（8篇）领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（集团公司）

（8篇）领导班子2025年民主生活会对照检查材料汇编（集团公司）

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x市国有资产投资控股集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照五个方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需进一步提升。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央、省市委的宏观决策转化为集团发展的具体战略时，前瞻性、系统性谋划偶有不足。例如，在服务x湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇面前，虽然集团积极参与，但在2025年初步规划相关产业园区配套投资时，对产业链上下游的协同布局思考不够深入，导致部分早期投资项目与后续引进的龙头企业契合度不够高，反映出将宏观政策机遇转化为精准投资行动的政治领悟力和执行力存在提升空间。二是在贯彻落实新发展理念上尚未完全做到知行合一。班子在理论学习中对新发展理念有深刻认识，但在实际工作中，有时仍存在路径依赖。三是防范化解重大风险的斗争精神仍需持续增强。面对复杂严峻的宏观经济形势，班子整体保持了战略定力，但在应对个别领域的潜在风险时，忧患意识和底线思维有待加强。集团在建及拟建项目投资规模较大，在2025年下半年审议一个非主业领域的扩张性投资议案时，尽管有同志提出了市场前景不明朗的担忧，但班子未能就此展开更充分的风险评估和压力测试，一定程度上反映出在高速发展惯性下，敢于斗争、善于斗争，主动识别和化解潜在风险的坚韧意志尚有不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与工作实践的结合不够紧密。集团党委理论学习中心组能够按计划完成学习任务但学习成果转化运用不够充分，存在“学用脱节”的现象。例如，在学习贯彻总书记关于发展数字经济的重要论述后，虽然班子成员都认识到数字化转型的重要性，但在集团层面推动建立统一数据治理框架的决策上却有所迟缓，各子公司自行推进的数字化项目形成了新的“数据孤岛”，未能将理论学习的深刻感悟迅速转化为推动集团数字化转型的统一意志和果断行动。二是党性修养的锤炼在细节上有所放松。班子成员能够坚守共产党人精神追求，但在日常工作中，对党性修养的“时时勤拂拭”做得还不够。在一些商务合作谈判中，面对合作方提出的超标准接待要求，个别同志虽然最终守住了底线，但未能第一时间旗帜鲜明地予以拒绝，而是采取了较为委婉的方式处理，反映出在复杂环境中用党性原则约束商业行为的自觉性和坚定性还需要在实践中不断锤炼。三是理想信念教育的深度和广度有待拓展。班子重视对党员干部的理想信念教育，但形式上仍以集中学习、专题党课为主，方式方法不够鲜活生动。在集团持续承担国有企业改制工作涉及大量职工安置和思想政治工作的背景下，未能充分利用改制过程中涌现的先进典型和感人事迹，组织开展更具感染力的沉浸式、体验式党性教育活动，导致理想信念教育未能更好地触及党员干部灵魂深处，激发干事创业的内生动力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行新时代党的群众路线不够扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但“身入”基层多，“心到”基层少的情况偶有发生。在2025年推进一家老旧国企家属区改造项目时，项目初期方案主要依据图纸和数据，未能充分听取和采纳老职工、老住户的意见，导致方案公布后引发较多异议，项目进度受到影响。这说明班子在决策前深入一线、解剖麻雀式的调查研究做得不够，未能真正把群众的急难愁盼问题摸准、摸透。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时为了追求效率，酝酿讨论不够充分。在一次关于集团总部办公系统升级的董事会决策中，由于项目时间紧迫，对几个备选方案的技术路线、长期成本等方面的论证和比选讨论得不够深入，部分班子成员的疑虑未能得到充分回应便进入表决程序，虽然决策程序合规，但未能最大限度地集中集体智慧，决策质量打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在处理一些历史遗留问题时，有时仍习惯于用行政手段和“老办法”。例如，在处置一项多年的不良资产时，主要精力放在了与债务方的反复协调沟通上，而对于通过司法途径解决问题的方案研究不深、启动不快，反映出运用法治思维化解复杂矛盾、防范法律风险的自觉性和主动性还需进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是深化混合所有制改革的攻坚克难力度不足。集团在推进混改工作中取得了一定成效，但在啃“硬骨头”方面魄力不够。在推动一家子公司引入战略投资者时，班子在前期接触和筛选阶段，过于注重对方的资本实力，而对其企业文化、管理理念与集团的兼容性考察不够深入，导致后续谈判中双方在公司治理、员工安置等核心问题上分歧较大，改革进程一度陷入僵局，暴露了班子在深化改革中统筹兼顾、驾驭复杂局面的能力有待提升。二是防范化解重大债务风险的措施不够系统。面对较大的投资需求和融资压力，集团整体财务状况保持稳健，但风险防控体系仍存在薄弱环节。2025年上半年，集团下属某个平台公司为了一个回报率可观的短期项目，采用了高成本的融资方式，虽然项目最终顺利完成，但也推高了集团整体的融资成本，暴露出集团在对下属单位融资行为的穿透式监管和系统性风险预警方面还存在短板，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和推动区域产业升级的精准度有待提高。作为市属国有资本投资运营平台，集团在推动制造业“三化”转型中扮演着重要角色。但在实际操作中，对产业转型趋势的研判和优质项目的挖掘能力还不够强。在布局智能制造领域投资时，集团曾对一个看似热门的机器人应用项目进行了投资，但由于对下游应用场景和市场需求的分析不够透彻，项目投产后效益未达预期，反映出在担当作为、推动高质量发展方面，专业能力和市场洞察力还需持续精进。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是推进作风建设常态化长效化的韧劲不足。班子能够持之以恒正风肃纪，但对一些“四风”问题的隐形变异现象警惕性不够高，抓早抓小的力度有所欠缺。例如，在公务接待和商务交流中，虽然严格控制了费用标准，但有时在接待规格、陪同人员等方面仍存在“就高不就低”的思维惯性，这种“盛情难却”的老观念，实质上是落实中央八项规定精神不够彻底、不够严格的表现。二是整治形式主义为基层减负的效果不够理想。班子高度重视为基层减负，也出台了相关措施，但一些问题仍未得到根治。集团内部“文来文往”的现象依然存在，一些部门在向下传达部署工作时，习惯于原文转发上级文件，结合集团实际的“干货”不多，导致基层单位在领会精神、抓好落实上耗费了大量精力。同时，一些调研活动也存在“走马观花”现象，未能真正沉下去发现问题、解决问题，增加了基层的迎检负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，但在干部的日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软。对个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以提醒谈话为主，批评教育的“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、治病救人的效果。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，主动引导和发挥其正面作用的创新举措不多。

