（17篇）2025年法治政府建设工作总结、述法报告素材汇编（二）
目录
1.双胜镇2025年法治政府建设情况报告1
2.苍城镇关于2025年度法治政府建设情况的报告…3
3.白樟镇2025年度法治政府建设工作报告…7
4.都斛镇关于2025年度法治政府建设情况的报告…10
5.青河镇2025年法治政府建设工作情况报告…14
6.佳木斯市工业和信息化局2025年法治政府建设工作情况报告…18
7.惠州市农业农村局关于2025年度法治政府建设情况的报告…23
8.宁德市统计局关于2025年法治政府建设情况的报告28
9.永昌县自然资源局关于2025年法治政府建设情况的报告…32
10.射洪市司法局2025年法治政府建设年度报告35
11.阳江滨海新区（阳江高新区）区社会事务局关于2025年度法治政
府建设情况的报告…39
12.宛城区水利局关于2025年法治政府建设情况的报告…44
13.高陵区科技工信和商务局关于2025年法治政府建设情况的报告48
14.石林彝族自治县水务局2025年度法治政府建设情况工作报告51
15.雨湖区统计局2025年政府法治建设工作报告56
16.广州市海珠区投资促进局关于2025年度法治政府建设情况的报告59
17.金昌市邮政管理局关于2025年法治政府建设情况的报告…62
双胜镇2025年法治政府建设情况报告
2025年，双胜镇人民政府在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会精神和总书记法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，将依法行政贯穿于政府工作全过程，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、强化组织领导，筑牢法治建设根基
镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持领导干部带头尊法学法，镇党委理论学习中心组制定年度学法计划并严格执行，全年组织班子成员深入学习总书记法治思想及重要法律法规，有效提升了领导干部的法治思维和依法办事能力。
二、健全决策机制，提升依法行政水平
严格执行重大行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。全面落实定期学法制度，针对会议涉法议题，坚持“会前学法、会上依法议决”的原则，全年开展班子会前学法6次。充分发挥法律顾问在重大决策、依法行政中的“智库”作用，聘请内蒙古广诚律师事务所钱贺律师担任镇党政机关法律顾问，全年邀请法律顾问列席涉及S28高速路征占地等重大事项政府会议2次，为政府决策提供了专业法律支撑。本年度，我镇无重大行政决策、无行政规范性文件出台，决策过程合法合规。
三、规范执法行为，维护社会公平正义
根据基层行政执法体制特点，我镇重点加强对上级派驻执法机构的协调监督，并规范本级管理行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保任何行政行为于法有据、程序正当。
四、强化权力监督，依法化解社会矛盾
设立的行政复议代办点运行良好，畅通群众权利救济渠道，本年度未发生行政复议申请案件、行政诉讼应诉案件及需要履行法院生效裁判的案件。深化矛盾纠纷多元化解机制，创新推行“司法所+N”模式（司法所+法庭、派出所、业务站所、律所、综治中心、信访等），形成化解合力。全年成功调处各类矛盾纠纷145件，其中受托于法院24件，移交自综治中心27件，自主排查94件，有
效维护了辖区和谐稳定。新成立的个人调解工作室作用显著，年内成功调处纠纷24件，成为基层治理的有效补充。
五、深化普法宣传，营造良好法治环境
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，抓住领导干部“关键少数”，除完成中心组学法和网络学院任务外，利用镇、村两级主题党日活动开展常态化法律法规学习。推动普法工作向基层延伸，充分发挥村级网格员作用，结合矛盾纠纷排查，开展针对性法治宣传教育，引导群众依法维权，切实做到“小事不出村”。
下一步，我镇将全面提升法治治理水平。一是持续深化总书记法治思想学习宣传贯彻；二是进一步优化法律顾问参与政府决策机制；三是加大对“司法所+N”多元解纷模式的投入与推广力度；四是全面提升领导干部和执法人员的法治素养与业务能力，不断推动法治政府建设再上新台阶。
苍城镇关于2025年度法治政府建设情况的报告
（2025年11月19日）
中共开平市委、开平市人民政府：
2025年，在市委、市政府的正确领导下，苍城镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，以及总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”、开平市委“基层基础年”工作安排，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
（一）高位统筹谋划，深化法治政府建设
一是加强组织领导，压实法治建设责任。从严落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，定期组织研究部署法治政府建设工作，确保法治建设各项任务有序推进。二是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持以总书记法治思想为引领，把法治建设与镇域发展同部署、同推进。坚持将总书记法治思想、宪法法律和党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训内容，全年领导班子组织开展学法10次，结合“三会一课”和主题党日活动，开展法治专题学习3场。三是厘清职责边界，依法全面履职。根据上级工作要求，对镇级履职事项进行了4轮全面、系统的梳理和动态调整，形成《苍城镇履职事项清单》，清晰界定本单位与上级部门、本单位内部各部门的职责范围，确保权力运行在法治轨道内，提高社会治理效能。
（二）强化法治思维，提升依法行政能力
一是专题培训以案释法。邀请市检察院同志为镇村干部讲授《性侵害未成年人犯罪治理》课程，普及性侵害未成年人犯罪的预防和治理知识；举办基层妇女维权工作培训，由江门市理想家社工中心副主任进行授课，用丰富的实践案例和工作经验，指导开展婚姻家庭矛盾纠纷化解工作；邀请广东彦行律师事务所律师进行《婚姻家事法律风险防范与维权应对》普法宣讲，帮助干群树立正确维权意识和有效掌握法律工具。今年以来共开展法治讲座培训5场，参与干部群众超300人次。二是行政执法规范化建设。制定《开平市苍城镇2025年度行政执法培训工作方案》，通过线下分享、在线视频等方式对镇执法人员进行培
训，全年累计开展培训6场，共143人次，有效提高镇执法队伍法治意识及业务水平。严格执行执法办案规范，对市行政执法案卷评查反馈有效整改落实，提高办案业务质量，今年以来共办理行政检查109宗，行政处罚7宗，罚没金额约10.9万元。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》相关要求，依法在广东省行政执法信息公示平台公示行政检查主体、行政检查事项和依据，畅通涉企检查举报渠道。
（三）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围
一是聚焦重要节点，深入推进“六进”宣传。牢牢把握“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月、法治开平宣传教育周等重要节点热点，组织多部门联合开展形式多样的“六进”宣传活动，不断强化广大群众法律意识。今年以来共组织开展法治宣传活动50余场，发放宣传资料2万余份。二是丰富宣传载体，促进普法扩面成势。利用全镇436个视频监控和38个广播音箱，搭建集“千里眼”与“大喇叭”于一体的综合“智治”平台，通过定时广播、分区域广播、本地喊话，实现点对点宣传，提高群众法治知识知晓率。三是借力“创文创卫”，推动普法宣传送上门。将普法工作与人居环境整治、“文明苍城”创建紧密结合，动员全镇干部积极参与环境卫生整治工作，主动向沿街商户和社区群众开展面对面的法治宣传。四是结合党群服务，推动法治观念深入人心。利用公共服务大厅、党群服务中心等群众密切接触的对外服务平台植入普法内容，不间断地依托政府网站、AAA公众号、广播等大众媒体开展普法宣传，确保法律法规宣传家喻户晓、深入人心。
（四）践行枫桥经验，依法化解矛盾纠纷
一是深入践行法治为民，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。积极打造新时代“枫桥经验”苍城实践样本，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依托综治中心和“信访超市”，定期排查、重点研判、早期干预，积极引导当事人通过调解、仲裁、行政裁决、行政复议等程序依法办理，努力推动纠纷事项以非诉方式解决。坚持在调解中普法，在普法中调解，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。今年以来共计成功调解各类矛盾纠纷18宗，涉及金额超480万元。二是加强信访法治建设，高效化解来信来访。坚持以落实《信访工作条例》为抓手，健全群众来访接待、事项办理与监督问责等工作规范，全面落实预防、受理、办理、监督追责、秩序维护等环节法治化工作要求。高度重视信访干部队伍建设，不定期开展业务培训，
着力提升干部“依法受理、依法办理、依法答复”能力，推动信访工作业务规范化水平显著提升。今年以来，苍城镇累计接待群众来信来访12批次，共70人次；依法妥善处理上级交办信函15件，及时受理率、按期答复率均保持100%。二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）扛牢法治建设责任。苍城镇党政主要负责人坚持组织在前、谋划在前，坚实扛牢第一责任人责任，对法治政府建设年度重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格执行法治政府建设年度报告机制，按时向社会公开法治政府建设年度工作情况。
（二）细化普法责任分工。严格落实《苍城镇“谁执法谁普法”普法责任清单》和“八五”普法工作计划，指导各部门结合重要节点开展普法宣传，定期召开普法工作专题会议，及时研究解决普法工作中遇到的问题和困难，确保普法工作有规划、有部署、有落实、有总结。
（三）深入推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，落实政府法律顾问制度，聘请广东省朱甲斌律师事务所担任政府法律顾问，持续推进政府决策制度化、规范化、法制化。严格按照《开平市苍城镇人民政府信息公开指南》，全面落实政务公开、政事公开，增加政府工作透明度。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）矛盾纠纷化解能力有待进一步加强。在处理一些历史遗留问题、涉及多方利益的复杂矛盾时，化解手段和效果仍有不足。特别是因政策调整、历史原因形成的土地权属争议、资源分配纠纷等，由于时间跨度长、涉及主体多、证据材料缺失等，长期无法得到解决，化解复杂矛盾的专业性和有效性有待提升。
（二）智慧法治建设水平有待进一步提升。“粤平安”综治中心业务系统虽已部署使用，但在实际应用中仍存在功能运用不充分、数据整合不到位等问题，未能充分发挥该平台在矛盾纠纷预警、执法监督、法治数据分析等方面的支撑作用，智慧法治建设与基层法治实践融合有待加强。
（三）法治宣传针对性有待进一步提高。法治宣传教育工作仍存在“大水漫灌”现象，未能精准对接不同群体的法治需求。例如，面向企业的法治宣传与营商环境建设结合不够紧密，面向青少年的法治教育形式较为单一，面向农村群众的普法内容与其生产生活实际联系不够密切，普法工作精准化、差异化水平有待提高。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）着力提升矛盾纠纷化解能力。持续完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，针对疑难复杂矛盾纠纷，建立专门工作台账，实行“一案一策”精准化解，切实提升矛盾纠纷化解质效。
（二）着力推进智慧法治政府建设。深化“粤平安”综治中心业务系统应用，组织开展系统操作专项培训，提升工作人员运用信息化手段开展法治工作的能力。推动平台功能与法治建设深度融合，充分利用平台大数据分析预警功能，为行政执法、矛盾化解、法治决策提供技术支撑。
（三）着力推动法治宣传精准高效。实施精准普法计划，坚持分类施策，针对不同群体的法治需求特点和认知规律，开展差异化、特色化法治宣传活动。聚焦重点对象和关键领域，精准配置普法资源，切实增强普法工作的针对性和实效性。
白樟镇2025年度法治政府建设工作报告
（2025年12月15日）
2025年，白樟镇在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻总书记法治思想，扎实有序推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障，现将白樟镇法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）夯实法治责任，强化思想引领
一是压实法治责任体系。镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治工作纳入镇党委年度重点议事日程，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进，构建形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”的闭环式法治工作格局，确保各项任务落地见效。二是深化法治理论武装。将总书记法治思想纳入党委理论学习中心组、周例会学习内容，常态化开展专题学习，今年以来累计组织学习6次，覆盖全镇党员干部120余人次，切实强化干部法治理论储备，有效提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
（二）深化基层法治治理，提升惠民服务实效
一是提高依法行政能力。充分发挥镇法律顾问作用，邀请法律顾问参与合同审查、信访事项化解等，助力化解潜在法律风险。2025年法律顾问指导拟定合同7份，协助处理信访事项3件，提供各类法律意见和建议16条，为政府依法决策、科学决策提供了有力的法律支持。二是依法调解矛盾纠纷。坚持关口前移，立足“抓早、抓小、抓苗头”，以综治中心规范化建设为抓手，依托“榕易调”等数字化平台，全面开展矛盾纠纷大排查大整治。2025年调解各类矛盾纠纷300余件，成功率达98%。三是依法实施社区矫正。坚持“依法矫正、严管厚爱”，助力矫正人员教育转化。目前社区矫正在册16人，2025年接收10名，解除18名，终止矫正1人。开展集中教育41场次，公益劳动41次，职业技能培训15人次，未出现脱管、漏管及重新犯罪情况。四是规范行政执法行为。积极组织执法人员参加业务培训，提升执法能力。2025年共组织执法培训13人次，开展执法检查297次，出动执法人员513人次，检查各类经营主体363家次，发现并整改问题35项，立案查处违法行为1起，罚款金额30余万元。五是优化政务服务
流程。2025年，镇便民服务中心共受理各类事项294件，办结294件，办结率达100%，群众满意度达100%。
（三）深耕五大领域，精准普法施策
一是送法入企护航“民营发展”。针对白樟镇工业企业较多的特点，打造“园区枫桥”职工法律服务一体化基地，整合法庭、司法所、派出所、工会、劳动保障所等力量，采取以案释法等方式深入开展送法进企活动，为企业发展“强筋健骨”，努力创造良好法治氛围。今年以来，通过专题培训、座谈交流等方式入企开展法治宣传活动3次。二是聚焦机关干部“关键少数”。坚持周例会基础上常态化开展学习例会，全年集中学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等及党和国家的方针政策6次，敦促年轻干部学法用法。全镇领导干部均完成统一学法考试，不断强化法治政府建设。三是把握青少年“关键时期”。深化“法治进校园”活动，坚持落实开学法治第一课，全镇7所学校均配备法治副校长，每学期进校入园开展普法教学活动，覆盖学生500余人。四是覆盖村居“广泛群体”。充分利用“美好生活民法典相伴”等主题宣传活动以及“3.15消费者权益日”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点，结合平安三率宣传，组织司法工作人员，村居法律顾问等深入基层，采用方言普法等群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动，累计开展专题讲座、警民恳谈会等16场，解答法律咨询400余人次。五是筑牢网络“法治空间”。利用村居AAA群、“魅力瓷乡和谐白樟”AAA公众号等新媒体平台，不定期推送“民法典小知识”“案例解析”等法治信息，采用“网络化、大众化语言”，将法律条文转化为群众易懂的“生活故事”。
二、存在问题
2025年，白樟镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但存在着一些问题和不足，主要表现在：
一是法治工作发展不均衡。部分干部群众对法治建设的重要性认知不足，存在重政策执行、轻法律规范的倾向。一些偏远村普法活动开展较少，群众参与度不高，普法工作覆盖面有待进一步扩大。
