关于办学质量评估整改工作部署，办公室与教务、科研等部门通过多次电话交流、专题会议、一对一沟通及跨部门协作研讨等形式，充分发挥各自专业优势，从不同维度提出解决方案，最终制定出一套切实可行的整改措施，做到目标明确、责任清晰、过程可控、资源到位、结果可验，为后续整改落实奠定扎实基础。二是确保督办过程的针对性。把督办的过程当作一个调研的过程，督办人员要切实深入工作实际，加强与相关部门保持紧密通畅的信息交流，为各部门相互配合、搞好协调、出谋划策，及时掌握督办事项的落实动态，精准发现执行偏差并纠偏，为总结提高、领导决策收集信息，提供支持。三是确保督办成果的准确性。督办事项办结前，要采取总结分析、实地查核、成果展示等多种形式对工作成果进行调查核验，这需要相关责任部门的积极支持和配合，来确保工作成果的真实性和准确性。


（三）坚持深化推进，提升调研督办成效


一是基于重要制度机制的常态化长效化落实。要把调研督办过程变成推动制度机制常态化长效化落实不断深化的过程。比如，在推进整治形式主义为基层减负工作中，调研督办的任务要随着实际工作进展情况不断变化，通过走访调研、座谈讨论、民意征集等多种方式，开展持续不断、深入细致的调查研究，逐项分析研判已经取得的新成效新成果，查找存在的问题和原因，及时补充完善督办工作台账，为校委制定切实可行的深化解决方案提供依据。二是基于中


长期规划的圆满完成。要把调研督办的过程变成推进规划阶段性目标、年度工作任务保质保量完成的过程。比如，在推进国铁集团党校系统名师工程建设中，方案明确从2023年开始到2026年，评选一级名师25名左右、二级名师45名左右，此后动态保持70名左右。调研督办的工作就要按照规划的阶段性任务和时间节点，对方案的实施情况进行调研督办，掌握名师队伍建设取得的新进展新成果，确保按期保质保量完成规划的阶段性目标任务。同时，还要了解责任部门对下一步阶段工作推进的具体举措，建立起新阶段的督办台账，不断推进规划的深化落实。三是基于上级重要工作部署的高标准落实。要把调研督办的过程变成推进落实上级重要工作部署不断深化、成果不断扩大的过程。比如，在落实党组关于提升铁路党校整体功能的部署要求上，2023年对18家铁路局党校全覆盖式实地调研，对各单位普遍存在职称评审、职责定位、机构设置方面的困难和问题摸清底数，研究制定了提升办学质量的18项工作措施，并持续开展督办落实。2024年在开展各铁路局党校的业务指导过程中，加强各单位在教学培训中纵向联动、横向联合的调研督办，进而又形成提升铁路党校整体功能的8项措施，实现了推进落实党组重要工作部署的持续深化、层层递进。


提升办公室人员思想政治素养的路径与方法


南京公用发展股份有限公司张思敏


随着社会不断进步及企事业单位的快速发展，办公室作为串联各部门、统筹各方面工作的关键节点，其重要意义日益凸显。办公室人员充当这一关键环节的直接行动者，其思想政治水平不仅关乎个人职业生涯走向，更直接关系到整个单位的凝聚力和战斗力[1]。思想政治素养是个体在长期政治实践与社会生活里逐渐形成的，针对政治、经济、文化等方面的认识及看法，它是个体综合素质的关键组成部分，体现着一个人的政治认知、道德风范和文化修养。办公室工作者身为单位的骨干支撑，必须拥有较高的思想政治素养。当前，提升办公室人员的思想政治素养已成为单位建设的重要课题。


一、加快提升办公室人员思想政治素养的重要意义


（一）强化团队凝聚力与执行力。提升办公室人员思想政治素养，有利于增强团队的凝聚力与执行力。办公室作为单位的“智慧源头”与“指挥中心”，保持人员思想与行动的统一对保障单位决策高效执行意义重大。具备较高思想政治素养的办公室人员能深刻领悟单位的发展愿景及战略目标，把个人拼搏汇入集体事业里，增强团队的向心力与聚合力。这种力量可促进内部沟通顺畅，减少因误解与分歧产生的内部损耗，还能在面对外部挑战时迅速聚拢资源，推动单位各项工作顺利实施[2]。思想政治素养较高的办公室人员执行任务的时候往往更加坚定果断，可以克服诸多困难与阻力，实现决策的有效落地实施。他们怀有高度的责任感与使命感，面对单位委派的任务时会全心投入，从而显著提升团队的执行水平。


（二）提升决策质量与工作效率。具备较高思想政治素养的办公室人员拥有更加敏锐的政治洞察能力和全局视角，可准确把握时代脉搏与国家政策导向，为单位发展提供科学、合理的提议。他们能够精准把握行业走向与市场诉求，为单位发展战略提出具有前瞻性的建议。面对复杂易变的市场状况，能迅速反应，灵活调整策略，确保本单位在竞争中占据有利地位。同时，他们着重提升自身跨领域能力，从而更好地整合各方资源，促进单位整体目标的达成。在参与决策过程中，他们能够站在大局角度，综合考量各方权益，保证决策的全面与平衡状态。具备较高思想政治素养的办公室人员更看重工作的效率和效果，能够合理规划工作进度，优化作业流程，消除多余环节及无谓浪费。他们擅长


采用前沿的管理理念与方法，推进办公室工作开展规范化、标准化及信息化建设，从而有效提升工作效率与服务水平。


（三）塑造良好单位形象与文化氛围。办公室人员作为单位的“形象招牌”与“展示窗口”，他们的言谈举止、工作作风直接反映出单位的整体形象与文化底蕴。具备较高思想政治素养的办公室人员在工作中展现出良好的职业素养和道德风貌，以积极、热情、专业的态度对待每一位来访者和每一项工作任务，能够为单位赢得良好的口碑与声誉。他们还能够在单位内部积极传播正能量，引领并营造健康进取的文化氛围，通过组织多种文化活动、学习交流等途径，激发员工的归属感和自豪感，提升团队的凝聚感与向心力。具有良好思想政治素养的办公人员能在单位内外展现出正面的模范形象，他们以自身作表率，借自身的行为举止积极传播正能量，促使更多员工去探寻卓越能力与高尚品德，以言传身教的方式营造出重视学习、力求上进的浓厚氛围。


这种榜样力量的发挥显著提高了单位整体的精神气质，并且给单位文化建设赋予了鲜活动力与深刻意义。这种积极向上的文化氛围不仅能够提升员工的工作积极性和创造力，还能为单位的长远发展奠定坚实基础。


二、当前办公室人员思想政治素养方面存在的不足


（一）理论学习不够深入，政治意识淡薄。部分办公室人员的理论学习明显欠缺，他们往往忙于日常事务，忽略了政治理论学习的关键意义，导致对党的路线、方针、政策等理解不够深入，政治意识淡薄。这不仅影响了他们在实际工作中对政策的准确把握和执行，也降低了他们在政治方面的敏锐度与辨别力。在应对复杂多变的工作挑战之际，由于缺乏足够的政治定力和应对能力，导致无法从政治高度去认知与解决事务。部分办公室人员对于理论学习缺乏主动性和自觉性，一般被动参与单位举办的学习活动，缺乏自我学习和深入思考的习惯。学习态度的缺失最终导致他们的思想政治素养无法有效提升，难以跟上时代变迁和单位革新的步伐。


（二）价值观念多元化导致团队协作意识不强。伴随社会的迅猛发展与文化的多样化，一些办公室人员的价值观发生变化，他们更看重个人私利与自我价值达成，却忽视了团队协作与集体利益的重大意义，往往过度强调个人能力及贡献，缺少与同事之间的有效沟通及协作，导致团队协作意识不强，工作成效较差。这种团队合作认知的不足，不仅影响了办公室内部的和谐氛围和工作效率，还削减了单位的整体凝聚力及战斗力。在面对重大任务和挑战时，缺乏


足够的团队协作和支持，很难聚合出强大的团队合力，一定程度上干扰了单位的整体发展节奏。


（三）缺乏创新思维和实践能力，工作作风僵化。一些办公室人员在工作中欠缺创新思维与实践能力，倾向于按照传统的思维方式和工作方法处理事务。他们往往安于现状，缺乏主动进取与创新意识，无法适应新时代赋予办公室工作的新要求，面对崭新的工作任务及挑战时，应对及解决问题的能力不足，造成工作进程滞后，效果不佳[3]。部分办公室人员在工作作风上存在僵化的问题，他们过度看重流程与形式，忽视了工作的实际效果和效率，在工作中往往过于谨慎保守，缺少勇于担当与敢于创新的气魄。这种工作作风的凝滞不仅影响了办公室工作的质量和效率，也制约了单位的创新和发展。


三、提升办公室人员思想政治素养的有效措施


（一）深化理论学习，强化政治意识。提升办公室人员的思想政治素养，首要在于深化理论学习，强化政治意识。这不仅是提升个人素质的需要，更是确保单位工作方向正确、决策科学的关键。必须构建起常态化的学习机制体系，保证每位办公室人员均能定期进行政治理论教育学习。针对办公室人员思想政治素养的提升全过程，学习内容既要完整覆盖党的路线、方针及政策，也要包含国家的法律法规、时事政治等要点。这些内容属于办公室人员应掌握的基础知识，对提高他们的政治理论素养、强化政治敏锐度与鉴别能力意义重大。在学习过程中，需着力引导办公室人员将理论知识与实际工作相结合，采用案例分析、对话交流等手段，增进他们对政策的理解与把控。这不仅能提升他们的业务素养，还能让他们在工作中更清晰地把握政策方向，增进工作成效[4]。除采用集中学习方式外，也要鼓励办公室人员利用业余时间自我学习，采用阅读书籍、观看视频、参加线上课程等不同手段，逐步扩大知识面，提升个人素质。自主学习不仅能够弥补集中学习的不足，还可唤起办公室人员的学习热忱与求知渴望，使他们在学习之际不断成长进阶。为保证学习效果扎实到位，应定时组织对政治理论学习的考核，将考核结果作为评价办公室人员工作表现的重要指标之一，与绩效挂钩，以此激发办公室人员的求学积极性。对于在考核中表现突出的个人，应给予表彰和奖励，借此树立榜样，形成比学赶超的积极氛围，引领全体办公室人员一同进步，推动办公室人员不断提升思想政治素养。


（二）加强实践锻炼，提升道德品质。实践是检验真理的唯一标准，也是增强办公室人员思想政治觉悟的重要渠道。凭借实践锤炼，不仅可助力他们强


化对理论知识的理解和把握，还可在实践中升华他们的道德操守，增强社会担当。首先，开展系列教育活动，促进办公室人员坚定理想信念，强化对党的理念认同。可通过组织办公室人员参观红色教育基地、观赏红色电影、邀请老党员讲述革命过往等活动，激发办公室人员的爱国热情，让他们在实践中更深刻地领悟党的路线、方针、政策，提高政治鉴别力，增进对党的忠诚度。其次，注重培养办公室人员的道德品质，引领他们树立正确的世界观、人生观、价值观，始终秉持清正廉洁的操守。可借助举办道德讲堂、职业道德培训等活动，让办公室人员熟知职业道德要求，增进职业的荣誉感；建立健全监督机制，对违背职业道德的行为进行严肃处理，以儆效尤，从而推动办公室人员在工作期间始终守住道德底线，达成明辨是非、廉洁自律的境界。最后，鼓励办公室人员积极参与志愿服务、扶贫帮困等社会公益活动，通过为社会奉献力量使办公室人员更深刻地认识到自己的社会责任和时代使命，进而在工作中以高度的责任感为单位与社会贡献力量。


（三）优化制度建设，促进团队协作。完善的管理制度是构建高效、和谐办公环境的关键，需健全并落实各项管理制度，这包括但不限于职责分工、工作流程、绩效考核等。精准的职责界定可使每位办公室人员明晰自己的岗位职责，防止工作重叠以及责任推脱；详细的工作流程则能够指导员工按照既定步骤高效完成任务，减少非必要的沟通成本；科学的绩效考核制度能够激励员工积极工作，推动整体工作效率提升。为了让制度有效落地生根，必须注重制度的执行力和约束力。针对违反制度的举动，应立刻予以纠正和处理，从而维护制度的严肃性和公信力，这不但对营造良好工作氛围有积极作用，还可让员工的规则意识变强，增进团队凝聚力[5]。在制度建设实施阶段，需注重促进团队协作。团队协作是提升办公室工作效率和创造力的关键。可搭建团队协作机制，比如定时召开团队碰头会，分享工作进展和遇到的困难，共同寻找解决方案；开展团队建设活动，增进员工之间的了解和信任，提升团队的凝聚力和向心力；建立完备的激励机制，对在团队协作中表现出色的个人或团队给予表彰及奖励，激发员工的积极性和创造力，推动团队整体水平的提升。此外，在日常工作推进期间，应鼓励员工积极提出建设性意见和建议，为团队协同奉献睿见与力量。


（四）创新工作方式，提升服务效能。创新是推


动社会进步和发展的重要动力，在办公室日常工作中，创新同样极为关键。为强化办公室人员思想政治素养，必须激发他们在工作中勇于开拓、敢于实干


的精神。为了激发办公室人员的创新热情和实践才干，可开展创新性创效活动，引导办公室人员积极参与创新实操，促使办公室工作持续优化与升级；聚焦提升服务功效，以符合办公环境不断变化的多样需求为目标，进一步培养办公室人员的创新意识与创新才能。通过开展创新思维培训、组织创新实践交流活动等方式，增进办公室人员的创新意识和创新水平；鼓励办公室人员在工作期间积极试验新的工作方法，对于取得显著成效的创新成果要给予表彰和奖励，促使更多办公室人员加入创新实践行列，共同推动办公室工作提质增效。


四、结语


通过对办公室人员思想政治素养提升途径的深度探究不难发现：强化思想政治素养建设对增强团队凝聚力、提高决策质量与工作效率意义重大。就当前办公室人员在理论学习、价值观念和工作作风等方面存在的不足而言，应当采用有效措施加以改进。深化理论领悟、强化政治自觉是提升思想政治素养的重要基础；加强实践淬炼、增强道德底蕴是塑造良好职业素养的关键；优化制度建设、促进团队协作则为办公室工作的高效运行提供了有力保障；而创新工作方式、提升服务效能则是适应新时代要求的必然选择。未来，应继续探索更多有效策略，推动办公室人员思想政治素养持续提升，为单位的持续有序发展增添强大活力。


提升国有企业办公室管理质效的“三化”路径


毕莹


一、标准化建设：办公室管理规范化体系的构建


标准化是国有企业办公室管理质效提升的基础性工作，通过构建规范化管理体系，能够有效解决当前管理混乱、执行不一的问题。标准化建设应从以下几方面着手推进：第一，完善办公室管理制度体系。围绕公文处理、会议组织、接待管理、信息传递、档案管理等核心职能，建立健全相关规章制度，使办公室各项工作有章可循；制度设计应遵循系统性、实用性、适应性原则，确保其具有实际操作性，避免出现“纸上谈兵”现象。第二，优化工作流程。对办公室日常工作进行流程再造，明确每个环节的操作规范、时限要求和质量标准，制定详细的工作指南和操作手册，特别是对公文处理、会议组织等高频业务，应建立标准化工作流程图，明确关键节点和责任部门，从而实现流程可视化管理。第三，推行岗位职责标准化。科学设置办公室内部岗位，明确各岗位的工作内容、权限边界和考核指标，避免职责交叉和推诿扯皮现象；建立岗位工作手册，将隐性知识显性化，减少工作的个人依赖性，提高组织工作效率。第四，建立标准化管理评价体系。设计科学合理的绩效评价指标，将定性与定量指标相结合，对办公室工作质量和效率进行全方位测评。通过定期考核评估，及时发现问题并持续改进，从而形成标准化管理闭环。总之，标准化建设是一个持续改进的过程，需要结合企业实际情况不断完善。通过标准化建设，国有企业办公室管理将实现从“人治”向“制度治理”的转变，有效提升工作规范性和效率，为信息化、精细化管理奠定坚实基础。


二、信息化推进：数字技术赋能办公室管理转型


信息化是国有企业办公室管理质效提升的关键驱动力，通过数字技术应用，可以有效突破传统办公模式的局限，实现管理效能的质的飞跃。信息化推进应从以下几方面着手推进：一是构建一体化办公管理平台。整合公文流转、会议管理、档案归档、印章使用等核心业务系统，打造集中统一、协同高效的办公管理信息平台，实现从“烟囱式”分散管理到“平台式”集成管理的转变，在解决信息孤岛问题的同时提高部门间协作效率。二是推动无纸化办公的全面实施。建立电子公文处理系统，通过电子签章、在线审批等手段实现公文线上全流程管理；建设电子档案管理系统，实现档案资料的数字化存储与智能检索；


推广视频会议系统，从而降低会议成本、提高会议效率。三是强化数据驱动的决策支持机制。通过对办公室各类业务数据的系统采集与分析，建立管理决策支持系统，为管理层提供直观、准确、及时的数据分析报告，辅助科学决策；建立工作量与工作质量的数据监测机制，实现对办公室工作质量的精准评估。四是加强信息安全体系建设。随着信息化程度的不断提高，数据安全风险发生的概率也随之增加，为此应建立完善的信息安全管理制度和技术防护体系，对重要数据实施分级管理和权限控制；定期开展信息安全培训和应急演练，确保信息系统安全稳定运行；在推进信息化建设过程中，企业应避免盲目追求技术先进性，而应立足实际需求，遵循“实用为先、循序渐进”原则，优先解决关键环节和痛点问题。五是提升员工数字素养。通过开展各类专题培训，确保信息化建设与人才培养同步推进，真正发挥出数字技术赋能办公室管理转型的效能。


三、精细化实施：办公室管理质效提升的实践方略


精细化管理是国有企业办公室管理质效提升的深层次要求，它通过精益求精的管理理念和方法，实现管理资源的优化配置与效能最大化。精细化实施应从以下几个方面着手推进：一是推行目标管理精细化。将企业战略目标层层分解，明确办公室各项工作的具体目标与质量标准，实现目标清晰化、任务具体化、责任明确化；建立目标完成情况的追踪反馈机制，及时发现偏差并采取纠偏措施，确保各项工作始终围绕战略目标有序开展。二是强化过程控制精细化。对办公室各项工作实施全流程、全环节的精细化管控，建立关键节点监控机制和质量控制标准，从源头预防质量缺陷；推行“首问负责制”和“限时办结制”，细化时间节点管理，提高工作效率与服务质量。三是实施资源配置精细化。通过科学分析各类事务的紧急程度与重要性，合理分配人力、物力资源，避免资源浪费与错配；建立精细化预算管理机制，严格控制办公成本，从而提高资源使用效益；运用精益管理方法，持续消除工作中的浪费环节，实现“做更少的事，创造更多的价值”。四是推动服务保障精细化。围绕“让管理层放心、让部门满意”的目标，细化服务标准与流程，提高服务的针对性与专业性；建立服务评价机制，定期收集内部客户反馈意见，持续改进服务质量；推行“一事一档”管理，建立问题处理台账，确保每个问题都有闭环解决方案。由此可见，精细化管理绝非一蹴而就，需要企业管理层转变观念，培育精细文化，将精细理念融入日常工作的各个环节。


国有企业办公室管理质效的提升需依托标准化、信息化、精细化路径的协同推进。其中，标准化建设通过完善制度体系、优化工作流程、明确岗位职责，为管理提供规范依据，确保工作执行有章可循，奠定高效运行基础；信息化推进以数字技术为驱动，构建一体化办公平台、推行无纸化办公、强化数据驱动决策，同时加强信息安全、打破传统模式局限，大幅提升了协同效率与管理精度；精细化实施则通过目标分解、过程控制与资源优化，精益求精，确保服务品质与资源效能的最大化。三者相辅相成、互为支撑，形成持续改进的良性循环机制，为战略目标的实现提供坚实支撑，最终助力国有企业的高质量发展。


新时代背景下做好国有企业秘书工作“三服务”


陕煤运销集团榆林销售有限公司李博天


新时代背景下，国有企业深化改革对秘书工作提出了更高要求。“三服务”作为国有企业机关运转的核心框架，聚焦于服务领导决策、部门协同与基层落实3个维度。文章通过分析当前秘书工作在决策端智能化分析不足、部门协同因数据梗阻与权责模糊导致效率低下、基层政策执行效果衰减及闭环机制缺失等问题，提出以“数智赋能—决策支撑—机制创新—能力重塑”为核心的优化路径，为秘书岗位转型提供策略支持，也推动其从事务辅助角色向治理参谋转型，助力国有企业治理效能提升。


在国有企业深化改革的背景下，秘书人员作为组织运转与信息沟通的关键枢纽，除了需要具备扎实的业务能力与职业素养外，还面临着信息分析、责任界定与政策落实等方面的高标准要求。本文系统阐述“三服务”在秘书工作中的研究意义与实践价值，深入探讨其优化策略，对提升国有企业秘书工作效能具有重要的现实意义。


秘书工作发展背景


在国有企业治理体系发展过程中，秘书工作的辅助与协调职能正日益凸显其重要性。我国秘书学科自20世纪80年代起，于部分高校逐步设立专业，从基础研究逐渐发展为涵盖理论、实务与相关交叉学科的理论体系。2011年，秘书学被正式列入本科专业目录，标志着该领域人才培养步入系统化阶段。


“三服务”作为国有企业秘书工作的核心职能，其内涵从传统事务支持逐步发展为服务于决策优化、部门协作与政策落实等多重目标，体现出系统性和实践性特征。其主要价值体现在3个方面：一是在决策环节提供信息整合与分析支持；二是协助跨部门资源协调，提升管理效率；三是推动政策传达与执行跟踪，助力组织实现制度效能。面向未来，秘书队伍应进一步提升数据分析、协同管理与落实跟踪等方面的能力，充分发挥其在战略与执行间的桥梁作用。


秘书工作与企业发展的联系及作用


国有企业秘书岗位是企业行政管理体系中的关键一环，其工作贯穿企业决策、执行与监督全过程，对提升管理效率、优化资源配置及保障战略实施具有重要作用。秘书工作与企业整体发展的联系主要体现在4个方面。


协调中枢作用，保障企业高效运转


秘书承担着企业内部信息流转与任务督办的核心职能，通过统筹会议安排、文件传递与事项落实等工作，确保上级政策与决策准确传达至各部门，促进管理闭环形成，有助于降低内部协调成本、提升运营效率。例如，在国企改革过程中，秘书需要积极协调跨部门协作，推动“三重一大”事项的规范实施，以支持企业构建符合现代治理要求的管理体系。


决策支持作用，助力科学管理


秘书不仅负责事务性工作，还扮演着决策辅助角色，为企业管理层提供信息整合、数据分析及报告撰写等支持。在投资并购、混合所有制改革等重大经营决策中，秘书需要系统梳理行业动态、政策法规与潜在风险，为领导决策提供依据。此外，通过建立健全督办机制跟踪重点任务进展，可及时发现并纠正执行偏差，为企业战略目标的实现提供保障。


形象管理作用，提升企业软实力


国有企业兼具社会责任承担者与经济组织的双重属性，其公众形象直接影响市场信誉与社会认同。


秘书在公关接待、品牌传播与企业文化构建中承担重要职能，通过协助开展企业文化活动，进一步增强员工凝聚力，为企业塑造积极正面的形象提供有力支持。


例如，在接待上级调研或合作洽谈过程中，秘书凭借专业与规范的服务展现企业良好风貌；在舆情应对方面，秘书需要及时研判舆情动向并协助制订响应策略，维护企业公信力与社会信任。


合规与风险防控作用，保障企业稳健发展


作为国家出资设立并受相关监管的经济实体，国有企业必须严格遵循各项法律法规与政策要求。秘书发挥关键作用，一方面，应保障文件管理、会议纪要和档案存证等工作的规范性与完整性，尤其在审计、巡视等专项监督中，完备的文档体系成为企业合规运营的重要依据；另一方面，应参与企业内控制度建设，通过完善机制推动治理规范化，有效识别与防范经营风险。


国有企业秘书工作不仅限于基础行政辅助，而是渗透于企业战略实施、管理运行、文化塑造及风险控制等多层面的系统性职能。高素质的秘书团队通过高效协调、决策支持、形象管理与风险预防等职能，为企业持续健康发展提供坚实支撑。在国有企业深化改革与提升核心竞争力的背景下，推动秘书工作向


专业化、精细化发展，对企业整体效能的提升具有现实意义。


秘书工作“三服务”现存短板


秘书应具备的职业素养


一是良好的政治素养。国有企业业务广泛涉及社会民生领域，其生产经营活动与国家政策导向密切相关。作为秘书人员，应持续加强政治理论学习，不断夯实理论根基，并将学习成果转化为提升业务能力和服务水平的重要支撑。二是扎实的文字处理能力。秘书日常工作涵盖大量笔杆子君起草、流转与处理


任务，必须能够根据不同语境规范、准确、得体地运用语言，确保各类文件材料的严谨性和实效性。


三是熟练的沟通参谋能力。秘书应充分发挥“联系左右、沟通上下”的枢纽作用，善于统筹协调各方资源、凝聚共识，调动干部职工积极性，共同推进调查研究等各项工作，从而提供多维度、系统化的参谋服务。


四是健康的工作心态。秘书岗位常伴随高负荷、高要求的职业特点，易导致工作压力累积和消极情绪滋生，因此需要始终保持良好的心理调适能力和职业韧性，有效预防和化解职业倦怠风险。


五是卓越的管理能力。秘书作为企业领导决策的重要枢纽，需要全程参与决策过程，其工作内容涵盖信息资料的收集与分析、会议的组织与统筹、决策的监督执行和向领导层提供反馈意见等。现代行政管理实践表明，秘书团队在推动组织管理现代化转型过程中逐渐成为组织管理现代化转型的重要驱动力量。


秘书“三服务”运用中存在的短板


国有企业秘书工作“三服务”在实际运用过程中存在短板，主要体现在3个层面：


一是决策服务层面。秘书部门对政策解读和行业趋势的分析多依赖传统方式，智能化工具应用不足，信息处理呈现碎片化，难以系统支撑前瞻性决策，表现出“被动执行多、主动谋划少”的局限，信息整合与战略研判能力有待加强。


二是协同服务层面。跨部门协作中普遍存在“三低”现象，即数字化办公平台兼容性较低，导致数据共享不畅；流程标准化程度不足，使得协调工作多依靠人工推动；权责界面不清引发部门间推诿扯皮，影响整体协同效能。


