2025.11塑造对外开放新优势_湖南日报全媒体记者__严万..._李寒露__通讯员__郑博

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湖南日报/2025 年/11 月/7 日/第 002 版要闻

塑造对外开放新优势

——“ 十四五” 时期永州经济社会发展综述

湖南日报全媒体记者 严万达 李寒露 通讯员 郑博

永州是湖南的“ 南大门”。“ 十四五” 时期，永州坚持向南向海向外，高质量推进承接产业转移，筑牢湖南“ 南大门” 生态屏障，涵养民生福地，让幸福汇聚湘江源头。

抢抓历史机遇，塑造对外开放新优势

“ 十四五” 期间，永州充分发挥区位资源优势，加速融入粤港澳大湾区，签约承接产业转移项目 1537 个，总投资超 5600 亿元，其中 2 亿元以上重大产业项目 558 个。

大产业、大开放呼唤大通道、大平台。

永州抢抓西部陆海新通道建设的历史机遇，加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，着力构建以永州陆港为龙头的对外开放平台，大力实施综合交通基础设施“ 十大工程”，塑造对外开放新优势。永州对接粤港澳大湾区 90 分钟“ 融入圈” 即将形成，货物综合物流成本降低 30%

以上。

承接能力水平持续提升，国际舞台长袖善舞，走出去、引进来好戏连台。

新田鲁丽木业从“ 一棵树” 到“ 一个家”，建成全亚洲产能最大的定向结构板生产线，形成智能家居全产业链生态；皮具箱包产业联盟组团出海，拿下东南亚 20%市场份额，打响“ 蓝山箱包” 区域品牌；“ 江华造” 电机实现原材料、零部件、成品生产深度整合，本地配套率超过 90%，全国市场占有率 12%，产品远销 47 个国家和地区。

组建 16 大产业联盟，以科技创新引领产业创新，实现传统产业加快焕新、新兴产业加速奔跑。

实施“ 智赋万企” 行动，赋能传统产业转型升级。企业累计“ 上云” 19077 家、“ 上平台” 2006家，改造规上工业企业 500 余家，打造智能制造企业 284 家、智能产线 375 条，智能工位 2849个。加速布局，新兴产业“ 聚优成势”。新能源装机规模、发电量等多项指标全省第一。依托稀土、锂、锰等矿产资源优势，引进中国稀土、紫金矿业等战略投资者落地永州，集聚规模企业超

410 家。科技创新蓄势赋能，每年实施十大科技创新项目，累计突破关键核心技术 31 项，高新技术企业达 620 家。

营商环境“ 焕新升级”，形成“ 投资永州” 品牌，产业转移接得稳、留得住。过去 5 年，湘商回归新注册项目 426 个， 到位资金 1553 亿元。 永州制造业变大变强， 占比由 21.3%提高到 23.6%。规模工业利润总额由 2020 年的 63 亿元增长到 2025 年的 92.6 亿元，年均增长 8%。

工业 “ 撑腰杆”， 挺起经济硬脊梁。 预计全市地区生产总值从 2020 年的 2101 亿元增长到 2025年的 2830 亿元。

守护好湘江源头，擦亮两大生态名片

深秋，生态蓝山，万鸟翔集，场面壮观。蓝山人把爱鸟理念融到骨子里，拆除风机、水库退养、城市熄灯，为候鸟让地、让路的感人故事不断上演。最新调查数据显示，过境蓝山的候鸟种类已从过去的 60 余种增加至 100 余种，数量从 200 余万只增加到 350 余万只。

“ 十四五” 期间，永州深入打好污染防治攻坚战，全力打造“ 湘江源头” 和“ 千年鸟道” 两大生态名片，不断厚植高质量发展的绿色底色，人民群众生态环境满意度达 96%以上。

永州境内分布有 14 条候鸟迁飞路线。永州建设候鸟友好城市，出台全国首部地方性候鸟保

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护法规《永州市候鸟保护若干规定》 ，开展五省区候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动，将候鸟保护纳入中小学教育内容。如今，全民爱鸟护鸟蔚然成风，“ 千年鸟道” 变为“ 候鸟天堂”。

永州牢记嘱托，守护好湘江源头，确保一江清水北上，地表水环境质量连续 7 年排名全国地级及以上城市前 30 名。

治污减排。湘江干流入河排污口整治任务全面完成。每年滚动实施十大环保项目，统筹推进城乡污水处理提质扩容、山水林田湖草系统治理、湘江流域生态环境综合治理等重点生态工程。扩绿降碳，建成国家级森林公园、自然保护区、湿地公园、生态文明建设示范区和“ 两山” 实践创新基地 27 个，2021 年至 2024 年全市单位 GDP 能耗累计下降 16.5%。

发展清洁能源产业，实现经济发展与生态保护“ 双赢”。预计今年底，各类电源装机总容量将达到 1200 万千瓦，其中，风、光新能源装机容量 730 万千瓦，排全省第一。引进的行业头部企业运达风电实现风电整机永州造。国能永州电厂建成投产，双牌天子山、江华湾水源抽水蓄能电站开工建设，湖南南部综合能源基地基本建成。

好生态种好菜。永州蔬菜出口额占全省 87%以上，果蔬出口货值在全国地级市稳居第一。山水美景引客来，过去 5 年间，永州游客接待量年均增长 13.8%，每年接待大湾区游客突破 850 万人次。

坚持以人民为中心，民生福祉底色更浓

眼下，湘超联赛永州赛区火爆出圈，成为“ 全民嘉年华”。为让更多市民到场看球，永州推

出“ 挂票”“ 砖票”“ 相亲票”“ 船票”，勾勒出一幅群众体育与城市生活深度交融的鲜活图景。

“ 十四五” 期间，永州体育场地更多更近更丰富，建成宋家洲生态体育公园、湘江西路体育公园等高标准体育设施及 327 个足球场，人均体育场地面积从 2020 年的 1.3 平方米增长到 2024年的 2.9 平方米。

过去 5 年间，永州践行以人民为中心的发展思想，累计投入 2100 亿元，把人民群众想的事变成政府干的事，老百姓的获得感幸福感进一步增强。

锚定群众急难愁盼，全力以赴攻坚克难。筹资 106 亿元，解决中心城区 3.5 万居民多年的供水压力不足问题、3.2 万户居民用气问题；征地拆迁安置 1.3 万户；保交楼 1.68 万套全部交付；保交房交付 1.14 万套；办理不动产权证 4.6 万本。共惠及群众 30 余万人。

就业创业更有底气。园区就业人数从 2021 年的 9.1 万增长到 2025 年的 13.3 万。创业担保贷款发放规模连续五年位居全省首位；教育资源供给再升级。义务教育生均公用经费标准提高 100元，建成义务教育芙蓉学校 8 所、高中“ 徐特立项目” 学校 10 所、乡镇标准化寄宿制学校 201所；医疗服务提质增效，基本实现“ 大病不出市、一般疾病不出县、头疼脑热在乡镇”。

让利于民、藏富于民。预计 2025 年人均地区生产总值达到 56262 元，永州城镇居民人均可支配收入达到 42940 元，比 2020 年的 32830 元增长 30.8%，年均增长 5.5%；农村居民人均可支配收入 23080 元，比 2020 年的 16390 元增长 40.8%，年均增长 7.1%。

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