二是普法宣传亟待创新优化。当前法治宣传教育仍依赖发放资料、现场讲解等传统模式，宣传内容同质化严重，难以调动群众主动参与普法学习的积极性。
三是普法队伍能力有待提升。部分普法人员法律专业知识不足，在普法宣
传时，存在解释不准确、不到位的情况。同时，普法队伍的培训内容和方式与实际工作需求结合不够紧密，导致普法队伍的整体素质和工作能力难以适应新形势下普法工作的要求。
三、下一步工作计划
下阶段，白樟镇将以问题为导向精准发力，以创新为动力提质增效，全面抓好依法治镇各项工作。重点做好以下四个方面：
一是加强统筹协调，推动普法工作均衡发展。进一步发挥“八五”普法工作领导小组的统筹协调作用，加大对偏远村的普法资源倾斜，组织普法骨干开展“送法进村”等专项活动，结合偏远地区群众生产生活特点，定制普法内容，提高活动频次。同时，鼓励偏远村整合资源，携手开展宣传活动，实现优势互补、资源共享。
二是创新普法方式，增强普法吸引力。加大在AAA、抖音、快手等新媒体平台的普法宣传力度，制作更多群众喜闻乐见的普法短视频、动漫等作品，提高普法内容的趣味性和传播力。同时，开展法律需求调研，为各类群体量身定制“法治菜单”，满足群众多样化法律需求。
三是加强队伍建设，提升普法工作水平。邀请法律专家、学者和优秀工作者开展专题培训，重点加强宪法、民法典等法律法规以及新媒体普法技能的培训。同时，定期组织普法骨干到先进地区学习取经，拓宽工作思路，提升业务能力。
四是强化工作保障，确保普法工作实效。探索多元化的经费投入机制，鼓励社会力量参与普法工作，确保普法宣传资料制作、活动开展、队伍培训等工作顺利进行。
都斛镇关于2025年度法治政府建设情况的报告
（2025年11月18日）
2025年，都斛镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记法治思想和总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为统领，扎实推进法治政府建设的各项工作，为都斛镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将具体工作情况报告如下：
一、主要工作举措和成效
（一）深化理论武装，筑牢法治建设思想根基
坚持把深入学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组、专题培训班等形式开展集中学习6次，充分运用江门干部网络培训学院、学习强国等线上学习平台，实现领导干部法治学习全覆盖。依托林基路红色教育基地资源，创新建立“红色法治讲堂”，将总书记法治思想学习与红色文化传承深度融合，打造特色法治宣传阵地。全年组织各类普法宣传活动92场次，覆盖群众超4765人次，结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日等节点开展集中宣传活动20场，放宣传单2658余份。开展镇级“法律明白人培训班”2期，培训村（居）“法律明白人”70名，有效提升基层“法治带头人”能力。
（二）压实主体责任，健全依法行政工作机制
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻总书记法治思想，召开法治建设专题会议4次，参与干部286人次，掀起学法热潮。完善法治政府建设领导小组工作机制，研究解决综合行政执法规范化建设、矛盾纠纷多元化解等重点难点问题8项，以市法治建设重点工作任务清单为大纲，制定镇共性和个性普法责任清单，实行项目化推进、台账式管理。坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进，将法治素养作为干部选拔任用的重要依据，将法治政府建设成效纳入12个职能部门、18个村（居）年度绩效考核重要内容，进一步建立健全法治建设考核评价体系。
（三）规范执法行为，提升行政执法工作质效
一是深入推进综合行政执法规范化建设，增设功能室，规范执法装备使用
管理，保障日常执法办案需求。规范行政执法程序，严格执行“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法公正、规范、文明。运用行政执法“两平台”办理案件571宗，共办理综合行政执法处罚案件2宗，办结2宗，罚没金额达26514元，实现执法全过程留痕、可回溯管理。二是开展专项领域整顿，对涉自然资源类违法专项治理，全面消除违法状态。同时，推行“谁执法谁普法”普法责任制，将普法由静态变成动态。三是健全综合行政执法办人员配置，持有行政执法资格证干部61名。组织执法人员参加执法培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应的执法资格和能力。进一步优化综合行政执法“导师制”培训机制，制定培训计划，发挥行政执法部门“传帮带”作用，着力打造一支素质过硬的综合行政执法队伍。
（四）创新基层治理，提升社会治理工作效能
一是成立了中共都斛镇社会治理支部委员会，通过党建引领，深入贯彻落实党在基层治理方面的方针政策.创新融合“3+1”社会治理模式，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，完善“信访+多元调解+司法确认”解纷机制，加强部门联调联动，拓宽社会治理渠道，有效提高治理水平。二是以“覆盖全、服务优、响应快”为目标，构建多层次公共法律服务网络。充分发挥设在“家门口”的都斛“禾”法官服务点的作用，为群众提供多元化和高效便捷的法律服务。依托镇公共法律服务工作站和村（社区）服务点，全年接待群众法律咨询454余人次，提供法律咨询384次。以“一村（社区）一法律顾问”赋能，统筹6名驻村（社区）律师开展精准服务，全年提供法律指导68次，其中参与村集体事项决策法律审查18次，开展法治宣传72场次，在都斛镇信访超市值班41次，切实将法律服务延伸至基层治理末梢。三是加强矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早化解、早处置，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作，弘扬“四下基层”优良传统，认真落实领导干部接访制度和应诉挂钩解决制度，及时解决群众反映的问题，维护了社会大局和谐稳定。全年共调解各类矛盾纠纷超250件，成功率达90%。四是巩固广东省“数字乡村”发展试点建设成效，加强与广东科学技术职业学院的合作，升级“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，管执法人员采取实时监控、问题预警、用户投诉建议等非现场监管模式对经营户实行远程动态监管，助力打造“诚信一条街”，营造法治化营商环境。“一网通办”与“一门式”服务深度融合，依托数字技术整合政务资源，
镇党群服务中心承接人社、医保、不动产登记等8个部门165项业务，村（社区）党群服务中心可直接办理29项、代办39项民生事项，形成“镇域统筹、村居延伸”的数字化服务网络。
（五）坚持依法决策，全面推进阳光政府建设
一是严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，全年重大行政决策合法性审查率达到100%，确保了决策的科学性、合法性和合理性。建立了法律顾问制度，聘请了专业律师担任法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，有效防范了法律风险。二是严格执行政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府网站、政务公开栏、AAA公众号等多种渠道及时准确地发布政府工作动态，全年主动或依申请公开信息合计131条，保障了群众的知情权、参与权和监督权。三是自觉接受人大监督，办理人大代表建议9件，办复率100%，有效强化监督制约。
三、存在不足及原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照《法治政府建设实施纲要
（2021-2025年）》的要求和人民群众的更高期待，我镇法治政府建设仍存在一些不足：
（一）法治意识仍有差距
部分干部对法治建设的系统性、长期性认识不够，对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
（二）执法规范化水平不足
部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。
（三）专业化人才支撑不足
专业法律人才紧缺，尤其在村（社区）层面，“法律明白人”作用发挥有限，难以适应复杂法治实践需求。人员配备有限，任务繁重，影响工作深度与效率。
（四）普法宣传覆盖面有限
虽然普法活动频次较高，但形式较为传统，新媒体运用不足，对青年群体、外来务工人员等特定对象的普法效果不明显。普法内容与群众生产生活结合不
够紧密，参与度和影响力有待提升。
（五）数字化建设水平不够
部分线上政务服务平台功能不完善、用户体验不佳，与企业和群众的期待有差距，“数字+政务服务”建设仍然有较大的发展空间。
下一步，都斛镇将坚持问题导向、精准施策发力，着力强化法治观念培育，充实基层法治力量，加强执法培训与监督考核，广泛开展普法宣传，不断优化政务服务，以更高标准、更实举措推动法治政府建设再上新台阶！
青河镇2025年法治政府建设工作情况报告
（2025年12月9日）
市政府：
2025年，青河镇在市委、市政府的坚强领导和指导下，结合《同江市人民政府办公室关于印发同江市2025年法治政府建设工作要点的通知》（同政办发
〔2025〕12号）文件要求，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合本镇实际情况，明确责任分工，细化工作措施，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年我镇法治政府建设工作总结如下：
一、上一年度推进法治政府建设的重要举措和成效
（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基
青河镇始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设作为重点工作统筹推进。成立以党委书记、政府镇长为组长，政法委员、常务副镇长为副组长，其他班子成员和各站办所主任为成员的法治政府建设工作领导小组，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，在年初制定年度法治政府建设工作要点，将法治政府建设纳入全镇发展规划和年度计划。推进“一支队伍管执法”改革，为镇执法大队配备5名执法人员，着力加强安全生产、环境卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度，组织行政执法人员参加资格培训和业务测试，严格规范公正文明执法，执法队伍专业化水平显著提升。联合综治中心、司法所、派出所、信访办和行政执法大队等多部门建立协同联动机制，形成权责清晰、齐抓共管的工作格局。
（二）规范权力运行，提升依法行政质效
青河镇积极健全权责清单动态管理机制，梳理公布镇级基本履职事项79项、配合履职事项141项，确保权力运行有章可循。深化“放管服”改革，推行“一枚公章管审批”，全年受理行政复议案件4件，其中2件已办结，2件为同一人同一事项，正在办理中。严格执行重大行政决策“三重一大”制度，咨询专业人员对相关合同协议提供法律意见，召开专题研究部署会15次研究解决乡镇重大问题，实现重大决策、合同审查法律意见全覆盖。畅通监督渠道，自觉接受党内监督、人大监督和群众监督，承接12345政府服务热线受理工单34件，办结率100%，群众满意度达100%。
（三）依法处理纠纷，深化基层稳定治理
青河镇始终把矛盾纠纷化解作为法治政府建设的重要一环，认真学习落实国务院《信访条例》和《黑龙江省调解条例》，不断完善矛盾纠纷化解体制和信访机制，依托镇综治中心打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，积极践行新时代“枫桥经验”，及时就地解决群众的合理诉求，全年组织村干部、网格员开展不稳定因素排查16次，排查化解信访和矛盾纠纷48件，其中与司法所、派出所、信访办等部门联合办案化解矛盾34件，信访答复9件，调解成功率达70.8%，从源头上减少信访矛盾问题的发生，有效维护了我镇大局的和谐稳定。
（四）创新普法形式，提升服务法治水平
青河镇以“八五”普法为契机，围绕“民法典宣传月”“12.4宪法宣传周”等时间节点，充分利用LED电子屏、宣传条幅、海报手册等形式，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，发放宣传资料5000余份，引导干部群众干事创业树立法治思维。积极创新宣传形式，依托“村BA”“趣味运动会”、法治讲座等活动，开展集中普法24场，接待群众咨询1000余人，打造“线上+线下”融合普法平台，制作推出群众喜闻乐见的普法短视频5条，深化“法律六进”活动，针对青少年、老年人、企业职工等不同群体，通过村级大喇叭、上门宣讲等形式，开展“订单式”精准普法，大大提升普法覆盖面和影响力。借助法治文化广场和农家书屋，实现15个行政村法治文化阵地或法治文化角全覆盖，培养农村“法律明白人”45人，开展专题知识讲座2次，切实提升“法律明白人”的法治素养，提高“法律明白人”依法依规为民办事的能力和水平。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是法治宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统宣传为主，吸引力不足。部分群众特别是农村留守人员学法用法积极性不高，遇事找法、靠法解决问题的意识仍较为薄弱。
二是依法行政水平仍需加强。个别干部法治思维不够牢固，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，部分行政执法人员对法律法规理解不够透彻，个别环节仍存在程序不够规范的问题。
三是专业素质能力有待提高。综治、司法专业人才短缺，部分人员缺乏法律事务基本培训背景，面对土地承包、征地拆迁等复杂纠纷时无法正确理解运用相关法律法规，不具备社会心理、危机干预等复合技能，难以适应现代法治
工作需求。
（二）原因分析
一是群众接受程度差异大。农村地区留守人员年龄结构偏大、文化程度偏低，对法律知识的理解和接受能力较弱，普法方式适配性不足。
二是思想认识不够深入。部分干部法治素养不高，对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的倾向，没有充分认识到法治政府建设对基层治理的保障作用。
三是部门协同联动不够。部分领域及部门存在信息共享不及时、联合执法协调不畅等问题，多元治理合力尚未完全形成。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，将法治建设纳入镇党委、政府重点工作，全年主持召开法治建设专题会议3次，听取法治建设工作汇报2次，组织会前学法19次，研究解决重大决策等重要事项5件。深化党风廉政建设，组织开展警示教育活动4次，开展重点领域监督检查
12次，立案8起，给予党纪处分6人。扎实推进“八五”普法规划落实，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，主动接受监督评议，带头落实“谁执法谁普法”责任制，对法治建设不重视、工作推进缓慢的部门负责人进行约谈提醒，推动法治建设各项任务落地见效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化思想引领，提升依法履职能力。将总书记法治思想纳入镇党委
（党组）理论学习中心组，把宪法、民法典等核心法律法规作为党员干部教育培训的重点内容开展专题学习培训，实现镇、村两级干部法治培训全覆盖。创新培训形式，采用案例教学、现场观摩等方式，提升培训实效性，着力增强干部法治思维和依法履职能力。
（二）规范执法行为，提高依法行政水平。完善综合行政执法规范化建设，细化镇村建设、环境卫生、安全生产等领域执法流程，推广说理式执法、服务性执法。加强执法人员的业务培训，邀请上级执法部门进行专业知识授课，开展执法案例研讨，提升执法精准度和规范化水平。
（三）优化普法服务，增强全民法治观念。针对青少年、老年人、企业职工等不同群体进一步开展精准普法，全年开展特色普法活动不少于5场。丰富乡
村大喇叭、短视频等宣传载体，打造群众喜闻乐见的普法品牌。扩大公共法律服务覆盖面，积极为行动不便等特殊群体提供上门服务。加强普法骨干队伍建设，开展业务培训4次以上，提升基层法治服务能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。
（四）整合法治资源，聚焦构建大调解格局。依托镇派出所矛盾调解室，成立联合调处中心，整合综治、司法、公安、信访等多部门力量，建立信息共享机制，实行“集中办公、全程参与、联合调处”的模式，通过矛盾纠纷排查化解，提升预判预警能力和跨部门、跨领域解决疑难纠纷能力。同时，积极吸纳镇里法律专业和通过司法考试的干部以及工作经验丰富的退休干部和村里的乡贤人员进入中心，提升调解队伍专业素养，实现矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。
佳木斯市工业和信息化局2025年法治政府建设工作情况报告
市政府：