三是基层服务层面。政策传导过程中常出现理解偏差和执行弱化，对基层反馈的问题也缺乏系统归类与闭环处置机制，存在“重形式、轻实效”的倾向，


制约了制度优势向治理效能的有效转化。


面对企业治理体系及机构改革的系统性要求，秘书工作应进一步明确服务边界，强化“上接政策、下衔实践”的中枢职能，通过提升对技术工具与智能公文流转系统等的操作能力，推动工作模式从事务性辅助向治理型参谋转型，助力实现“改革深化—效能提升”的正向循环。


秘书工作“三服务”优化策略


优化服务流程，推进数智转型


积极推动智能办公平台建设，充分借助信息化技术为改革发展赋能，着重解决“怎样推进”数智化转型的问题。通过对各个平台核心模块的集成整合，实现从公文起草、流转到归档等流程的全生命周期数字化管理。重点打造智能会议系统，集成电子桌牌、无纸化阅文等功能，有效提高会议效率和秘书工作效能，推动业务管理向标准化、项目化、一体化、实时化和智能化发展。


提升参谋能力，增强决策支撑


依托大数据、人工智能（AI）、云计算等互联网技术，构建高效的信息处理体系。通过不断优化信息收集机制，整合政策法规、行业动态和基层反馈等多元信息库，并运用数字技术对收集的信息进行关联与深度分析，显著提升信息处理的时效性与决策支持的精准度。


完善协调机制，畅通服务链条


充分发挥秘书的“桥梁”作用，建立企业内部常态化沟通机制，保障信息的双向顺畅传递。通过引入数字化督办系统、定期召开联席会议、实施动态巡查等举措，对重点项目实行“立项—跟踪—反馈—考核”的全流程闭环管理，在保障督办灵活性的同时构建规范化的运作体系，从而推动组织执行力和核心竞争力的全面提升。


加强队伍建设，激发内生动力


不断完善激励机制以激发秘书队伍活力，可推行“星级秘书”评选制度，将服务效能、创新成果与晋升考核相挂钩，通过量化评估与动态考核等方式激发秘书岗位的创新潜能。建立“理论+实践”双轨培训制度，重点围绕数字化办公、跨部门协同和应急处突等核心能力开展培训，加强秘书队伍专业化、复合型建设，为其向更高层次转型提供持续动力。


新时代背景下，国有企业秘书工作面临诸多挑战，如决策支撑能力薄弱、部门协同效率不高、政策在基层落实中存在效能衰减等现象。这些问题的根源


在于传统事务性服务模式与现代企业治理体系要求不适配。本文以秘书工作“三服务”职能框架为切入点，在实践层面为国有企业秘书工作提供了系统优化策略，在理论层面进一步拓展了该职能框架与现代治理体系的衔接机制，有助于强化秘书在国有企业治理中的战略枢纽作用，推动其角色从事务执行向治理参谋深化转型，为提升国有企业治理效能提供重要支撑。


新时代国企综合办公室工作提质增效路径


中铁十五局集团第二工程有限公司孙淑娟


在深化国有企业改革的新时代背景下，办公室作为企业运转的中枢神经，其工作效能会影响企业的改革进程。随着数字化转型加速，一些传统办公模式难以适应国企高质量发展的要求。各国有企业应重新定位综合办公室的职能，清晰划分其工作内容，创新性应用多种新型技术，助力综合办公室工作的提质增效。部分国企综合办公室的工作效率偏低、效果不佳。未来这些企业应把握数字化方向，转变工作理念和方式，构建综合办公室工作的新路径。


一、国有企业综合办公室的主要职能定位


（一）综合协调职能


国企运行过程中，综合办公室为中枢机构，其承担着综合协调职能，主要体现在以下方面：第一，纵向协调方面，办公室需准确传达上级决策部署，及时反馈基层工作情形，保障上下级的工作联动，并协调不同管理层级的工作，化解诸多矛盾。第二，横向协调方面，办公室通过建立跨部门协作机制，再加上定期召开协调会议、制定联合工作方案等，可打破部门间的壁垒，促进资源共享[1]。第三，对外协调方面，办公室可积极与政府、合作伙伴、社会机构等外部主体沟通联络。


（二）文化建设职能


综合办公室还承担国企的文化建设任务。具体的工作中，办公室根据国企的文化建设要求，制定文化宣贯方案、组织专题培训、策划文化活动，有利于传播企业的核心价值观。当然，办公室还负责制定制度文化，如专业人员将文化理念融入规章制度，通过修订员工手册、优化工作流程等方式，可实现“软文化”与“硬制度”的有效结合[2]。而在行为文化的塑造上，办公室通过创建示范岗、选树先进典型，能引导学生自觉践行企业文化。


（三）机制引领职能


新时代，为适应企业发展要求，部分国有企业强调强化机制引领，发挥部门合力，由此赋予了综合办公室新的职能。机制引领的作用是以健全的机制压实各部门的主体责任，更好地发挥基层的示范引领作用。办公室职能的增加，对办公室工作提出了更高的要求。


（四）服务保障职能


综合办公室的服务保障职能，可逐步在国企内构建较为完善的服务体系。以行政服务为例，办公室通过优化公文流转、会议组织、接待安排等日常工作流程，可建立标准化服务规范，提高常规事务的办理速率。后勤保障方面，办公室可尝试“一站式”服务，整合车辆调度、办公用品采购、设备维护等工作，为其他工作提供后勤支持。


（五）督察督办职能


综合办公室的监察督办职能是确保企业决策部署有效落实的关键保障机制。在建设督办体系时，办公室建立了目标分解、任务立项、过程跟踪、结果跟踪的闭环机制。同时，通过电子督办平台，办公室能线上跟踪各项工作的落实情况。而在监察执行方面，办公室采取专项督查、联合检查、随机抽查等方式，能全过程监督重大决策、重点项目、关键环节，确保各项政策落实到位。


二、国企办公室工作提质增效的路径


（一）提升政治站位，练就过硬作风


办公室工作关乎国企治理水平。正因如此，综合办公室必须坚持正确的政治方向和工作原则。作为连接上下、协调左右的关键枢纽，办公室工作人员应具备以下素养：第一，强化政治意识，筑牢思想根基。办公室人员应将政治建设放在关键位置，通过系统学习党的创新理论提升自我的政治敏锐性、领悟力与执行力。为此，综合办公室为提高政治站位，应着重培养工作人员的以下能力：政治鉴别能力，督促办公室人员始终保持清醒头脑，在重大事项上坚定其立场；价值坚守能力，树立正确的权力观、地位观和利益观，在思想上拒腐防变；奉献担当能力，在岗位上服务大众，实现自我价值。第二，严守工作规范，强化程序意识。办公室工作必须建立标准化、规范化的工作流程，将规矩意识贯穿于办文、办会、办事的全过程。工作人员具体要做到以下方面：请示汇报有章法，明确事项的请示对象和汇报路径；工作落实有标准，准确把握领导意图和工作要求；内外协调有原则，既要保持良好沟通，又要严守纪律底线[3]。通过建立工作清单和流程图解，确保各项工作规范有序开展。第三，明确职责定位，锤炼务实作风。办公室工作具有鲜明的服务属性和辅助特征，工作人员需树立“甘为人梯”的职业理念，准确把握“参谋不决策、到位不越位”的工作边界，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，在服务中实现自我价值。面对复杂且繁重的办公室工作，综合办公室也应培养工作人员的工作态度，要求办公室人员树立积极向上的工作态度：在名利观上，看淡个人


得失；在苦乐观上，把压力转化为动力；在成长观上，将挑战视为机遇。具体实践中，要发扬钉钉子精神，既要做精益求精的“绣花匠”，更要做敢于碰硬的“铁面人”，追求工作细节，并敢于应对各种挑战。


（二）增强创新意识，不断提升履职水平


为在新时期实现办公室工作的提质增效，企业应鼓励办公室人员在岗位上积极创新，切实履行其职责。第一，构建完善的创新激励制度。办公室通过设立“金点子”奖、创新项目孵化基金等方式，鼓励员工提出创新性建议。对于员工提出的合理化建议，应给予专项奖励，并将创新成果纳入绩效考核的范围。第二，搭建创新实践平台。由办公室统筹，成立跨部门创新工作小组，定期举办“创新沙龙”活动，围绕公文处理、会议管理、督查督办等核心业务进行技能竞赛。在此过程中，工作人员应积极参与进来，转变思维方式，运用设计思维方法重构办公室工作流程，如在文件流转中应用区块链技术确保流程的可追溯性；转变工作方法，采用敏捷管理模式，将年度重点办公室工作任务拆解为可量化、可评估的阶段性目标；转变服务模式，建设智能化办公平台，将线下业务转移到线上。第三，积极培育创新文化。办公室在工作中应做到“走出去”“引进来”，组织骨干人员到先进企业对标学习，邀请行业专家开展创新管理培训。但在此过程中应试行容错试错机制，对创新过程中的非原则性失误给予宽容，营造鼓励创新的良好氛围。


（三）发扬“工匠精神”，优质高效办文办会办事


国企运行过程中，综合办公室负责公文处理、会议组织和事务协调。要保障岗位人员高质量履行职责，办公室应鼓励全体人员秉持精益求精的工作态度，发扬“工匠精神”。第一，强化对标意识。办公室人员应主动向行业标杆看齐，形成“比学赶超”的良性竞争氛围。在此过程中，办公室应根据其阶段性目标，制定可量化的工作标准，明确“更好、更快、更巧”要求。具体的工作中，办公室应培养工作人员横向比较的勇气、自我革新的锐气和追求卓越的志气，使其发现自我不足，并不断提升和改进。第二，培育匠心意识。办公室应鼓励全体人员将精益管理理念贯穿于工作全过程，建立流程精确、细节精致、成果精品的工作标准。后续岗位人员在工作中，无论面临何种困境，都应该执行这些标准。在出现问题后，办公室领导除了要第一时间处理，还应该快速追究责任，以此增强办公室工作人员的责任意识。第三，树立时效意识。与国企内部的很多工作相比，办公室工作的时效性较强。为此，办公室应建立“三快”响应机


制，也就是快速传达、快速办理、快速反馈。同时，推行“双清”工作法，也就是日事日清、事不过夜。第四，要有荣誉感。办公室人员都要守好自己的岗位，把好自己环节的关口，防止因为一个人的行为，给整个办公室的形象抹黑，有万分之一的风险就要有万分的警惕。


（四）优化督查督办工作


为达到综合办公室工作提质增效的要求，办公室应深入贯彻新发展理念，以务实高效的工作作风助力高质量发展。为此，综合办公室应将督查督办作为重点任务，优化工作内容与方式，竭力构建三位一体的工作体系。第一，完善工作机制。办公室应出台、制定《督办事项管理办法》，采取清单式管理方式，项目化推进各项工作。值得注意的是，考虑到综合办公室在国企内的定位，工作机制中应包含以下内容：形成“一事一档”电子台账，实时记录事项来源、责任部门、办理进度等详细信息；推行分级预警，对临近时限事项尽早预警；完善考核评价体系，将督办结果作为部门绩效考核的重要方面，并科学设定这一权重[4]。第二，加强过程管理。为减少办公室工作中的异常情况，办公室应强化过程管理，规范各个步骤。针对过程管理，应着重关注事前统筹、事中督导、事后评价环节。例如，在事前统筹阶段，专业人员应灵活应用WBS工作分解法，将重大事项分解为若干具体任务；事中督导阶段，应采取实地检查、线上沟通等方式，并灵活应用大数据手段，及时发现工作难题并协调处理；事后评价阶段，应采取定性分析和定量评价方式，客观评价办公室各项事项的办理效果，依据评价结果发现优势与不足。第三，创新工作方式和方法。随着互联网时代的到来，办公室可推行“互联网+督查”模式。为发挥该模式的优势，技术人员应结合人工智能等新技术，设计功能齐全的智能督办系统，将事项发起、流转、反馈等转移到线上。同时，技术人员与办公室人员应积极沟通，围绕工作目标和内容，设计跨部门协同平台，促进部门间的信息共享。此外，还可以通过BI技术可视化分析数据，用数据驱动决策。


（五）谋定而后动，充分发挥谋士作用


办公室还需负责参谋辅政工作。因此，当前国企办公室应着力提升自身的战略谋划能力。第一，构建立体化研判体系。办公室人员在负责相应工作时，不仅要吃透上级部门的政策意图和导向，还要掌握行业的最新动态；既要关注企业的中长期战略规划，又要聚焦当前的重点任务。实际的工作中应建立政策库、信息库、案例库三位一体的数据库，调用各种来源及类型的数据辅助决策。


第二，完善精准化分析机制。工作人员应不断积累经验，抓住影响企业发展的关键变量，做到苗头性问题早发现、趋势性变化早研判、潜在性风险早预警、应对性措施早储备。第三，提升专业化的建议能力。办公室人员要立足内外部市场发展变化的新情况，在充分调查摸底的基础上，多想办法、出主意，提出可行性建议和预案，不断提高多谋善断的能力。


（六）引入新的管理理论和技术


数字时代到来后，为提升国企综合办公室的工作效率和质量，有关人员应推行数字化工作模式。第一，构建数字化管理新范式。通过部署智能办公系统，整合云计算和大数据分析技术，智能化管理文档、自动化审批流程、可视化数据分析。某国企实践表明，采用智能会议管理系统后，会务准备时间由原先的3天缩短到4小时。第二，推行精益化流程再造。办公室工作人员应利用ECRS分析方式（取消、合并、重排、简化），优化现有流程，重点消除时间浪费、资源浪费、人力浪费。第三，加强持续改进。综合办公室应引入PDCA循环管理工具，通过月度效能分析会、季度流程评审会等形式，形成“发现问题—优化方案—实施改进—效果评估”的良性循环[5]。值得注意的是，数字化转型并非简单的技术叠加过程，而是要通过更新管理理念、赋能技术工具、优化组织体系，提升工作效率和质量。与传统的工作方式相比，数字化转型兼具多重优势。例如搭建智能协同平台后，能实现办公室工作的流程再造，将传统纸质审批转为电子化流程。某企业综合办公室应用智能协同平台后，报销审批周期从5天缩短至8小时。数字化技术支持下还能充分整合信息，建立动态更新的信息库，在后续的工作中可根据需求查询和调用数据。另外，数字化技术下还能加强办公室工作的安全管控，通过分级授权和加密传输可保障数据的安全传输。综合办公室工作中采用数字化方式，还应构建完善的知识管理系统。采用“案例库+方法论”方式，在相关工作逐步推进的过程中，系统能自动收集整理行业标杆企业的成功实践，提炼重复使用的工作框架；建立内部最佳实践案例库，定期开展经验分享会。虽然很多国企的综合办公室工作中采用了新型理论和技术，但在具体的工作中尚面临诸多问题。未来这些企业的综合办公室工作中，还应组建专业工作团队，由该团队负责技术攻关，尝试将新理论、新技术应用于办公室各项工作。


三、结语


作为国企运转的中枢神经，办公室承担着政企传导、内外协调的关键职责。


其工作人员的素质和能力关乎企业的运行水平。为适应国企改革发展步伐，综合办公室应围绕新时代的要求，转变工作理念，更新工作方式，竭力提高办公室人员的政治引领力、业务执行力、综合协调力，使其具有较强的理论水平、极高的实践能力。在数字化趋势下，综合办公室人员还应主动求变，寻求数字化转型，凸显办公室的参谋助手作用。


新时代国有企业办公室文秘工作探究


李盼盼


作为国民经济的重要支柱，国有企业在应对市场竞争与转型升级压力时，亟须提升内部管理效能。在此过程中，办公室文秘工作不仅是保障企业高效运转的“润滑剂”，更是连接决策层与执行层的核心纽带。随着信息化、数字化技术的发展和普及，传统办公室文秘工作已难以适应新时代国有企业的发展需求，探索新时代国有企业办公室文秘工作的优化与创新路径，既是提升文秘人员工作水平的必然要求，也是促进国有企业高质量发展的关键举措。


一、新时代国有企业办公室文秘工作的主要内容


在新时代，办公室文秘工作是国有企业行政管理的重要组成部分，其主要内容包括以下四个方面。


一是上传下达。这是办公室文秘工作的基础和核心内容。国有企业的管理体系复杂，内部层级较多，信息流转需要通过一定的渠道和方式来完成。而文秘人员则在信息传递过程中发挥着桥梁的作用，他们要根据上级的指示和要求，将相关信息及时、准确地传达至下级部门，确保决策执行不出现偏差，同时将下级部门的反馈信息上报至上级领导，以便领导可以及时了解基层工作的具体情况。


二是辅助支持。这是办公室文秘工作的另一项重要内容。国有企业在日常管理和运营过程中需要开展大量的行政支持工作，包括会议筹备与组织、会议纪要记录、办公环境维护等。文秘人员在行政支持工作中主要负责为领导和各部门提供各种支持服务，以确保企业各项工作可以顺利开展。


三是公文管理。这是办公室文秘工作的重要组成部分，主要涉及企业的公文流转和档案管理。国有企业的文件和公文大多具有正式性和法律效力，企业对这类公文的分类、编号、归档、保管、查阅等环节均有严格要求。[2]文秘人员不仅要负责接收、登记、分发、催办、收回、立卷归档等公文管理工作，还须负责审查对外发出的公文，确保其内容准确、规范，以维护国有企业公文的严谨性与权威性。


四是综合协调。这是办公室文秘工作中不可或缺的一环。国有企业的职能部门较多，文秘人员负责在各部门之间开展信息沟通工作，帮助各部门打破沟通壁垒，促进跨部门协作与资源共享，从而保证各项工作任务的顺利完成。此


外，综合协调工作还涉及加强企业与政府部门、合作伙伴等外部机构的联络与沟通，旨在帮助企业与外部环境进行良好互动。


二、新时代国有企业办公室文秘工作存在的问题


（一）工作方法滞后


长期以来，国有企业办公室文秘工作（如文件审批与归档、会议记录等）大多依赖线下方式来开展。此类方式不仅耗时耗力，还容易因人为疏忽而造成工作失误。此外，在数据分析方面，文秘人员大多依赖基础的电子表格软件来整理信息，很少利用先进技术对数据进行深度处理并生成动态可视化报告。这会导致信息加工周期变长，数据呈现得不够直观，进而降低国有企业决策速度。另外，在公文起草方面，由于很多重复性内容仍由文秘人员逐字编写，因此编写效率十分低下。在这种情况下，国有企业办公室文秘工作往往仅停留在事务性层面，难以向战略支持层面转型。


（二）服务意识和问题解决能力有待增强


当前，一些国有企业的文秘人员在服务意识和问题解决能力方面存在明显短板。部分文秘人员局限于传统的行政工作，对自身服务职能的理解不够深入，缺乏服务意识。他们对工作细节缺乏重视，对领导和部门需求缺乏及时响应，在问题处理过程中也缺乏主动性。[3]例如，面对突发事件时，一些文秘人员仅机械地执行既定流程，缺乏从整体出发的统筹思维与应变能力，导致问题解决缓慢甚至延误最佳解决时机。


（三）信息管理能力不足


随着“智慧办公”理念的普及，信息管理已成为国有企业办公室文秘工作的必然趋势。然而，仍有一些国有企业的文秘人员缺乏一定的技术素养，在信息工具的使用与信息安全管理方面存在明显不足。一方面，部分文秘人员对信息管理工具的应用不熟练，在办公自动化系统、电子档案管理系统等工具的使用上较为生疏，以致信息管理效率低下。另一方面，一些文秘人员的信息安全防护意识薄弱。例如，一些文秘人员在无纸化办公场景下使用公共网络传输涉密文件，导致企业信息泄露风险增加，给企业发展埋下一定的安全隐患。


三、新时代国有企业办公室文秘工作的优化策略


（一）创新文秘工作方法


在新时代背景下，国有企业办公室文秘工作面临着更加复杂多变的社会经济环境。对此，国有企业应以数字化和智能化为引领，积极创新工作方法，推


动办公室文秘工作转型升级，提升文秘人员工作效率，从而实现高效运营。首先，随着大数据技术、云计算技术、人工智能技术的发展，国有企业可


以通过引入智能化办公系统来实现信息的快速传递，利用云存储平台进行文件共享和协作，确保文秘工作的时效性和安全性。同时，国有企业也可以利用智能文书处理软件，实现对一些重复性工作（如文档格式调整、内容审核等）的自动化处理，以减轻文秘人员的工作负担，提高其工作效率。


其次，国有企业在创新文秘工作方法时需要更加注重跨部门协作和信息共享，建立跨部门信息交流平台，定期召开跨部门协调会议，以形成解决问题的合力。


最后，国有企业要使文秘人员熟悉企业整体运作流程，鼓励其主动参与战略规划、项目管理等重要工作，以便更好地发挥其决策支持作用。在参与过程中，文秘人员应着重加深对行业发展趋势、企业经营模式及内部管理流程的理解，增强自身的政策解读能力、文字表达能力与综合分析能力，


以进一步提升岗位价值与企业管理效能。


（二）增强服务意识和问题解决能力


办公室文秘工作在国有企业中的价值，不仅体现在日常事务的处理上，还体现在对企业的服务与支持方面。传统的办公室文秘工作方式通常以被动执行领导要求为主，但随着时代的发展，文秘人员的角色也需要从被动执行者转向主动作为者。[5]这一转变要求文秘人员增强服务意识并提高问题解决能力，为企业的高效运转提供有力支持。


一方面，国有企业文秘人员必须时刻保持对内服务、对外协调的意识，具备高度的责任感和使命感，不仅要在会议组织、行政事务处理等日常工作上做到细致入微，还要具有主动服务精神，提前做好工作准备。例如，在接到领导出差安排时，除了做好常规的票务预订、行程规划等工作外，文秘人员还应主动了解目的地的天气状况、交通路线及对接单位信息，为领导提供全面的出行支持。


另一方面，文秘人员应积极提升自身的问题解决能力，精准掌握企业各业务单元的最新动向，预判潜在矛盾与问题，提前准备解决方案，从而避免突发事件对企业运营造成影响。同时，面对复杂多变的工作环境，文秘人员应形成以问题为导向的工作机制。例如，当重要会议因会场安排冲突或材料准备不全而无法召开时，文秘人员需要在了解问题根源的基础上，迅速协调场地、准备


好资料，并调整相关通知，确保会议能够顺利进行。通过采取这种以问题为导向的工作方式，文秘人员不仅能高效解决问题，还能确保工作流程顺畅，为企业创造更大的价值。


（三）提升信息管理能力


信息化转型已成为国有企业提升运营效率的关键手段，文秘人员作为企业信息管理的重要负责人，其责任也越发重大。因此，文秘人员迫切需要提升自身的信息规范化管理水平和信息安全保障能力，以更好地支持企业的决策和运营。


在信息规范化管理方面，文秘人员需要根据信息的类型制定相应的管理标准。例如，对于重要文件，文秘人员要加密存储；对于敏感数据，文秘人员要严格控制访问权限，并建立完善的文件归档与备份机制，以防止信息泄露或丢失。同时，为支持文秘人员的相关工作，国有企业要建立清晰的信息传输流程，确保文件和数据的传递畅通无阻。


在信息安全保障方面，文秘人员可以应用先进的技术手段实现文件溯源，防止文件在传输或存储过程中被恶意篡改。例如，文秘人员可以应用区块链技术，记录每个文件的操作历史，确保每一次访问、修改都有迹可循。同时，向企业管理层建议部署双因素认证系统也是一种有效的信息管理手段。通过对用户身份进行双重验证，该系统可以有效限制未授权人员访问，从而提高信息的安全性。此外，文秘人员还应增强对突发安全事件的应急响应能力。为实现这一目标，一方面，文秘人员应自主学习相关知识，提高信息安全保护能力；另一方面，国有企业需要加强对文秘人员的安全意识培训，定期通过案例分析向其展示常见的安全风险，确保文秘人员对这些风险有足够的警觉性，从而有效避免风险发生。


四、结语


在新时代背景下，国有企业的高质量发展离不开高效、专业的办公室文秘工作。面对数字化转型与国有企业改革带来的双重挑战，文秘人员应突破传统角色的局限，不断提升自身综合素质与专业能力，由“事务执行者”向“战略参谋者”转变。未来，随着人工智能技术与大数据技术的深入发展及应用，办公室文秘工作将在智能化、精细化方面迎来更广阔的发展空间。文秘人员不仅会成为国有企业内部运转的组织者与协调者，还将成为重要的决策支持力量，为国有企业的持续创新与稳健发展提供强大的智力保障和管理支持。


新时期地勘单位办公室效能提升路径探讨


福建省196地质大队谭贵州


随着社会经济的快速发展以及科技的进步，地质勘查行业在国家资源开发与管理中的重要性日益凸显。作为地勘单位的核心职能部门，办公室在单位内部的协调、沟通与管理工作中发挥着至关重要的作用。地勘单位办公室不仅承担着日常行政事务的处理，还负责信息的汇总与传递、文书档案管理以及会议组织与记录等重要工作[1]。在新时代背景下，信息化和数字化浪潮促使传统工作模式和管理方式面临诸多挑战。如何借助现代技术手段和管理理念，在提升工作效率、优化管理流程和强化服务意识等方面实现突破，已成为地勘单位办公室亟待解决的重要问题。因此，深入研究新时代地勘单位办公室效能提升的路径，对于优化工作流程、提高工作质量、促进团队协作以及提升员工素质等方面具有深远意义。通过探索有效的提升路径，可以为地勘单位办公室在新时代背景下提供更为科学、合理的管理方案，从而推动整个地勘行业的高质量发展。


一、地勘单位办公室工作概述


地勘单位办公室的主要工作内容涵盖行政事务管理、信息沟通协调、后勤保障以及文件管理等多个方面，具体包括文件的起草、审核、发布与归档、办公设施的维护与采购、会议的组织和安排、各类数据的统计、分析与报告编写等工作。例如，文书工作作为办公室的重要职能之一，涉及大量报告、通知、会议纪要等文档的整理与流转[2]。不仅负责各类数据的统计、分析与报告编写，也为决策层提供有效的参考依据。总体而言，地勘单位办公室的工作内容多样且繁杂，涵盖行政管理的方方面面，承担着保障单位高效运转的重要职责。


由于地勘行业涉及的项目种类繁多且具有很强的技术性，地勘单位内部各部门之间的协作多为跨学科、跨领域的，项目内容较为专业化，信息传递和决策过程也多依赖于办公室的中介作用[3]。地勘单位办公室的工作人员需要具备较强的组织沟通能力和灵活应变能力，以满足跨部门协调和多任务并行的工作要求[4]，并妥善处理复杂繁重且内容广泛的行政事务与信息流转工作。