二、原因剖析

经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源上还是主观世界改造方面的问题，主要有以下几点。

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、复杂的经济工作实践中，班子成员有时不自觉地将更多精力投入到抓经营、跑项目、保增长等具体事务中，静下心来系统深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是蕴含其中的世界观和方法论有所不足。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性不够强，导致在面对新形势、新挑战时，政治站位不够高，思想方法不够活，解决问题的“总钥匙”用得不够好。

（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。作为国有企业的领导干部，虽然时刻铭记为人民服务的根本宗旨，但在思想深处，有时未能完全处理好“对上负责”与“对下负责”的关系。在推动工作时，考虑上级要求和考核指标多一些，深入基层倾听职工群众呼声、感受群众疾苦少一些。这种宗旨意识的淡化，导致在制定涉及职工切身利益的政策措施时，同理心、代入感不够强，未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

（三）干事创业的担当精神有所弱化。面对国企改革深水区和经济转型阵痛期，班子成员有时产生了“多做多错、少做少错”的畏难情绪和“不求有功、但求无过”的守成心态。在推动混改、数字化转型等攻坚任务时，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减，害怕承担风险、担心改革失败影响个人前途。这种担当精神的弱化，导致在一些关键问题上决策犹豫、推进迟缓，错失了发展的良机。

（四）自我革命的纪律自觉遵守得不够严。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格遵守党的纪律规矩方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。对一些作风方面的“小问题”、形式主义的“老毛病”，产生了麻痹思想和懈怠情绪，认为只要不碰红线、不越底线就行，自我约束的“缰绳”有所松弛。在履行“一岗双责”上，对分管领域和下属单位的干部严管严教不够，未能真正把全面从严治党的压力传导到“神经末梢”。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中X会精神，深刻领会关于国企改革发展和党的建设的重要论述。创新党委理论学习中心组学习形式，将理论学习与解决集团改革发展的实际问题紧密结合，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措、破解复杂难题的能力本领，确保集团始终沿着正确政治方向前进。