2025年，佳木斯市工业和信息化局在市委、市政府的坚强领导下，始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，切实以法治思维赋能产业升级、以法治方式规范执法行为、以法治保障优化营商环境，为佳木斯市工业经济提质增效和现代化产业体系建设筑牢法治根基。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效；
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设
深入学习贯彻总书记法治思想和党的大会及二十届三中、四中X会精神，局党组将总书记法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和党组会会前学法计划，及时传达中央、省、市相关会议精神。2025年以来，开展党组理论学习中心组学习11次、党组会会前学法20次。领导干部带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，发挥核心领导作用，带动机关党员干部通过龙江网络干部学院等平台加强线上学习。通过不断提升全局党员干部运用法治思维和法治方式推动工信领域工作开展的能力，1—10月份，我市规上工业增加值同比增长12.7%，位列全省第2，连续8个月居综合类城市首位。规上高技术制造业增加值同比增长31.2%，位列全省第一；规上战略性新兴产业增加值增长12.1%，林木、医药、食品、装备、化工等5大重点行业增速均大幅领先全省平均水平。工业经济“压舱石”作用进一步凸显，为全市稳增长提供了强劲支撑。
（二）健全依法行政决策机制，提升制度建设质量
认真落实民主集中制和“三重一大”规定，严格执行末位表态制，2025年召开党组会议28次，研究“三重一大”事项85项。重大事项决策过程中，会前充分调研征求意见，邀请派驻纪检组全程参与，经局内法律顾问及市司法局进行合法性审查，2025年法律顾问共出具审查意见书22份，确保决策科学合规、透明民主。同时，按照相关工作要求开展规范性文件专项清理，年报送清理文件1件。通过制度建设，推动营商环境进一步优化。一是政策申报精准高效。组织助企服务团开展活动206次、走访企业476户次，制发政策汇编3000余册，创新“策语堂”品牌活动并发布21期视频解读；向上推荐286户次企业申报37项惠
企政策，累计争取奖补资金1.09亿元。二是融资支持力度持续加大。编制《工业企业融资服务手册》，召开政银企对接会3次，为42户重点企业开展“一对一”精准对接21次，帮助12户企业获得信贷资金1.8亿元；推动10家金融机构为393户工业企业新增授信635笔、额度81.5亿元，实际放款31.41亿元，贷款余额26.65亿元，有效缓解企业融资压力。三是包联服务提质增效。创新“23456”工作法，推行“首问负责制”与“137”办结制度，将3302家企业、115个项目纳入领导包联体系，实现企业诉求闭环管理；累计解决中粮建三江米业道路拥堵等实际问题25项、人才用工等十大类诉求614项，办结率100%。包联工作获惠玲省长批示表扬，相关成效被国家、省、市级媒体报道103篇，为佳木斯市工业经济高质量发展注入强劲动力，助力打造法治化一流营商环境。
（三）严格规范文明执法，确保各项工作制度有效实施
一是依法全面履行政府职能，加强执法人员管理，制定行政执法违法行为投诉举报制度和执法人员培训计划，开展公共法律知识、业务法律知识及执法技能培训，累计60学时。2025年新增1名执法人员、2名执法监督人员，目前全局持有执法证9人、监督证3人。二是开展盐业领域“双随机、一公开”监管，制定联合抽查计划和日常监督检查计划，对6家食盐批发企业开展联合抽查，8月末完成全部抽查任务并公示结果。三是落实工信部专项节能监察任务，聚焦重点行业及重点用能设备，对15户企业开展节能监察，其中重点行业能效专项监察企业6户，违规企业整改落实情况专项监察3户，日常工业节能监察企业6户。2025年1—10月规上工业单位增加值能耗下降9.6%，能耗降幅较全省平均水平高出6.5个百分点，排名全省综合类城市第一。四是常态化开展民爆行业安全风险排查，赴桦南县鑫盛民爆公司检查7次，发现并整改问题隐患15项，我市民爆企业持续保持安全生产标准化一级单位称号，无安全生产事故发生。
（四）加强普法宣传，着力营造法治氛围
积极落实行政机关工作人员学法用法制度，组织干部职工通过黑龙江省干部教育网络学院提升业务素质。举办“税盾护航，合规致远”民营企业家专项培训，解读企业全流程相关法律规范。在“宪法宣传周”等关键节点依托AAA公众号等新媒体平台发布普法信息及案例解读，结合业务大讲堂组织干部学习法律知识，开展执法人员公共法律知识学习及案例研讨活动，切实营造浓厚的法治宣传氛围，推动全社会增强法治观念。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局积极推进法治政府建设工作，取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。一方面是在普法宣传方面需进一步丰富形式，一方面是执法队伍建设仍有提升空间，部分执法人员执法经验需要进一步积累。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
市工信局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以总书记法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，将法治建设与工信业务深度融合，以法治赋能工业和信息化事业高质量发展。
（一）统筹部署抓落实
将法治建设摆在全局工作重要位置，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年主持召开党组会议28次，牵头制定全局法治政府建设工作方案，层层压实法治建设责任，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）带头学法强能力
坚持以身作则、以上率下，带头参与党组理论学习中心组法治专题学习11次，主持党组会会前学法20次，重点学习总书记法治思想、《中华人民共和国宪法》等重要内容，带动全局干部职工强化法治意识。组织干部通过黑龙江省干部教育网络学院开展线上学法，督促执法人员完成60学时的公共法律知识、业务法律知识及执法技能培训，持续提升队伍依法行政能力。
（三）规范决策守底线
严守党组议事规则和民主集中制，对85项“三重一大”事项均主持集体研究决定，要求会前充分调研征求意见，邀请派驻纪检组全程参与监督。严把重大决策法治关，安排法律顾问全程参与重大项目、规范性文件制定等工作，2025年推动法律顾问出具合法性审查意见书22份，确保所有决策程序合法、内容合规，筑牢行政决策制度防线。
（四）聚焦实效促提升
围绕产业升级、营商环境优化、执法规范等重点工作，亲自督办助企服务、执法监管等法治相关任务。推动创新“策语堂”政策解读品牌、“23456”包联工作法等，累计帮助企业解决614项具体诉求；督促落实盐业领域“双随机、一公开”监管、节能监察、民爆行业安全排查等执法工作，确保法治建设与中心工作同频共振。通过法治建设，1—10月市规上工业增加值同比增长12.7%，连
续8个月居综合类城市首位，为286户次企业申报37项惠企政策，累计争取奖补资金1.09亿元，帮助12户企业获得信贷资金1.8亿元，有效推动工业经济提质增效，为现代化产业体系建设和营商环境持续优化筑牢坚实法治根基。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）压实法治建设责任
持续将法治政府建设纳入全局重点工作部署，健全统筹协调工作机制。完善重大行政决策制度体系，严格落实“三重一大”决策程序、末位表态制和合法性审查机制，确保法律顾问全程参与重大事项审核。规范行政执法程序标准，强化执法全流程监督制约，严格执行行政执法违法行为投诉举报制度，确保各项法定职责落到实处。
（二）理论武装与普法宣传融合提质
将宪法及工信领域相关法律法规知识纳入全局常态化学习教育必修内容，创新开展专题研讨、案例教学、执法实务交流等多元化学习活动，全年计划开展党组理论学习中心组法治学习不少于10次、党组会会前学法不少于24次，推
动全体干部职工牢固树立法治思维、全面提升依法行政能力。依托“12・4”国
家宪法日、“宪法宣传周”等重要节点，充分运用AAA公众号等政务新媒体矩阵，深化惠企政策、法律法规解读宣讲，针对企业融资、用工、合规经营等需求开展专项普法培训，推动普法与执法实践、企业需求深度融合，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
（三）加强法治队伍建设
深化机关干部学法用法常态化机制，强化法治意识培育，全面落实行政执法电子亮证制度，严格执行规范公正文明执法要求。重点围绕盐业监管、节能监察、民爆行业安全执法等重点领域，开展不少于60学时的专项培训，持续做好执法人员、执法监督人员队伍扩充和管理，确保执法队伍持证上岗、规范履职，夯实法治政府建设人才支撑。
（四）巩固拓展法治实践成效
持续深化营商环境法治保障，编制年度工信领域政策汇编、常态化召开政银企对接会不少于3次，开展“一对一”精准融资对接。常态化落实“23456”工作法和“首问负责制”“137”办结制度，扩大领导包联企业覆盖面，确保企业诉求闭环管理，办结率保持100%。持续强化重点领域执法监管，严格落实“双随机、一公开”监管机制，完成食盐批发企业联合抽查全覆盖；聚焦重点行业
及重点用能设备开展节能监察；持续开展民爆行业安全风险检查，及时整改问题隐患，确保安全生产形势稳定，以法治赋能工业经济高质量发展。
惠州市农业农村局关于2025年度法治政府建设情况的报告
（2025年12月2日）
市委、市政府：
2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记法治思想，全面落实党的大会和二十届历次全会精神，严格按照“一规划两纲要”及省委“1310”具体部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为我市实施“百千万工程”、推动“三农”高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是坚持将理论学习摆在首位。将总书记法治思想和总书记重要讲话、重要指示精神，以及党的大会和二十届历次全会精神关于法治建设的重大部署，纳入局党组理论学习中心组学习计划和普法责任清单，通过“第一议题”、中心组学习、专题读书班等形式，推动领导干部学法用法常态化。全年开展“第一议题”学习27次，组织中心组理论学习12次，举办专题读书班3次。二是紧密围绕中心工作抓落实。以省委“1310”具体部署为引领，按照局“123456”总体思路，系统谋划并全面细化法治建设任务，将法治思维和法治方式贯穿于深化农业农村改革、推动乡村振兴全过程，努力使我市乡村振兴走在粤港澳大湾区前列。
（二）压实政治责任，健全法治领导体系。坚持党对法治建设的全面领导，局党组切实履行主体责任，党政主要负责人严格落实推进法治建设第一责任人职责，全年召开党组会议、局务会议研究部署法治相关工作，涉及法治相关议题29件，涵盖学法、立法、执法、重大行政决策、政策措施制定等内容，集中学习总书记法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《广东省新型农村集体经济发展促进条例》等法律法规。落实局主要领导及班子成员年终“述法”制度，把法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要依据，推动形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体机关工作人员的落实责任体系。
（三）完善法规制度体系，夯实依法履职基础。一是推动重点民生领域立法。牵头起草《惠州市农村建房管理条例（草案）》，经多轮立法调研与论证修改，不断优化条文内容，为规范农村宅基地与住房建设管理提供解决方案。
二是加强行政规范性文件管理。今年我局出台部门规范性文件1部，废止规范性文件1部，开展规范性文件清理4次，现行有效规范性文件3部。定期对现行有效规范性文件实施情况进行评估，确保现行政策与新出台法律法规规章保持一致。三是严格执行重大行政决策程序机制。我局申报的《惠州市农业农村现代化“十五五”规划》编制项目，已被列入市政府2025年度重大行政决策事项目录，下一步将严格按照有关要求，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保规划编制合法合规，科学民主。四是严格开展内部合法性审查。全面落实政府部门聘用法律顾问制度，对局重大行政决策、重大行政执法决定、政策措施制定、政府采购合同等出具合法性审核意见，把好法制审核关。今年以来，审查合同共计38份，出具各类法律意见书12份；审查政策性文件10份，专项法律咨询12宗；协助处理信访案件18宗、政府信息公开5宗。
（四）规范执法行为，提升执法监管效能。一是强化执法队伍建设。组织执法人员参加农业综合执法培训与综合法律知识考试，将总书记法治思想、行政执法“三项制度”和“粤执法”平台应用作为培训核心内容，提升执法人员的专业素养。今年我局新申领行政执法证人员12名，严格落实“持证上岗”制度。2025年，我市代表队参加广东省农业综合行政执法技能竞赛荣获团体二等奖，1名执法人员获优秀个人奖。二是深入开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦纠治四类突出问题，制定专项行动实施方案，系统排查2023年以来的3817宗涉企农业综合行政执法案件，发现问题15个，均已完成整改。通过制定年度检查工作计划、跨部门双随机监管计划等，减少涉企检查次数，2025年，全市农业综合执法领域涉企检查次数同比减少260次，专项行动开展成效显著。三是加大重点领域执法力度。制定农资打假专项治理行动方案，围绕农资安全、动植物检疫、农产品质量安全等加强执法，开展“绿剑护粮安”“打击生猪私屠滥宰”等专项执法行动，严格落实与市公安局、市市场监督管理局联合执法协作机制。2025年，全市农业农村领域出动执法人员3865人次，检查经营场所1589家，立案查处案件61宗，向公安部门移送案件3宗。四是开展全市农业综合行政执法案卷评查。以“全面自查+集中评查+重点复查”的方式开展评查，本次自查农业综合行政执法案卷共2341份，随机抽查评查农业综合行政执法案卷92份，形成案卷评查通报和问题清单，推进问题实质性整改，真正实现以评促学、以评促改。
（五）深化普法依法治理，营造法治乡村氛围。一是系统谋划部署，制定年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，构建“日常普法+节点宣传+精准推送”的普法体系。二是结合“午间说法”、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展普法活动，邀请律师开展以总书记法治思想、《农村集体经济组织法》《公平竞争审查条例》等专题的普法讲座。三是推动普法与执法、政务服务深度融合，全年累计开展法治宣传近50场次，发放宣传资料近万份。四是持续开展农村学法用法示范户培育工作，定期调度全市“示范户”数据，截至目前，全市累计认定农村学法用法示范户1527户，覆盖全市99.61%的行政村，充分发挥示范户“传帮带”作用，推动法治观念扎根乡村。。
（六）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是动态调整完善权责清单，全年累计取消行政许可事项11项，目前通过广东政务服务网向社会公布清单内事项共417项（按子项）。二是持续深化行政审批制度改革，进一步压缩办事时限，会同相关部门将农药经营许可证（注销）审批、兽药经营许可（生物制药类）（注销）上线“智惠批”系统，实现智能审批和智能办理。今年我局共办理行政许可775宗。三是强化“信用+监管”应用。通过广东省农产品质量安全智慧监管平台对农业生产经营主体开展信用评级评价工作，加快构建差异化监管模式，将信用评价结果纳入巡查抽检监管机制。今年以来，已将767家生产经营企业主体纳入信用监管，信用等级为A级及以上主体数达132家。四是严格执行公平竞争审查制度，认真开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动和2025年中国公平竞争政策宣传周活动，并举办公平竞争审查专题讲座。今年共审查新增政策措施3件、政府采购项目竞争性磋商文件8份，有效预防和纠正了排除、限制竞争问题。
（七）主动接受监督，规范权力运行。一是自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时认真办理人大代表建议和政协提案，主动公开我局承办的建议提案的答复情况，2025年我局共承办各类建议提案46件，其中建议类23件、提案类23件，均全部按要求及时进行办理，办复率达100%。二是自觉接受群众监督，扎实推进政务信息“五公开”。在惠州市政府信息公开平台发布各类信息300条、惠州市农业农村局网站发布各类信息3814条、惠州农业农村政务新媒体发布信息1893条，在国家、省、市组织的考核评估中合格率达100%。
（八）完善制度机制，有效化解矛盾纠纷。一是推进信访工作法治化，印发局信访工作制度，明确包案调处、回访等规定。全年处理信访案件18宗，信
访案件办结率100%。二是出台《惠州市农业农村局12345热线处置工作方案（试行）》，聚焦群众需求，提升我局12345政务服务便民热线办处质效，截至2025年11月20日，办结12345政务服务便民热线涉农事项54宗。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