二、地勘单位办公室工作现状分析


（一）工作效率与质量


当前，地勘单位办公室在工作效率与质量方面面临诸多挑战，整体工作运


转受到一定影响。许多单位仍然依赖传统的手工操作和纸质文件流转，导致工作效率较低。尽管部分单位已经开始采用自动化办公系统，但数字化程度有限，信息流转的速度和准确性难以达到理想水平[5]。文件审批、任务分配等环节的效率也容易因人员忙碌或缺乏明确流程而受到影响，进而造成一定程度的延误，影响项目推进。


在工作质量方面，缺乏统一的规范和标准，部分工作环节的质量难以得到有效保障。例如，在文件处理过程中存在内容重复、格式不规范等情况，会议纪要和决策报告的准确性也可能受到影响。与此同时，由于沟通和信息传递不畅，部门之间的信息往往不对称，导致重复工作和失误的发生，进而降低工作质量。


（二）沟通协调与信息传递


由于地勘项目涉及的领域广泛且具有一定的专业性，办公室需要协调多个部门和团队之间的沟通与合作。然而，在信息传递过程中往往存在信息不对称现象，导致各部门对任务的理解和执行存在偏差。部门间的沟通主要依赖于会议和书面文件，虽然这些方式能够传递一定的信息，但由于流程烦琐和信息滞后，往往无法及时响应和解决问题[6]。地勘单位的项目通常涉及多方合作，信息传递不仅局限于内部，还需要与外部单位进行对接。在这种复杂的沟通网络中，信息的滞后和失真是常见问题，特别是在项目进展较快时，信息传递的滞后性往往会降低工作效率，甚至导致决策错误。


办公室作为信息汇总与传递的枢纽，承担着大量的协调任务，但由于沟通渠道单一和人员沟通能力参差不齐，信息的流动速度和准确性受到较大影响。此外，在跨部门协作时，由于各部门对工作目标和需求的理解不一致，协调工作变得更加复杂，进一步影响了项目的整体进展。


（三）人员素质与技能


许多办公室人员对现代化办公工具和信息技术的运用不够熟练，导致部分工作仍依赖传统的手工操作，这不仅增加了时间成本，还容易出现错误。随着地勘项目的复杂性增加，部分人员在处理专业性较强的任务时缺乏足够的技术背景和深度，特别是在地质数据分析、报告编写等需要较高专业知识的工作中表现出能力的局限性[7]。


此外，许多办公室人员在跨部门合作中缺乏高效的沟通技巧和协调能力，导致信息传递不畅，工作效率低下。许多任务的完成需要快速决策和灵活应变，


但部分人员在面对压力时缺乏有效的时间管理和解决问题的能力，从而影响了项目的顺利推进。


三、新时期地勘单位办公室效能提升的有效路径


（一）数字化工具和自动化技术的应用


随着信息技术的不断发展，传统的手工操作和纸质文件流转已经难以满足日益复杂的工作需求。通过引入办公自动化（OA）系统和数字化平台，办公室能够实现工作流程的在线化和智能化，有效减少人为干预和错误，显著提高信息流转的速度与准确性。数字化工具不仅可以帮助地勘单位实现文档管理的规范化和信息的实时共享，还能借助数据分析技术对工作进展进行监控与评估，为决策提供有力支持[8]。此外，自动化技术的应用可替代一些重复性高、劳动强度大的任务，使办公室人员可以将更多的时间和精力集中在更具战略性和创造性的工作上，从而提升整体工作效率。同时，数字化手段有助于打破部门间的信息壁垒，提升跨部门协作的效率。在项目管理、任务分配、进度跟踪等方面，借助智能化系统，办公室能够及时掌握各项工作的执行情况，确保各项任务的高效推进。数字化平台还能够为地勘单位提供大数据分析支持，帮助管理层更好地进行决策和资源调配。


（二）人员技能发展和培训


新时期，地勘单位面临着日益复杂的任务和技术要求，这要求办公室人员不仅具备传统的行政管理能力，还需要掌握现代化的办公软件、数据分析工具及项目管理技术。通过定期开展技能培训，可以帮助员工提升对新技术、新工具的适应能力，增强其在数字化办公环境中的操作能力，进而提高工作效率和准确性[9]。培训内容应包括现代信息技术的应用、数据管理与分析技巧、项目管理基础以及高效沟通和团队合作技巧等，帮助员工更好地应对日常工作的多样性和挑战。与此同时，员工的专业素养和解决问题的能力也需要不断提升，尤其是在涉及地勘项目的复杂文书处理、技术报告编写和项目协调时，专业技能的强弱直接影响到工作的质量和效率。通过系统的培训，不仅能够提高员工的综合能力，还能激发其创新意识和主动性，提升整体团队的凝聚力和执行力。


（三）优化工作流程和规范管理


现阶段，地勘单位办公室的工作流程较为烦琐，许多环节存在重复、低效的情况，尤其是在文件审批、信息流转和任务分配方面，往往缺乏明确的标准和规范，导致工作进度滞后或出现失误。优化工作流程，精简不必要的环节，


确保每项工作都有明确的责任人和时间节点，是提升效率的有效手段。通过流程再造和精细化管理，办公室可以更加高效地处理日常事务，减少因程序不顺畅或信息传递不及时而导致的延误。与此同时，规范管理是保证高效工作的基础，明确各类任务的标准化操作流程和工作要求、制定详细的工作规范和操作手册有助于提高工作的一致性和准确性[10]。尤其是在处理文件、会议安排和数据分析等方面，规范化的流程能够有效减少人为差错，提升工作的质量和效率。


办公室还应加强对工作进程的监督和评估，定期检查和优化现有流程，及时发现问题并进行调整。建立健全的反馈机制，使员工在日常工作中能够提出改进意见，进一步促进流程优化和管理规范化。通过优化工作流程和规范管理，地勘单位办公室能够有效提升工作效率、减少资源浪费，并为整体项目的顺利推进提供有力支持。


（四）强化制度建设与监督


完善的制度体系是办公室日常运作的基础，能够为各项工作提供明确的规范和标准，确保各项事务有章可循，避免因管理松散或缺乏约束而导致效率低下和质量不达标。地勘单位应制定科学合理的工作制度，明确各项职责与权限，确保每位员工清晰地了解自身的工作目标与要求，从而减少沟通误差和工作盲点。制度建设应涵盖信息管理、文件处理、项目协作等各个方面，确保不同环节之间的衔接流畅，提升工作整体的协同效应。


建立健全的监督体系是确保制度有效执行的关键。通过定期检查、审计和评估，能够及时发现并纠正工作中存在的问题，避免制度流于形式。监督机制有助于发现管理中的漏洞，推动制度的不断优化与完善。监督不应仅限于对员工的检查，更应关注制度执行中的反馈和改进，建立问题反馈和整改机制，促使整个办公室工作形成良性的循环。强化制度建设与监督，能够为地勘单位办公室的高效运转提供坚实的制度保障，确保各项工作规范有序地进行，为单位的长期发展奠定坚实基础。


（五）提高服务意识和水平


办公室作为单位内部的服务支撑部门，其职责不仅限于处理日常行政事务，更应以服务为导向，主动满足各部门和员工的需求。随着地勘项目和管理工作的日益复杂化，办公室人员需要具备高度的服务意识，及时响应来自不同部门的需求，确保信息传递和资源协调的高效性。服务意识的提升能够促使办公室


人员从更主动、更专业的角度去解决问题，而不仅仅是完成任务。通过关注服务对象的实际需求和反馈，办公室可以不断优化工作流程和工作方式，提高整体工作效率。


提高服务水平需要结合实际情况，全面提升办公室人员的综合素质，特别是在沟通能力、协调能力和问题解决能力等方面。有效的沟通能够避免减少误差，提高工作的精准度和及时性；良好的协调能力则能够确保各项任务的顺利开展，减少因各方配合不当而导致的延误和困扰。此外，提高服务水平还需要增强对外服务的专业性，特别是在与外部单位的联系和合作中，展示出地勘单位的专业形象和高效的工作作风。通过全面提升服务意识和服务水平，地勘单位办公室能够更好地支持单位内部各项工作的顺利进行，推动整体效率的提高，进一步促进地勘单位的长远发展。


（六）加强综合协调与沟通


在复杂的地勘项目管理过程中，部门之间的协作与信息共享至关重要。然而，由于沟通不畅或协调不足，造成工作进展缓慢，甚至出现重复劳动或决策失误。地勘单位办公室作为各部门之间的纽带，必须强化协调作用，确保各项信息和任务能够在不同部门之间流畅传递。通过建立更为高效的沟通机制，提升信息传递的及时性和准确性，可以有效减少因信息滞后或误解而引发的问题。


加强沟通不仅限于部门内部的协调，还需要与外部单位保持顺畅的联系。地勘项目往往涉及多个合作方，外部合作单位和部门的需求也需要及时反馈到办公室，确保项目进度和质量能够得到有效保障。有效的沟通能够帮助办公室及时掌握各方面的需求和动态，使其在协调任务、调配资源时更加精准和高效。与此同时，加强协调能力的培养也非常关键，尤其是在面对跨部门、跨领域的复杂任务时，能够灵活调动各方资源，合理规划任务，确保工作的顺利推进。通过加强综合协调与沟通，地勘单位办公室能够有效提高整体工作效能，优化资源配置，确保项目的顺利实施与高效运作。


四、结语


本文深入探讨了地勘单位办公室效能提升的路径，分析了当前办公室工作中存在的主要问题，并提出了相应的改进措施。研究发现，地勘单位办公室面临着工作效率低下、沟通不畅以及人员素质参差不齐等诸多挑战，这些问题在一定程度上影响了办公室的整体效能。本文笔者认为，提升办公室工作效率的关键在于引入数字化工具和自动化技术，这将有助于优化工作流程、提高信息


传递的速度与准确性。同时，员工的技能发展和培训对于提升工作质量至关重要，通过提高员工的专业能力、沟通能力和跨部门协调能力，能够使其更好地应对复杂的任务。


在管理层面，优化工作流程和实施规范化管理有助于提升办公室工作的整体性、一致性和准确性，避免不必要的环节和错误。强化制度建设与监督能够确保办公室工作的有效落实，提高工作的透明度和执行力。此外，提升服务意识和沟通协调能力对于确保各部门之间的高效合作发挥着重要作用，能够有效促进信息流通、减少决策失误。通过这些综合性措施的实施，可以有效提高地勘单位办公室的工作效能，进而推动企业整体工作质量和效率的提升。


新时期提高企业办公室工作管理效能的路径


国家电投集团江西电力有限公司景德镇发电厂柳菁


企业办公室工作管理效能的提升，能对整个企业良性运作、提高竞争力形成十分积极的影响。因此，提升办公室的工作能力显得尤为重要。办公室是指企业管理中实施行政管理机制所必须进行的管理活动，是企业行政管理的“中枢”部门之一，主要承担着上传下达、统筹协调、服务中心等工作。上传下达主要是指公文处理，办公室必须及时准确将上级下达的文件以及企业提交的文件通过公文流转渠道发送至企业领导、业务部门手中，以便领导和业务部门了解掌握工作进度并做出科学合理的决策。统筹协调主要是指企业治理相关体系建设，例如规章制度、风险管控等，办公室要全面掌握上级以及地方政府的最新要求，牵头制定企业的一系列制度、方案等，当好企业治理的“舵手”。服务中心主要是指围绕企业中心工作做好“服务”，对企业重点工作进行跟踪督办，组织开展各类会议活动。面对复杂多变的形势和政策变化，办公室工作需要在实践中不断总结经验、研究问题、提出对策、解决困难。


一、提升办公室行政管理工作效率中面临的问题


1.工作职责划分不清晰。办公室是企业的协调枢纽，办公室工作人员是领导的“勤务兵”、是企业的“服务员”，无论是办文、办会还是办事，都具有政治性、综合性、服务性强的特点。组织开展好办公室工作必须从顶层设计开始，进行细致、全面、科学的统筹策划，办公室工作的有序推进不仅可以为行政管理工作提供正确快捷的信息、清晰准确的决策依据，更能够保障企业全链条工作流程的高效运转。


办公室因为业务涉及面广、任务重，而且繁琐，因此在制定岗位工作职责时不能很好地划分清晰，有一些工作会出现职责交叉，导致工作推动过程中会因相互推诿而影响工作效率和质量。同时，交叉的工作职责也让办公室人员无法进行有效区分，“干好、干坏”缺少有效的评价手段，全靠个人责任意识，因而导致员工工作积极性、主动性不高。


2.办公室队伍综合素质参差不齐、岗位流动性差。办公室工作对于增强企业内部协作、沟通和协调起到了显著作用。办公室工作紧紧围绕企业中心工作，谋全局、抓大事，承担着部门之间内部流程串联的重要职责，起着承上启下、联系内外和协调左右的作用，更好地维护部门之间的有效沟通，在本质上增强


了企业各部门之间的理解和合作，进一步促进了上下级之间、不同部门之间的工作融合度，有利于企业整体工作中的协调平衡。在企业的行政管理中，管理团队是其重要的执行者，也是实施行政管理工作的企业主体，他们素质的高低与企业行政管理工作实施效果的好坏息息相关。受企业主营业务的限制，从事办公室工作的员工有很大一部分是非专业人员，缺少行政管理方面的知识和技能储备，在开展工作时容易出现纰漏。企业对办公室培训的重视程度不够，培训的内容与实际需求联系不紧密，整体培训效果不佳。办公室部分岗位晋升空间狭窄，例如法律事务、文书处理、档案管理，存在一个人从入职开始一直工作到退休的情况。导致办公室整体年龄结构老化，适应新形势新要求的能力偏弱。


3·办公室的工作模式和机制缺少创新。办公室仍然习惯沿用传统的工作模式和机制，在管理模式和工作方法创新方面比较滞后，这对企业行政管理的先进性和高效性造成了非常大的影响。同时，企业对办公室工作的重要性、紧迫性认识程度不高，想当然地认为办公室只要增强服务意识，做好服务工作就可以了，导致他们不重视或者直接忽视企业办公室工作，这也直接影响了行政管理工作的整体效能。


二、提高企业办公室管理效能的路径


1.做好队伍的业务能力提升工作。提升行政管理人员素质是新时代对于企业的必然要求，企业的竞争就是人才储备的竞争，有高素质的人才团队，企业才能在竞争中占据主动优势。办公室工作职责包含制度建设、档案管理、公务活动组织筹备等一系列工作，涉及的业务领域广泛，对人员的综合素质要求更高，必须更加注重业务技能培训。办公室可以结合业务领域，建立“走出去、请进来”常态长效培训模式，定期输送工作人员到上级单位锻炼，聘请专业机构组织开展合规审计、法律事务、公文写作以及保密管理、公务活动组织筹备等技能培训，进一步拓宽业务知识，增强责任意识、管理意识和履职能力。同时，在实施培训时可以运用逐级承接分解法（DOAM），从行动方向、目标、行动计划以及衡量标准四个维度对培训计划进行优化细化，让培训计划执行更加顺畅有效，也为培训效果评价提供支撑。通过对办公室工作业务培训的探索，为构建更加适应企业管理要求的培训机制提供了实践经验，对企业进一步深化培训机制建设，培育更加全面、专业的行政管理人才队伍提供了很好的实践支持。


做好服务中心工作。强化理论武装，利用部门网站开展政策理论专题学习，重点对中央⑧项规定精神、集团公司“5条禁令、30个不准”以及相关规章制度的学习，增强办公室人员的规矩意识，督促员工熟练掌握工作要求，合规合法开展工作。用好行政管理工具和手段，提高日常工作效率，建立月度工作任务督办机制，要求责任部门反馈工作完成情况、分析工作推进过程中的亮点，固化良好实践。开展年度重点任务推进“亮灯”机制，及时发现任务推进异常情况，督促业务部门开展原因分析，适时调整工作措施，保证任务有效落地。


2.加强风险控制与防范能力建设。随着公司治理体系的不断深化，风险管理已经成为企业经营发展的重中之重，能否对各类风险实现控制将直接影响企业能否实现持续发展和稳定增长。办公室工作涉及内控合规、审计、法务等领域，属于企业风险管控中心部门，需要不断健全完善企业合规体系，完善风险防控责任机制，细化重大风险防范化解措施，推动开展内控合规体系贯标认证工作。科学统筹法务、内控以及审计各项工作，落细落实审计问题经验反馈，对《规章制度管理规定》《合规管理规定》《重大经营风险事件报告管理办法》等一系列管理制度进行完善，深化“事前、事中、事后”三个阶段的风险全流程管控，促进风险预防效率的提高，促进企业行政管理工作更加标准化和规范化。建立规章制度执行效果检查反馈机制，定期组织内控、审核人员对制度有效性、规范性以及流程执行合规情况进行检查，及时发现制度运转过程中的问题不足并督促管理部门加以改进完善，能够有效降低风险因素对企业造成的不利影响。


3.做好办公室管理模式与工作机制的创新。在当前激烈的市场竞争环境下，企业只有不断创新才能够立于不败之地。办公室作为行政管理信息化建设的主导部门，对企业行政管理的创新与发展将带来非常大的影响。办公室要持续加强信息化建设，与信息业务部门加强沟通协作，增强信息化建设的意识，运用信息化手段提高工作效率。可以在企业协同办公系统平台开发公文处理、重点任务跟踪督办、制度发布、内控审核、行政审批等信息模块，方便行政管理人员通过手机等便捷的设备开展工作，进一步提升了企业行政管理工作的效率，为企业节约大量的时间成本。探索开发“数字档案”系统，通过采纳高效的数据加密技术、实施多因素认证机制、建立健全的数据备份和恢复策略、整合网络安全技术，并实施严格的数据访问控制及移动设备管理策略，能够显著提高移动办公档案的安全管理水平，确保了数据的安全性和可靠性。


推动企业与地方政府之间更好地开展合作交流。办公室工作对于提高企业形象和社会信誉有着积极的影响。办公室工作作为企业对外开放的“门面工程”，积极与地方政企联系，广泛宣传企业文化和成绩亮点。在对外接待、会议组织中提供优质的服务，展示出企业的“软实力”，为企业赢得了上级单位、合作企业以及地方政府的高度好评，更为企业塑造了良好的社会形象。


办公室要积极在企业与地方政府之间搭建政企沟通平台，通过制定落实对外联系管理工作制度，与相关部门一道定期与地方政府、业务部门、合作客户


开展走访交流，在企业与地方政府部门之间建立起合作共贏的良好政企关系。


协助职能部门围绕企业重点业务领域，共同建立协调推进工作计划，牵头健全完善重点重大工作任务“一对一”工作对接机制，选拔推荐优秀骨干员工到政府部门借用锻炼，帮助企业有效掌握最新的政策形势和有利信息，协助解决好企业在工作中的难点、堵点。


4.建立健全岗位激励机制。畅通发展通道保证生产经营有序、有效运行，需要各部门互相配合、统筹安排。办公室发挥综合协调职能至关重要。可以结合企业"KPA+KPI”管理体系，优化办公室人员激励机制。完善岗位轮岗交流机制，推动开展部门内部或跨部门岗位轮换工作模式。第一阶段，部门员工在一段时间内学习其他岗位的业务知识，当好主岗的“副手”；第二阶段，当员工具备两个岗位的工作能力后，定期进行岗位轮换，轮换期间承担对应岗位的工作。开展工作差异化考核，依据工作任务特点，有针对性地制定“加、扣分项”；对日常事务性工作实行“扣分制”，对临时性、突发性、创新性以及轮岗工作，实行“加分制”，并将轮岗、考核情况与岗位晋级体系联系，这样既可减少和消除他们的职业倦怠，又可以为他们提供成长平台。


三、结语


办公室作为企业内部的核心部门之一，其工作所带来的直接或间接的效益对企业经营管理水平的提升都起到了推波助澜的作用。因此，加强办公室工作应当着眼全局、着眼长远，养成全方位思考和处理问题的方式方法，把握上级政策和工作实际的结合点，借鉴现代管理理论，建立更加精准的管理流程和工作模式。培养员工良好的工作作风，重点要培育终身学习的习惯、雷厉风行的作风和乐于奉献的精神。企业要高度重视和关注办公室工作，共同寻求提高企业办公室工作管理效能，为实现企业高质量发展赋能增效。


以“四维驱动”模型提升国企综合办公室管理效能


纪帅


作为连接战略决策层与业务执行层的关键纽带，综合办公室承担着信息传导、资源统筹、服务保障等多重职能，其管理效能直接影响企业战略执行与运营效率。在新时代背景下，国有企业面临着更加复杂的内外部环境，综合办公室作为连接企业上下、协调内外的关键部门，其管理效能的提升不仅关系到企业日常运营的顺畅性，更是企业实现高质量发展的重要部门。因此，探索综合办公室管理效能的提升路径，具有重要的理论价值和实践意义。


提升综合办公室管理效能的实践意义


有利于提升国有企业治理体系和治理能力现代化水平。综合办公室是国有企业决策执行与资源协调的关键部门，其管理创新能够推动企业治理体系向标准化、精细化、智能化转型。当前，国有企业正处于全面深化改革的关键时期，传统的管理模式已难以适应快速变化的市场需求。综合办公室通过引入智能化工具和数字化手段，优化管理流程、强化信息驱动，能够实现信息的实时共享与高效传递，为领导决策提供精准的数据支持，助力企业实现治理体系和治理能力现代化。


有利于激发组织内生动力与创新活力。通过提升综合办公室管理效能，能够激发员工潜能，提高团队协作效率。在传统的管理模式下，员工的工作积极性和创造力往往受到束缚，导致组织活力不足。国有企业通过引入多元化的激励机制，如绩效奖金、荣誉表彰、职业晋升等，可以充分调动员工的积极性。此外，建立跨部门的协作平台，鼓励员工参与创新项目，能够进一步激发组织的创新活力。


有利于适应新时代国企发展需求。随着信息技术快速发展，传统的办公方式已无法满足高效、便捷的需求，数字化转型已成为国企改革的必然趋势。综合办公室通过引入智能办公系统、优化运用信息设备等措施，可显著提升公文处理、会议管理等核心业务效率，例如，通过引入人工智能技术，可以实现公文的自动分类和智能归档，减少人工操作的时间成本；通过视频会议系统，可以实现跨地域的实时沟通，降低差旅成本。这些数字化手段不仅提升了办公效率，也为企业的可持续发展奠定了坚实基础。


提升综合办公室管理效能的实践方法与效果


基于PDCA循环理论与价值链分析，本文结合大庆钻探工程有限公司固井公司提升综合办公室管理实践，提出涵盖技术赋能、流程重构、人才培养、文化塑造四个维度的综合办公室管理创新“四维驱动”模型，该模型通过系统化的方法，将管理创新贯穿于综合办公室的各个环节，有效解决了当前国企综合办公室管理实践中的突出问题，实现了管理效能的全面提升。


技术赋能，构建智能化办公体系


数字系统办文。将公文管理接入集团综合办公管理平台，非涉密文件全部在网上办理。建立公文提醒督办机制，每日由负责文书的员工在工作群发送督办提醒通知，特殊紧急文件通过电话督办，办文效率得到显著提高，年均接收办理文件800余份，平均每个工作日办理文件3.2份。此外，通过引入OCR技术，实现了非涉密公文的快速扫描和数字化处理，进一步缩短了文件处理周期。同时，数字系统还具备智能检索功能，员工可以通过关键词快速定位所需文件，大幅提升了信息检索效率。


网络系统办会。充分运用腾讯会议等线上平台，运用投影、屏幕共享等方式，减少会议文件打印，保障了会议效果，提高了会议效率，节约了会议成本。以5个外部市场，每个市场年均参会10次测算，年均节省费用25万元以上。此外，通过引入会议管理系统，实现了会议预约、通知等环节的自动化管理，减少了人工协调的工作量。


信息系统办事。根据业务需要，建立不同业务工作群，实现工作信息“一键传达”，沟通效率得到极大提高。非敏感工作利用网络共享文档，节省汇总整理环节，提高工作效率。通过信息化办公软件，实现了任务的在线分配和进度跟踪，团队成员可以实时更新工作状态，确保按时完成任务。


流程重构，实现标准化与效率化


建设制度体系。梳理企业行政办公需要的公文处理、印信管理、保密管理、会议管理等6大类业务管理制度，汇编成《行政办公工作手册》。该手册不仅明确了各项工作的操作流程，还提供了常见问题的解决方案，成为新员工快速上手的必备工具。


优化工作流程。运用ESIA（清除、简化、整合、自动化）方法，消除冗余审批环节。办公室所有内部业务流程节点优化至3个以内，主管业务流程节点精简至5个以内，有效缩短了处理周期。在采购审批流程中，通过合并重复环节和


引入电子签章技术，将原本需要2天完成的审批流程缩短至1天，显著提升了工作效率。


健全督办机制。由行政秘书兼职督办工作，将重点工作及时录入督办管理平台，建立“录入—提醒—考核”管理模式，确保每项重点工作优质高效办结，将督办结果与绩效考核挂钩，进一步增强了员工的执行力和责任感。


人才培养，打造专业化发展生态


以学思践悟打造人才。选派优秀人才参加外部培训，提升业务工作能力。定期开展内部交流学习，分享工作感悟，提升队伍综合能力。积极参会跟会，掌握企业各项工作动态，及时调整工作思路，保障工作顺利开展。通过组织“管理沙龙”活动，邀请行业专家进行专题讲座，拓宽员工的视野。建立“师徒制”培养模式，由经验丰富的老员工指导新员工，加速其成长。


以量化考核锻炼人才。采用“绩效贡献+能力素质”双维度评价模型，将目标完成度、工作满意度等指标纳入考核，每年定期考核，实现压力向下传导，激发工作动力。考核结果与薪酬、晋升直接挂钩。


以多元激励培养人才。对综合表现突出的员工推荐为企业优秀员工，对专项工作突出的员工推荐至上级评优，将物质激励与精神激励相结合，员工干事创业积极性得到充分调动。


文化塑造，培育服务与创新基因


创新文化培育，确保服务理念落地。树立“服务+”理念，以“服务领导、服务机关、服务基层”为原则，发挥办公室桥梁纽带作用，把握自身定位、端正服务态度，把领导交办的事办好、机关的工作协调好、基层的问题解决好。大庆钻探工程有限公司固井公司综合办公室满意度大幅提升，获得“年度先进集体”荣誉称号。


开展团建活动，增强团队凝聚力。依托机关党委开展“春日健步走”“元宵节猜灯谜”等跨部门协作活动，打破层级壁垒，跨部门协作效率显著提高，团队凝聚力显著增强，团队合作意识显著提升。


实践证明，大庆钻探工程有限公司固井公司“四维驱动”模型通过技术赋能、流程重构、人才培养、文化塑造的系统化创新，可有效解决传统管理模式中效率低下、创新不足等问题，为国有企业综合办公室管理效能提升提供了参考借鉴。未来，随着技术和管理理念的持续迭代，综合办公室需进一步深化数字化转型，探索智能化、个性化管理方法，为企业高质量发展注入新动能。