2025年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍需持续改进和提升：一是理论学习与实践结合不够紧密。学习贯彻总书记法治思想有待深化，运用法治思维和法治方式推动乡村振兴高质量发展的能力需进一步增强。二是“放管服”改革有待进一步深化。涉企行政检查需进一步规范；告知承诺制、容缺受理、电子证照等政务服务应用推广力度不足，行政审批流程仍需优化。三是普法宣教实效有待提高。现有普法形式较为传统，针对性、创新性不足，未能根据不同对象特点开展精准宣传教育。四是法治力量与执法需求不匹配。部分县（区）农业系统专职法制审核与一线执法人员不足，执法装备短缺，影响综合行政执法质效。
三、2026年度推进法治政府建设工作安排
（一）深化法治思想引领，提升依法履职能力。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部带头学法用法，深入学习宣传贯彻总书记法治思想及新修订法律法规，系统谋划“九五”普法，将普法宣教融入日常执法与服务，提升干部职工法治素养和农民群众法治意识，切实将总书记法治思想转化为推进农业农村领域法治建设的强大动力与生动实践。
（二）规范执法行为，增强执法办案质效。健全执法人员培训机制，分级分类开展业务培训，统一执法标准与程序。全面推行行政执法“三项制度”，强化执法全过程监督，加大对涉农违法行为的查处力度，及时公开执法结果，确保规范、公正、文明执法。
（三）深化“放管服”改革，优化法治营商环境。动态调整权责清单，全力推动行政审批提质增效，激发市场主体活力。健全重大行政决策程序规定和风险评估机制、公平竞争审查等相关制度，强化对权力运行的制约和监督，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
（四）夯实法治基层基础，提升治理效能。加快《惠州市农村建房管理条例》立法进程，健全农业农村领域制度体系。加强规范性文件动态管理，定期开展评估清理。完善信访与12345热线联动处置机制，提升矛盾纠纷化解效率。加强对县（区）农业农村部门法治工作的指导帮扶，通过业务培训、案卷评查、
交叉检查等方式，全面提升基层法治建设水平。
宁德市统计局关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，宁德市统计局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面贯彻落实总书记法治思想和总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，强化依法统计、依法治统，推动统计部门法治政府建设取得新成效，为全方位推进宁德高质量发展提供坚实统计法治保障。
一、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）提高政治站位，坚持党对法治政府建设的全面领导。一是压紧压实主体责任。市统计局切实履行推进法治政府建设主体责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，将统计法治建设工作纳入党组重要议事日程，列入《2025年全市统计工作重点任务分工方案》，定期听取法治工作汇报，对统计法治工作有关议题和法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，并将法治建设第一责任人履职情况纳入领导干部个人年终述职内容，确保全局各项工作纳入法治化轨道。二是持续强化理论学习。坚持把学习贯彻总书记法治思想和总书记关于统计工作重要指示批示精神作为重要政治任务，严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组开展集体研讨、专家辅导16场，带领党员干部深入学习领会统计领域党内法规和国家统计法律法规等，先后举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班、学习贯彻党的二十届四中X会读书班，切实推动党的创新理论入脑入心、见行见效。三是有力落实重大部署。第一时间向市委、市政府汇报全国、全省统计法治会议精神，印发市统计局贯彻落实刚性制度实施方案任务分工，细化具体落实举措，明确任务分工和责任单位，确保各项重点任务在统计系统落实落细。牵头召集市直八部门座谈交流贯彻落实措施，有效推动相关部门各司其职、协同联动。
（二）聚焦主责主业，以高质量统计服务全市高质量发展。一是规范组织统计调查。严格执行国家统计调查制度，规范开展各项常规统计调查和“四下企业”抽样调查。抓实五经普“后半篇”文章，完成普查公报发布、历史数据修订，扎实推进资料开发应用。强化对我市1%人口抽样调查工作的组织领导，优质高效完成全市436个调查小区、17473户居民的登记工作，顺利通过省人调办验收。提前谋划第四次全国农业普查，完成机构组建，全面落实3年经费预算安排。二是强化数据质量管控。扎实开展统计造假专项整治“回头看”，召开
全市统计系统动员部署会，印发工作措施及任务分工。加强统计数据质量全过程管控，同步推动企业电子统计台账建设全面覆盖。持续以树立典型、培育新人等方式加强统计基础建设，开展统计诚信企业和优秀基层统计员评选，举办统计新人培训班2期，取得良好效果。三是提升统计服务水平。强化对全市经济运行情况的研判分析，今年已撰写统计分析、信息、专报200余篇，多篇在全省优秀统计分析报告评比中获奖、在省统计局《统计调查研究》、宁德市《闽东论坛》《三都澳论丛》杂志刊发。认真做好统计数据发布和解读工作，合理引导社会预期。精心编印《数说宁德25年》统计宣传手册，献礼宁德撤地设市25周年。
（三）加强协同贯通，统计监督牵引力作用发挥更具实效。一是长效机制落实更到位。全面落实党委政府定期研究统计工作机制。市委、市政府专题研究防治统计造假工作3次，以上率下学习贯彻统计领域党内法规和新修改统计法。今年以来，市县两级党委政府共组织学习37次，全市党校开展统计法治专题培训15场。二是全力维护统计独立性。持续推进省级统计督察整改常态长效，在全市范围内清理和纠正违反统计法律法规精神的文件和做法，今年以来，全市共清理违反统计法律法规精神的文件3份、做法2个。组织全局干部职工学习
《领导干部干预统计工作记录报告制度》，坚决拒绝和抵制干预统计工作行为。三是推动各类监督聚合力。深化落实统计监督与其他各类监督的协同配合机制，与市纪委监委、组织部、巡察办等部门在防治统计造假、干部选拨任用会审、巡察关注事项等方面保持密切沟通。
（四）规范行政执法，常态化统计监督检查效能持续提升。一是强化执法检查实效。印发《关于做好2025年度统计执法检查工作的通知》，强化执法检查工作组织领导，确保执法检查工作取得实效。开展涉企行政执法专项行动，对蕉城区、屏南县统计局进行抽查，提升基层统计行政执法规范化水平。二是严格规范文明执法。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企检查的意见》和《福建省严格规范涉企行政检查若干措施》要求，制定2025年度涉企检查工作计划。严格落实包容审慎监管“四张清单”制度，对屏南县、霞浦县共14家违法行为轻微的调查单位不予行政处罚，对5家涉嫌提供不真实统计资料问题线索企业移交屏南县、霞浦县统计局处理。今年以来，全市统计机构共检查调查单位301家次，查处统计违法案件10起。
（五）夯实法治基础，加强统计执法监督队伍专业化建设。一是加强教育
培训。举办全市统计法治培训班，邀请省统计执法监督局专家为县级统计机构主要负责人、法治工作分管领导、法治工作负责人作专题辅导，切实增强基层统计领导干部、法治骨干的依法统计、依法治统的能力。组织全市统计系统符合条件的干部20人报名国家统计执法证考试，其中15人通过。同时，积极配合做好国家统计执法证考试福建考点的后勤保障工作，得到省统计局和福建省调查总队的肯定。二是强化执法实践。抽调基层统计执法人员参加省级、市级统计执法检查，通过以老带新、边查边学，提高基层统计执法人员实操能力。召开统计行政执法案件评查会、统计行政执法指导案例评审会，组织县级统计机构法治人员对2024年度执法案卷开展交叉互评，择优选出2起案例编制《统计行政执法指导案例选编（第三期）》，供各县（市、区）统计局在查处统计行政执法案件时参照借鉴，通过以会代训、以评促改，进一步规范行政执法行为，提升基层统计执法人员能力。
（六）深化普法宣传，增强全社会依法真实统计意识。一是强化政府统计工作人员学法用法。落实机关干部学法制度，定期安排全局干部职工集体学法。强化内部警示，通报统计违纪违法典型案例、集中观看统计违纪违法警示教育片，深化干部职工对统计造假极端危害性的认识。开展“民法典宣传月”普法活动，邀请局法律顾问讲解民法典、行政法律法规等。举办2025年部门统计业务知识交流培训班，为市直相关部门统计工作人员作统计法治专题辅导。同时，将法治宣传教育融入统计业务工作全过程，赴市政协、发改委、国资委等部门开展新修改统计法专题宣讲。二是深入开展统计调查对象学法用法。强化统前普法，今年以来，各县（市、区）统计机构共向统计调查对象发放《统计法律事务告知书》1114份，其中新纳统企业236份。开展送法入企活动，联合蕉城区统计局、东侨统计站“蒲公英”普法志愿者深入18家新纳统企业开展新修改统计法宣传暨诚信诚实统计职业道德教育活动。落实“谁执法、谁普法”机制，在对屏南县、霞浦县50家统计调查单位开展统计执法监督检查期间，向调查单位法定代表人、统计负责人宣传法律责任，教育引导依法统计、真实统计。三是积极引导社会公众学法用法。广泛开展统计法治宣传“六进”活动，在“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要时点，集中开展群众性普法活动。依托局网站、“宁德统计”AAA公众号，常态化推送法律法规知识及法治工作动态，在《闽东日报》曝光统计违法案件1起，强化全社会依法支持配合统计工作的共识。
二、存在问题和不足
一年来，我局统计法治建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足。主要表现在：一是统计法治队伍的专业化建设还需加强，统计执法的能力水平有待提升；二是部分调查对象对统计法律法规的知晓度和对统计工作的配合度仍有提升空间，依法统计的责任意识还需进一步加强；三是普法形式创新不足，普普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。
三、2026年法治政府建设工作思路
2026年，我局将坚决落实法治政府建设各项要求，进一步将法治思维和法治方式深度融入统计工作的全过程、各环节，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的统计保障。
一是持续强化思想引领。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对统计法治工作的全面领导，深入贯彻落实总书记法治思想和总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，压紧压实主体责任，坚决防治统计造假。
二是加强统计法治建设。规范涉企行政检查，加强“闽执法”平台实操应用。强化行政检查监督，坚决杜绝违规行政检查，切实保障行政执法严格依法、规范有序、公正文明、精准高效。持续加强法治队伍建设，选优配强统计法治人员，加强统计法治人才储备和管理，全面提升执法人员专业素养和实战能力。
三是深化法治宣传教育。认真贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，强化传统载体与新媒体协同联动，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展统计普法宣传教育活动，增强普法吸引力与感染力。聚焦“入库纳统”等重点对象和环节，开展更具针对性的精准普法，提升全社会统计法治意识和配合度。
永昌县自然资源局关于2025年法治政府建设情况的报告
（2025年12月15日）
2025年，永昌县自然资源局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记法治思想，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣自然资源管理核心职责，将法治建设与自然资源重点工作深度融合，以制度建设夯实基础，以规范执法提升效能，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）深化法治学习，提升履职能力。坚持学习总书记法治思想，深刻领会和把握其重大意义、核心要义，把总书记法治思想作为自然资源局党组理论学习中心组重点学习内容，列入各类干部职工教育培训的重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党支部“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。把学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，全面领会总书记法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，深刻领会“十一个坚持”和全面依法治国的根本保证、根本立场、正确道路、首要任务、时代使命和工作布局。局党组班子成员、各单位、各股室负责人作为普法学习带头人积极发挥普法依法治理工作的引领和示范作用，教育引导干部职工真正用总书记法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化系统上下学法用法的积极性和主动性。
（二）规范执法行为，提升执法效能。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备执法记录仪、无人机等设备，实现执法全程留痕，在政府门户网站公示执法相关信息，保障公众知情权。二是强化重点领域执法监管。聚焦耕地保护、违法用地整治、矿产资源开发等重点领域，构建“日常巡查+专项整治+智能监控”三位一体监管模式，划分执法责任区，明确巡查频次与责任人员，全年开展动态巡查163次，覆盖县域所有乡镇和重点矿区林区。三是推行柔性执法。制定自然资源领域轻微违法行为依法不予处罚清单，对情节轻微、及时纠正的违法行为，采取说服教育、限期整改等非强制性手段，执法中同步开展普法宣传，实现“执法一次，普法一片”。四是规范涉企执法。开展涉企乱罚款专项整治，执行行政裁量权基准制度，对守法诚信企业实行“无事不扰”，助力企业健康发展。
（三）深化普法宣传，营造法治氛围。一是结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法律宣传活动多场，深入乡镇、社区、广场等发放宣传资料8000余份，覆盖群众2万余人次。在“全国土地日”期间以“节约集约用地严守耕地红线”为主题，通过“宣传+培训”双轮驱动，联合市自然资源局在南坝乡开展形式多样的主题活动，进一步提升全社会耕地保护意识，筑牢粮食安全根基。二是创新普法传宣传形式，打造爱永昌APP线上自然资源矩阵，发布自然资源相关报道91篇，累计阅读量超6万余人次。三是开展了全县公益林暨林长制主题宣传活动，围绕“全面推行林长制”“绿水青山就是金山银山”“植树造林、保护生态”宣传主旋律，深入村（社区）、学校、林区、造林农户、田间地头等广泛开展宣传活动，通过举办培训班、悬挂横幅和发放宣传彩页，向群众宣传解读林长制政策、植树造林和保护林草资源重要性。
（四）加强执法培训，规范执法行为。坚持以学促用、学用结合、重在实践的原则，主要领导带头，利用党组理论学习中心组学习新实施或新修订的法律法规以及党内法规，有效带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素养的提升。按照上级有关要求，按时完成行政执法人员在甘肃省行政执法人员培训考试平台线上培训，85名局机关工作人员在甘肃省国家工作人员学法考试平台上的培训。通过线上培训，进一步规范了自然资源行业行政执法行为，提升了行政执法人员法律素养和业务能力，促进“两轻一免”柔性执法，使领导干部不断树牢法治意识，践行法治理念，养成法治习惯，提高依法办事能力，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
（五）优化政务服务，营造营商环境。一是深化审批制度改革。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，将政务服务事项全部进驻政务服务大厅，优化办事环节、精简申请材料，压缩审批时限，推进“多审合一、多证合一”改革。二是提升服务便捷度。依托“互联网+监管”平台，推行不动产登记“一网通办”“跨省通办”，办结率、群众满意度均达100%。设立惠企便民“特诊”窗口，解决企业历史遗留用地问题，为重点企业提供专项服务。三是加强信息公开。严格落实政府信息公开条例，梳理公开目录，通过多种平台发布政务信息，规范信息公开申请办理流程，在政务服务大厅设立公开专区，方便群众查询。四是落实法律顾问制度，与律师事务所合作，聘请法律顾问，提供法律咨询服务，在签订合同和涉及法律风险的事项征求法律意见。
（六）强化法制审查，完善管理机制。强化规范性文件合法性审查和备案管理制度，加强规范性文件和合法性审查，完善规范性文件备案管理机制，把所有规范性文件纳入备案审查范围，组织开展与公平竞争要求不符或不利于生态文明建设和自然资源资产产权保护的规范性文件合法性审查，定期清理。