优化基层国企党委办公室工作的路径分析


毕节中城能源有限责任公司任娟


（2025年10月21日）


在全面从严治党向基层延伸、国有企业坚持党建引领经营的背景下，基层国有企业党委办公室的角色已从传统的“事务性部门”转变为“功能性枢纽”。提升基层国有企业党委办公室工作质量和效率，有利于企业持续健康发展。


尽管基层国有企业党委办公室的职能定位日益清晰，但受人员配置、工作机制、理念认知等现实因素影响，部分企业党办工作仍存在一些不足，制约了其核心竞争力的发挥。


第一，部分工作主动性不足，难以匹配党委决策需求。部分基层国有企业党委办公室将工作重心放在“办文、办会、办事”等事务性工作上，缺乏主动调研的意识，导致工作成效存在“碎片化”“表面化”的情况，难以形成有深度、有价值的决策参考。


第二，综合协调效能有限，跨部门协同存在壁垒。协调机制不健全，“多头沟通”效率低，部分基层国有企业党委办公室存在“信息孤岛”现象，在协调跨部门工作时，缺乏稳定的沟通机制，多依赖“一对一沟通”“临时会议”等方式，易出现信息传递偏差等问题。


第三，服务保障不精细，工作内容与职工需求脱节。部分基层国有企业党委办公室在策划党建活动、开展党员教育时灵活性欠缺，未结合不同党支部的工作特点与党员需求设计党建工作方案，导致活动吸引力不强、未能达到理想效果。


针对上述部分基层国有企业党委办公室工作存在的短板，笔者从“能力、机制、服务、技术”四个层面提出其优化路径。


一是强化能力，打造“智囊型”基层国有企业党委办公室。建立“主动调研”机制，提升信息支撑质量。基层国有企业党委办公室需制定年度调研计划，围绕工作重点确定调研主题，联合业务部门深入一线开展调研，形成“问题分析+数据支撑+解决方案”的专题报告；提升“政策+业务”双融合能力。党办人员需定期参加政策培训，建立“政策台账”，梳理与企业相关的政策要求，同时，通过“轮岗学习”“业务座谈”等方式，深入了解生产、销售等核心业务流程，将党建工作与业务需求紧密结合。


二是优化综合协调机制，打造“枢纽型”基层国有企业党委办公室。建立“清单化+常态化”协调机制。针对跨部门工作，基层国有企业党委办公室需制定“协调清单”，明确任务内容、责任部门、时间节点、交付成果；同时，建立“周例会、月汇总”的常态化沟通机制，定期召开协调会议，同步进展、解决问题，避免“多头沟通”。完善督办考核体系，强化决策落地。党办需将党委部署的任务细化为“可量化、可考核”的督办指标（如“党支部主题党日开展率100%”“职工意见办结率90%以上”），利用督办台账实时跟踪进展；同时，将督办结果与部门绩效考核、党支部评优挂钩，对表现突出的部门予以表彰，确保决策“件件有落实、事事有回音”。


三是细化服务保障措施，打造“服务型”基层国有企业党委办公室。推进党建工作“个性化”开展。党办需根据不同党支部的职能特点设计活动方案：针对生产一线党支部，开展“党员示范岗、党员责任区”活动，将党建工作与安全生产、质量管控相结合；针对后勤保障党支部，开展“党员服务窗口”活动，将党建工作与职工后勤服务结合。同时，根据党员群体差异优化教育方式，开设“线上学习专栏”“上门送学”等服务，提升党建工作吸引力。做实职工服务“实效化”落地。基层国有企业党委办公室需建立“职工意见闭环处理机制”：通过线上意见箱、月度座谈会等收集意见后，分类整理形成“问题清单”，明确责任部门与解决时限；定期向职工公示问题处理进展，对已解决的问题进行回访，确保职工满意。


四是推进数字化赋能，打造“智慧型”基层国有企业党委办公室。搭建“一体化党建信息平台”。整合党员管理、支部活动、党务公开等功能，实现党员信息线上录入与查询、支部活动线上报备与存档，减少人工操作，提升工作效率。利用数据优化工作决策。通过线上信息平台收集党员参与度、活动满意度、职工意见等数据，进行可视化分析：如通过党员参与活动的数据，调整活动形式（如线上活动占比、活动时长）；通过职工意见高频问题数据，确定服务改进重点，让基层国有企业党委办公室工作更贴合需求、更具针对性。


基层国有企业党委办公室是连接党委、部门与职工的“关键枢纽”，其工作质量不仅影响党建工作的落地成效，更关系到企业党建工作开展与经营融合的深度。当前，基层国企党办需突破“事务性工作”的局限，通过强化能力、优化协调机制、细化服务措施、推进数字化赋能，实现从“被动执行”到“主动创造价值”的转变。随着国有企业党建工作的不断深化，基层国企党办需持


续创新工作方法，切实发挥自身职能，为企业高质量发展提供坚强支撑。


有效提升办公室政工人员工作水平的路径


广西桂商实业投资有限公司韦婷婷


作为企业思想政治工作的核心执行者与文化建设的骨干力量，办公室政工人员在企业管理中具有不可或缺的地位，在企业管理与文化建设中扮演着重要角色，其能力高低直接影响企业员工的思想稳定性、团队凝聚力以及管理效能。然而，随着企业管理模式的不断转型和社会环境的日趋复杂，政工人员正面临一系列新的挑战。他们需要在不断拓展的职责边界内，有效应对员工思想多样化及组织结构复杂化带来的多重需求，这对其综合素质与适应能力提出了更高要求。因此，探讨如何全面提升办公室政工人员的工作水平，不仅是企业管理实践中的重要课题，更是推动企业迈向高质量发展的核心问题。针对政工工作中职责多样化、理论实践结合不足、激励机制缺失等情况，应从完善培训体系、优化激励机制、推进信息化管理、构建学习型团队和强化实务指导五个方面进行优化。通过理论与实践的交互分析，旨在为提升企业政工工作的整体水平提供科学依据，同时为其创新发展奠定实践与理论基础。


办公室政工人员的工作内容和特点


工作内容。办公室政工人员的职责涵盖思想政治教育、员工关系协调、企业文化建设以及绩效管理辅助等多个方面。在思想政治教育中，他们通过策划宣传活动、分析员工思想动态、制定引导计划，帮助员工树立积极态度和正确价值观。在员工关系协调方面，政工人员作为“润滑剂”，负责调解内部矛盾，化解冲突，营造和谐氛围，增强员工对企业的认同感。同时，他们在企业文化建设中承担设计核心价值观、策划文化活动、传播文化理念、提升员工的文化归属感等职责。在绩效管理上，政工人员辅助制定人力资源政策和激励机制，推动企业管理目标的实现。


工作特点。办公室政工人员的工作呈现出职责多样化、理论实践相结合及成果隐性化等突出特点。政工人员的职责跨越多个管理领域，要求具备深厚的理论知识与跨领域综合能力，以灵活应对多样化的工作需求。政工工作必须将理论与实践相结合，将抽象的思想政治理念转化为切实可行的实践策略，有效解决企业管理中的具体问题。这种理论与实践的紧密融合增加了工作的复杂性。此外，政工工作成果通常并非短期可见，而是在员工思想动态、团队协作能力及文化认同度等长期指标上逐步显现。


提升办公室政工人员工作水平的重要性


保障企业文化建设。政工人员是企业文化建设的重要推动者，其工作水平直接关系到企业文化理念的传播广度与深度。一流的政工工作能够将企业的核心价值观与战略愿景深度融入日常管理实践，形成强有力的文化导向。这不仅增强了员工的文化认同感，还通过内外部的多维联动为企业树立品牌形象、凝聚团队合力提供了持续保障，为企业的长期发展奠定思想与文化基础。


增强员工归属感与工作动力。高水平的政工工作能够更精准地捕捉员工心理需求，借助个性化的思想引导和情感关怀激发员工的工作积极性，增强员工的归属感。以马斯洛需求理论为基础，政工人员通过帮助员工满足安全等基本需求，进一步引导其追求自我价值，在内外结合的激励模式下提升整体生产效率。


提升企业管理效率。政工人员通过优化员工关系、促进部门协作与信息流通，大幅提升了企业的管理效率。从组织行为学视角来看，积极的组织氛围能够有效降低因沟通不畅、内部矛盾导致的摩擦。同时，这种高效管理模式为企业领导层释放更多精力用以专注规划战略与优化资源，最终实现管理效率的系统性提升。


应对现代企业管理的复杂性。在当前快速变化的市场环境中，政工工作的重要性日益凸显。员工思想观念的多元化及组织环境的不确定性要求政工人员具备更强的应变能力与专业素养。通过提升专业能力，政工人员能够以更敏锐的洞察力捕捉企业内部需求，并灵活调整管理策略以适应复杂的环境。


提升办公室政工人员工作水平的路径


完善培训体系，全面提升专业能力。政工人员的专业能力是其工作水平的核心，而科学完善的培训体系是提升能力的基石。依据成人学习理论，培训的有效性在于理论与实践的有机结合。为此，企业应构建以实践为核心、多学科知识为支撑的培训模式。例如，可结合思想政治教育、心理学、管理学等领域知识，设计针对不同职业阶段的培训内容。在入职阶段，注重基础理论和企业文化的深度融入；在职业中期，强化管理能力与实务操作技巧；针对资深政工人员，则需通过领导力培训及跨部门协作课程提升战略思维水平。此外，企业应依托现代信息技术构建在线学习平台，为政工人员提供灵活的学习机会和丰富的培训资源。定期评估与优化培训内容能够确保其动态适应性，实现培训效果的最大化，推动政工人员在专业能力上实现跨越式提升。


优化激励机制，增强工作动力与责任感。激励机制的科学性直接影响政工人员的积极性与责任感。依据激励理论，将物质激励与精神激励相结合是有效调动员工积极性的关键策略。在物质层面，企业可通过提升薪资水平、设立绩效奖金以及制定清晰的职业发展路径，激发政工人员对岗位的热情。在精神层面，公开表彰和荣誉激励同样重要，例如设置“年度杰出政工人员”奖项，以增强员工职业认同感。同时，企业需关注政工人员的心理健康，提供压力管理支持和心理疏导活动，帮助其在高强度工作中保持积极的心理状态。此外，企业管理层对政工工作的认可，如在重要会议中肯定其贡献，不仅能够提升政工人员的职业尊严感，还会激发其工作动力，为企业发展注入持久活力。


推进信息化管理，提升工作效率与精准性。信息化管理是现代企业提升效率和精准性的核心手段之一，同时也是政工工作迈向专业化与精细化的重要路径。引入智能化办公系统，如人力资源管理系统和员工数据分析平台，可以使政工工作实现数字化管理。这些工具能够帮助政工人员高效采集、分析员工的思想动态与行为模式等关键数据，为科学决策提供依据。例如，通过对员工满意度和情绪波动数据的分析，政工人员可以更精准地发现潜在问题，并制定针对性的解决方案。同时，搭建企业内部的信息共享平台可增强部门协作能力，提升信息流通效率。借助信息化手段，政工人员得以将更多精力投入到复杂问题的解决上，全面提升工作效能和管理的精准性。


构建学习型团队，强化团队协作与创新能力。构建学习型团队是政工工作可持续发展的重要动力，也是强化团队协作与创新能力的关键策略。企业应通过组织主题研讨会、经验分享会和专业讲座，营造积极的学习氛围，鼓励知识共享与共同成长。例如，在企业文化活动的策划过程中，政工人员可以联合市场部与人力资源部共同制定跨部门合作方案。在这种协作中，政工人员不仅能积累实践经验，还能通过多维度交流激发新创意和新思路。为鼓励创新，企业可设置专项奖励机制，激励政工团队提出具有实用性的管理创新方案。同时，开放包容的工作环境与清晰的激励政策也将进一步激发政工团队的执行力和创造力，为企业管理水平的全面提升注入动力。


强化实务指导，突出问题导向与目标达成。政工工作的实践性决定了问题导向是提升工作水平的关键策略。企业可以通过定期组织研讨会或专题工作坊，针对工作中的重点难点展开深入讨论，帮助政工人员在解决问题的过程中提升实务能力。例如，当员工思想动态波动时，政工人员可通过调研和实地访谈深


入挖掘问题根源，并设计科学高效的应对方案。在这一过程中，政工人员不仅能够通过分析与解决问题积累实践经验，还能更加精准地实现既定工作目标。此外，企业还可以邀请行业专家或学者参与指导，以外部视角为政工人员提供专业建议，帮助他们掌握先进的管理工具与方法。这种内外结合的实务指导方式不仅能够提升政工人员的专业水平，还能进一步强化政工工作的解决问题能力与目标导向性，为企业管理的整体优化提供支持。


办公室政工人员工作水平的提升是企业优化管理与文化建设的关键所在。通过完善培训体系提升专业能力、优化激励机制增强动力、推进信息化管理提升效率、构建学习型团队强化创新、强化实务指导突出目标导向，企业可以有效破解当前政工工作中的瓶颈问题，并全面提升政工人员的综合素质与工作效能，为企业的高效运行和可持续发展提供坚实的保障。


做好“三篇文章”发挥办公室中枢作用


刘鸿瑞


办公室作为国有企业管理机构的中枢，肩负着推动决策部署落地见效、保障工作高效有序运转的关键职责。大庆油田有限责任公司第二采油厂（以下简称：第二采油厂）办公室通过抓好政治引领、贯彻落实、队伍素质等工作，做好决策参谋、统筹协调、服务保障“三篇文章”，发挥办公室中枢职能作用，服务企业高质量发展。


突出政治引领，做好决策参谋这篇文章


岗位和职责的特殊性，决定了办公室工作必须牢牢把握政治方向，站稳政治立场，严格遵守政治纪律和政治规矩。第二采油厂办公室坚持讲政治、顾大局，不折不扣地贯彻落实上级要求和企业决策部署，主动担当作为。


夯实政治根基。把讲政治、讲忠诚体现在工作上、落实到行动中，持续加强理论武装，确保办公室工作始终沿着正确政治方向前进。第一时间传达贯彻中央精神，围绕学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神开展“三会一课”、主题党日，分层分类开展党的二十届三中X会精神培训，每月开展一次政治理论学习和读书分享，每季度开展一次集体学习研讨，创新开展实地研学等多样化活动，用好用活“铁人一口井”等红色教育资源，开展“重温初心”“和铁人对话”等活动，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保决策参谋高站位。


精准调查研究。始终以厂党委和厂决策部署为指引，聚焦改革发展和生产经营大局，思考谋划未来发展方向，主动发现问题、分析问题，培养战略眼光和系统思维，努力当好参谋助手、智囊中枢。全厂办公室系统成员聚焦原油稳产主责主业，围绕“转观念、勇创新、强管理、创一流”等主题，开展专题研讨，主动研判形势、梳理问题、献策出招，人人结合岗位职责提出工作思路举措。每年聚焦油气生产、提质增效、安全环保、转型发展、改革攻坚、队伍建设等主题，与各单位、各部门建立联动机制，扎实开展专题调研。把问卷调研、走访调研、跟班调研与座谈调研结合起来，把一对一访谈作为重点，让参与者说实话、讲真话。针对一些焦点、热点、难点问题，尤其突出问卷调查和个别走访，精准获取基层一线员工心声，撰写高质量调研报告，为领导决策提供科学参考。


优化笔杆子君起草。准确把握笔杆子君起草工作方向，优化笔杆子君起草机制，全面收集上级政策文件、领导讲话、总结材料等，强化研究学习，从中找准领导视角和工作重点，作为文字工作的出发点和落脚点。树立精品意识，对各类笔杆子君做到起草前深入调研、掌握实情，起草中仔细修改、斟字酌句，起草后严格审核、精益求精，确保笔杆子君“站位高、内容实、表述准、文笔优、篇幅简”，起草后广泛征求各部门意见建议，吸纳各方智慧，提升决策参谋水平。


狠抓贯彻落实，做好统筹协调这篇文章


在推进各项工作落实中，办公室既是“最初一道关口”，也是“最后一道防线”。第二采油厂办公室始终把狠抓贯彻落实作为重要责任，做好统筹协调确保各项工作真正落实落地、见到实效。严格督办执行。突出抓好督查督办，坚持“有批必督、有督必果”原则，“督事”与“督人”并重，在督办流程、督办方式、督办检查上创新举措。建立网络办理平台。探索制定线上审批流程，设置提醒功能，推动及时查看、及时上报、及时审核。建立联动检查机制。与巡察、组织人事等部门开展联合检查，打造协同高效检查体系。建立考核评价体系。将重要决策部署、重点项目及工作量化为具体绩效指标，定期对办理情况进行梳理分析、核实评估、综合汇总，择机通报，内部公示，激发承办部门和单位的主观能动性。采取反馈表单签字背书、反馈频率每周呈报、请示传达“双向反馈”、办结标准“四方联判”等措施，进一步增强督办工作的及时性、精准性、严肃性，有效推动采油厂重大决策和安排部署刚性落实、快速落地。


优化工作方式。针对基层服务需求，设立专门联络渠道，快速响应基层反映的问题，同步建立问题协调解决机制，对基层困难及时研究应对措施，明确责任部门和解决时限，确保基层关切得到有效回应。依托信息化平台搭建线上办事通道，推动公文流转、事务申请、进度跟踪等流程标准化、透明化，切实提高服务效率。在政务接待方面，建立清单化、模板化的接待流程，合理统筹车辆调度、来宾引导、环境布置等环节，强化细节把控和责任落实，全面提升办公室系统服务精度与品质。完善会议管理机制，细化各类会议的筹备标准和工作流程，围绕会议通知、材料准备、现场组织等各个环节进行统筹安排，确保会议安排周密。在日常事务管理中，建立事项登记和处理台账，明确责任人和办理时限，实行登记、跟进、反馈闭环管理，推动事务处理有序高效。


改进工作作风。扎实开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，对照细则要求、对照初心使命、对照优良传统、对照员工期待，主动举一反三对号入座，


深入检视自身存在的差距，找全找准成绩清单、负面清单，设置问题台账，逐项制定改进措施，确保管理和服务更加精准有效。针对文件流转效率低、督办落实不到位等问题开展专项治理工作，优化管理服务流程，建立责任落实机制，推动问题整改到位、服务质量有效提升。弘扬办公室严谨细致、务实高效的作风传统，扎实开展“作风巩固年”活动，强化制度约束和日常督导，实现作风建设与业务工作同频共振、常态长效。


强化队伍素质，做好服务保障这篇文章


过硬的队伍素质是充分发挥办公室中枢作用的重要保障。第二采油厂办公室坚持以强化队伍素质为核心，不断强化责任意识，积极履职尽责，协助领导集中精力抓大事谋全局，不断提升业务水平，做好服务保障工作。


提高业务水平。强化沟通学习机制，建立与兄弟部门、兄弟单位的常态化交流机制，通过组织业务观摩、开展专题研讨等方式，主动学习先进经验，对标对表找差距，推动办公室标准持续提升。完善质量评价机制，实行“周小结、月讲评、季考核”工作评价制度，通过建立问题台账、开展典型案例分析等方式，对工作完成情况进行跟踪问效，全面提升服务保障能力和水平。全面加强规范化建设，建立健全各项工作制度，对与实际工作不符的条款进行修订完善，对管理空白领域及时补充制定，确保各项工作有章可循、有据可依。健全标准化管理体系，系统梳理办公室工作特点，编制岗位说明书和工作流程图，细化办文办会等各类主要工作的操作规范，建立覆盖全岗位、全流程的标准体系。不断完善制度执行情况定期评估机制，及时发现问题并持续改进，确保制度流程真正落地见效。


打造过硬团队。积极开展业务培训和实践锻炼，注重培养办公室系统后备力量，以“一月熟悉情况、三月进入角色、半年胜任岗位、一年独当一面”为目标，组织基层优秀办公室系统成员到本部办公室轮训锻炼，提升能力素质和业务水平。注重保持办公室成员之间团结协作，当召开大型会议、开展重大工作时，结合办公室所分担的工作进行分工协作，做到全员一股劲、整体一盘棋。当有人请假、休假时，成员相互之间能够腾出手、帮上忙。定期组织开展读书交流、文体健身等团队建设活动，增强办公室干部员工凝聚力和幸福感，提升办公室队伍整体形象和精神面貌。


守牢纪律底线。落实“管业务必须管合规”管理要求，严格执行国家法律法规和上级规章制度，健全业务标准化管理体系，确保各项工作流程规范、操


作合规。建立公文“交办、承办、督办、反馈”全链条管理机制，坚持“文经我手无差错”理念，加强公文审核工作，严把政治关、政策关和文字关，做到公文传阅及时、走向清楚、交接无误。对基层符合规定的事项高效办理，对不符合规定的事项做好政策解释和沟通协调。强化保密工作体系建设，完善网络保密、定密管理和涉密人员管理制度，推行标准化管理模式，筑牢保密防线。始终严守纪律规矩，注重言行规范，保持廉洁自律意识，弘扬艰苦奋斗精神，培育健康向上的生活作风。


办公室文化成效提升钥


川北医学院朱心婷


高校办公室文化作为学校内部的重要组成部分，深刻影响着教师团队的工作效率、团队协作以及整体组织的发展。它不仅体现了高校办公室的核心价值观，还通过日常的沟通方式、团队协作模式以及工作氛围，潜移默化地影响教师的工作态度和绩效表现。随着远程办公和混合办公模式的普及，传统的办公室文化面临着新的机遇与挑战，高校对建设办公室文化的需求与日俱增。本研究旨在探讨如何通过创建科学、系统的高校办公室文化，提升工作成效，以期为打造和谐稳定的校园环境提供实践指南。


高校办公室文化作为高校建设的重要组成部分，深刻影响着教职员工的工作效率、团队协作以及整体发展。随着现代校园管理理念不断演进，高校办公室文化已从单纯的环境优化转向更深层次的价值塑造和行为规范建设。


在当前环境下，随着远程办公和混合办公模式的普及，传统的办公室文化面临着新的挑战。如何在多样化的办公场景中保持文化的一致性，并通过文化建设提升工作成效，成为学校管理者亟须解决的问题。研究表明，良好的高校办公室文化能够有效提升教职工的归属感和积极性。然而，许多高校在办公室文化建设中存在诸多不足，如缺乏系统性规划、忽视精神内涵培育、制度建设不完善以及物质投入匮乏等。


此外，全球经济下行叠加市场局部动荡，学校的经营压力显著增大，内部稳定与和谐的重要性愈发凸显。一方面，学校需要打造稳定、和谐的内部环境以增强抵御市场风险的能力；另一方面，学校需要借助优秀、可靠的教职工完成各类项目，以确保学校的持久发展。这些都离不开高校办公室文化建设。


因此，本研究详细讨论了目前办公室文化建设出现的困难与问题，通过理论指导实际，提出了具有可行性的措施，促进高校实现稳定和谐。


高校办公室文化建设现状


高校办公室文化建设作为高校治理体系的重要组成部分，在当前发展过程中，既体现了传统行政管理模式的延续性，也面临新时代教育改革的冲击。


重业务轻文化的现象较突出


部分基层办公室的领导在认识上存在偏差，将文化建设与日常业务分割，认为办公室文化建设既无法带来直接的经济效益，又显得“务虚”，甚至将其


视为负担和累赘；部分办公室和部门负责人缺乏主责主业意识，对上级布置的文化建设任务缺乏持续推进的精神，落实不到位，存在敷衍现象；一些下属部门对学校上级领导下达的文化建设要求置若罔闻，活动安排不及时，甚至存在应付或干脆不安排的现象；还有少数部门领导对文化建设业务缺乏了解，既不清楚基本概念，也未能说明其作用，存在明显的认知空白。


高校办公室文化建设工作与中心工作脱节严重


高校办公室文化建设工作一般由办公室、部门主要领导负责，但有些下级办公室、业务部门未能将办公室文化建设与本职工作完全融合贯彻。多数部门和单位的办公室文化建设呈现“兼职化”和“业余化”倾向，未能做到与业务工作同步研究、同步部署、同步考核，导致办公室整体凝聚力不足。在文化建设活动中，教职工对办公室文化建设的态度与其在本职工作中的态度存在差异，文化建设对核心工作的助推作用未充分显现，未能有效转化为工作实效。


高校办公室文化建设工作缺乏活力与吸引力


部分办公室在文化建设中缺乏创新与活力，形式单一而枯燥，往往只是机械地落实上级要求，简单传达文件或组织观看学习视频，从而使得办公室文化建设形式死板僵硬、缺乏对教职工的吸引力，难以达到应有的办公室文化共识培育效果。此外，有的下级办公室不按期开展办公室文化建设，更有甚者，长期不开展办公室文化建设，导致办公室文化建设流于形式。


高校办公室文化建设工作缺乏精神内涵的升华


在学校的发展过程中，高校办公室文化更多被赋予领导责任，其建设过程往往侧重物质层面的投入，忽视了对精神层面的探索，使其精神内涵未能得到深化与提升，从而导致办公室文化建设难见成效。当前，高校办公室文化建设必须明确其指导方针，即以学校的精神内核为最高指导，从而制定符合实际的规章制度。在日常工作中，办公室教职工应严格遵守规章制度，并深入探讨和践行学校的精神内核，从而进一步丰富高校办公室文化。


提高办公室文化的精神内涵是高校办公室文化建设的根基，精神内涵的建设一旦浮于表面，高校办公室文化建设就只是空中楼阁，办公室的职能将难以充分发挥。办公室负责人需重点关注精神内涵建设，只有这样才能完成工作目标，协调各部门统筹发展，进而形成良好健康的办公室文化，最终提升高校办公室的工作成效，使学校始终保持和谐稳定。


高校办公室文化建设制度的执行与督导不到位


各部门与单位需以制度建设为起点，结合法规要求、学校部署及自身实际，制定标准化实施方案。但部分下级办公室负责人对制度执行不够重视，常以应付态度落实，甚至存在要求未传达到全体教职工的情况，直接影响工作落地成效；加之办公室文化建设检查流于形式，且权责划分不清、缺乏对下级负责人的追责问责机制，进一步加剧了文化建设的推进难度。