二、存在的问题
一是法治思维运用不够深入。工作中对法律法规知识的学习还不够全面、透彻，干部职工存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维和法治方法解决问题的能力水平还有待进一步提升；二是普法宣传质效有待提升。普法形式以传统方式为主，新媒体创新不足，精准化、个性化普法供给不够，群众知晓率需进一步提高；三是长效监管机制不够健全。重点领域源头防控和长效监管机制不完善，总结推广典型经验、信息交流不够，联合执法常态化水平有待提升。
三、下一步计划
（一）深化法治引领，筑牢思想根基。持续学习总书记法治思想，完善常态化学法机制，全面深入学习、宣传、贯彻落实各项自然资源法律法规方面的知识，不断提升领导干部学法用法、依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力和法律素养，推动干部职工养成依法办事的思维习惯和行动自觉。
（二）创新普法形式，营造法治氛围。升级线上普法矩阵，制作更多群众喜闻乐见的普法短视频、动漫等内容，提高普法趣味性和传播力。深化“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，实现“执法一次、普法一片”，推动自然资源法律法规深入人心。
（三）健全长效机制，强化监督监管。完善部门协同监管机制，加强与公安、检察、法院、乡镇政府等单位的协作配合，建立联合执法、信息共享、案件移送等常态化制度，形成监管合力。深化“放管服”改革，持续优化审批流程，提升政务服务便捷度，打造市场化、法治化的营商环境。
射洪市司法局2025年法治政府建设年度报告
2025年，在市委、市政府坚强领导下，射洪市司法局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署，不断开创法治政府建设新局面。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责同志始终将法治政府建设置于全局工作的重要位置，坚持法治政府建设与司法行政工作同部署、同推进、同督促，协调召开二届市委依法治市委员会第五次会议和2025年府院府检联动会议，确保法治建设与高质量发展同频共振。带头学习中国特色社会主义法治理论，组织召开党组会、干部职工大会等学习党的大会和二十届三中X会精神、四中X会精神、总书记法治思想20余次。主动为全局干部讲授法治党课1次，开办“法治微讲堂”6期，引领全体干部职工筑牢法治信仰。紧盯关键环节抓好法治工作，主持研究法治议题12次，牵头开展法治政府建设培育项目、法治创新实践推广以及“一规划两方案”贯彻落实情况评估，全面完成省级法治小区试点建设6个方面12条具体任务，对合法性审查、行政复议、行政执法监督等关键业务亲自过问、定期督导，对全市法治政府建设过程中遇到的重大问题，及时呈报市委、市政府并推动解决。
二、主要工作成效和举措
（一）聚焦夯基础，坚持依法行政，建设更高水平法治政府
一是压紧压实主体责任。出台《射洪市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，组织全市所有领导干部完成年度述法，完成遂宁市对射洪市2025年全面依法治市暨法治政府建设督察，将法治建设成效纳入全市目标考核体系，加快法治政府建设责任全面落实。
二是有力提高执法质效。开展沱牌镇执法规范化建设推进执法体制改革。编制“涉企类”检查事项清单，推行“扫码入企”“综合查一次”，开展规范涉企执法专项行动，涉企检查量减质升。常态化交叉评查执法案件76卷，纠正案件问题200余个，联合人大、检察院等直击执法现场进行监督检查，督导整改执法问题21个，组织执法资格考试，新申领执法证件228个，提升全市执法能力。加强执法监管，行政检查法律服务行业3次，处理涉及法律服务行业投诉20件，
有效规范律师执业行为。
三是积极防范法治风险。严格落实合法性审查制度，对市政府重大行政决策、政府合同等认真把关，出具法制审查意见194份，提出意见建议780余条。充分发挥法治“智囊团”作用，汇聚合法性审查人员、市法律顾问的专业能力和法治智慧，参与研究处置市政府重大涉法事务110余件次。专项清理殡葬领域行政规范性文件、政策文件专项7件，高质量完成2025年度重大行政决策和行政规范性文件后评估工作，向遂宁市人民政府、射洪市人大常委会报送备案规范性文件2件。
（二）着力优服务，深化法治供给，打造惠企便民营商环境
一是深化“效率革命行动”。制定《全市司法行政系统全面开展“效率革命行动”工作方案》，在优化营商环境、优化法律服务等6个方面，细化15项重点任务。全面梳理履职事项96条，工作事项236条，“四个服务”工作事项38条，所有事项承诺办理时间由499天减少至394天，办理时长缩短21%，群众提供资料减少4个，同比减少2.9%。
二是提供普惠法律服务。扩大公共法律服务范围，市镇村三级“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务平台实现全覆盖，为中小微企业提供免费“法保姆”服务59件，办理法律援助案件391件，法律帮助256件，挽回经济损失超204.46万元。拓宽公证服务渠道，开发“公证＋N”服务模式及“射洪云公证”平台，线上办理不动产登记＋公证53件、知识产权公证13件，线上云公证1791件。创新法律服务模式，在经开区设立“锂电法治服务驿站”，每月安排律师到现场值守，为企业提供响应迅速、可感可及的法律服务。
三是践行“复议为民”理念。在太和、大榆等11个基层司法所建立复议服务便民联系点接收复议申请材料，提供复议申请事项咨询，实现就近申请、多点可办。推行涉企“容缺受理”“一次性告知”“繁简分流”“一案一研判”等机制，帮助企业完善制度、堵塞漏洞，畅通企业复议“最先一公里”，办理涉企案件49件，为企业挽回经济损失100余万元。
（三）注重凝合力，提升宣传实效，构筑更新全域普法格局
一是强化统筹部署，抓好责任落实。印发《射洪市2025年普法依法治理工作要点》和《射洪市2025年“谁执法谁普法”工作责任清单》，明确年度法治宣传教育重点内容、任务安排和责任分工，为全市普法依法治理工作提供依据和保障。按照省市部署，认真总结报送射洪“八五”普法工作情况，并结合射
洪实际制发《射洪市“八五”普法规划总结验收工作方案》，有序推进“八五”普法总结验收各项工作。
二是丰富宣传内容，营造浓厚氛围。开展“绿色法治锂电新航向”“2025年遂潼‘4.26’知识产权宣传周暨‘舍之道’品牌培育活动”等多个特色专题普法活动，深入传播法治文化。深化“一月一主题”普法活动，结合“3.8妇女维权周”“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6.16”安全生产咨询日、“禁毒宣传月”“全民国防教育月”“全国敬老月”“11.9”全国消防日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，以“法律七进”为载体，扎实开展主题法治宣传活动180余场次。
三是聚焦重点群体，实现精准普法。瞄准国家工作人员、青少年学生、农村群众、企业等关键对象，结合人群特性，量身定制普法方式、内容和活动。2025年提请市委常委会、市政府常务会会前学法21次，开展国家工作人员旁听庭审活动6场次。开展“法治进校园”系列宣传活动30余场次，“法治进乡村”120余场次，“法治进企业、进工地”宣传活动20余场次，累计发放宣传资料50000余份。
（四）突出化纠纷，守牢安全底线，实现基层治理能级跃升
一是行政复议提质增效。加大行政争议化解力度，全年受理行政复议案件102件，审结89件，其中驳回20件，撤销2件，撤销并责令重作8件，确认违法1件，调解2件，维持39件，责令履职1件，终止16件。加强“府院、府检联动”，推动行政机关主要负责人出庭出声出效，全年行政机关负责人出庭应诉率97%，办结行政诉讼案件37件，实现“案结事了”。
二是人民调解深化拓展。构建全覆盖县、乡、村三级的调解组织网络，设立镇（街道）人民调解委员会23个、村（社区）调委会350个，新补充优化镇（街道）专职人民调解员9名，选聘6名律师、基层法律服务工作者担任市道调委兼职人民调解员。新拓展总工会、电力、锂电产业3个行业性调解组织，逐步形成“全域覆盖、专业高效、多元协同”的调解工作新格局。
三是治理能力不断增强。打造建设凉帽山社区紫云家园小区“法律之家”试点，构建“社区＋小区”联动模式。组建“法律明白人”＋“村（社区）法律顾问”服务队、小区志愿者服务队、党员志愿服务队三支队伍，350个村（社区）实现法律顾问全覆盖，法律顾问调处村（社区）矛盾纠纷64件，避免经济损失240.1万元。
三、2026年推进法治政府建设工作计划
（一）强化统筹协调。科学谋划实施“十五五”法治建设规划，推动解决各单位、各镇（街）在法治领域的短板弱项。落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，层层压实法治建设责任。
（二）坚持依法行政。加强对各镇（街道）合法性审查工作的指导，严格行政规范性文件管理，促进依法决策。深入开展规范涉企执法专项行动，深化综合执法体制改革，规范执法行为。
（三）提升法律服务。持续完善县乡村三级公共法律服务网络，常态化开展“法律七进”宣传活动，提高法律援助案件质效，探索扩展“法保姆”服务企业范围，做到为民办实事为企优环境。
（四）深耕基层治理。保持安置帮教工作安全稳定，推进人民调解组织“十个方面”规范化建设，加强“法律明白人”、公职律师等法治人才队伍建设，推动基层治理体系和能力现代化。
阳江滨海新区（阳江高新区）区社会事务局关于2025年度法治政府建设情况的报告
（2025年12月15日）
2025年，我区在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，深入践行总书记法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，统筹推进法治政府建设各项工作，进一步健全依法行政制度体系，行政执法公正性、透明度不断提高，法治政府建设水平持续提升，为新区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。
一、深学细悟强根基，法治引领践使命
区党工委、区管委会主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十届四中X会精神和总书记法治思想，立足发展实际，以高度的政治自觉推动全会精神与总书记法治思想落地生根，通过多维发力、多措并举构建起系统完备的学习贯彻体系，推动新区改革发展各项事业再上新台阶。
（一）坚持高位推动，全面部署贯彻落实工作。区党工委高度重视，及时召开专题会议，传达学习总书记在党的二十届四中X会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实意见。各单位深刻领会全会的重要意义，准确把握目标任务和战略部署，全面贯彻党中央决策部署，乘势而上、接续奋斗，奋力开创中国式现代化新区实践新局面。会后，各级党组织迅速行动，细化学习方案，压实工作责任，确保学习贯彻工作组织有力、推进有序。
（二）加强理论学习，筑牢思想根基。区党工委理论学习中心组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化理论武装。2月28日，中心组召开专题学习会，集中学习《总书记文化思想学习纲要》，由区党工委书记、管委会主任梁崇边主持，中心组成员深入研读、交流发言，系统领会总书记文化思想的核心要义、精神实质和实践要求。同时，注重将总书记文化思想与总书记法治思想有机结合，深学深悟“十一个坚持”的精髓要义和内在逻辑，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，推动总书记法治思想在新区落地见效。
在此基础上，区党工委持续拓展学习载体、创新学习方式，推动党的二十届四中X会精神和总书记新时代中国特色社会主义思想走深走实。10月15日，区党工委召开专题会议，传达学习贯彻中共中央办公厅转发《中央宣传部、中
央组织部关于认真组织学习《总书记谈治国理政》第五卷的通知》精神，深入学习《总书记谈治国理政》第五卷。通过组织专题研讨、集中学习、交流座谈等形式，推动党员干部在学思践悟中不断增强本领、提升能力，切实将理论学习成效转化为干事创业的强大动力。
（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各级党组织把学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分发挥“学习强国”APP、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等平台作用，推动党员干部自主学习、线上互动、知识竞赛等多种形式相结合，提升学习的覆盖面和参与度。充分利用宣传栏、电子屏、AAA公众号等平台，广泛宣传全会精神和总书记重要讲话精神，及时报道学习贯彻动态和典型经验，推动全会精神家喻户晓、深入人心。同时，结合主题党日、“三会一课”等载体，组织开展形式多样的学习宣传活动，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到党中央决策部署上来，凝聚起推动新区高质量发展的强大合力。
（四）坚持学用结合，推动成果转化为发展实效。我区坚持把学习贯彻党的二十届四中X会精神、总书记法治思想与落实新区发展任务紧密结合，围绕“高质量发展”“招商引资”“园区提质”“民生改善”等中心工作，推动理论学习成果转化为推动工作落实的具体举措。各级干部自觉用党的创新理论指导实践、推动工作，形成了“以学促干、以干践学”的良好局面，为实现全年经济社会发展目标打下坚实基础。
二、压实主体责任，建设高质量法治政府
区党政主要负责人牢固树立“第一责任人”意识，认真履行推进法治政府建设职责，统筹召开专题会议研究部署重点任务，推动法治建设难点问题有效解决。为明确方向、细化分工，我区制定印发《中共阳江滨海新区（阳江高新区）工委全面依法治区委员会2025年工作要点》《阳江滨海新区（阳江高新区）2025年法治政府建设工作要点》，对全年重点任务逐一分解；同时，由区委依法治区办牵头组织开展法治建设一规划两纲要实施情况评估，确保各项任务举措落地见效。在机制建设上，全面落实法治政府建设年度报告制度，全区14个相关单位年度报告按期公开率达100%，标准化、规范化水平显著提升；常态化、制度化开展“一把手”述法工作，推动各单位20名党政主要负责人完成年度述法抄报，进一步增强了其依法履职的意识与能力。
三、全面推进依法行政，提升政府依法履职能力
（一）强化能力建设，筑牢行政执法基础。我区高度重视行政执法队伍建设，持续加强执法人员业务培训，着力提升政府依法行政能力和水平。一是创新培训方式，采取线上线下相结合模式，组织开展多次培训活动。在市司法局学习培训系统中为全体执法人员开通账号，确保按时完成规定学时任务；二是组织开展专题培训班，8月13日至15日，组织我区执法人员参加为期三天的总书记法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，通过系统学习，不断增强执法人员的法治意识和执法本领。三是严格落实行政执法人员资格管理制度，按照
《广东省<行政执法证>管理办法》规定，实行持证上岗和动态管理，及时收回退休、调离人员的执法证件并上交注销，今年我区共完成7人的年审换证工作，进一步规范了执法队伍管理。
（二）规范行政执法行为，优化法治营商环境。我区以规范涉企行政执法为突破口，通过健全制度、开展专项行动等方式，推动执法工作精准化、文明化，切实优化营商环境。
一是推进行政裁量权基准制度和减免责清单管理，提升行政执法规范性。我区坚持以制度建设为主线，全面推进行政裁量权基准制度建设。区建设管理和综合执法局作为我区综合行政执法的主要承担单位，制定了《阳江高新区城市管理和综合执法局行政处罚自由裁量权量化标准》，并向社会公开公示，确保执法尺度统一、公开透明。同时，作为市政府派出机构，我区严格执行市级对口部门制定的行政减免责清单，确保减免责政策在我区得到有效落实，切实保障市场主体合法权益，优化法治化营商环境。
二是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，营造良好营商环境。我区高度重视涉企行政执法规范化建设，制定专项行动工作方案，成立专项工作专班，明确责任分工，压实工作责任，深入开展自查自纠，重点整治乱检查、执法文书不规范、执法标准不统一等问题。通过督促整改，执法行为进一步规范，企业满意度明显提升。通过开展行政处罚案卷检查，重点排查是否存在违反法定原则、违规异地执法、趋利执法、恣意裁量、过度处罚等问题。截至目前，已办结案件总体适用法律法规正确、程序合法、文书规范、取证充分、裁量合理、说理充分，执法文明程度显著提升。此外，规范涉企行政检查，深化“双随机、一公开”监管机制，推进差异化、分类化监管，强化部门联合执法，除对涉及公共安全和生命健康的重点领域加强监管外，切实减少对企业正常经营活动的干扰。
三是持续推进执法规范化建设，切实提升行政执法水平。我区坚持以制度化、规范化为导向，全面落实行政执法“三项制度”，不断完善执法全过程记录机制和内部监督机制，推动执法行为公开、透明、可追溯。市市场监管局高新分局牵头推进“双随机、一公开”监管机制，落实差异化、分类化监管举措，推动部门联合执法，形成执法合力；区建设管理和综合执法局推行“柔性执法+服务回访”模式，注重人性化执法，积极回应企业和群众关切，切实解决实际问题。此外，我区全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理。全区行政机关负责人出庭应诉率达100%，依法行政水平持续提升。
（三）完善决策机制，提升依法决策水平。我区坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，持续健全重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、实施后评估等制度。建立重大行政决策备案、跟踪、评估清单，明确重大决策事项范围和程序标准，确保各项行政决策合法合规、科学合理。同时，充分发挥法律顾问在行政决策中的专业作用，目前我区外聘法律顾问1名，积极参与政策文件合法性审查、投资项目法律事务、土地历史遗留问题处置、合同协议审核等工作，提升政府依法决策水平和行政行为合法性。
（四）全面推进政务公开，提升政务服务效能。我区以政务公开为抓手，加大信息公开力度，切实保障群众知情权、监督权，提升政务服务水平。通过区政务网及时、准确地公开各类政务信息，持续更新政务动态，强化政策解读工作，定期发布政策解读稿件，及时回应群众关切，高效办理群众留言，以透明化政务服务拉近与群众的距离，增强政府公信力。
（五）深化扩权强县改革，提升基层治理效能。我区积极承接省、市下放的行政职权事项，主动争取市级支持，共申请下放市级行政职权事项1项。全面梳理乡镇高频次率、易发现、易处理和基层治理迫切需要且能有效承接的事项，出台区镇管理体制改革实施方案，整合精简内设机构。深入推进镇街体制改革，做好“市直管镇”试点工作，优化服务效能，全力配合乡镇履职事项清单梳理工作，厘清区镇权责，着力破解基层治理“小马拉大车”问题。
2025年，我区法治政府建设在多方面取得了新成效，但客观审视仍存在短板与不足，主要体现：
一是基层法治力量较为薄弱，专业化执法人员数量偏少，难以完全满足复杂执法工作需求；
二是行政执法信息化建设不够完善，技术赋能作用未充分发挥，执法效率与精准度有待提升；
三是相关单位在法治建设领域的创新意识不足，缺乏可复制、可推广的经验做法与特色亮点。
下一步，我区将深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，全面践行总书记法治思想，牢牢把握法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，以勇于担当的精神和主动作为的姿态，持续完善法治体系、提升行政效能，为推动全区社会治理现代化和经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
一是强化组织领导，压实法治建设责任。全面加强党对法治建设的集中统一领导，切实把党的领导贯穿到法治建设全过程各方面。严格落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，强化责任意识和担当精神，建立健全法治建设工作协调机制，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的法治建设工作格局。
二是加强人员培训，提升依法行政能力。坚持把提升干部依法行政能力作为推进法治政府建设的重要抓手，组织开展行政执法专项培训和实务操作演练，增强培训的针对性和实效性，不断提高行政执法人员的业务能力和法律素养。加强对新任领导干部的法治教育，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
三是持续优化营商环境，增强法治服务保障能力。推动惠企法律服务常态化，建立企业法律顾问制度，畅通企业法律诉求反映渠道，强化企业法律风险防控能力。加强对重点领域、重点行业的监管，特别是广告、药品、网络交易等领域，强化部门协同，开展联合执法，提升监管质效，切实维护市场秩序和消费者合法权益。
四是夯实基础保障，筑牢法治运转支撑。完善机构设置、优化办公条件、加强信息化支撑。科学设置和优化法治工作机构，充实专业力量，确保人员编制、经费保障到位。加快法治信息化建设步伐，推动行政执法、法治宣传、法律服务等业务系统互联互通，实现法治建设全过程数字化管理与动态监测，为法治建设高效运转提供坚实支撑。
宛城区水利局关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，宛城区水利局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，深入学习贯彻总书记关于法治政府建设的重要讲话和重要指示精神，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《河南省法治政府建设年度报告工作规定》等要求，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，立足水利行业实际，扎实推进依法行政，不断提升法治建设水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化政治引领，压实主体责任
局党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，在日常学法、任前考法、工作用法、年度述法基础上，通过落实“五个一”工作机制，以上率下、躬身入局，进一步强化法治思维，丰富法治实践，提升法治能力，充分发挥“关键少数”示范引领作用，坚持把法治政府建设纳入全局中心工作，将法治建设与水利业务工作同部署、同推进、同督促，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。
（二）带头尊法学法，提升法治素养
严格落实“第一议题”制度和党组中心组学法制度，学习总书记法治思想等党内法规和国家法律，并开展专题学习研讨。带头讲授法治党课1次，组织执法人员参加法治专题培训36人次，示范带动全体干部职工形成“学法律、讲法治、守规矩”的良好氛围。
（三）狠抓工作落实，强化督导考核
局党组会坚持每半年专题研究一次法治建设工作，及时发现和解决法治建设中存在的问题，建立法治建设责任清单，研究制定工作方案，细化工作任务，责任到人。明确班子成员“一岗双责”，将法治建设成效作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保法治政府建设各项任务落地见效。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
一是结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等重要节点，开展集
中普法宣传活动5次，通过发放宣传手册、现场咨询、新媒体推送等形式，向群众普及水利法律法规知识，覆盖群众2万余人次。
二是加强干部职工法治培训，组织开展“2025年度专业法律知识培训考试”“河南省行政执法人员公共法律知识考试”等活动4场，培训执法人员和工作人员120余人次，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三是创新普法宣传载体，在区政府网站水利领域基层政务公开栏目及时发布政策解读、典型案例等内容6条，增强普法宣传的针对性和实效性。
四是坚持重大行政处罚、行政许可集体会商、专家论证制度，及时报备行政处罚案卷，及时处理投诉事项，严格执行行政许可和行政处罚“双公示”制度，主动、全面、准确、及时向社会公示执法信息，接受群众监督。
（二）规范行政执法行为，提升执法水平
一是以业务领域为主要方向，组织学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国长江保护法》《河南省河道采砂管理条例》等与水利业务紧密联系的法律法规，明确执法流程、执法标准和责任追究机制，确保执法工作有章可循。
二是强化执法队伍建设，组织执法人员参加资格培训和换证考试，现有持证执法人员7名，全部实现持证上岗。配备执法记录仪、便携式打印机等执法设备7台（套），实现执法全过程记录。
（三）严格执法监管，维护水事秩序
一是建立“日常巡查+专项攻坚”整治机制，持续开展河湖“清四乱”、垃圾污染治理等行动。累计出动人员110人次、巡查河道1000余公里，整治“四乱”问题12处，清理各类垃圾50余吨、拆除违建4处，排查复核图斑89个，持续整改，将河道“无乱堆、无乱建、无乱排”的整治目标落到实处。
二是坚持“严打非法、规范合法”原则，构建“河长牵头、部门联动、全域巡查”的采砂管理体系。落实“每周至少1次日常巡查、每月至少1次夜间巡查”制度，借助无人机、视频监控等技术手段，实现非法采砂“露头就打”。强化行政执法与刑事司法衔接，联合公安、司法部门开展专项打击行动8次，查处非法采砂案件6起，有效遏制非法采砂反弹势头，河道采砂秩序实现根本性好转。
三是聚焦非法采砂等重点违法行为，构建“日常监管+专项执法+联合惩戒”
的执法体系。累计开展执法检查12次，下达整改通知书6份，行政处罚6起，罚没11.2887万元。建立“巡河—记录—整改—反馈”闭环机制，通过巡河APP实现问题处置48小时响应，执法效率和精准度显著提升，有效维护了河道管理秩序。
（四）优化政务服务环境，提升服务效能
一是深化“放管服”改革，严格履行受理、审核、审批等职责，累计受理水资源论证报告审批、取水许可审批等各类水利行政审批事项共计40件，其中取水许可新办4件，延续2件，水土保持3件，简表31件，办结率100%，好评率100%。创新推行“水影响评价许可”三合一审批模式，整合取水许可、河道管理范围内（水库管理和保护范围内）建设项目工程建设方案、水土保持方案审批三项行政许可事项合并为一项行政许可事项，压缩法定审批时间40个工作日，减少申请材料8项，平均办结时间从法定15个工作日压缩至1个工作日，提速75%。
二是提升政务服务质量，推行“一窗受理、集成服务”模式，设立政务服务窗口1个，配备工作人员1名，窗口持行政办事员资格证率达100%，提供免费帮办代办服务15次，通过电话、线上平台等渠道解答咨询500余次，群众满意度达98%以上。
三、存在的不足、原因和问题整改情况
（一）存在的不足
一是法治宣传教育的深度和广度有待提升，部分群众和企业法治意识不强，对水利法律法规了解不深，违法取水、破坏水利设施等行为仍有发生。二是行政执法规范化水平仍需提高，个别执法人员程序意识不强，执法文书制作不够规范，执法全过程记录的完整性和规范性有待加强。三是法治思维运用不够充分，少数干部习惯于凭经验办事，运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升。
（二）原因分析
一是思想认识不够到位，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务、轻法治的倾向，对法治建设工作投入的时间和精力不够。二是资源保障不够有力，法治工作经费投入不足，执法装备和普法设施更新不及时，制约了法治建设工作的深入开展。三是培训力度不够扎实，法治培训内容针对性不强，培训方式较为单一，难以满足干部职工多样化的学习需求。
（三）问题整改情况
一是强化宣传教育整改，新增普法宣传点，针对企业、农村等重点群体开
展精准普法，制作发放针对性宣传资料；建立普法宣传长效机制，压实普法责任。二是规范行政执法整改，开展执法文书规范化培训，组织执法人员开展案例研讨和模拟执法活动；对执法案件进行抽查评审，发现问题立即整改。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排
（一）深化总书记法治思想学习贯彻
持续把总书记法治思想纳入党组中心组学习和干部职工教育培训重点内容，开展专题学习研讨，组织法治培训，实现干部职工法治培训全覆盖。推动总书记法治思想与水利工作深度融合，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（二）提升行政执法规范化水平
进一步完善执法制度体系，修订完善水行政执法裁量基准，规范执法自由裁量权。加强执法队伍建设，开展执法人员轮训和技能比武活动，提升执法人员专业素养和实战能力。加大执法力度，聚焦重点领域开展专项执法行动，严厉打击水事违法行为，维护水生态安全。
（三）优化政务服务和营商环境
深化“放管服”改革，进一步梳理和精简政务服务事项，压缩办理时限，提升网办率和全程网办率。推进政务服务标准化，制定政务服务操作规范，实现同一事项无差别受理、同标准办理。加强涉企服务，为企业提供政策咨询、合规指导等服务，助力企业发展。
（四）加强法治宣传教育
创新普法方式，聚焦重点人群，针对水利工程建设单位、用水企业、农户等开展精准普法，提升普法实效。打造普法品牌，制作一批高质量的水利普法作品，增强普法宣传的吸引力和感染力。
（五）强化法治工作保障
加大经费投入，将法治建设经费纳入年度预算，保障执法装备更新、普法宣传、培训教育等工作需要。加强队伍建设，招录一批法律专业人才，充实法治工作队伍，建立常态化培训机制。完善考核评价机制，细化法治建设考核指标，强化考核结果运用，压实法治建设责任。
高陵区科技工信和商务局关于2025年法治政府建设情况的报告
（2025年12月15日）
2025年，高陵区科技工信和商务局以提升行政执法质量和效能为目标开展法治建设工作。报告显示，该局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导、深化法治学习、压实主体责任；推进法治政府建设有扎实履行行业监管职责、开展普法工作、执行法律顾问制度等举措和成效；存在法治队伍力量薄弱、宣传手段单一、部分干部学习不深入等不足；2026年将加强法治能力建设、依法履职尽责、深入开展普法宣传。
2025年，高陵区科技工信和商务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，认真贯彻落实总书记法治思想，以提升行政执法质量和效能为目标，扎实开展法治建设各项工作，努力为推动全区经济高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，推进法治建设。高陵区科技工信和商务局始终把法治政府建设作为工作开展的基本准则，严格落实党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导；班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，确保法治政府建设工作有效推进，形成主要领导挂帅，分管领导主抓，各科室协调配合的工作格局。
（二）深化法治学习，提高法治意识。严格落实局领导班子学法制度，坚持把总书记法治思想、法律法规等纳入党委理论学习中心组学习计划，将学法内容和科技工信商务工作相结合、个人自学和集中学习相结合，推动局领导干部带头学法、用法。同时推动全员深入学，把学习政策法规作为局内部学习制度的重要内容之一，深学深悟《总书记法治思想学习纲要》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法规。
（三）压实主体责任。聚焦工业升级、商务繁荣、科技创新三大主线，统筹推进监管服务、安全保障等重点工作，实现区域经济韧性与活力持续增强，促进经济提质增量。严格落实兑现政策承诺，强化助企服务机制，力求解决制
约企业发展的难点问题。全面深化政务诚信建设，强化政务服务，抓好政务公开工作，切实优化营商环境。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
1.扎实履行行业监管职责。
一是多部门联合，推动成品油市场专项整治。积极组织各成员单位对辖区内黑加油站点拉网式进行检查，采取定期与不定期相结合的方式巡查辖区内及易出现流动加油车的地段，及时查处无证照经营成品油行为，有效打击了成品油流通环节违法违规销售行为。今年以来，共组织开展“黑加油站点”联合巡查活动12余次，出动人员86人次，张贴宣传海报及举报电话60余处，营造了良好的舆论氛围。
二是持续加强煤质监管。督促泾河煤场、荣平煤场严格落实购销台账登记、常态化环保及安全生产工作措施，保持场内外道路湿润无扬尘，安排专人疏导车辆，及时查看煤堆覆盖情况和喷淋开启情况，作业时必须开启喷淋设施保持湿法作业等，严格落实散煤加工、储运、禁止散煤销售和进销台账管理。
三是加强淘汰落后产能工作。联动区发改委、区市场监管局、区应急管理局、区行政审批局、生态环境高陵分局、泾河工业园管委会等部门，严格能耗、环保、质量、安全、技术等标准，树牢“一盘棋”思想，全面排查摸底，扛牢责任、协同发力。同时每季度召开淘汰落后产能工作推进会，确保高质量完成淘汰落后产能工作。
四是扎实开展散乱污”企业整治工作。制定《西安市高陵区“散乱污”企业整治工作实施方案》《西安市高陵区“散乱污”企业“一企一策”取缔工作方案》等文件，持续优化工作流程，全面推进“散乱污”企业清理取缔和日常监管。今年以来共巡查疑似“散乱污”企业160余次，配合相关部门联合检查17余次，属地街办摸排企业1109家，组织各成员单位开展疑似“散乱污”企业联合认定执法行动7余次，认定“散乱污”企业6家，取缔6家，同时，处理12345工单、环保移交函等70余件，确保全区“散乱污”企业“动态清零”。
五是规范行政执法行为，筑牢市场监管防线。严格落实行政执法制度，健全跨部门联合执法机制，全面推行“双随机、一公开”监管，2025年重点针对单用途预付卡、家政服务、汽车销售、二手车流通、美容美发、家电维修及餐饮行业等民生关切领域开展专项检查，累计检查29次；同步配合烟花爆竹禁售禁放等联合管控工作，有效规范市场经营秩序。
2.扎实开展普法工作。