高校办公室文化建设缺乏创新求实的良好环境


当前，高校优良办公室文化建设面临“三座大山”的阻碍，首先是“资历壁垒”。办公室文化建设既需全体教职工参与，又依赖领导层面统筹推进，但在实际工作中，领导群体内部易出现“论资排辈”现象。这导致办公室工作人员因顾虑资历层级不敢主动建言，最终要么无人提建议，要么难以形成切实可行的优质建议，直接制约了办公室文化建设的推进步伐。其次是“形式壁垒”，办公室工作人员未将心思用于办公室文化建设，只是浮于表面、敷衍了事，将工作重点放在办公室文化建设的表现形式上，仅以“让上级知晓下级办公室已开展文化建设”为目标，完全不关注建设实际成效，本质是对学校领导层部署任务的形式化落实，使高校办公室文化建设沦为“走过场”的表面工作。这种行为忽视了办公室文化建设的精神内涵，与高校办公室文化建设的初衷背道而驰。最后是“陈旧壁垒”，在高校办公室文化建设中，建设队伍缺乏新意，未能与时俱进，进而导致办公室文化建设缺少活力，这影响了教职工的工作效率，不仅无法让办公室文化建设为教职员工的本职工作提供助力，还会严重打击教职工的工作积极性。也正因如此，若将“办公室文化建设”比作“鱼”，那么创新求实的良好环境便是滋养它的“水”，而“鱼”的生存与成长，从来都离不开“水”的支撑。


以高校办公室文化建设提升本职工作成效的可行性分析


高校办公室文化建设为提升本职工作奠定了基础


高校办公室文化建设作为提高本职工作成效的创新点和着力点，可以为提高教职工的工作成效注入勃勃生机。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。高校办公室文化建设对于提高教职员工的工作成效来说，就是“源头活水”，思路不能僵硬死板，要寻找新的突破口，以学校精神内核为指导，思考如何在推进高校办公室文化建设过程中，将学校精神融入本职工作，从而反哺办公室文化内涵，进而贯彻学校精神。通过探寻突破口，将高校办公室文化建设与本


职工作和谐稳定地融合。一方面，可以使办公室文化建设蓬勃发展；另一方面，可以使本职工作成效得到不断提升。


高校办公室文化建设为提升本职工作提供的方法


提高本职工作成效，离不开不断创新本职工作方式和方法，而本职工作方式和方法的不断创新离不开新的突破口，办公室文化建设正是这一全新突破口，只有在高校办公室文化建设过程中不断融入新理念和方法，才能获得办公室文化建设的实际反馈，从而积累成功经验，提出行之有效的方法。这些方法能够为研究如何通过高校办公室文化建设提升本职工作成效提供新思路。高校办公室文化建设与本职工作成效的提升相辅相成，应以学校精神内核为指导，对全体教职员工发出号召，使其在工作中更好地落实学校精神，打造和谐稳定的学校环境。


以高校办公室文化建设提升工作成效的优化策略


做好高校办公室文化建设工作的设计


高校办公室文化建设需兼顾科学性与人文性，其设计既要有科学的设计框架，也要蕴含人性化的关怀温度。而办公室成员履行本职工作的过程，正是检验文化建设成效的直观体现。如果高校办公室文化建设的设计框架违背客观实际，往往会对本职工作的开展造成负面影响，这便与高校办公室文化建设的初衷相违背。在这一过程中，将学校精神内核融入办公室文化建设，使其既能丰富文化内涵，又能为本职工作开辟新的突破口和着力点，从而有效提升工作成效。


继承优秀文化内涵


学校在长期发展过程中，不仅积累了大量物质财富，也积累了对学校影响深远的精神财富——学校文化。这些文化内涵丰富，能够充实办公室文化建设的内涵，为有效进行高校办公室文化建设带来新的灵感。因此，在推进高校办公室文化建设时，应继承优秀文化内涵，并在方式和形式上不断创新。在具体方法上，可以组织多样化主题活动，通过引导全体教职工积极参与，在共同的体验中增强其凝聚力。


开拓思路，构建契合高校办公室文化建设工作载体


高校办公室文化建设应与时俱进，立足部门和单位的实际情况，构建契合自身的文化载体与平台，丰富活动形式，打造“一室一特色”的建设模式，不断增强活力，提升高校办公室工作成效。例如，坚持“文建＋平台”模式，通


过构建理论学习平台，制定科学的学习计划，利用新媒体技术结合学校宣传重点，及时传达上级最新决策与通知要点，提升教职工的学习教育成效。同时，坚持“文建＋阵地”模式，在内部OA系统或官网开设文化建设专栏，实时更新上级决策部署及工作动态，让教职工持续获得符合实际需求的教育内容。此外，树立典型，借用榜样的力量，在网页上推送高校办公室文化建设工作中涌现的先进榜样，从而对教职员工起到教育作用，以期实现以办公室文化建设提升工作成效的目标。


做好高校办公室文化建设工作的制度执行，完善督导考核机制


构建高校办公室文化建设长效机制，核心在于制度建设，关键在于制度落实。下级办公室应将学校高层关于文化建设的一系列规章制度细化并切实执行，持续提升其规范化、科学化水平。学校高层需加强分类指导与监督检查，定期抽查制度执行情况，严格落实对文化建设工作的考核，强化对下级办公室负责人述职评议的监督，进一步完善考核机制及结果运用。


综上所述，工作成效的提升离不开办公室文化建设的辅助。当前，办公室文化建设虽面临一定困难，但并非无解决之道。首先，需做好高校办公室文化建设的设计，确保办公室教职工人人参与、人人乐于参与、人人积极参与；其次，传承学校优秀文化内涵，高校办公室文化并非无源之水、无本之木，其是对学校优秀文化内涵的传承，要以优秀的办公室文化感染教职员工，为其打造和谐稳定的工作环境，进而提升工作成效；再次，高校办公室文化建设应与时俱进，开拓思路，从部门和单位的实际出发，构建契合办公室文化建设的载体和平台，学会利用现代新媒体技术，构建办公室文化建设阵地，提升高校办公室文化对教职工的学习教育实效；最后，下级办公室需把学校高层关于办公室文化建设工作的一系列规章制度细化落实，学校高层需加强对下级办公室的督促考核，不断提升高校办公室文化建设工作的规范化、科学化水平。


高校办公室督查督办工作机制探析


三江学院李倩如


总书记强调：“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”高校作为知识传承与创新的重要场所，其内部治理效能直接影响教育教学质量和科研水平。近年来，某些高校存在的机构臃肿、行政化倾向等问题，对管理效率、资源优化配置以及核心使命的达成产生了深远影响，日益受到社会各界的广泛关注[1]。督查督办工作是应对这一问题的有效手段，在推动高校工作提质增效方面发挥着关键作用。


一、高校办公室督查督办工作的内涵与重要性


（一）内涵。高校办公室督查督办工作是指高校办公室依据学校的决策、决议、领导指示及工作计划，对相关部门和单位的工作执行情况、任务完成进度等进行监督检查，并督促落实的工作过程[1]。督查督办是一项复杂的系统性工作，是贯彻上级精神、执行领导部署、保证决策实施、狠抓工作落实的重要手段。


（二）重要性。1.保障决策落实。督查督办工作能确保学校各项决策及时、准确地传达至各个执行部门，减少信息传递过程中的偏差与延误；同时，通过对决策执行情况的跟踪检查，保证决策有效落实，推动学校各项工作按照既定目标有序推进。2.提升管理效能。有效的督查督办能强化各部门的责任意识和时间观念，提高工作效率和质量，有助于及时发现工作中的瓶颈，为优化管理流程、合理配置资源提供实证依据[2]；通过对工作完成情况的评估和反馈，激励各部门不断改进工作方法，全面提升学校整体管理效能和治理水平。3.促进部门协作。高校内部各部门之间的工作相互关联、相互依存。督查督办工作在协调各部门工作、打破部门壁垒等方面发挥着重要作用，它可以促使各部门明确自身职责和任务，加强沟通与协作，形成工作合力；通过共同解决督查督办过程中的问题，增进理解和信任，营造良好的工作氛围，提升学校整体的协同运作能力。


二、高校办公室督查督办工作现状


作为高校管理职能的延伸，高校办公室是贯彻学校党委部署、行政领导布置办学路线方针、服务师生的综合性办事机构。长期以来，高校办公室深入学习贯彻落实总书记关于办公厅工作“七个必须”的要求，切实增强政治


责任感，提振干事创业的精气神，不断加强自身建设和信息报送工作。办公室以信息报送为督查督办工作的主要手段，观大势、谋大局，密切关注学校改革发展过程中出现的新情况与新变化，做好上传下达、沟通协调，深入教学科研一线体察实情、解剖麻雀，建立信息采编、督查督办、定期报告、跟踪问效等全链条工作机制，有力推动了党中央决策部署以及省委、省政府具体要求的落实落地。尤其在重大部署的督查督办方面，为上级部门第一时间准确掌握情况、科学决策和有效处置提供了重要支持。目前，大部分高校对督查督办工作较为重视，建立了相对完善的工作体制，部分高校在落实学校年度重点工作和重大决策部署时，能够依据制度规范开展督查，确保各项工作朝着既定目标稳步推进[3]。但不可忽视的是，高校办公室督查督办工作仍存在不少问题：一是对督查督办工作的思想认识有待深化。部分高校办公室事务繁杂，工作人员忙于各项日常事务，对督查督办工作不够重视，未能充分认识其对学校整体发展的重要性，难以形成紧盯目标、狠抓落实的督查氛围。二是督查督办工作体制尚不健全。尽管部分高校设立了专门的督查督办室，但由于分管领导事务繁多，督查多采用考察、调研等形式，机制不完善，权威性不足。三是督查督办工作缺乏灵活性。督查任务繁重，对象众多，重要性和紧迫性难以区分优先级，这就要求督查人员既要吃透政策、把握标准，确保政令畅通，又要具备创造性开展工作、策略性处理优先次序、艺术性化解实际矛盾的能力，以减少对下级和被督查对象积极性的影响。四是督查督办工作信息化建设滞后。随着各高校分校区林立，校区走向非城市中心，传统的传达方式效率低下，难以实现督查事项的动态跟踪。目前，部分高校尚未建立起有效的督查督办信息化系统。五是尚未形成有效的督查督办工作网络。督查督办工作需要学校各部门协同配合，但基层部门和二级院系往往缺乏专门负责督查督办事项的工作人员，导致工作进度滞后。


综上所述，高校办公室督查督办工作虽已获得重视，但现存问题仍较为突出。只有针对当前短板进行精准改进，才能充分发挥督查督办在高校管理中的重要作用，推动学校各项事业实现高质量发展[3]。


三、高校办公室督查督办工作的优化策略


（一）紧扣中心，靶向督查。督查督办工作要遵循便于落实的原则，对督查任务进行细化分解和层层落实。要明确督查督办工作的核心任务，确定责任单位，形成量化、可控、闭环的任务目标分解表，逐一明确责任主体、目标成


效和完成时限，通过层层传导压力，压紧压实责任[4]。要充分发挥督查督办工作的统筹协调作用，按照“一月一调度、一季一通报、半年一督查、年终结总账”的要求，对各项任务的落实成效和完成进度进行跟踪督促。同时，要及时、准确地汇总反馈重点工作的落实情况及存在的困难，对未达进度或困难事项及时预警，为校领导完善决策、制定措施提供依据，确保各项目标任务按时完成。


（二）突出重点，精准督查。强化督办跟踪闭环意识，建立重点工作跟踪制度。对学校主要负责人批示的重要事项和学校中心工作，须明确专人负责，制定详细的交办工作督办清单，实时跟踪督办，及时了解进展，并定期向学校主要负责人书面汇报督办情况。对督办过程中出现的新情况、新问题，应及时沟通协调，促进决策的有效落实[4]。此外，经常联络相关职能部门对学校项目建设开展督导检查，从严从快解决一些行动慢、落实虚、作风浮等问题，推动工作良性开展。


（三）强化问效，硬核督查。充分发挥考核的“指挥棒”作用，将重点工作的办结情况纳入日常考核体系。各处室每月初制定月度工作报告单，将处室重点工作任务分解落实至具体人员；月底将完成情况作为当月实绩指标考核依据，通过考核传递责任压力，倒逼工作落实。同时，在校内树立典型标杆，有效调动全体教职员工干事创业的积极性。


（四）多元共治，广泛督查。除常规涉及的督查部门、职能部门和院系外，可探索组织学生代表或教师代表成立“督办助理团”（以下简称“督助团”）参与督查督办工作。1.广泛收集信息，跟踪工作进展。督助团可围绕学校近期重点工作广泛收集师生关注的共性问题、代表性诉求，帮助办公室及校领导全面掌握情况，为及时调整工作方向、改进工作方法提供参考。2.深入调查形成提案，推动工作落地。督助团在广泛调研的基础上，结合学校督查督办重点工作事项，形成汇报提案，为重大改革事项的落实建言献策。3.参与具体工作，加快工作进度。督助团成员可采取“一人一部门”形式，参与各职能部门的具体工作。


（五）信息优化，智能督查。信息是科学决策、推动落实的重要手段，高校办公室应积极开发督查督办信息系统，实现传统线下工作的全景式数字孪生，构建多主体、全流程的数字化办公环境。1.实现多主体在线联动。学校领导可通过多终端实时在线查看督查督办数据报表，全面掌握工作进展；督查部门可在线编辑督办任务、发布督办通知、回收督办结果或进行催办提醒；办理部门


可即时接收通知并提交办理结果。2.实现多渠道即时互动。系统可根据任务特点和时限设置，在督查前、中、后期通过短信、邮件、AAA等方式自动发送提醒信息，实现多点触发、多内容交互。3.实现全过程统计存档。通过系统设计对过程数据进行实时归档和标签化管理，深度挖掘与分析学校教学、科研等各板块数据，为管理决策提供数据支持。


四、高校办公室督查督办工作机制建设


（一）优化督察督办流程。督查督办是一项复杂的系统性工作，高校需科学划分工作流程：1.服务中心大局，科学确定督办内容。紧密围绕学校党委和行政的重大决策、重点部署和中心工作，着力破解瓶颈痛点，攻坚重点难点[2]。督办内容需有明确依据，包括学校年度重点工作任务、党委会、校长办公会决议事项、上级来文和学校领导批示交办事项的落实情况等。对拟督办内容进行审慎甄别，督办部门应与事项办理部门进行密切磋商，共同确定完成时限、成果标准与要求，报学校主要领导审定后执行。2.注重提升效率，及时通报督办工作进度。以“清单式推进，台账化管理”进行及时有效的过程跟踪，按计划推进工作的落实；动态梳理督查督办工作进度跟踪台账，形成月检季报，并在校领导和中层正职干部群体中印发《督查督办工作简报》，从流程上杜绝不执行、乱执行、执行不到位及选择性执行等问题。3.抓好总结应用，切实发挥以督促建效能。督查督办是手段，提升治理能力、促进办学育人质量才是最终目的。因此，要定期分主题总结督办成效，综合研判政策执行效果。


（二）建立结果导向机制。高校办公室要切实发挥督查督办促落实作用，确保学校的各项要求落实落细。1.聚焦重点任务抓督查。充分发挥督促检查的“利器”作用，以“钉钉子”的精神推动学校党委决策部署落地见效。年初深化年度目标管理，组织分解任务，建立目标管理工作体系；协助学校领导落实年度工作目标，切实开展动态管理，形成集学校年度工作落实推进、督查督办、考核评价为一体的常态化工作机制。2.聚焦突出问题抓督查。始终坚持问题导向，把主动发现问题、研究问题、解决问题贯穿于学校高质量发展的全过程。对发现的问题进行全面摸排、梳理分析，形成“问题清单、分析报告和督办清单”，并逐项推动解决，做到条条有整改、件件有落实。同时，要持续强化督查督办结果的运用和整改效果的巩固提升，切实做好督查整改的“后半篇文章”。3.聚焦创新方式抓督查。坚持转变督查理念，从方式、手段、机制入手，推动“被动督查”向“督帮一体”转变、“线下”督查向“线上”督查转变，加快


推进督查数字化改革进程，积极探索利用办公室信访邮箱、接入教育厅12345平台等多种督查渠道，最大限度地拓宽诉求反映和督查信息收集途径。通过分级督办、过程管理、结果反馈等方式，着力解决师生诉求，提升学校的凝聚力。


（三）完善责任追究机制。高校办公室要有“身在兵位，胸为帅谋”的责任意识，始终重视督查督办工作，以全局的站位、前瞻性的思维、宽广的眼界为学校科学决策出谋划策，切实当好学校党委和行政的“参谋部”“督导员”。首先，高校办公室要牵头制定《督查督办工作实施办法》，明确督查督办工作的职责、范围、流程、方式等，确保党的路线方针政策、上级决策部署和学校各项重大决策能够得到及时、全面、准确地贯彻落实。其次，不断完善全过程管理、调查复核、反馈报告、约谈问责等督查督办工作机制，利用OA系统等信息化手段，加强对党委常委会、党政联席会各项决策部署的“清单式”梳理、“节点式”推进和“闭环式”管理，构建全链条式责任追究工作格局[2]。最后，制定并督促落实学校问责实施细则的具体办法，按时保质保量地完成相关整改整治工作。


（四）建立激励约束机制。对于在督查督办工作中表现突出的部门与个人，应给予精神表彰和物质奖励，充分激发广大干部职工的工作积极性和创造性。反之，对未完成任务、工作不力、敷衍塞责的部门与个人，则要进行批评教育，并视情节轻重采取相应的惩罚措施，并与绩效考核、评优评先挂钩，形成良好的激励约束效应，推动督查督办工作扎实有效地开展。


五、结语


高校办公室督查督办工作是学校治理体系中不可或缺的重要环节。通过对当前高校办公室督查督办工作现状和问题的深入分析，提出系统化的优化路径和机制构建策略，能够显著提升高校办公室督查督办工作的质量和效率，确保学校各项重大决策部署得到全面、准确和及时地贯彻执行，从而提升学校的整体治理水平和核心竞争力。


高校办公室工作效率提升策略研究


铁岭师范高等专科学校孙润琦


高校办公室是学校治理体系的核心枢纽，承担着服务保障、综合协调与督查督办的关键职能。其工作效率直接影响学校整体治理效能与发展成效。然而，当前部分高校办公室工作仍面临管理理念滞后、人员专业素养与积极性不足、职责边界模糊、协同机制不畅、管理方式单一等突出问题，严重制约了工作效能的释放与提升。因此，系统研究并有效提升高校办公室工作效率，已成为优化学校治理效能的当务之急。深入剖析高校办公室的职能定位，精准诊断效率瓶颈，探索科学有效的提升策略，不仅对增强办公室自身工作效能至关重要，更对推动高校高质量发展具有深远的实践意义。


一、高校办公室核心职能与效率要求


“有效的办公室管理能使组织运行顺利，以最小的物质与精神消耗和尽可能低的成本获取最大的收益，为有关人员带来最大的利益。”[1]高校办公室管理体现在职能的顺畅履行及运转效率。其核心职能主要体现在以下方面，并对效率提出明确要求：


（一）服务保障职能


作为校内外沟通枢纽，高校办公室需构建标准化、智能化、一站式行政服务体系，高效统筹公文流转、会议组织、督查督办、综合接待等政务工作，为教学科研和师生发展提供有力支撑。其效率体现在：对外需高效承接与落实上级决策部署（政策传导、信息报送等），保障政令畅通与校政协同；对内需精准、及时提供基础支撑，包括优化跨部门协作流程、响应师生诉求、整合保障资源（场地、物资等），以及快速应对合规审查、安全应急与舆情处置等风险。该职能要求服务响应快、流程优、支撑准、覆盖全。


（二）综合协调功能


作为治理中枢，其协调效能直接影响学校运转效率。主要体现在：行政运行上，需无缝衔接公文流转、物资调配等事务；关系协调上，需高效化解内部部门间职责与资源矛盾，有效搭建外部（校企、校地等）合作桥梁；决策支持上，需建立健全高效的“调研—论证—决策—落实”机制，广泛、精准整合信息（座谈会、问卷、数据等），为科学决策提供支撑，并有效协调分歧推动决策落地；会议组织上，需闭环管理议题筛选、材料审核、议程把控、决议归档


等环节，确保会议高效、有序。该职能的核心效率要求是联动顺畅、响应敏捷、整合有力、执行到位。


（三）督查督办职能


该职能是确保决策落地的关键环节，其效率直接关乎执行效果。核心内容包括：全程、精准跟踪上级政策、学校决议、重点任务及领导批示的执行；清晰建立任务清单或台账（责任、时限、标准等），动态监测进度并快速协调解决梗阻；强化过程监督（会议督办、现场检查、进展通报等），对滞后任务及时预警，对偏差有效整改，形成从目标设定到结果考核的完整闭环。该职能的效率要求是目标清晰、跟踪及时、反馈精准、纠偏有力。


二、当前高校办公室工作中存在的问题


（一）服务理念滞后，专业化水平有待提升


部分高校办公室工作人员未能适应新时代要求，工作理念与模式创新不足，对办公室工作的新定位、新要求认识不深，导致工作效率不高且创新动力不足，主要表现在以下两方面：一是部分高校办公室人员的思维模式仍固守于传统的“管理本位”，服务意识相对薄弱；二是高校办公室人员队伍建设存在短板。部分人员来源于校内教学或行政部门转岗，专业背景与能力结构差异较大，整体专业化水平参差不齐，主要表现为对教育政策新规及校内制度的研究解读不够深入、政策转化与执行力不足、工作方法上存在经验主义倾向等。更为关键的是，由于缺乏对跨部门协作关键堵点、师生服务核心诉求的系统性调研与分析能力，导致工作预见性与主动性的欠缺，形成了“被动执行、机械操作”的惯性模式，与高校高质量发展所需的专业化、创新化、精细化要求形成了明显差距。


（二）协调机制不畅，跨部门协同效能不足


面对高校内部机构庞杂、业务交织的治理结构，部分高校办公室尚未构建起高效的沟通协调体系，部门间信息壁垒依然存在，资源配置效率偏低，主要表现在以下三个方面：一是传统的会议协调、文件流转等方式在处理诸如产教融合项目推进等复杂的跨部门任务时，常显露出指令传导迟滞、响应速度缓慢等弊端；二是在履行综合协调职能过程中，办公室对跨部门合作中存在的职责边界模糊、流程界定不清等深层次障碍识别不够精准；三是对项目管理专班、矩阵式协作等创新管理机制的探索与应用不够充分，未能有效整合校内资源，形成协同高效、运转顺畅的工作生态，难以有力支撑学校战略目标对综合协调


效能的高要求。


（三）数字化转型滞后，智能化支撑能力薄弱


在教育治理现代化与信息技术深度融合的背景下，部分高校办公室在督查督办等核心工作中，信息化水平不高、数字化转型进程缓慢的问题尤为突出，主要表现在以下两个方面：一是缺乏专业化、智能化的督查督办信息系统支撑，任务分解、进度跟踪、结果反馈等环节仍高度依赖人工台账、纸质文件或功能分散的基础办公软件，导致信息整合度低、共享时效性差，难以实现对工作进展的动态监管与全局掌控；二是对大数据、云计算等现代信息技术应用不足，督查数据的分析研判多停留在简单汇总层面，缺乏深度挖掘、智能预警、流程优化及科学评估的能力，严重制约了督查督办的精准性、时效性与协同性。


三、高校办公室工作效率提升策略


（一）加强团队建设，建立激励机制


高校办公室工作效率提升的核心在于打造一支理念先进、业务精湛、主动作为的专业化团队。


1.重塑服务理念，构建效能导向文化


深入开展思政教育与管理理念更新，引导工作人员深刻认识办公室在高校治理体系中的枢纽支撑作用，牢固树立“以师生为中心”“以治理效能为导向”的主动服务意识，具体措施如下：一是建立多维度服务效能量化评估体系，通过设置师生满意度即时评价系统（线上服务好评率≥95%、平均办理时长缩短20%、一次办结率≥90%）、开展季度满意度专项调查（服务态度达4.5分／5分制、48小时内响应率、协同事项办结率）等方式，精准评估服务成效，驱动服务优化；二是定期组织教育政策研读会、高校治理创新案例分享会，引导工作人员打破“管理本位”和“被动执行”的思维定式，在工作实践中主动创新服务方式，提升服务的响应速度与精准度。


2.系统提升团队专业素养，构建能力发展长效机制针对人员专业背景差异大、能力参差不齐的问题，需构建系统性、实战化的培养体系。具体措施如下：一是实施分层分类的思想政治理论、管理知识与业务技能专题培训，重点加强对业务能力不足或经验欠缺人员的专项辅导，可创新推行“1+1+1”导师结对培养机制，即为每位新员工配备一名经验丰富的老员工和一名业务骨干，共同制定包含关键能力指标的培养任务书；二是优化培养内容与方式，围绕核心业务知识和专业技能，编制标准化操作手册、建立典型案例库、设置情景演练场景，


并强化办公自动化、数据分析等专项技能培训；三是建立动态管控机制，实行周记录、月评估、季考核的跟踪管理。实践证明，这些措施可显著缩短新员工胜任周期并大幅降低业务差错率。实施中需力戒形式主义，强化思政引领，确保经验传承与能力提升的实效性和可持续性。


3.建立创新导向的激励机制


将主动提出管理优化建议、牵头跨部门协作项目、开发数字化工作工具等创新行为纳入绩效考核，设立“服务创新奖”，对成效显著的创新成果给予物质奖励与通报表彰。通过正向激励，激发工作人员突破传统工作范式的内生动力，推动服务理念从“机械操作”向“价值创造”转型，增强办公室工作对学校治理现代化的支撑效能。


（二）构建协调体系，创新工作机制


1.建立标准化跨部门协作机制


针对部门间职责边界模糊、信息壁垒突出的问题，需系统构建常态化协同平台：一是设立跨部门联席会议制度，由办公室牵头，每月定期召开职能部门协调会，聚焦产教融合、学科建设等全局性议题，通过“问题清单—责任矩阵


—进度看板”管理模式，实现资源调配与矛盾化解的流程化、可视化；二是制定《跨部门协作管理规范》，以“职责清单+流程图解”形式明确常见协作事项


（如大型活动筹备、科研项目申报等）的责任主体、响应时限（原则上不超过48小时）及争议解决路径，将协作效能纳入部门年度考核（权重占比≥15%），倒逼主动协同意识提升。


2.创新复杂任务矩阵式攻坚模式


针对产教融合项目、重大基建工程等跨领域任务，突破传统线性管理局限，推行“项目制专班+动态赋权”机制。首先，由办公室统筹组建专项任务攻坚专班，打破部门壁垒，抽调骨干力量，实行“项目经理负责制”，赋予专班临时资源调度权（如场地、经费优先配置等权力）和跨部门协调权。然后，运行“周例会+双周简报+月度评估”的闭环管理机制，利用甘特图可视化跟踪进度，对关键节点滞后问题启动“黄牌预警—红牌督办”机制，以确保复杂任务各环节衔接效率的提升。