坚持全方位多形式宣传，利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、安全生产宣传月、5月“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等主题宣传，通过拉横幅、设立宣传服务台、发放宣传资料、张贴普法海报等形式，营造学法用法的氛围。同时深入辖区重点商场超市、宾馆酒店开展普法宣传活动，普及市场监管、消费维权、合规经营等法律知识，推动企业将诚信经营理念融入日常管理，提高企业法治意识。
3.严格执行法律顾问制度。
为深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步贯彻落实推进政府法律顾问制度，对我局合同审查、项目审查、法律咨询等方面均由法律顾问提供法律方面建议，并报司法局备案。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治队伍力量较为薄弱，法治建设相关工作为局办公室统一管理，未设立独立的法规部门，工作人员为兼职，缺乏具有专业法律背景，业务能力还需提高。二是法治建设宣传手段相对单一，有待进一步创新宣传方式方法。三是部分干部对总书记法治思想学习不够系统深入，学用结合不够紧密，运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，我们将按照区依法治区办的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，及时查找和整改存在的问题，确保法治政府建设工作深入扎实推进。
（一）加强法治能力建设。持续深入学习总书记法治思想，加大对干部职工的法治培训力度，丰富培训内容与形式，切把学习领会贯穿到单位各项工作当中，进一步强化法治思维，实提升干部职工依法行政能力与水平。
（二）依法履职尽责，进一步创新政务服务方式，提高政务服务水平。在营商服务继续挖掘潜力，优化服务，不断提升服务企业的能力，使企业有更多的获得感。
（三）持续深入开展普法宣传。充分利用新媒体平台以多种形式开展宣传，不断丰富宣传教育形式，提高干部职工和行业领域企业的法治意识和能力。结合特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。
石林彝族自治县水务局2025年度法治政府建设情况工作报告
2025年，石林县水务局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《云南省法治政府建设实施纲要》及市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣《石林彝族自治县水务局第八个五年法治宣传教育的实施方案
（2021-2025年）》总体要求，将法治建设贯穿水务工作全领域、全过程，以制度完善强根基、以规范执法提效能、以普法宣传浓氛围、以队伍建设固保障，全面提升依法行政水平和水务治理法治化能力，为全县水务事业高质量发展、优化营商环境、筑牢水安全屏障提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年工作开展情况
（一）加强组织领导，法治水务建设成效进一步提升
局党组始终把法治政府建设作为重大政治任务和基础性工作，纳入年度重点工作部署、绩效考核体系和党组议事日程，与水资源管理、水利工程建设、水旱灾害防御等中心工作同谋划、同推进、同考核。成立由党组书记、局长任组长，各分管副局长任副组长，局属各科室、下属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同配合、全员参与落实”的工作格局。
（二）严格落实责任，法治工作层层落实到位
严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，带头学法守法用法，全年主持党组理论学习中心组法治专题学习4次，带头讲授法治专题党课4次，带头接待群众法治咨询和信访诉求3人次。班子成员严格落实“一岗双责”，将法治建设与分管业务深度融合，在涉水行政审批、水政执法、水利工程运行管理、水利工程规划建设等工作中主动践行法治思维，全年召开4次法治建设专题党组会议，深入学习贯彻总书记法治思想最新重要论述，研究部署制度修订、执法规范化建设、普法宣传培训、矛盾纠纷化解等重点工作，审议通过《2025年度法治政府建设工作要点》《2025年度普法责任清单》等6个专项文件，明确工作重点，细化分解任务，确保法治建设方向不偏、力度不减、任务不落。将法治建设纳入领导干部年度述法内容，班子成员在年度考核中同步报告法治履职情
况，接受干部职工和社会监督，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导机制。
（三）强化保障体系建设，夯实法治运行制度根基
一是经费保障到位。全年投入法治建设专项经费10万余元，其中用于聘请法律顾问开展法律意见咨询和合法性审查2万元，用于普法宣传培训2万元，用于法治阵地建设2万元，用于规范性文件修编和审查4万元，确保各项法治工作有序开展。二是队伍建设到位。明确各科室法治工作联络人，组建由水政科牵头、各业务科室2名骨干参与的法治工作专班，配备专职法治工作人员3名，新招聘执法岗位工作人员均须通过执法人员资格考试，申领行政执法证。聘请资深律师担任法律顾问，全程参与重大决策、制度制定、执法案件审核等工作，全年出具法律意见书16份，合同审查修改（拟定）10份。三是督导考核到位。制定《石林县水务局法治建设工作考核细则》，将法治建设成效纳入各科室和个人年度绩效考核，权重占比达15%，考核结果与评优评先、干部选拔任用直接挂钩。成立法治工作专项督导组，开展专项督查2次，对照《石林县水务局关于开展第八个五年法治宣传教育的实施方案（2021-2025年）工作任务分解表》，逐项核查32项具体任务落实情况，发现并整改制度执行不到位、执法程序不规范等问题1项，下发督查通报1期，倒逼责任落实。
（四）抓实抓细日常工作，学法普法执法成绩提升明显
一是细化学习清单，完成学法任务。制定《石林县水务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《石林县水务局2025年度普法责任清单》，明确8类重点普法内容：总书记法治思想相关著作及重要讲话精神、宪法及宪法相关法、党内法规、涉水专业法律法规、行政法律法规、优化营商环境相关法律法规、民事法律法规、地方性法规规章。构建“必修+选修+自修”三级学习体系，其中必修内容覆盖全体执法人员，选修内容针对不同岗位精准设置，自修内容鼓励干部结合业务需求自主学习。二是落实“三单一书”制度，完成普法工作。深化普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度落实，年初制定普法责任清单，明确责任科室、普法对象、完成时限；在“世界水日、中国水周”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等重要节点，下发普法工作提示单，明确宣传重点和活动要求；对水资源保护、水土保持等重点普法任务，下发督办单，跟踪推进落实；年末开展普法责任履行评价，形成评价书，纳入年度考核。三是健全培训机制，完成执法培
训。制定《2025年度行政执法人员培训计划》，组织执法人员开展业务培训4场，重点培训行政执法程序、“云执法”APP操作、行政处罚自由裁量权适用、典型案例分析等内容，培训执法人员64人次。
（五）规范行政决策程序，依法行政能力进一步提高
一是严格决策合法性审查。修订《石林县水务局重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范围、程序和责任，将水资源配置方案、重大水利工程建设、涉企重大政策制定等6类事项纳入重大行政决策目录。建立重大行政决策合法性审查闭环机制，所有重大决策事项必须经法律顾问审核、法治工作专班复核、局党组会议集体讨论通过，确保决策合法合规。二是完善公众参与机制。对涉及群众切身利益的重大决策事项，通过政务网站公开征求意见，邀请群众代表、企业代表、行业专家参与论证。2025年，在修订《石林彝族自治县城镇居民生活用水阶梯水价实施管理办法》过程中，公开征求意见30天，收集意见建议8条，采纳合理建议5条，充分吸纳公众意见，提升决策科学性和民主性。三是强化决策跟踪评估。建立重大行政决策跟踪反馈和后评估机制，对2024年实施的《石林彝族自治县非居民用水户实行计划用水与定额管理工作实施办法》开展后评估，通过实地调研、座谈访谈、数据统计等方式，评估政策实施效果，形成评估报告，为后续政策调整提供依据。
（六）优化权力运行机制，依法行政机制进一步规范
一是梳理规范权力清单。对照“三定”方案和法律法规授权，全面梳理行政权力事项，形成行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等7类权力清单，共79项行政权力事项，明确每项权力的实施主体、运行流程、办理时限和监督方式，通过政务网站向社会公开，接受社会监督。二是强化权力运行监督。建立行政权力运行全程记录机制，对行政检查、行政许可、行政执法等权力运行过程进行全程留痕，实现“权力运行到哪里，监督就跟进到哪里”。三是健全涉企制度体系。结合《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》要求，梳理公布涉企行政检查事项清单18项，明确检查依据、检查内容、检查频次和责任主体。制定《涉企行政执法包容审慎监管实施办法》，明确对12类涉企轻微违法行为实行容错纠错，涉企轻微违法违规行为实行“首违不罚”“轻微免罚”。通过行政指导、限期整改等方式引导企业规范经营，全年对12家企业的首次违法行为免予行政处罚，优化营商环境。
（七）规范行政执法，依法执法效能进一步提升
一是严格落实行政执法“三项制度”在政务网站、省行政执法公示平台公开行政执法主体、执法人员、执法权限、执法程序、处罚标准等信息，全年公开行政许可事项办理结果19件、行政执法案件12件（免于处罚）、行政检查18次。二是严格执行执法全过程记录制度。明确执法全过程记录的范围、方式和要求，在调查询问、现场检查、文书送达、听证等执法环节进行记录，全年累计记录执法过程12次，形成影像资料12份。修订《行政执法案卷管理办法》，规范案卷收集、整理、归档、保管等环节，确保执法全过程可回溯、可监督。三是推进执法信息化建设。组织全体执法人员开展“云执法”APP操作培训，重点培训检查计划提报、“扫码入企”、检查记录上传、证据固定、文书生成等核心功能，确保执法人员熟练掌握操作技能。全年通过“云执法”APP开展行政检查15次，上传检查记录、证据材料等电子档案15份，拟于2026年提高“云执法”APP使用频次。
（八）强化依法履职，水务法制治理水平进一步提升
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入实施提升行政执法质量三年行动，全面规范涉水行政执法行为。进一步完善行政许可事项清单、权责清单、水行政裁量权基准等，依法履行职责。按照省、市人民政府关于赋权开发区的部署要求，分两批将县水务局12个行政审批事项赋权委托产业园区行使。严格执行行政执法“三项制度”，持续推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”适用，参与市水务局和县司法局组织的行政执法案卷评查工作，案卷合格率100%。组织开展河湖碍洪违法专项执法行动、地下水开发利用情况排查及洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动，以及河湖（水库）行政检查120余次，依法立案查处水事违法案件12件。强化矛盾风险源头预防，组织开展了2025年水事纠纷矛盾预防排查化解工作，有效预防、及时化解和调处水事隐患矛盾纠纷，全县全年未发生大的水事纠纷。一是规范“双随机、一公开”监督检查。
（九）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
一是畅通投诉举报渠道。建立“12345政务服务便民热线+政务网站+AAA公众号+投诉举报箱”多元化投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱和地址，确保群众投诉举报“有门、有人管、有回应”。建立投诉举报处理闭环机制，明确处理时限和责任，一般投诉举报3个工作日内办结，复杂投诉举报7个工作日内办结，全年接收群众投诉举报46件，办结率达100%，群众满意度达96%。二是加强信访处置工作。严格落实《信访工作条例》，建立信访事项“受理-办理-
反馈-回访”全流程管理机制，接收信访事项全部按规定时限办结，办结率达100%。对涉及群众切身利益的信访事项，实行领导包案制，全年领导包案处理信访事项全部化解到位，未发生越级上访和群体性事件。三是规范行政复议和行政应诉。建立行政复议和行政应诉工作机制，明确专人配合县司法局开展行政复议和行政应诉工作。2025年，全局未发生行政复议案件和行政诉讼案件，未发生行政赔偿案件。
二、存在的问题与不足
经过努力，我局法治政府建设工作取得了明显成效，对标完善中国特色社会主义法治体系和水务工作新部署新要求，仍然存在一些短板和弱项，重大行政决策规范化水平有待进一步提升，法治专业人员队伍有待进一步强化，水行政执法效能需持续提升。
三、2026年工作计划
2026年是十五五规划的开局之年，石林县水务局将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的大会及二十届二中、三中、四中X会精神，以及上级关于法治政府建设工作的决策部署，扎实推动法治政府建设取得新成效。进一步深入践行总书记法治思想，压紧压实法治建设第一责任人职责，开展《黑龙潭水库保护管理办法》等规范性文件修编工作，持续完善地方水法规体系；优化法治营商环境，提升政务服务水平；加强普法宣传工作，营造良好的水法治环境；制定重大行政决策目录，落实重大行政决策程序规定；落实法律顾问制度和公职律师制度，加大对重大事项的合法性审查力度；严格规范公正文明执法，提升水行政执法效能；深入推进领导干部学规学法，充实法治建设干部队伍，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化水务改革发展、化解矛盾、应对风险的能力，以高品质法治建设护航新阶段水务高质量发展。
雨湖区统计局2025年政府法治建设工作报告
（2025年12月12日）
2025年，区统计局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，认真落实上级关于统计工作的各项决策部署，严格执行中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》
《统计违法违纪行为责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件精神，聚焦防范和惩治统计造假、弄虚作假，全面推进依法行政，持续深化统计普法宣传，不断加强统计执法监督，认真履行统计职责，为全区高质量发展提供扎实的统计法治支撑，营造良好的统计法治氛围。现将工作情况报告如下：
一、全面落实法治建设领导责任制
（一）加强组织领导，压实主体责任
在区委区政府的统一领导下开展依法行政工作，明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各股室齐抓共管的工作机制，局领导班子定期召开专题会议传达学习上级文件精神，研究部署我局法治建设具体工作，把法治建设和依法治统作为当前和今后一个时期的一项全局性中心工作认真进行研究，形成推进依法行政的整体合力。
（二）完善制度机制，优化工作脉络
将依法行政工作摆在突出位置，列入重要议事日程，并纳入年度计划并定期进行研究，及时解决工作中遇到的实际问题；年内制定了“谁执法谁普法”工作方案，制定了普法责任工作清单，明确了普法重点，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国民法典》作为重点宣传的法律法规，确定了重点普法对象、责任单位负责人、预期完成目标及完成期限，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年终有总结。
（三）强化支持保障，提供坚实支撑
将统计法治工作纳入单位目标责任考核，与年度目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容，做到工作情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。为保证工作需要，每年预算一定的普法宣传、教育、培训工作经费。加强阵地建设，将法治宣传上墙，打造了法治宣传园地、法治宣传栏，制作了法治宣传标语标牌。及时按要求上报季度统计法治报表及年度统计执法检查和法治工作
总结等。
二、坚持依法行政规范权力运行
一是依法行政组织机构健全，法制机构职能发挥充分。及时传达贯彻雨湖区依法治区领导小组、区全面推行依法行政工作领导小组的工作文件精神和要求，动员局机关干部人人参加法治建设。二是积极组织开展法治宣传和统计监督检查工作，并在统计监督检查中建立了“双随机、一公开”抽查机制，全面规范统计监督检查行为。在雨湖区“双随机、一公开”抽查监管平台上公开统计执法的相关信息，包括随机抽查事项清单检查结果信息公开，建立并完善执法检查人员名录库检查对象名录库等。按时将2025年随机抽查事项清单及“双随机、一公开”抽查计划在“双随机、一公开”抽查监管平台公开，2025年对全区4家企业开展了统计执法检查，其中“双随机、一公开”抽查2家。三是在执法活动中采取行政执法全过程记录。按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由执法依据权利义务等内容，规范制作管理和保存行政执法案卷，保障执法全过程记录的效果，并将统计执法结果及时在相应的网站平台上进行公示。