（三）深化数字赋能，构建智慧督办体系


“大数据、人工智能技术的飞速发展深刻影响着人们的生产、生活和组织运行方式，社会、经济、教育、生态等方方面面已进入变革期。”[2]针对督查


督办数字化转型滞后、智能支撑不足的痛点，以大数据和人工智能技术赋能，以“全流程在线化+大数据决策”为核心，打造精准化治理工具。


1.搭建一体化智能督办平台


基于“业务流+数据流+审批流”三流融合理念，开发覆盖督查督办全生命周期的信息化系统。全流程进行模块化管理，实现从任务分解、进度填报、分级督办（自动触发“临近时限提醒—超期预警—领导约谈”三级响应）到结果审核的线上闭环，大大降低人工台账维护成本。通过数据实时呈现全校重点任务完成率、部门效能排名、高频梗阻点等核心指标，为校领导提供决策视图，推动督查督办从“事后整改”向“事中纠偏”的转变。


2.创新数据驱动治理模式


引入大数据分析与AI算法，提升督查效能的科学性与预见性。构建多维分析模型，对近三年督查数据进行聚类分析，识别出低效环节，为流程再造提供量化依据。开发智能预警系统，通过机器学习算法预测任务延期风险，对可能超时的事项自动推送“风险提示单”至责任部门，同步提供历史相似问题解决方案库，推动治理模式从“被动响应”向“主动预判”升级。


高校办公室作为治理体系的“神经中枢”，其效能提升是一项系统工程。通过“团队专业化—机制协同化—手段智能化”三维联动，不仅能破解当前“被动执行、低效运转”的困局，更能为高校高质量发展注入“精准治理”新动能。


高校办公室文字岗位的现实困境及优化策略研究


南京工业大学校长办公室薛正新


高校党委办公室、校长办公室是协助学校党政领导协调全校工作的重要综合职能部门，文字工作贯穿于办公室工作的始终，大多数高校办公室都设置了秘书科、文秘科、文书秘书岗等岗位。但这些岗位在高校管理岗中的吸引力并不突出，背后的原因值得深思。


一、高校办公室文字岗位的现实困境


办公室作为高校的核心部门，对于学校的管理人员有着较强的吸引力，但大家对于文字岗位的热情不高，主要存在以下三种现象。


（一）不愿从事文字岗位，倾向于去其他岗位。高校办公室有着明确的岗位分工，如综合岗，主要负责学校党政印章的审批使用、会议场地的调配等；有接待岗，主要负责各级领导、兄弟院校和社会各界的来访接待工作；还有信访、信息、法务、保密、督察督办等岗位，文字岗位只是办公室众多岗位之一。现实中，大多数高校管理人员都倾向于选择工作性质“程式化”的综合事务岗，或能经常与人接触交流的接待外联岗，以及信访、信息等“业务类”岗位，对于“吃苦未必吃香、出力未必讨好”的文字岗位避之不及。


（二）即便到文字岗位，也不愿认真写材料。部分员工被安排到文字岗位，因为岗位职责，不得不从事文字材料撰写工作，但不愿认真写材料，对待起草文字材料采取敷衍了事的态度，能推则推，能拖则拖；还有的员工出现了“本领恐慌”，对文字材料的写作要求和高校整体工作缺乏全方位的了解，摸不清门道，撰写的材料质量大打折扣，缺乏深度和针对性。


（三）虽然材料写得好，但依然想转岗跳槽。部分员工经过在文字岗位的长期磨炼，有着出色的写作能力，写出来的材料结构严谨、条理清晰、语言规范，受到领导和同事的一致好评。他们认为文字岗位虽然能够锻炼人，但“费脑伤神”，渴望转岗到相对轻松、上下班时间规律的岗位上。根据对南京某大学校长办公室文书秘书岗近5年来的岗位去向情况统计，约有43%的员工主动申请转岗。


二、高校办公室文字岗位现实困境产生的原因探析


不愿去文字岗位，是因为大多人“不想写”或“不会写”。究其缘由，是文字工作的受动性、评价机制的不完善、专业培训的缺失造成的。


（一）文字工作的受动性是“不想写”的根本原因。写作分为自主性写作和受动性写作，秘书学专家董继超认为，文字工作具有明显的受动性，它受制于领导的工作需要，所写的文字要反映领导人或领导集团的思想。通俗地说，文字工作表现为“要我写”，而不是“我要写”[1]。文字材料的这一特性是“不想写”的根本原因。根据马斯洛的需求层次理论，人类有五层次的需要，分别为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。其中，自我实现作为最高层次的需要，体现为个体对潜能开发、理想追求和创造性表达的本质诉求[2]。然而，高校文字岗位的受动性特征与人的自我实现产生了结构性矛盾。文字工作本质上是“他者话语”的体制化表达，既受制于组织意志的制度规约，又需服从领导意图。“判断笔杆子君的标准并不是写得好不好，而是领导满不满意，上级满不满意，符不符合工作的要求”[3]。文字材料“不能像文学作品、学术论文、社会评论那样强调写作的个性化和内容的独创性，不能搞什么‘文责自负’”[1]。这种制度性约束导致文字工作者陷入“存在性困境”：一方面，职业身份要求其成为“制度传声筒”；另一方面，作为知识型劳动者，其内在的创作冲动和主体表达需求持续受到压抑。长期在这种状态下工作，工作人员会陷入“工具人”的身份困境，对撰写文字材料产生严重的抵触情绪。


（二）评价机制不完善是“不想写”的主要原因。文字岗位员工面对的各类材料大多都要以领导或组织名义发布，具有较严格的审核程序，包括“笔杆子君起草前的准备，初稿的撰拟，文本的校核、检查和修改，笔杆子君的审核、签发和定稿”[1]等流程，要耗费大量的时间，一篇文字材料要提前数天甚至数周准备；而且“文字工作的受动性决定了文字工作时机的不确定性，秘书要随时准备为上司撰写笔杆子君”[2]。这导致文字岗位工作人员没有固定的休息时间，随机性加班非常多，经常要在寒暑假、法定节假日和周末加班加点，工作强度大。但现实中文字岗位的“多劳”并没有实现“多得”，一方面，高校的薪酬体系未能精准量化各岗位的工作强度，管理岗位一般按照职级、职称发放工资和绩效，办公室同一职级职称的工作人员工资差异并不大；另一方面，“长期浸润文字岗位，缺乏实际业绩支撑的‘笔杆子’在注重‘实绩导向’、干部专业化等选人用人导向下，在竞争中得不到较好的机会，写出来的材料多为领导和单位的成绩，属于自己的成绩很少；同时，由于没有在一线直面风险挑战解决矛盾问题，没有独立谋划实施具体的亮点项目为自己积累核心资源和政绩资本，因此在一些岗位的领导干部选拔中缺少‘含金量’”[4]。这些都导致高校办公室工


作人员将文字岗位视为“职业陷阱”，工作积极性不足。


（三）专业培训的缺失是“不会写”的直接原因。


高校办公室文字岗位的“门槛”高，不仅需要熟知法定公文的写作要求，还要掌握领导讲话、工作报告、工作总结、理论文章等非法定公文的写作技巧。“此类公文有着与法定公文迥然不同的特点：用量大，几乎天天都需要；篇幅长，动辄成千上万字；要求高，领导特别关心关注；变化多，没有格式文本可以参考”[3]。而且所有的文字材料都是为了推动工作，解决实际问题，只有熟悉人才培养、学科建设、科学研究、内部治理等领域的工作，写出来的材料才能言之有物。这对文字岗位工作人员的跨专业学习能力、信息快速检索能力、归纳概括整合能力是巨大的考验。所以，文字岗位工作人员既要具备较强的文字写作能力，更要对高等教育的最新动态、学校战略发展目标以及各条线的具体工作有深刻的理解和把握。但在高校同时具备这两个条件的人才并不多，部分高校习惯于从学生工作线、行政管理岗选拔具有文科背景的员工到办公室文字岗位工作，但由于对文秘专业理论知识掌握不足，对高校的整体工作缺乏了解与思考，这些工作人员难以写出领导认可的好笔杆子君。


与此同时，高校对于文字岗位工作人员的培训不到位，大多数工作人员都是边做边学，能力提升很慢。一部分高校会组织一些公文写作培训，但培训内容大多局限于法定公文的制发流程和格式，对于日常工作中最常见的领导讲话、工作报告却较少提及；一部分高校会购买一些参考书，但很多书“虽然号称‘公文写作书’，但其实不教方法，只是连篇累牍陈述标准，没有体现‘怎样写’”[3]。这样的培训既影响了文字工作的质量和效率，也制约了文字岗位工作人员的职业发展。


三、高校办公室文字岗位设置的优化路径


要提升高校办公室文字岗位的吸引力，必须先解决“不想写”的问题，再解决“不会写”的问题。


（一）推动工作人员从“幕后”到“前台”，促进个人价值的自我实现。1.搭建展示平台，彰显个体价值。可以设立“全校年度最佳公文奖”，由校领导在教师节表彰大会上公开颁奖，让文字岗位工作人员接受“鲜花与掌声”；还可以举办行政管理岗位成果展，把优秀的公文笔杆子君汇编成册，标注初稿的作者姓名，在一定范围内展示，增强文字岗位工作人员的身份认同感。2.拓宽发声渠道，激活职业成就感。不能只让文字岗位“闷头写”，要给他们机会“抬


头说”，如在制定学校重大发展规划、修订规章制度时，可以安排文字岗位工作人员参与研讨，明确将其观点写进会议记录；还可举办行政管理岗论坛，邀请文字岗位骨干分享公文写作经验；对于有表现天赋、能说会道的工作人员，可推荐担任写作类课程的主讲教师，通过知识输出实现个人价值与社会价值的统一。3.加强多元化发展，实现自我赋能。不能让文字岗位工作人员因长期写材料导致其他能力被弱化，可在办公室各岗位之间设置AB角，把各岗位人员“打通使用”，让文字岗位工作人员参与重大活动策划、对外接待、信访管理等综合性工作，突破单一的写作职能，在多元化实践中实现能力的跃升与视野的拓展。


（二）推动岗位设置从“吃苦”到“吃香”，增强岗位吸引力。1.增加收入，多劳多得。要进一步完善差异化的绩效考核机制，将文字工作的创新性、实效性纳入考核指标，对参与起草学校发展纲领性文件、重大活动讲话稿、重要调研报告的工作人员给予专项绩效奖励。积极探索办公室管理岗职级双轨制，设置“高级秘书”职称类型，根据文字能力和实际贡献评定职称，扭转“干多干少一个样”的不良风气。2.弹性调休，平衡工作强度。针对文字岗位加班多、假期难以保障、作息不规律等问题，要增加文字岗位工作人员数量，分担工作任务；同时实行弹性调休制，将加班时间折算为调休时长，在学校整体工作不忙的时候补休假期，让文字岗位工作人员既能用心做事、又能安心休息，缓解工作与生活的冲突。3.畅通晋升渠道，明确发展路径。积极推行岗位任期制和轮岗交流机制，规定文字岗位工作人员必须定期轮换至其他管理岗位，既拓宽了他们的职业视野，又缓解了他们“被钉死在文字岗位上”的焦虑。更重要的是，要充分认识到看上级文件、汇报材料、作工作报告是领导干部的日常工作，真正把文字水平作为干部选拔任用的重要依据，探索设置文字岗位的专属晋升通道，缩短晋升年限。


（三）提升业务水平，破解本领恐慌。1.加强精准定位，做好分类培训。文字岗位工作人员因工作经验、专业知识不同，导致文字水平参差不齐，培训不能“一刀切”，要科学分类。如，面向新人开设基础班，重点教授法定公文格式、常用材料框架和校史校情；对于有一定工作经验的人员，开设进阶班，由高等教育领域的政策研究专家、知名高校办公室主任授课，讲授领导讲话稿的构思、学校发展纲领性文件起草等进阶技能。2.坚持以赛促学，做好实战演练。加强校院联动，围绕学校实际工作，组织学校与各部门、各学院办公室人


员开展公文写作竞赛、材料速编挑战赛等活动，要求参赛者在限定时间内完成写作，由校领导、专家评审团打分点评，授予优胜者“写作标兵”称号，并把优秀作品汇编成册供办公室人员学习。3.汇集部门合力，做好资源的整合。改变“写材料只靠文字岗”的片面认知，建立全员参与的文字材料写作机制，组织教务、学科、科研、人事、学工等重要职能部门相关人员，共同打造“写作资源库”，收录重要政策文件、常用数据口径、未来工作思路等资料，实现资源共享，提升公文写作质效。


浅谈高职高专院校办公室工作能力的培养


上海民航职业技术学院朱一琦


在现代高职教育体系中，办公室工作不仅是日常管理的基石，更是推动学校高效运作和学生全面发展的关键力量。面对日益增长的教育需求和激烈的竞争环境，办公室的职能和工作能力受到了前所未有的关注。本文将深入分析高职高专院校办公室工作能力的培养，旨在为办公室工作能力的培养提供新的思路和策略。


1.高职高专院校办公室工作的重要性


1.1办公室作为学校管理的核心枢纽


在高职高专院校中，办公室工作的重要性不容忽视，它构成了学校管理的中枢神经系统。办公室作为学校管理的核心枢纽，承担着协调、沟通、决策支持和执行监督等多重职能。它不仅负责日常的行政工作，如文件处理、会议组织、日程安排等，还涉及到学校长远规划的制定和实施。办公室的高效运作对于确保学校政策和决策的顺利传达至各个部门至关重要，它通过精确的信息流转和及时的反馈机制，保障了学校决策的科学性和合理性。此外，办公室在塑造学校对外形象、维护校内外关系方面发挥着桥梁作用。它通过与政府部门、企业、校友以及其他教育机构的互动，为学校争取资源、拓展合作机会，从而增强学校的综合实力和社会影响力。在学生服务方面，办公室通过提供咨询、办理入学手续、解决学生问题等服务，直接影响学生的校园生活体验，是学生与学校之间沟通的重要渠道。因此，办公室的工作质量直接关系到学校的内部管理效率和外部形象，是学校可持续发展的关键因素。


1.2办公室工作对学校发展的支持作用


高职高专院校办公室的工作在学校发展中发挥着至关重要的支持作用。办公室不仅是学校行政管理的中心，更是推动学校战略发展和日常运作的强力引擎。它通过精确的规划和高效的执行，确保学校能够实现既定的教育目标和发展战略。在资源管理方面，办公室通过合理分配预算和优化资源配置，为教学、科研和学生服务提供了坚实的物质基础，这对于提升教育质量和科研成效具有决定性影响。办公室在促进学校与外界的合作与交流中也扮演着桥梁角色，通过与企业、行业和其他教育机构的合作，为学校引入了先进的教育资源和实践机会，同时也为学生的职业发展搭建了平台。此外，办公室在塑造和维护学校


形象、提升学校品牌价值方面发挥着关键作用，通过有效的公关策略和媒体沟通，增强了学校的社会影响力和吸引力。在应对突发事件和危机管理中，办公室的快速反应和有效协调能力对于保护学校利益和维护学校声誉至关重要。它通过及时的信息发布和应急措施，确保学校在面对挑战时能够保持稳定和有序。综上所述，办公室的工作不仅支撑着学校的日常运作，更是推动学校长期发展和提升竞争力的关键力量。


1.3办公室工作对学生服务的影响


办公室通过提供及时、有效的行政支持和服务，确保学生能够顺利办理入学、注册、成绩查询、毕业等关键手续，这些都是学生在校期间不可或缺的服务。此外，办公室还负责学生咨询和问题解决，为学生提供学习、生活和职业规划等方面的指导，帮助他们更好地适应校园生活和规划未来。办公室还涉及到学生活动的组织和协调，包括文化节、体育赛事和各类讲座等，这些活动丰富了学生的校园文化生活，提升了学生的综合素质。在学生就业服务方面，办公室通过与企业的合作，为学生提供实习和就业机会，帮助学生顺利过渡到职场。同时，办公室在学生资助和奖学金管理中也发挥着重要作用，确保经济困难的学生能够得到必要的帮助，保障他们的教育机会。综上所述，办公室的工作不仅关系到学生的日常学习和生活，还对学生的个人发展和未来职业规划产生深远影响。因此，办公室的服务质量直接关系到学生对学校的满意度和忠诚度，是学校教育质量的重要组成部分。


2.高职高专院校办公室工作能力不足的问题


2.1办公室人员专业培训不足


高职高专院校办公室人员的专业培训不足是当前面临的一个主要问题。由于办公室工作人员往往被安排处理日常的行政事务，他们很少有时间参与专业培训和继续教育，这导致他们的专业素质和业务能力难以与时俱进。办公室工作内容繁杂、流程烦琐，极大地消磨了相关工作人员的工作热情与积极性，事务性工作导致对新出台的各种文件和管理制度研究不到位，在工作上不求上进，机械地执行各种操作的现象普遍存在。此外，由于人员变动，存在从本校教学部门或者行政部门人员调配的情况，导致办公室管理队伍专业素质参差不齐，部分工作人员缺少相应的管理能力和工作经验。这种专业培训的不足不仅影响了办公室工作效率的提升，也限制了工作人员从烦琐事务中解脱出来，进行工作模式的革新和服务质量的提升。因此，加强办公室人员的专业培训，提升他


们的业务素质，已成为高职高专院校提升办公室工作能力的重要途径。


2.2工作沟通与协作机制不完善


高职高专院校办公室在沟通与协作方面存在的问题主要体现在以下几个方面：沟通手段过于保守，沟通渠道有待拓宽。在实际工作中，办公室人员习惯以传统的谈话、会议、通知等方式为主进行信息交流，多以自上而下的单向沟通处理问题，这种方式谨小慎微，无法突破陈规，不能根据事情本身的性质或者轻重缓急，有针对性、有选择性地因地制宜选择适当的方法开展工作。工作职责不够清晰，人员素质有待提高。办公室本身工作多事情杂，经常会出现多个任务接踵而来，且都要尽快完成，导致工作职责和内容变得模糊不清。办公室工作人员经常是一岗多职、一专多能，加班加点，这种高压的工作状态影响了工作效率和质量。再者，管理制度缺乏，对相关管理制度的执行力度不足。管理制度不够科学，造成了奖惩不清楚、权责不明晰。缺乏有效的激励机制，很多奖励机制的执行不到位，工作人员的工作积极性未能被有效调动起来。最后，办公室管理工作不到位，缺少完善的管理机制，管理人员的水平较低，不能充分发挥管理工作的价值。在实际的管理流程中，缺乏职业精神，对精细化管理理念不够重视，没有进行系统性的研究和学习，导致办公室管理工作经常出现纰漏，降低高职院校管理工作的质量。综上所述，高职高专院校办公室在工作沟通与协作机制上存在的不足，严重影响了办公室的工作效率和服务质量，亟须通过改革和创新来加以解决。


2.3办公室工作创新意识薄弱


办公室工作往往被传统思维模式所束缚，缺乏对新理念、新技术的探索和应用。这种状况导致办公室在面对快速变化的教育环境和日益增长的服务需求时，难以提供灵活、高效的解决方案。工作人员可能习惯于遵循既定的工作流程和方法，对于创新的尝试和风险承担持保守态度，这限制了办公室在服务模式、管理策略和技术应用上的创新能力。此外，办公室工作创新意识的不足也体现在对外部变化的响应速度上。在教育领域，新技术和新理念的涌现要求办公室能够快速适应并整合这些变化，以提升服务质量和效率。然而，由于缺乏前瞻性和创新驱动，办公室在面对新挑战时往往反应迟缓，难以及时调整工作策略，这不仅影响了学校的整体竞争力，也降低了学生和教职工的满意度。因此，提升办公室工作的创新意识，鼓励工作人员积极探索和尝试新方法，对于提高高职高专院校办公室的工作能力和服务水平至关重要。这需要从培育创新


文化、提供培训和资源支持，以及建立激励机制等多方面入手，以激发办公室工作的活力和创造力。


3.提升高职高专院校办公室工作能力的建议


3.1加强专业培训与继续教育


加强专业培训与继续教育就要建立一个系统的培训体系，涵盖管理学、心理学、信息技术等专业知识，全面提升办公室人员的政治理论水平和业务工作水平。通过定期组织专题学习、在线学习等多种形式的培训，使办公室人员能够掌握最新的管理知识和技能，提高工作效率和服务质量。同时，鼓励办公室人员积极参与外部研讨会、工作坊和行业会议，拓宽视野，学习先进的管理经验和实践。此外，学校应重视对办公人员的选拔和培养，通过制定人才选拔方案和培训方案，建立德才兼备、素养较高的师资队伍。在招聘过程中，应严格把控选拔标准，确保新进人员具备所需的专业素养和能力。对于在职人员，应提供持续的职业发展机会，如职务职级晋升等途径，以激励他们不断提升自身能力。


3.2完善沟通机制，促进团队协作


为了提升高职高专院校办公室的工作能力，完善沟通机制和促进团队协作是至关重要的。建立一个开放和透明的沟通环境，鼓励办公室成员之间进行定期的交流和反馈，这有助于及时解决问题和分享最佳实践。通过引入现代通讯工具和协作平台，如企业AAA、钉钉等，可以提高沟通的效率和便捷性，确保信息的快速流通和准确传达。此外，定期组织团队建设活动和工作坊，增强团队成员之间的信任和合作精神，这对于提高团队的整体协作效率和创新能力至关重要。通过明确分工和责任，确保每个团队成员都清楚自己的角色和任务，这样可以减少工作中的重叠和混乱，提高工作效率。最后，通过定期的团队会议和项目回顾，可以及时调整工作计划和策略，确保团队目标与学校的整体战略保持一致。


3.3鼓励创新思维，提升工作效率


为了提升高职高专院校办公室的工作能力，鼓励创新思维和提升工作效率是关键。学校应营造一个鼓励创新的文化氛围，允许并鼓励办公室人员提出新想法和改进措施。通过设立创新奖励机制，表彰那些能够提出有效创新方案的员工，可以激发他们的积极性和创造力。定期举办创新工作坊和思维训练课程，帮助员工打破传统思维定式，学习如何运用创新工具和方法解决问题。此外，


鼓励跨部门合作，通过跨学科的交流和合作，可以促进新观点的产生，提高工作效率。同时，学校应投资于新技术和工具，如自动化软件和项目管理工具，以减少重复性工作，让员工有更多时间专注于创新和战略性任务。


3.4优化资源配置，提升工作支持


学校应当制定人才选拔方案和培训方案，建立一支德才兼备、素养较高的师资队伍。通过严格的选拔聘用流程，确保招聘到的办公室人员具备所需的专业素养和能力，以胜任未来的工作。同时，学校可以联合上级组织制定更加完善的办公室人员培养计划，通过积极开展专题学习、在线学习等，提升办公室人员的能力。在资源配置方面，学校应加大对办公室管理工作的资金投入，保障“互联网+”时代办公管理工作推行中的硬件设施，使办公工作朝自动化和智能化发展。此外，学校还应加强协同办公，完成各条线工作任务的布置、提醒、催办等，同时强化信息的横向分类化建设和上下级部门间纵向的有效对接建设，确保信息传输的准确完整性和通畅性。


4.结语


综上所述，高职高专院校办公室工作的提升是一个系统工程，涉及专业培训、沟通协作、创新思维和资源配置等多个方面。通过综合施策，不断优化和创新，可以显著提高办公室的工作效率和服务质量，为学校的长远发展提供坚实的支持。期待这些建议能够被有效实施，以实现高职院校办公室工作的全面升级。


数智化时代背景下高校党政办公室工作创新研究


锦州师范高等专科学校侯博


科学技术的进步带动了各个领域的重大变革，数智化技术的发展就是表现之一。随着数智化时代的到来，各个行业都受到了深远的影响，并且不断进行变革创新。高校作为知识创新与人才培养的重要阵地，其管理工作也需顺应数智化潮流，不断转变工作思路，创新工作方法。在高校的行政办公部门中，党政办公室扮演着至关重要的角色，其作用是不可替代的，承担着组织协调、信息处理、决策辅助等重要职责。创新高校党政办公室工作方法，充分利用数智化技术，对提升高校管理水平、实现高质量发展具有重要意义。


一、数智化时代高校党政办公室工作创新的必要性


（一）新时代提升治理效能的必然要求


随着信息技术的发展变革，大数据、人工智能、云计算等数智技术正在深刻改变社会运行方式和组织管理模式。党政办公室是高校管理中枢，传统的党政办工作面临着如传递层级多、文件流转耗时长、数据不集中、资源调配不够科学等问题，数智化正是破解这些难题的关键。高校要主动运用数智化技术辅助决策，充分发挥好高校党政办公室在大学治理体系和治理能力现代化中的职能优势，优化工作流程，提升工作效率。


（二）服务学校中心工作的需要


传统的管理、决策更多是人工的计算、评估、规划，这就会出现信息流转缺位等问题，需要运用科学化、智能化手段改进升级。党政办在学校领导管理和决策环节，起着重要的参谋作用。数智化时代的到来，要求高校党政办工作必须转变传统思维，利用数智技术实现校内各类数据的实时采集、整合、分析，为学校战略规划、资源配置、风险预警、政策评估等提供精准、全面、实时的数据支撑和智能分析，强化提升综合协调能力。对公文处理、会议管理、合同审批等核心业务流程进行自动化和可视化的处理，提高工作执行力。


（三）提升管理服务水平的需要


传统办公流程中，文件审批、信息传递等环节可能存在繁琐、耗时的问题。数智化技术能实现流程数字化，减少人工传递的时间和误差，让工作人员从重复劳动中解脱，将更多精力投入到服务师生等核心工作中。通过大数据分析，能深入了解师生需求，为师生提供更具针对性的服务，让服务从“被动响应”


转变为“主动预判”。数智化平台可使各部门数据实时共享，避免师生办事时重复提交材料，也让党政办能更全面地掌握学校运营情况，从而作出更科学的决策和服务安排。借助互联网和移动终端，能拓展服务渠道。师生可通过手机APP、AAA公众号等线上平台办理事务、咨询问题，突破时间和空间限制，让服务更加便捷高效，提升师生对管理服务的满意度。


（四）强化风险防控能力的需要


数据信息安全、校园风险防范是高校党政办公室的重要工作，强化校园风险防控能力、保证安全稳定具有重要的意义。数智化时代，通过数智化技术对意识形态风险、校园安全风险、财务风险等进行早期识别、监测、及时干预。同时，高校党政办可以建立应急指挥数智化系统，实现信息的精准传递和指令的精准下达。


（五）提升高校治理现代化水平的需要


高校治理体系与治理能力现代化是高校发展的重要目标，也是提升学校核心竞争力的重要着力点。党政办公室作为高校治理的枢纽部门，其工作的数智化转型是高校治理现代化的重要组成部分，也是新时期国家社会发展对于高校教育服务提出的新要求。数智化技术的应用有助于打破部门间的信息壁垒，实现信息共享与协同办公，优化高校管理流程，提升高校治理效能，推动高校治理体系与治理能力现代化进程。


二、数智化时代高校党政办公室工作存在的问题


（一）数据孤岛固化


高校内部各部门之间存在信息系统独立建设、数据标准不一致、跨部门共享机制缺失等问题，导致数据孤岛固化。由于部门较多，而又有各自的专业管理范畴，这就使得党政办公室收集整合信息面临着一定的困难，也难以做到信息的共享。例如，教学管理部门、学生管理部门、科研管理部门的信息系统相互独立，党政办公室在进行综合数据分析时，需要从多个系统中分别获取数据，增加了工作难度与工作量，影响了工作的效率与决策的科学性。


（二）技术应用价值异化


数智化时代对于高校党政办公室工作的影响是客观的，我们要看到，一些管理层认为，数据分析带来了工作的便捷性，就完全依靠网上平台处理工作，工作环节设置多，会导致流程数字化异化为“电子官僚主义”，部分业务环节反而冗长低效。同时，过度依赖网上智能数据平台，也容易使得政治判断弱化，


缺少人文关怀，师生获得感不高。


（三）主体能力结构性断层


一些高校行政人员数智技能还是比较薄弱的，不能及时有效地进行数据分析，也不能利用数据调整工作思路，缺乏数据解读与策略转化能力是需要解决的重要问题。数智化时代对高校党政办公室工作人员的能力提出新要求，不仅需要具备扎实的行政管理知识，还需掌握一定的信息技术知识与技能。当前，相对于企事业单位或者政府机关，高校的党政办公室比较缺乏复合型技术人才，办公室的职员在数据处理、信息系统操作、人工智能应用等方面能力不足，限制数智化技术在工作中的深入应用。


（四）数据安全和隐私管理面临挑战


随着数智化技术在高校党政办公室工作中的广泛应用，数据安全与隐私保护面临严峻挑战。高校党政办公室的工作涉及大量师生个人信息、学校机密文件等重要数据，一旦发生数据泄露事件，将造成严重后果。当前部分高校中存在着数据安全管理方面的漏洞，比如数据存储安全的措施保障不到位、对于数据的访问权限未实现严格的管理、网络安全防护方面的能力不强等问题，这些都给数据的安全管理带来了隐患。


（五）制度供给严重滞后


数智化时代，信息数据正逐渐影响并取代传统的公文处理模式，但也正是由于新技术的出现，制度法规没有及时制定，就使得电子公文效力、算法责任等缺乏法律界定，出现责任分工不明、推诿扯皮等问题。同时，对于数智化的投入及应用，部分高校党政办公室存在着重硬件建设、轻软件投入的问题，导致可持续运维机制缺位，出现资源错配现象，未能实现资源的科学合理配置。


三、数智化时代高校党政办公室工作创新策略


（一）重构协同机制，打破数据孤岛


高校可以建立“数智科学管理委员会”，由学校党委统一领导，赋予党政办公室统筹管理数据的权力。组建跨部门数据治理专班，制定覆盖数据采集、存储、共享全生命周期的管理制度，将数据标准执行情况纳入部门考核体系。通过搭建校级智慧管理平台，党政办公室可整合教务、科研、财务等十余个业务系统，实现数据同源采集、分类治理和跨部门共享，在协同资源共享中，做到责任到部门，责任到人，达到精细化、规范化、高效化的目标[1]。同时，党政办需建立数据质量动态监测机制，定期对各部门数据更新情况进行核查通报，


推动形成“一数一源、一源多用”的协同生态，为学校科学决策、高效管理提供坚实的数据支撑。


（二）优化工作流程，提高工作效率


高校党政办公室应借助数智化技术，对工作流程进行全面梳理与优化，实现工作流程的再造。在流程分析这一环节，可以及时发现传统工作方式中存在的一些问题，利用自动化办公系统、智能审批技术等进行优化。例如，对于文件审批流程，可采用电子签名、在线审批等方式，实现文件的快速流转与审批；对于会议组织工作，可利用会议管理系统，实现会议通知、会议资料准备、会议签到等环节的自动化处理。同时，建立工作流程监控与评估机制，实时跟踪工作流程运行情况，及时发现问题并进行调整优化，不断提高工作效率与质量。


（三）重塑人才梯队，破解能力断层


通过青年技术人员与资深行政骨干结对，实现双向赋能，补足能力短板，塑造符合数智化时代需要的人才队伍。加强技术型人才的培养，可以定期或不定期进行业务培训，制定培训计划，也可以与其他院校进行交流等，通过多种形式，不断提高党政办公室工作人员的综合素养和技术水平。建立激励机制，对在数智化工作中表现突出的人员给予表彰与奖励，激发工作人员学习与应用数智化技术的积极性。鼓励工作人员参加相关职业资格考试，提升专业技能水平。


（四）创新模式，形成数据智能管理模式和智能预警推演系统


整合舆情、安全等数据，实现风险动态模拟与预案预演。高校党政办公室一定要形成科学智能的数据管理模式，同时将数据的安全管理和隐私保护摆在重要的位置，对于数据处理的各个环节都要进行严格管控，确保数据和隐私安全的同时，不断朝着规范化、科学化、技术化、高效化方向发展。数智化时代，数据管理是一项综合性和智能化的工作，要实现预警推演在前，防控防范为先的系统模式，不断形成新时期科学化、创新型工作模式。


（五）创新制度供给机制


建立基于大数据的制度需求感知系统，通过校园内部数据采集、热词分析等，精准科学识别管理中存在的“制度盲区”，推动制度设计的升级转型。明确数智化治理中的权责边界，要厘清智能应用和人工审核的责任划分、数据隐私保护责任、系统故障处置等，避免“制度真空”。创设跨部门数据共享和业务协同的制度保障体系，打破部门壁垒，明确部门权责，释放技术、数据与业


务深度融合的高校党政工作新效能[2]。建立智能动态监测评估反馈机制，实现制度的不断优化。


高校党政办公室在新时期工作方法和管理方式的创新不是一蹴而就的。数智化时代为高校党政办公室工作带来了新机遇，同时也存在着一定的挑战。通过创新工作方法，转变工作理念，加强技术应用，培养专业人才，强化数据安全保护，打破信息孤岛，优化工作流程，创新服务模式，高校党政办公室能够提升工作效率、增强决策科学性、提高服务质量，更好地发挥综合协调职能，推动高校治理体系与治理能力现代化。在未来发展中，高校党政办公室应持续关注数智化技术发展动态，不断探索创新工作方法，适应时代发展需求，为高校的高质量发展提供有力支持。


新时代高校校长办公室工作质量与效能提升路径研究


广西大学杨玉


在《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的战略指引下，我国高校治理体系正经历深刻的“质量革命”，实现高校治理体系和治理能力的现代化已成为高等教育发展的核心任务。高校校长办公室作为连接“决策第一公里”与“执行最后一公里”的关键枢纽，承担着上传下达、统筹协调、参谋辅助、服务保障等重要职能，其工作质量和效能不仅直接关系到学校整体管理效能和发展进程，更对高校“双一流”建设成效有着重要影响。


一、高校校长办公室工作的核心特征


（一）政治性强。校长办公室作为高校党委领导下的行政执行机构，承担着将党和国家教育方针转化为学校本位管理实践的核心使命。其政治性不仅体现为制度属性的根本规定，更体现为融入治理流程的实践自觉。在实际工作中，从议题审核阶段严格遵循政治标准，到文件起草过程中精准传达政策精神，再到决策执行阶段坚决坚守红线、底线，其工作全过程都必须充分体现“两个维护”的政治自觉。面对新时代党和国家对高等教育的新部署新要求新期待，唯有将政治性贯穿于决策辅助、综合协调和服务保障的全流程，切实做到讲政治、强服务，增强政治责任和历史使命感，持续提高“三服务”工作质量和水平，才能真正在建设中国特色社会主义大学的征程中发挥政治保障作用，确保高校在高质量发展中不偏离正确航向[1]。


（二）综合性强。作为高校日常运行的核心枢纽，校长办公室的职能边界持续拓展和延伸。在传统的参谋助手、综合协调、督查督办等核心职能的基础上，逐步衍生出法治法务、数据治理、危机管理、智能服务等新兴职能。这些职能相互交织、深度融合，使校长办公室成为学校内部和外部事务协调的关键枢纽，在加强部门协同联动、整合校内外资源等方面发挥着不可替代的作用，具体体现在纵向贯通校-院-系决策链条，横向打通党政部门壁垒，外向链接政府和社会资源，内向激活师生参与活力。


（三）复杂性高。在新时代背景下，高校校长办公室工作的复杂性呈指数级增长，主要体现在治理生态多维交织、技术革命深度渗透、风险传导链式反应三个方面。1.在治理生态方面。高等教育政策迭代加速、校际竞争白热化、师生服务诉求升级等多种因素相互叠加，使得办公室工作面临的环境更加复杂


多变。2.在技术革命方面。数字化转型带来了“双刃剑”效应，在重塑高校内部治理流程、优化内部治理结构、创新内部治理模式、提升治理效率的同时，也引发了数据安全、舆情管理、算法伦理等一系列新挑战，促使高校必须加快建强技术防御、制度规范、人员培训“三位一体”的防护体系[2]。3.在风险传导方面。单个事务往往可能引发连锁效应，如，学校招生政策调整会联动影响到教学安排、后勤保障、舆情管理等多个领域，因此，对办公室的统筹协调能力提出了更高要求。


二、高校校长办公室工作面临的挑战


（一）海量信息处理，高精准度要求。在新时代背景下，校长办公室每日需处理大量与学校决策、管理和执行相关的文件、数据和报告。这些信息不仅要求工作人员迅速处理，更要精准无误地向学校领导汇报，并及时传递至相关部门。同时，在复杂多变的信息环境下，如政策调整、社会热点事件、突发事件舆情、意识形态渗透等，校长办公室需要及时采集、精准筛选和快速传递关键信息，为学校决策提供可靠的依据。任何信息处理的偏差都可能导致决策失误，进而对学校发展产生不利影响。


（二）多元需求交织，协调更趋复杂。当前，高校的内外部需求日益复杂。校长办公室既要协调学校各职能部门之间的工作，平衡不同部门的利益诉求，又要应对政府、社会、学术界等外部各方的需求。如，在落实政府部门政策要求时，需结合实际情况进行调整；在与科研机构、企业合作过程中，要兼顾教学、科研和社会服务等多重目标。这些多元化需求常常存在冲突或差异，给校长办公室有效协调各方利益并保障工作顺利推进带来了巨大挑战。


（三）政策校本化实施难度加大。在高等教育改革持续深化的背景下，政策调整与更新频率加快，高校管理要求日益提高，校长办公室在政策理解与执行的专业化、规范化方面面临的压力与日俱增，政策校本化实施的难度和复杂性加大。工作人员不仅要及时、准确地理解政策核心精神，还要结合学校实际情况进行细致研究，确保政策在学校内部得到准确、规范地贯彻落实，这对工作人员的能力素质和政策执行监督机制提出了更高要求。


（四）信息化水平有待提升。信息技术的飞速发展，使数字化、智能化成为现代行政管理的必然趋势。然而，目前部分高校校长办公室在信息技术应用方面仍存在诸多不足。如，OA系统建设存在平台共享率低、信息模块相对独立、缺乏部门协同业务模块集成等问题，导致信息化建设相对滞后[3]。在利用大数


据、人工智能等现代技术工具进行信息处理、数据分析和决策支持方面尚未充分发挥技术的优势，信息化平台科技赋能水平较低，严重制约了管理工作效率和质量的提升。


（五）服务能力与意识滞后。新时代赋予了校长办公室新的使命，校长办公室不仅是学校行政管理的执行者，更是学校决策与发展的关键支撑者；既要综合协调完成办文、办会、办事等事务性工作，又要做好上情下达、下情上达、内情外达、外情内达等信息传递工作。从行政执行到战略支撑的角色转变，要求工作人员具备较强的决策调研与服务师生能力。但实际工作中，部分人员仍依赖于传统的工作方式，主动调研与技术应用能力不足，难以满足新时代治理的需求。


三、高校校长办公室工作效能提升的路径


（一）以“快”提效，构建高效的运转体系。快速响应是校长办公室提升工作效率的关键。在信息化环境下，迅速反应能够确保学校决策和管理事务得到高效地处理。高校可通过健全校务服务平台、OA信息化系统、移动端办公平台等推进管理应用的整合，将面向师生的办公、教务、科研、学习、生活和就业等应用与服务集成，实现应用与服务的“一站式”访问。同时，开展“业务流程再造”，规范通用流程，优化办事流程，推动服务和审批事项网上办理，支持收发文电子归档、电子签章、督查督办、签发套红、组织架构与人员维护等多功能应用。如，上海交通大学通过建立“交我办”一门式服务平台，整合学校58类1010个应用，实现“一网通办”，服务用户18.4万人，2024年线上办事共455万件，减少线下跑腿超1300万次。


（二）以“稳”筑基，健全风险防控体系。完善的风险防控体系是高校治理水平提升、稳定运行和可持续发展的关键举措。校长办公室应立足于“防”、落脚于“控”、着眼于“疏”，持续提高风险防控的“免疫力、约束力、疏导力”。1.健全风险防控制度体系。完善校长办公会议事规则，全面梳理法律风险清单，突出法律风险防范重点，明确议题申报程序、决策范围及执行监督机制，从而持续提高风险防控免疫力。梳理办文、办会和办事中的常见问题，建立“综合管理问题库”，对信访、保密、合同管理等风险点实行台账化动态监控。2.严格规范集体决策程序，完善合同管理体系与流程。对于重大决策事项、重要规范性文件等，在决策前进行合法合规性前置审查和风险评估，持续提高法律风险防控约束力。如，广西大学等高校通过前置议题和合同的合法性审查


与风险评估流程，有效防范了法律风险，保障了学校的合法权益。3.健全师生权益救济机制。通过12345热线、师生座谈会、线上意见箱等多种渠道收集师生诉求，建立“为民办实事”清单，明确责任人和办理时限，及时解决师生关心的热点难点问题，持续提高法律风险防控疏导力。如，广西大学积极探索基层党建“作业本”模式，覆盖学校33个二级机构党组织，以问题导向留作业和做作业，以结果导向判作业，有效解决了一批师生“急难愁盼怨”的问题。


（三）以“严”立标，建立全流程管理体系。质量和程序合规性是校长办公室工作的重要基础。校长办公室应制定涵盖办文、办会、办事的全流程标准规范，开发标准化操作手册与数字化流程模板，严格把控每份文件的审查与批准流程，坚持“三审三校”制度，提升行政工作的规范化程度和效率。明确各岗位工作职责与质量要求，健全“过程监督+结果评估”双维度质量监督体系，实行“红黄牌”警示制度，将廉政教育与业务考核相结合，推行“文经我手无差错、事交我办请放心”的精细化工作标准，持续提升工作人员的责任意识和专业素养。如，在办文过程中，从文件起草、审核到签发，每个环节都严格按照标准规范执行，确保文件内容准确、格式规范；在办会过程中，对会议筹备、组织、召开等环节进行精细化管理，提高会议效率和质量。


（四）以“准”定向，完善精准决策服务体系。服务决策是校长办公室的核心职能。1.在数据驱动科学决策方面。校长办公室要积极联合相关部门，围绕“服务侧”“管理侧”“决策侧”开展应用平台建设和系统化数据治理，构建整体高效的校务服务运行体系、全域智慧的协同治理体系。2.在传统服务决策方面。建立校长办公会议题数据库，统计分析提案频次、执行效率等指标，通过数据分析为学校资源配置、政策制定等提供精准依据，增强决策的前瞻性和针对性。按照“先急后缓、先易后难”的原则编排议程，对涉及师生利益的议题引入学生参事、教师代表列席机制，广泛听取一线师生的意见和建议，确保决策贴近实际需求。如，云南大学、广西大学等高校通过议题分类管理提升议题选择的精确度，提高会议效率和决策的科学性。


（五）以“细”求精，深化闭环管理机制。“细”要求校长办公室工作既要实现精细化与高效化，又要体现人文关怀和细致入微的服务。一是要强化过程管控，构建全链条、全要素、全流程的工作体系，实行清单化、项目化、工程化，推进工作落实，确保每个环节都得到有效的管理和控制。二是推行“会前推演、会后复盘”制度，对重要事项反复斟酌、会议活动反复推演、笔杆子君材


料反复校核，及时发现并解决潜在的问题；会议活动结束后进行全面复盘，总结经验教训，不断优化工作流程，减少细节疏漏。三是建立“立项督办+提醒函


+专项协调”三级督查体系，对重大决策实行“执行—反馈—整改”全流程跟踪，确保各项工作任务落到实处，形成工作闭环。如，在组织大型学术会议时，会前对会议流程、嘉宾接待、设备调试等进行多次推演；会后对会议效果、参会人员反馈等进行复盘，总结经验，为下次会议提供参考。


（六）以“实”固本，完善质量保障体系。校长办公室工作要始终坚持以问题和成果为导向，每项决策和任务都需经过实践检验，确保其能够落地见效，切实推动学校的健康发展。一是建立“关键绩效指标+目标管理”协同评估体系，将定量指标和定性指标相结合，对工作人员的工作成效进行全面、客观、公正的量化评估。同时，将工作绩效与职称晋升、评奖评优、薪酬待遇挂钩，将评估结果作为改进工作、优化决策的重要依据，激发工作人员的积极性与创造性，切实服务于学校高质量发展大局。二是推动党建业务的深度融合、相融互促，建立定期务虚制度，整体谋划，常态化开展能力提升行动，定期开展数字化技能、管理能力提升等专项培训，不断提升队伍整体业务水平，打造一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的专业化办公队伍。


四、结语


新时代高校校长办公室正经历着从“事务型”向“战略型”、从“经验驱动”向“数据驱动”的深刻转型，唯有秉持“快、稳、严、准、细、实”的工作标准，围绕服务决策、服务发展、服务师生的核心目标，持续优化服务供给，创新工作方法，才能不断提升工作质量与效率，为高校实现内涵式高质量发展提供坚实的保障，推动高校在新时代教育改革征程中迈向新的高度。随着高等教育改革的不断深入，关于高校校长办公室工作质量与效能提升的研究仍需持续推进，以适应不断变化的发展需求。


以治理现代化提升高职办公室工作质效


天津海运职业学院刘楠


（2025年10月15日）


服务发展、服务决策、服务落实，这是党的十八大以来党中央对新时期办公厅工作提出的具体要求。2023年，总书记对新时代办公厅工作的重要讲话和指示批示，系统回答了办公厅工作的角色定位、任务要求、队伍建设等一系列重要问题，是新时代新征程做好“三服务”工作的根本遵循。从职教20条到新修订的《职业教育法》，从中高职贯通培养到职普融通科教融汇，从校企合作到产教融合，职业教育的发展方兴未艾，职业教育的红利虚位以待。教育的本质是育人，立德树人是根本任务，“三全育人”是根本路径，作为新形势下的高职院校办公室工作也要与时代同向、与发展同行，及时转变管理角色，形成治理范式，切实发挥好现代大学治理体系和治理能力建设的中枢作用，把方向、重协调、抓督办，推进办公室工作法治化、规范化、信息化进程，实现为党育人、为国育才总目标。


一、与时俱进重学习下好治理先手棋


事有所成，必是学有所成。在办公室工作中，学懂弄通悟透是上知政策、下晓校情、“事事心中有数”的基本要求。办公室干部要从“事务型”向“战略型”转变，始终保持高度的政治领悟力，向政策学，把握方向；向理论学，提升层次；向实践学，优化流程；向同行学，开阔眼界；向技术学，提高效能；向团队学，共同成长。“职业教育前途广阔、大有可为。”这是总书记对职业教育的方向定位。深化“职普融通、产教融合、科教融汇”是教育强国背景下的时代命题。办公室干部除了要通晓本部门的业务外，还要具备前瞻性学习与趋势洞察能力、知识管理与团队学习引领能力、批判性思维与创新性学习能力，主动关注职业教育发展的前沿趋势，主动融入服务国家战略、区域发展和大国外交的事业中去，主动将宏观政策、依法治校与现代大学治理体系相融合，为学校事业发展规划提供具有价值意义的信息参考和建议，以“学得深、想得明、练得勤、改得妙、悟得到”为标准高质量地完成笔杆子君撰写工作，将办公室真正打造成“服务发展、服务决策”的“智囊团”和“参谋部”，参在点子上，谋在关键处。


二、张弛有度强规范练好治理基本功


办公室工作常常是大事要事交织、急事难事叠加、小事杂事堆积，通过强化规范意识，推动“三得”工作法落地见效。一是工作梳理得“清”。办公室既要承上启下、协调各方，又要默默耕耘、做好保障。急事优先办、难事用力办、小事抓紧办、分工负责办、明确责任办、规定时间办。以制度化建设和信息化技术赋能办公室业务清单化运行，实现流程再造与效率革命，通过数据可视化分析，整合工作环节，提供决策依据。二是工作业务得“熟”。办公室干部要是身兼数职的“多面手”，开口能说、提笔能写、动脚能搞调研、动手能抓落实、动脑能生主意。从宏观的战略谋划、政策研究、督查督办，到中观的公文流转、会务组织、宣传接待，再到微观的用车调度、印章管理、信息报送，涉及工作包罗万象。三是工作质量得“高”。办公室工作代表着学校的水平、关乎着学校的形象。我们常说抓铁有痕、踏石留印。工作中推行标准化作业程序，实现“同样的事、不同的人做，结果一样好。”“身在兵位、胸为帅谋”的大局观要求办公室工作要以对细节的苛求和高度的责任感于细节处见真章，实现“办文零差错、办事零延误、办会零疏漏”的目标。


三、多元共治显担当用好治理助推器


新时代呼唤新作为，在“全面构建产教融合的职业教育体系”背景下，高职院校办公室更要注重将“工匠精神”这一职业教育核心文化融入业务，从全局谋划一域，以一域服务全局，高位推进各项工作。精益求精，在提升工作效能上体现担当。公文处理规范化、会务组织精细化、接待工作人性化，积极探索人工智能赋能业务管理模式，主动拥抱“数字化”变革。以人为本，在服务师生群众上体现担当。畅通沟通渠道、打破协同壁垒，解决实际困难；强化各司其职、协调配合、过缝衔接、主动作为，形成“部署-执行-反馈-评估”的完整闭环。强化作风，在打造过硬团队上体现担当。办公室主任要以身作则、冲锋在前，敢于喊“跟我上”，而不是“给我上”，通过岗位定期轮换、处室业务研究，打造一支“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的精英团队。勇于创新，在突破发展瓶颈上体现担当。办公室工作要敢于打破常规，积极推进流程再造与模式创新，系统优化制度机制，不断完善现代大学治理体系和治理能力建设。


办公室作为学校“坚强前哨”和“巩固后院”，没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守；没有台前耀眼的光环，只有幕后默默地付出。在治理现代化视域下，提升高职院校办公室工作质效本质上是一场深刻的自我革命。办公


室工作要深刻把握工作根本遵循，清晰自身肩负的职责使命，强化政治担当、大局担当、责任担当，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，主动融入服务教育强国建设大局，按照“快、稳、严、准、细、实”的要求，聚焦高站位抓统筹、高水平当参谋、高效率督落实、高质量强保障，始终走在本单位各部门的最前列，当好“排头兵”，为培养更多大国工匠、能工巧匠、高技能人才提供坚实的服务保障。


公立医院办公室的沟通协调职能研究


蚌埠市第四人民医院汪玉


当前，医疗体制改革持续深化，医疗服务需求日益多元，公立医院面临着前所未有的发展机遇与挑战。从外部环境看，政策导向不断调整，医保支付方式改革、分级诊疗的推进等，要求医院迅速响应并精准落实；从内部环境看，患者对医疗服务质量的期待攀升，科室间业务的协同需求愈发频繁[1]。在此背景下，办公室作为公立医院运营的中枢，其沟通协调职能的重要性愈发凸显。高效的沟通协调既是保障医院内部政令畅通、资源合理调配、科室协同顺畅的关键，又是医院在复杂环境中实现高质量发展、提升医疗服务水平、增强社会竞争力的核心驱动力，亟待深入研究。


一、公立医院办公室沟通协调职能的内涵


办公室作为医院运营管理的核心枢纽，其沟通协调职能贯穿于医院工作的各个环节。从宏观层面来看，旨在确保医院内部各科室、各部门之间信息的流畅传递与共享，以及医院与外部相关机构、社会公众之间良好的互动关系。


（一）在内部沟通协调方面。内部沟通涉及与临床科室、不同临床科室之间、临床科室与后勤保障部等多层面的沟通。1.办公室与临床科室之间。办公室需将医院的战略规划、管理决策准确传达至各临床科室与后勤部门，同时收集各科室在实际工作中遇到的问题、需求及反馈信息，为医院决策提供依据[2]。如，在推行新的医疗服务质量管理制度时，办公室要将制度细节、目标要求清晰地传达至各临床科室，确保各科室医护人员理解并有效执行。2.不同临床科室之间。在面对复杂病情患者需多学科联合诊疗时，办公室要协调各相关科室的专家，确定会诊时间、流程，保障诊疗工作顺利开展。3.临床科室与后勤保障部门之间。办公室要协调好物资供应、设备维修等工作，如临床科室紧急需要特殊医疗物资时，办公室需及时与后勤保障部门沟通，确保物资及时调配到位。


（二）在外部沟通协调上。医院办公室主要与上级卫生主管部门、医保部门、兄弟医院、社区及媒体等单位部门建立联系。1.与上级卫生主管部门沟通。主要是接收政策法规、指令要求，并及时向上级汇报医院工作进展、问题困难等。2.与医保部门沟通协调。解决医保政策的落实、费用结算等关键问题。3.与兄弟医院沟通。可促进医疗技术交流、学科建设经验分享等。4.与社区合作。


开展健康科普、义诊等活动，提升医院的社会影响力。5.与媒体保持良好关系。有助于医院正面形象宣传、信息公开以及有效应对舆情事件。


二、公立医院办公室高效发挥沟通协调职能的重要性


（一）提升医疗服务质量。高效的沟通协调能够整合医院各科室资源，为患者提供连贯、优质的医疗服务。当患者因病情复杂需要多科室协同治疗时，办公室可以有效发挥协调作用，及时组织多学科会诊，协调各科室制定综合治疗方案，明确各科室在治疗过程中的职责与时间节点，能够有效避免科室间推诿责任、治疗延误等问题，使患者得到最佳治疗效果，进而提升患者的满意度。如，在处理重大疾病救治时，办公室迅速协调内科、外科、麻醉科、重症监护室等相关科室，形成快速反应团队，确保患者在最短时间内接受全面、精准的治疗，大大提高救治成功率。