三、增强学法普法营造良好氛围
（一）推动学习常态化
根据“八五”普法规划，以领导干部为关键、统计人员为重点、统计调查对象为主体，按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”原则，逐级明确统计普法职责，压实普法工作责任，将普法宣传渗透到统计工作的每个环节。党组通过中心组学习、党组会议开展10余次专题会议学习法律，组织全局干部开展学习法律法规知识会议2次以上，多次系统地学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等相关的法律法规知识。在全年4次统计微讲堂中，进行了统计法律法规学习、统计违法案例警示教育；11月底在区委党校对参加区科干班的领导干部开展了统计法律法规的学习；12月初，由区统计局举办的统计微讲堂暨统计知识竞赛中将统计法律、法规内容作为学习内容纳入其中。
（二）强化宣传引导
加强法治宣传，增强了学法用法的自觉性。一是向区委区政府及相关部门领导发放领导干部统计学习系列读本《领导干部应知应会统计法律法规》《领导干部基本统计知识问答》《领导干部应知应会主要统计指标诠释》10余套，向全区乡镇街道发放统计法宣传折页、漫画千余本，制作系列小视频《漫说统计“贾不假”》等宣传方式，促进统计法治宣传、执法监督和法治队伍建设齐
推进为依法统计营造了良好氛围；二是结合企业走访发放宣传资料《统计法律知识问答》，向规模企业发放《法律事务告知书》，促使广大统计人员和统计
对象自觉学法、敬法、守法、用法；三是在“12.4”国家宪法日、“9.20”统
计开放日和“12.8”统计法颁布日，开展统计法律法规宣传册和宣传品发放，
解答法律法规知识，进行地毯式的连续宣传。
四、2026年工作计划
（一）深化法规学习，筑牢思想根基
重点学习总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示和党中央、国务院关于统计工作的重要文件，加强对中央《意见》《办法》
《规定》《监督意见》精神的深刻领悟，严格贯彻《中华人民共和国统计法》
《统计法实施条例》等法律法规，加强学习和宣传，进一步提高全区领导干部和基层统计人员对违反统计法严重后果的认识。
（二）严把数据核查，规范统计行为
强化数据质量核查，严格依照统计法律规范工作，不断规范统计行为，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。同时，健全制度体系，提升全员制度敬畏与执行力，强化督查问责，营造“以制度管人、按制度办事”的刚性氛围，全面筑牢数据真实准确的生命线。
（三）强化执法检查，维护数据权威
充实执法人员力量，激励统计人员考取执法证积极性；利用统计开放日等重要时间节点，开展形式多样的统计法治宣传活动，拓宽宣传渠道、提升宣传实效，抓实源头数据质量；通过“双随机、一公开”抽查的方式对不特定的统计调查对象定期开展统计执法检查，严格统计执法，严肃查处统计造假、弄虚作假等违法行为。
广州市海珠区投资促进局关于2025年度法治政府建设情况的报告
（2025年12月15日）
2025年，广州市海珠区投资促进局深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的总体部署，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，坚持将法治建设与招商引资、产业发展、企业服务等核心业务同谋划、同推进、同落实，以法治思维破解发展难题，以法治方式优化营商环境，为海珠区产业经济高质量发展筑牢法治保障。现将工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作推进情况
（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任
始终把学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，构建“责任明晰、机制健全、落实有力”的法治建设工作体系。一是深化理论武装常态化。局党组切实履行法治建设主体责任，党政主要负责人扛起第一责任人职责，将总书记法治思想、总书记对广东、广州系列重要讲话、指示精神纳入“第一议题”必学内容。构建“党组领学+支部研学+全员自学”三级学习体系，全年开展党组会、支部委员会、党员大会专题学习20余次，支部集中研讨10余次，覆盖所有支部单元；组织理论学习中心组学习10余场，实现领导干部学法全覆盖。全员参与年度学法考试并全部合格，以考促学筑牢法治思想根基。二是抓实专题警示教育。紧扣党纪学习教育要求，创新“案例通报+专题培训+党课宣讲”模式，定期通报招商领域、企业服务领域违纪违法典型案例，用“身边事”警醒“身边人”。全年举办领导班子读书班5场，开展集中学习、警示教育活动20余次，党组书记讲授专题党课2场，引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是推进政务公开规范化。指定专人负责政务门户网站及政务新媒体运营，严格按照信息公开条例要求，全面公开工作动态、政策文件、招商成效等信息，全年通过区政府官网及政务新媒体发布、转发各类信息40余条。针对新出台的数字文娱、数智美妆产业支持政策，同步推出政策解读、一图读懂等可视化内容，确保政策红利精准直达企业。
（二）健全制度体系，提升依法行政治理效能
聚焦行政决策规范化、制度建设精细化、法律服务常态化，构建权责清晰、运行高效的依法行政体系。一是规范行政规范性文件管理。严格遵循《广东省
行政规范性文件管理规定》，对2025年出台的《广州市海珠区促进数字文娱产业高质量发展的若干措施》《广州市海珠区支持数智美妆产业高质量发展的若干措施》等文件，全面落实风险评估、社会公众意见征求、公平竞争审查等法定程序，严把合法性审核关，确保政策制定合法合规、贴合产业实际。二是严格执行重大行政决策程序。建立“事前论证、事中审查、事后评估”全链条决策机制，明确重大招商项目、大额资金使用等事项必须经合法性审查后方可提交决策，有效防范决策法律风险，保障决策科学合理。三是完善法律顾问联动机制。深化与专业法律顾问单位合作，建立“日常咨询+专项审核+风险评估”法律服务模式，为行政决策、规范性文件制定、重大招商项目推进提供全流程法律支持。2025年，法律顾问共审核投资协议、合作框架协议等25份，处理部门规范性文件、招商意见、土地出让等相关文件9件，多次解答日常咨询法律问题，确保各项工作始终在法治轨道运行。
（三）聚焦主责主业，法治护航产业高质量发展
坚持以法治思维统筹招商引资和企业服务，将依法履职与优化营商环境深度融合，推动产业升级、经济增长。一是深化专项整治闭环管理。高度重视集中整治工作，成立专项工作组，开展调度推进10余次，精准落实各项整改任务；针对巡察反馈问题，创新建立“整改销号+回头看”双轨制，构建“问题整改-制度完善-监督问效”闭环管理体系，推动问题彻底整改、长效巩固。二是强化法治风险源头防控。整合信访渠道、12345政务服务热线、数据报送平台等线索来源，全面开展招商环节、企业服务领域法治风险排查，建立风险台账并动态化解，全年未发现违纪违法情况，为招商工作营造风清气正的法治环境。三是打造法治化营商环境。坚持“依法招商、合规服务”理念，联动区法院举办“护航企业高质量发展优化法治化营商环境座谈会”，通过典型案例分析、法律问题解读等形式，为企业提供精准法治服务。建立政企法治对接机制，针对企业运营中的涉法合规问题，联动司法、执法部门协同化解，让企业安心经营、放心投资。依托法治保障，市下达的核心招商指标按时序推进，新一代信息技术服务业、工业供应业保持双位数高增速，有效助推全区前三季度GDP实现5.4%的增长。
二、存在的问题与不足
一是法治学习培训系统性不足。投资促进、企业服务工作涉及法律法规多、业务场景杂，但现有培训多以集中学习、案例通报为主，缺乏针对招商实务、
企业合规、新业态法律风险等内容的系统课程，培训计划与干部实际需求匹配度有待提升，难以满足复杂业务场景下的法治能力需求。二是法治宣传教育精准性不够。当前法治宣传仍以上门走访、活动推介等传统形式为主，宣传内容偏重于普适性法律知识，针对中小微企业与大型企业、传统产业与新兴产业的个性化法治需求区分不足，精准化、专业化服务供给不够。与法院、司法局等司法部门的联动宣传频次较少，未能形成“部门协同、资源共享”的宣传合力。三是法治实践创新能力有待提升。部分干部运用法治思维破解复杂招商难题、创新服务模式的能力不足，对数字经济、平台经济等新业态带来的法律挑战缺乏前瞻性研判，将法治理论转化为招商实务解决方案、优化营商环境具体举措的创新意识和实践能力需进一步加强。
三、2026年工作计划
一是深化党建与法治建设双融双促。压实主体责任，持续强化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将深入学习贯彻总书记法治思想作为党组理论学习中心组和干部教育培训的重点内容，引导全局干部自觉运用法治思维谋划和推动招商引资工作，确保法治建设任务与招商引资等核心业务同部署、同落实、同考核，推动党建优势转化为法治政府建设的实际效能。
二是推进精准化普法宣传。围绕服务经济发展大局，针对不同行业、不同规模市场主体的法律需求，联动区司法部门提供个性化、精准化的法律服务。运用案例解读、政策宣讲会等多种形式，重点加强对招商引资政策、企业权益保护、合规经营指引等内容的宣传解读，提升普法工作的针对性和实效性，增强企业的法治获得感、安全感，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
三是强化法治能力建设，提升依法履职水平。聚焦主责主业，将提升干部队伍法治素养和专业能力摆在突出位置。定期组织开展招商引资法律法规专题研讨、涉企纠纷典型案例分析等，强化在实战中锤炼干部依法决策、依法办事的能力，推动全局干部提升运用法治方式解决复杂问题、创新服务高质量发展的能力。
金昌市邮政管理局关于2025年法治政府建设情况的报告
（2025年12月1日）
2025年，市邮政管理局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧扣国家局、省局关于邮政快递行业的监管要求，统筹推进依法行政与行业发展，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深学笃行总书记法治思想，党对法治政府建设的领导全面加强。局党组始终将法治建设作为“一把手工程”，摆在全局工作突出位置，推动党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。一是强化责任落实。制定印发《2025年度法治建设工作要点》，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决“行政执法规范化”“新业态监管法律依据”等重点难点问题；局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究部署法治工作、协调重大问题、督办重要任务，推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。二是完善制度机制。修订完善《重大行政决策程序规定》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，对涉及快递企业权益的政策文件开展合法性审查，确保决策于法有据；完善法治建设考核评价机制，将法治工作成效纳入各科室年度考核指标体系，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、业务科室齐落实”的工作格局。三是夯实学法基础。制定年度学法计划，组织党组理论学习中心组学法6次，重点学习《宪法》《邮政法》《快递暂行条例》及《行政处罚法》等法律法规；举办2期法治专题培训、学法读书班1期，内容涵盖行政执法规范等领域，推动干部队伍法治思维与能力双提升。
（二）聚焦安全监管主责，行业治理能力与体系现代化水平显著提升。坚持“安全为基”，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，构建全链条、网格化安全防控体系，全年未发生重大寄递安全责任事故。一是压紧压实企业主体责任。通过集中约谈、警示教育等方式，推动企业建立健全安全生产责任制。开展“安全生产月”活动，指导企业开展消防、应急疏散等演练6场次，覆盖从业人员300余人，企业应急处置能力显著增强。二是强化精准执法监管。全年出动执法人员287人次，检查邮政快递网点及分拨中心133处，排查整治安全隐患16个，下发责令改正通知书19份；对6家存在“野蛮分拣”“未按规定执行收寄验
视”等严重违规行为的企业立案处罚，罚款金额2.82万元，形成有效震慑。三是深化部门协同。与国安、公安、交通、应急等部门建立常态化协作机制，联合开展寄递安全专项整治3次，检查网点8个，整改问题12个；协助公安部门查堵涉毒案件2起，配合烟草部门查堵涉烟案件27起，查获假私卷烟90条，案值4.172万元，切实筑牢行业安全“防火墙”。
（三）深化“放管服”改革，法治化营商环境持续优化。以“激发市场活力”为目标，推动行政审批、监管执法、政策供给全流程改革，市场主体获得感显著增强。一是简政放权提效率。推行行政许可告知承诺制，将快递业务经营许可、末端网点备案等审批时限压缩至5个工作日内；推进“一网通办”，行政许可事项100%实现网上受理、审核。二是包容审慎强约束。建立企业信用档案，对失信企业实施重点监管，差异化监管措施落地见效。制定轻微违法行为依法从轻、减轻或不予行政处罚清单，对3家首次轻微违规企业免予处罚，通过责令整改、教育指导等方式规范经营，助力新业态健康发展。三是公平竞争护市场。建立健全公平竞争审查机制，对新出台的政策措施严格审查；加强反垄断线索监测，未发现滥用市场支配地位等违法行为，维护公平有序市场环境。
（四）践行“谁执法谁普法”，法治宣传教育走深走实。坚持“普治并举”，推动法治观念融入行业全链条、全主体。一是落实普法责任制。制定年度普法计划及责任清单，明确机关科室、企业主体普法任务，在“3·15消费者权益日”“6·26国际禁毒日”等重要节点，开展“法律进企业”活动4次，发放《快递服务规范》《消费者维权指南》等宣传资料500余份。二是聚焦关键环节培训。针对快递收寄、分拣、投递、客户服务全流程，举办专项技能提升班3期，参训人员200余人次，重点培训《邮政法》《快递暂行条例》、消费者权益保护、个人信息保护等法律法规，同步开展职业道德、服务礼仪规范教育，从业人员法治意识与职业素养显著提升。三是优化服务暖民心。完善“12305”申诉处理流程，实行首问负责制和限时办结制，全年处理消费者申诉1000余件，办结率100%、群众满意度达98%；设立法律服务工作站，为群众提供法律咨询150人次；建立诉调对接机制，引导通过仲裁、诉讼解决纠纷3起，推动矛盾纠纷源头化解。
二、存在的不足
尽管取得一定成效，但对照法治政府建设更高要求和行业发展新需求，仍存在以下不足：
（一）个别执法人员专业能力有待提升。个别干部对新出现情况的相关法
律法规掌握不深，执法过程中存在“重实体轻程序”“自由裁量尺度把握不一”等问题，反映出业务培训的针对性、实效性需进一步加强。
（二）部分企业法治意识仍需强化。部分农村末端网点对“三项制度”“安全生产责任”等法规的落实存在“走过场”现象，主动学法、守法的内生动力不足，需更精准的普法宣传和指导。
（三）跨部门协同效能尚未充分释放。与公安、市场监管等部门的信息共享、联合执法机制虽已建立，但在数据实时互通、复杂案件联合研判等方面仍有提升空间，协同处置效率需进一步优化。
三、下年度工作安排
（一）深化总书记法治思想学习贯彻，强化法治建设引领力。持续将总书记法治思想作为党组理论学习中心组学习核心内容，结合邮政业法治实践中的难点设置研讨主题，每季度至少开展1次专题研讨，推动理论向实践转化。积极对接市级相关部门，将法治建设纳入邮政业发展“十五五”规划，推动法治责任层层压实。积极培育选树法治建设标杆网点，通过案例汇编、经验推广带动全行业法治水平提升。
（二）聚焦安全与发展，提升依法监管精准度。持续开展“安全生产治本攻坚”巩固行动，重点整治“虚假实名”“验视流于形式”等顽疾，力争安全隐患整改率达100%。优化监管方式，推广“信用+智慧监管”，依托邮政业监管信息系统。深化部门协同，推动与公安、市场监管等部门建立“数据共享平台”，实现寄递用户信息、行政处罚记录等关键数据实时互通。
（三）优化法治化营商环境，激发市场主体新活力。深化“放管服”改革，强化公平竞争，全面清理存量文件，杜绝排除限制竞争条款；加强反不正当竞争执法，严查“恶意压价”“刷单炒信”等行为。加强包容审慎监管，动态调整轻微违法行为免罚清单，引导快递企业合规经营。
（四）厚植法治文化根基，增强全行业法治素养。针对企业负责人、一线从业人员分类制定普法方案；利用“劳动者驿站”等阵地开展“送法”微课堂。优化“12305”申诉处理流程，推行“在线调解+远程听证”，申诉办结率保持100%、满意度提升至99%。持续完善“法律服务咨询”制度，提供“一对一”法律咨询。建强执法队伍，开展“执法能力提升”活动，全面提升“依法行政、规范执法、服务群众”能力。
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