（二）保障医院管理决策有效执行。医院管理决策的顺利实施，依赖于办公室有效的沟通协调。办公室将医院制定的战略规划、政策制度等信息，通过恰当的方式准确传达至各科室，并协调各科室依据自身实际情况制定具体的执行计划。同时，在执行过程中，办公室持续跟踪各科室的执行进度，及时发现问题并协调解决，确保管理决策在全院范围内得到有效地贯彻。如，医院决定开展精细化管理改革，办公室需向各科室详细解读改革目标、措施及意义，协调各科室制定精细化管理方案，并在后续执行中协调解决遇到的资源配置、流程优化等问题，推动改革的顺利进行。


（三）增强医院内部的凝聚力。良好的沟通协调能促进科室间相互理解、支持与协作，增强医院内部的凝聚力。办公室通过组织各类跨科室交流活动、协调工作冲突等方式，可以打破科室壁垒，逐步营造和谐的工作氛围。如，在医院组织的大型医疗项目中，办公室协调不同科室人员参与，在项目推进过程中解决人员之间因工作习惯、专业认知差异产生的矛盾，在合作中增进了解，形成团队合作意识，从而提升医院整体凝聚力。


三、公立医院办公室发挥沟通协调职能的主要方式


（一）会议沟通。会议沟通是办公室发挥沟通协调职能的常用方式之一。定期组织医院行政办公会议，召集各科室负责人参加，传达医院的最新政策、工作安排，各科室汇报工作进展、提出问题与需求，通过集体讨论，共同协商解决方案，协调各科室工作。如，每月召开一次的例会，科室汇报本月重点工作完成情况、遇到的困难，办公室针对科室间存在的工作衔接问题进行协调，


明确后续工作方向。此外，针对专项工作或紧急问题，组织专题会议，如，医院信息化建设推进会议，召集信息科、临床科室代表、财务科等相关科室共同商讨信息化建设过程中的系统选型、功能需求、资金投入等问题，确保项目的顺利推进。


（二）信息平台沟通。当前，公立医院纷纷借助现代信息技术建立内部信息平台，如，办公自动化（OA）系统、医院信息管理系统（HIS）等。办公室通过OA系统发布通知、文件，各科室可在线查阅、回复，实现信息的快速传递与反馈。在HIS系统中，不同科室可实时共享患者诊疗信息，方便医护人员协同工作。如，医生在HIS系统中开具检查检验申请单，检查检验科室可及时接收并安排检查，检查结果通过系统快速反馈给医生，办公室可通过系统监控各环节的工作进度，对出现的问题及时进行沟通协调，提高工作效率。同时，利用即时通讯工具建立医院工作群，方便办公室与各科室人员进行日常工作交流、紧急事项通知等，确保信息沟通的及时性与便捷性。


（三）面对面沟通。对于一些复杂、敏感或需要深入沟通的问题，办公室工作人员要与相关科室人员进行面对面交流。这种方式能够更直观地了解对方的想法、需求与情绪，增强沟通效果。如，在协调科室间因资源分配产生的矛盾时，办公室人员分别与相关科室负责人面谈，倾听双方诉求，分析矛盾根源，然后组织双方进行面对面协商，引导双方达成共识，找到合理的解决方案，避免矛盾激化影响工作的开展。在重大决策前，办公室人员要深入各科室，与一线工作人员面对面沟通，收集他们对决策的意见与建议，为制定决策提供更全面的信息。


四、公立医院办公室发挥沟通协调职能面临的问题


（一）信息传递障碍。在公立医院的信息流通体系中，信息传递不畅是突出问题。1.内部信息在层级传递过程中容易出现延迟与失真[3]。从管理层到基层科室，信息经过层层传达，部分关键信息可能被遗漏或曲解。如，医院新出台的绩效改革方案在从办公室传达到各临床科室的过程中，由于中间环节过多，部分科室对方案中的考核指标、奖励机制理解有误，导致方案在初期推行时遭遇阻力。2.外部信息收集与反馈机制存在缺陷。医院难以快速获取医保政策调整、行业最新技术进展等关键信息，且在向外部机构反馈自身需求与工作成果时，也常因流程烦琐、渠道不畅通而效率低下。


（二）跨部门协作困境。不同科室和部门之间的协作不紧密，尤其是在多


学科团队协作时，缺乏统一的沟通机制。各科室往往从自身专业角度出发，在目标设定、工作重点等方面存在分歧，导致协作困难。如，在多学科联合诊疗中，内科、康复科等科室对患者治疗方案的侧重点不同，在缺乏有效沟通协调的情况下，易出现治疗方案冲突、衔接不顺畅等问题，影响患者康复进程。此外，部门间利益分配不均也会阻碍协作进程，如在科研项目中，不同科室对项目资源、成果归属存在争议，办公室难以平衡各方利益，导致项目推进受阻。


（三）人员沟通能力不足。办公室工作人员及部分科室人员的沟通能力参差不齐，缺乏系统的沟通技巧培训，在面对复杂的沟通场景时，难以准确地表达自己的观点和理解他人诉求。如，在协调科室间矛盾时，工作人员因沟通方式不当，不仅未能化解矛盾，反而使双方冲突升级。新入职人员对医院内部流程和沟通方式不熟悉，在与其他科室协作时容易出现误解和错误。同时，医院对提升员工沟通能力的重视程度不足，提供的培训与学习机会较少，导致员工的整体沟通水平难以提高。


五、公立医院办公室发挥沟通协调职能的策略


（一）完善信息流通体系，确保信息精准畅达。公立医院应整合现有的办公自动化（OA）系统、医院信息管理系统（HIS），打破“信息孤岛”，构建高效的信息共享平台，实现各科室数据的实时共享与交互[4]。如，通过优化HIS系统，确保医生在开具电子医嘱时，药房、检查检验科室等相关部门能同步接收到信息。同时，建立信息审核与监督机制，对重要信息的传递进行全程跟踪，确保信息传递准确无误。办公室应定期对信息传递情况进行评估，及时发现并解决信息传递过程中的问题，保障信息流通的顺畅性与准确性。


（二）强化跨部门协作机制，凝聚医院发展合力。针对多学科诊疗、大型项目建设等重点工作，由办公室牵头成立跨部门协作专项小组，从各相关科室抽调骨干人员组成专项小组。明确小组成员职责，制定详细的协作流程与工作规范[5]。如，在多学科诊疗小组中，规定各科室专家的会诊时间、会诊流程以及对患者后续治疗的参与方式等。定期召开跨部门协作会议，共同商讨工作进展、解决协作中出现的问题。建立合理的利益分配机制，根据各科室在协作项目中的贡献公平分配资源与成果，提高各科室参与协作的积极性，增强医院内部的凝聚力。


（三）提升办公室工作人员的沟通素养，打造专业沟通团队。医院开展常态化沟通技能培训，邀请专业讲师为办公室工作人员及科室骨干进行沟通技巧、


谈判策略、冲突管理等方面的培训。通过案例分析、模拟演练等形式，提升办公室工作人员的沟通能力。如，模拟科室间矛盾协调场景，让学员在实践中掌握沟通技巧。鼓励员工自主学习沟通知识，为他们提供学习资料与在线学习平台。建立员工沟通能力考核机制，将沟通能力纳入绩效考核指标体系，激励员工不断提升沟通素养，打造一支具备较强专业沟通能力的医院办公室工作团队。


（四）建立多元化反馈渠道，及时优化沟通协调。搭建线上线下相结合的反馈平台：线上利用医院内部网站设置反馈专区，方便员工随时提交对医院管理、沟通协调等方面的意见与建议；线下设立意见箱，定期开展座谈会，面对面收集员工的反馈信息。由办公室安排专人负责收集信息，对反馈问题进行分类处理，及时将合理建议反馈给相关部门，并跟踪问题解决进度。同时，定期对反馈信息进行分析总结，根据反馈结果调整沟通协调策略与工作流程，持续优化医院沟通协调机制，提升医院的整体运营管理水平。


六、结语


总之，公立医院办公室的沟通协调职能在医院运行管理中有着不可替代的关键作用，有效的沟通协调能够提升医疗服务质量、保障管理决策执行、增强医院内部的凝聚力。然而，当前办公室在沟通协调过程中仍面临着信息传递障碍、跨部门协作困境以及人员能力不足等问题。通过完善信息流通体系、强化跨部门协作机制、提升人员沟通素养以及建立多元反馈渠道等策略，有望突破困境，更充分地发挥沟通协调职能，推动公立医院在日益复杂的医疗环境中实现高质量发展，为患者提供更优质、更高效的医疗服务。在未来的医院管理发展中，应持续重视办公室沟通协调职能的有效发挥，不断适应新的管理理念与医疗需求，为医院的长远发展奠定坚实的基础。


时间管理优化——提升办公室工作效率的综合策略


中国医学科学院医学生物学研究所周振歆


办公室时间管理在快节奏的商业环境中的重要性不言而喻，时间管理不仅是提升个人工作效率的关键，更是提升团队协作能力和单位生产力的基石。高效时间管理的实现，要做到以下几点：首先，要明确目标，制定切实可行的工作计划，并合理分配资源。其次，通过精确的日程安排，确保每项任务都能按时完成。再次，提升会议效率，避免时间浪费。最后，通过持续的员工时间管理培训，强化团队的时间意识和技能，确保每名员工都能在规定的时间内发挥出最大的潜能。这种从计划到执行的高效时间管理路径，能够显著提高办公室的整体运作效率，从而在激烈的市场竞争中赢得先机[1]。


一、时间管理中常见的问题


（一）优先级混乱。在办公室时间管理中，优先级混乱是一个普遍而棘手的问题，可能导致工作失控和质量下降、资源浪费、团队士气低落等情况，如，关键任务可能因时间管理不当而无法按时完成，导致工作质量受损；时间和人力资源可能被错误地分配到低优先级的任务上，造成资源浪费；当团队成员感到工作缺乏方向或努力得不到重视时，士气可能受到影响，进而影响整体的工作氛围和团队凝聚力等。优先级混乱主要表现在三个方面：1.任务识别困难。即员工难以区分哪些任务关键，哪些紧急，导致重要任务被忽视，而次要任务却占据了宝贵的时间。2.决策迟缓。由于拖延或过度谨慎，决策被延迟，不仅影响工作效率，还可能导致团队成员间的信任和合作意愿下降。3.行动迟缓。工作执行缓慢会导致任务累积和延误，进而影响整个团队的工作效率和协作。因此，在办公室时间管理中，明确任务的优先级、合理规划和分配时间资源，对于提升工作效率和团队协作能力至关重要。


（二）会议效率低下。会议效率是办公室管理的重要内容之一，会议效率低下可能会导致一系列不良后果，包括会议参与者的注意力和耐心被消耗，会议后期难以作出高质量的决策；工作进度延误，团队成员的时间和精力被无效占用，团队士气下降；资源分配不均，关键项目缺乏必要的关注和支持，进一步加剧工作积压和团队压力。长此以往，可能导致员工对会议产生抵触情绪，影响团队协作和单位效能，甚至影响单位的决策质量和市场响应速度。会议效率低下在办公室日常工作中表现为多个方面：1.缺乏明确的目标。缺乏明确目


标的会议往往没有方向，导致讨论漫无边际，无法集中精力解决核心问题。2.会议内容不明确。会议内容杂乱无章，重要议题被琐碎事项淹没，无法得到应有的关注。3.参与者准备不足。参与者因准备不足导致会议中频繁出现信息不对称和重复解释的情况，拖延了会议时间。4.会议被打断或离题。会议效率低下还表现为频繁地被打断和离题，缺乏有效的时间管理，导致会议常常超时等情况的发生。因此，提高会议效率，是办公室时间管理中亟待解决的问题。


（三）时间碎片化。1.时间碎片化的后果。时间碎片化是现代办公室工作中的普遍现象，会影响员工的工作满意度和职业发展，可能引发职业倦怠，限制员工的创新能力，员工难以进入深度工作模式，影响生产力和创造力，导致工作进度缓慢、关键项目被延误、工作堆积等。员工长期处于时间碎片化状态下，可能会感到持续的压力和焦虑，身心健康受到威胁。这种持续的工作压力和对工作质量的担忧会进一步降低员工的工作热情，影响团队士气，甚至引发人才流失，对单位的长期发展造成负面影响。2.时间碎片化的表现。时间碎片化主要表现在员工的工作日程被频繁打断，如，员工在处理需要深度思考的任务时，被突如其来的邮件、即时消息、电话或同事的请求所打扰，影响整个工作流程，导致员工难以保持专注，从而降低工作效率和质量，压力和疲劳感增加。因此，管理者应采取相应的措施优化工作流程，减少不必要的中断，帮助员工更好地管理时间，提高整体工作效率和工作满意度。


二、优化时间管理的措施及建议


（一）优化任务管理与决策流程，提升团队执行力与协作效率。1.确定任务的优先级。任务优先级至关重要，有助于有效管理时间和资源，提高工作效率，减轻压力，并确保长期目标和短期目标的一致性。此外，通过合理的任务排序，可以优化资源分配，支持决策制定，增强团队协作能力，提高透明度，持续改进工作流程。另外，确定任务的优先级有助于识别和管理潜在风险，确保关键任务得到及时处理，从而实现目标并保持竞争力。2.解决任务识别困难问题。可采取一系列措施，如，使用四象限法则（重要且紧急、重要但不紧急、不重要但紧急、不重要且不紧急）等来明确任务的紧急性和重要性；通过培训提升员工的问题识别能力，建立问题识别机制，系统化地记录和解决难题；应用SMART原则（具体、可衡量、可达成、相关性强和时限性）来设定清晰的目标，并通过持续的沟通和反馈确保团队成员理解优先级设定；提高员工时间管理技巧，如制定日常目标、使用番茄工作法（将工作时间分割成一系列短的、专注


的时间段，每个时间段被称为一个“番茄时间”）、学会利用项目管理软件等技术工具来跟踪任务进度，以提高工作效率和团队协作。3.解决决策迟缓问题。其一，要明确决策流程和责任分配，确保每个环节都有明确的时间节点和责任人。其二，通过培训提高团队成员的决策能力，鼓励其基于数据和事实快速作出判断。其三，引入敏捷管理方法，如，迭代式增量软件开发（即Scrum，通过跨功能团队在固定周期／冲刺内自我组织和迭代开发，以持续改进和交付产品增量）或生产看板管理系统（即KanbanSystem，通过可视化工作流程、限制在制品数量和持续改进，以提高效率和响应变化），帮助团队更灵活地应对变化，减少决策延迟。其四，建立开放的沟通环境，让团队成员能够及时反馈信息和意见，有助于快速识别问题并作出响应。其五，对于某些非关键性决策，可以给一线员工一定的权限，在权限范围内可自主决策，以提高反应速度，增强团队的主动性和责任感。4.针对行动迟缓问题。其一，应明确任务的优先级和截止日期，确保每个团队成员都清楚工作重点和时间要求。其二，采用时间管理工具，如甘特图（即Ganttchart，一种项目管理工具，通过水平条形图展示项目活动的时间安排和进度）或看板可视化任务进度，及时发现和解决瓶颈或问题。其三，定期举行团队会议，讨论进度和挑战，可以增强团队的紧迫感和协作精神。对于经常拖延的成员，进一对一的沟通，了解他们的困难并提供支持。其四，鼓励团队成员设定个人目标和激励机制，以提高积极性和责任感。其五，对于重复出现的问题，要深入分析原因，从流程或系统层面进行优化，减轻不必要的工作负担。


（二）提升会议效率，增强团队决策力与执行力。


会议的目的在于解决问题、分享信息、协调行动和促进团队合作。会议效率直接影响团队的决策速度和执行力，高效的会议能够确保团队成员集中讨论关键问题、快速作出决策、明确行动方向。因此，合理安排会议议程、明确目标和控制时间，对于提升会议效率和实现目标具有显著影响。为确保会议的高效率和有效性，组织者在会前需明确会议目的、预期成果，并制定详细的会议议程。1.会前。组织者需确定会议的核心目标，并据此筛选议题，确保每个议题都与会议目标紧密相关，同时剔除或推迟与会议目标无关的琐碎事项，以保持议程的专注性和相关性。议题应根据其重要性和紧迫性进行排序，确保重要议题得到优先安排和充足的讨论时间；会议议程则应详细列出讨论的主题、目标和时间分配，并提前分发给与会者，使其有充分的时间准备材料和观点，提


前对重要议题进行深入思考，并在会前做好相关准备，尽量减少即兴发言，以免导致会议中断。必要时，还应安排小组成员在会前进行深入讨论，以便在会议上快速形成共识；会议应只邀请与议题直接相关的人员，尽量减少不必要的干扰；同时，应鼓励小组成员积极参与会议互动，激发创新思维，提出有效的解决方案，并利用现代技术工具辅助沟通。2.会议进行中。主持人需引导讨论，确保议题不偏离预定轨道，并设定具体的时间限制，在必要时及时介入，将讨论拉回主题，使用计时器或时间追踪工具监控时间，确保每个议题的讨论在预定时间内完成，未完成的议题应安排到下一次会议，切忌无限期延长会议时间。3.会议结束时。主持人应总结本次会议的关键点、会议决定和行动计划，并明确责任人和截止日期；会后应迅速整理和分发会议纪要，明确行动计划和责任分配，确保决策的及时执行。此外，定期评估会议的效果是提升会议质量的重要环节，通过收集反馈和调整策略，可以持续优化会议流程，进一步提升团队的协作效率和执行力。通过这些措施，会议将更加有序、高效，参与者的时间和精力也能得到充分利用，同时促进决策的快速形成和执行。


（三）解决时间碎片化问题，提升工作效率与员工


福祉。1.优化工作计划与工作环境。管理者应制定合理的工作计划，鼓励员工为深度工作预留充裕的时间，并通过设立特定沟通时间窗口（如每小时检查一次电子邮件）避免被打扰；同时，利用项目管理和协作软件分配任务，减少不必要的会议和会议中断现象；为深度工作的员工创造安静的工作环境，减少非必要交流；加强时间管理和抗干扰培训，提升员工对时间碎片化的认识，提高工作效率[2]。2.领导层的支持与工作生活的平衡。领导层应通过树立榜样和提供资源支持，帮助员工减少碎片化现象，快速进入深度工作状态；鼓励员工合理安排工作和休息，避免过度工作，维持工作与生活的平衡。


此外，领导层还应提供必要的资源支持，帮助员工高效地管理时间。3.灵活的工作安排与定期反馈。提供灵活的工作时间和远程工作选项可以让员工根据自己的节奏来安排任务，减少中断现象；定期检查和反馈必不可少，通过定期的一对一会谈，管理者可以了解员工在时间管理上遇到的挑战，并提供个性化的解决方案，使员工更有效地管理工作和时间。4.数字排毒与强化团队协作相结合。设定特定的“数字排毒”时间段，如“无会议日”或“无邮件回复”时间，以减少数字干扰，提升工作能力；同时，强化团队协作和沟通，通过建立跨部门沟通平台和定期组织跨部门会议，鼓励信息共享和协作；运用协作软


件，如项目管理工具，以提高团队成员之间的沟通效率，实时更新项目进度，共享文件和资源，减少沟通不畅和重复工作，提升团队的整体效率和协作水平。通过这些措施，可显著提升员工对时间和注意力的控制能力，减少不必要的中断，从而优化工作流程，提高团队的生产力，不仅提升了工作效率和质量，还增强了员工的工作满意度和团队的凝聚力。


三、结语


时间管理在现代办公室工作中占据核心地位，随着技术的不断进步和工作环境的日益复杂，时间管理面临的挑战愈发多样和复杂，但同样也带来了很多新机遇。本文深入探讨了办公室时间管理的重要性以及实现高效工作的关键策略，不仅能提升个人工作效能，还能加强团队的协作能力，提升单位的生产力。同时，办公室管理人员要进一步探索适合自己和团队的时间管理方法，在追求效率的同时，进一步追求工作的意义和满足感，使办公室工作朝着更加高效、和谐的方向发展。


以高度自觉的大局意识忠实践行“三服务”


江苏省连云港市公路事业发展中心办公室谢林


总书记在“5·8”重要讲话中强调：“围绕中心、服务大局是中办的主要职责。做好中办工作，必须观大局、识大局。”这为做好新时代办公室“三服务”工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深入贯彻落实总书记对新时代办公室工作作出的重要指示精神，牢固树立高度自觉的大局意识，坚持从大局看问题，把办公室工作放到大局中去思考、定位、摆布，更好发挥以文辅政、统筹协调、督查督办、服务保障等作用，努力为服务交通强国试点、交通运输现代化示范区建设和地方经济社会发展大局等作出积极贡献。


以文辅政、建言献策，切实当好党委“智囊团”。办公室要始终站在服务公路事业发展全局的高度，充分发挥参谋助手作用，为公路部门贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委、局党委工作要求，推动年度重点工作落实，当好“千里眼”“顺风耳”，为中心党委战略性布局、科学性决策、整体性推进工作出谋划策、贡献智慧。一是加强信息报送。将信息工作作为反映公路工作的重要渠道和有力抓手，密切跟进公路部门在执行落实重点工作任务中遇到的新情况新问题，努力提高信息报送工作能力水平，帮助党委及时、准确了解掌握公路发展动态和重点工作任务进展情况，提高应变能力和科学决策水平。二是深入调查研究。立足共建现代综合交通运输体系，为经济社会高质量发展提供坚强的公路交通支撑，要善于站在全局的角度把握趋势、超前思考。针对影响和制约公路现代化建设的难点痛点问题及领导关注、群众反映强烈的重点热点问题，深入各条线开展调查研究，切实弄清问题现象本质，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议，为党委制定政策、部署任务、推进工作提供有力参考。三是提升笔杆子君质量。谋划要早，年度例行会议一般都有明确的召开时间节点，提前谋划思考，及时与相关部门对接，收集整理资料素材，提升材料“含金量”；立意要准，正确理解、领会和把握党委决策意图，站在领导的角度观察思考问题，胸怀全局、把握大势，客观公正、有理有据，确保拿出来的笔杆子君有用有效；出稿要快，拿出初稿后应第一时间征求相关部门意见，再按程序逐级审核，为领导审阅修改完善留出充足时间，避免因拖延到临近期限，仓促交稿降低笔杆子君质量。


高效统筹、协调各方，切实当好党委“联络部”。办公室承担着上传下达、


协调左右、沟通内外的重要职能，统筹协调能力直接影响着中心机关的权威、运转效率和工作水准。在实际工作中，办公室要善于运用系统思维，从推动全局工作开展的角度，增强统筹意识，完善协调机制，更好发挥机关运转中枢作用，配置各方资源、调动各方力量，形成做好工作整体合力。一是做好上传下达。理解吃透上级文件精神，及时按照领导的批示要求向基层传达到位，做到从发文到办结全程跟踪；密切联系基层，了解掌握基层情况，及时将基层的诉求向上反映，以实际行动畅通上下级沟通渠道，当好上下级的“黏合剂”“连心桥”。二是加强左右协同。把握机关工作交叉性、协同性特点，在酝酿处理、决策之前，及时与相关部门协商沟通，统一认识，防止界限不清、推诿扯皮。在重要会议安排、重大活动组织上，主动把该牵的头牵好、该托的底托实，防止造成断档、形成空隙，努力推动各部门围绕中心工作大局同频共振、同向发力。三是顺畅内外沟通。公路工作涉及沿线地方政府和公安交警、应急管理等单位，做好对外沟通协调，确保公路运行安全畅通至关重要。要明确机关各部门对口联系单位及事项分工，完善“一路多方”协作联动机制，做好中心与外单位之间的工作沟通和协调，为公路各项工作顺利开展创造条件。


加强督办、促进落实，切实当好党委“指挥棒”。对党中央作出的重大决策部署、上级布置的重要任务和工作要求，及时督查督办，一个一个跟踪问效，推动各项工作部署在公路系统快速落地、见行见效，坚决做到决策部署到哪里，督查督办工作就跟进到哪里。一是完善工作机制。对需要督查督办的工作，结合公路工作实际，第一时间建立一套科学完善的督查督办工作流程，即明确目标任务、计划安排、分工合作、实施督办、监督检查和总结反馈，形成事前调研、事中督查、事后跟踪的闭环机制。紧盯重点目标、重大举措、关键环节严督实查，破除决策落实的“中梗阻”。二是创新方式方法。注重督导与帮促结合、明察与暗访结合，建立被督办事项清单，确定重点内容、适时催办、实时跟进、准时办结。运用现代信息技术，搭建督查督办信息平台，结合工作进展情况，实事求是、全面准确、及时公示督查督办事项，给各部门和中心领导提供重要参考。对领导临时交办的急件要件，即来即办、快事快办、特件特办，打破常规、快速反应、及时反馈。对领导交办的重大突发等特殊紧急事项，及时深入现场一线掌握情况，第一时间上报相关信息，为领导及时应对、迅速处置提供决策参考。三是强化考核问效。以“钉钉子”精神抓好督查督办事项考核，敢于较真碰硬、知难而上。做好月度、季度、年度等阶段性考核，督促承


办单位和部门及时反馈被督查督办事项的进展情况，有时间节点的工作按时间节点汇报，没有时间节点的实时跟进汇报。将督查督办工作的考核结果与承办单位和部门的绩效奖励挂钩，实行一票否决，以督查督办促落实，以考核问效促推进，真正让督查督办工作发挥利剑作用、形成震慑。


搞好服务、精细保障，切实当好党委“大管家”。立足围绕中心、服务大局，以学习与修养“严、紧、细、实”的工作作风，不断提高服务保障工作的主动性、预见性和创新性，为中心机关规范高效运转、服务公路事业高质量发展提供有力保障。一是强化精细意识。对领受的每一个任务、承办的每一项工作，无论大小，都要一丝不苟、严谨细致，做足“精细文章”，无论办文办会办事，都尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保每一个环节、每一个步骤都不出差错。二是强化效率观念。树牢“今日事今日毕，明日事今日计”的工作观念，对上级作出的决策、部署的工作、定下的事情，第一时间响应，雷厉风行、紧抓快办，同时做好跟踪问效。要目标明确、思路清晰，工作讲究方式方法，重视分析研判，预测工作趋势，把握工作主动权。要树立终身学习理念，把加强学习作为提升履职能力的重要途径，做到学用结合、学以致用，提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力。三是强化底线思维。办公室岗位特殊、责任重大，管事、管钱、管物的同时，也面临着诸多诱惑。结合党纪学习教育，要从思想认识、岗位业务流程和外部环境等方面，全面排查可能存在的廉政风险点，做好廉政风险防控，抓早抓小、防微杜渐，为打造“廉洁公路”树立榜样。




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