（二）牢固树立宗旨意识，在服务群众上展现新作为。始终站稳人民立场，把维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。完善领导班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，带着问题、带着感情深入一线，与职工群众面对面交流，心贴心沟通。聚焦职工在企业改制、民生保障等方面的急难愁盼问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，以实实在在的工作成效密切党群干群关系，凝聚起推动集团发展的磅礴力量。

（三）砥砺强化担当精神，在推动发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起做强做优做大国有资本的政治责任。聚焦深化混合所有制改革、推动数字化转型、防范化解债务风险、服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重点任务，建立攻坚专班，班子成员亲自挂帅，敢于直面矛盾、勇于攻坚克难。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、开拓创新的浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。

（四）坚定不移全面从严治党，在作风建设上树立新标杆。严格履行管党治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。带头改进工作作风，大力整治形式主义、官僚主义，带头精文减会，带头深入调研，切实为基层松绑减负。坚持正确的选人用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，让严于律己、严负其责、严管所辖成为班子的行动自觉。以优良的党风带动企风，营造风清气正的政治生态，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx市xx开发投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面对照党的二十届三中、四中X会精神，深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要要求，结合公司改革发展实际，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将政治忠诚转化为具体行动和实际成效的链条上，还存在一些薄弱环节。一是理论学习与公司发展战略融合不够紧密。班子成员能够坚持学习总书记新时代中国特色社会主义思想，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，未能时时事事将党的创新理论与公司承担的城市开发、产业投资、风险化解等核心职能紧密结合。例如，在组织学习关于高质量发展和新质生产力的论述时，虽然进行了专题研讨，但在后续审议公司参与xx新区基础设施建设二期工程的方案时，班子的讨论焦点更多地集中在工程进度和投资成本控制上，对于如何通过项目建设前瞻性地服务于xx南部承接产业转移示范区、培育未来产业等宏大战略布局，思考和谋划的深度还显不足。二是运用政治眼光观察和分析问题的能力有待提升。面对复杂多变的宏观经济形势和日趋严格的行业监管政策，班子在一些重大决策上，政治敏锐性和前瞻性判断力尚有欠缺。去年下半年，在推进一项涉及数字化转型的重大投资项目时，国家层面已释放出加强数据安全和平台经济规范发展的明确信号，但班子在初期论证时，主要考量的是技术可行性和短期经济效益，对其中可能存在的政策风险和意识形态安全问题预判不足，导致项目方案在后期不得不进行较大范围的调整，一定程度上影响了工作主动性。三是贯彻落实上级决策部署的穿透力有待加强。对于党中央、省委常委的决策部署，班子能够做到闻令而动、迅速部署，但在“最后一公里”的落实上，还存在力度层层递减的现象。比如，市委、市政府多次强调要加快推进国有企业市场化转型，公司虽然制定了相关方案，但在推动混合所有制改革等“啃硬骨头”的工作上，有时会因为担心国有资产流失、影响员工队伍稳定等问题而瞻前顾后。在与几家潜在战略投资者就某个子公司的混改事宜进行接触时，由于思想不够解放，提出的合作条件较为苛刻，错失了引入优质资本和先进管理经验的良机。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员始终注重加强党性修养，但对照共产党人精神追求的更高标准，仍有一些方面需要加强和改进。一是理想信念教育的“浸润感”不足。在常态化党史学习教育中，有时满足于完成“规定动作”，学习方式较为单一，多以集中领学、观看影片为主，真正触及灵魂深处的党性分析和思想淬炼不够。在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然组织了多次专题学习会，但对一些典型案例的剖析，往往停留在“就事论事”的层面，未能引导全体党员干部从世界观、人生观、价值观的“总开关”上深刻反思，导致少数干部依然认为只要不触犯“红线”，一些“小节”问题无伤大雅。二是批评和自我批评的武器运用得不够充分。在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间虽然能够开展相互批评，但有时还存在“辣味”不足、避重就轻的现象，碍于情面，多是提工作建议代替点思想问题，缺乏“红脸出汗”的紧张氛围。去年在一次班子内部会议上，讨论一项因前期调研不充分而导致成本超支的工程项目时，相关负责同志虽然作了检讨，但班子其他成员的批评更多是围绕具体的工作疏漏，未能从工作作风、责任心等党性层面进行深入的帮助和提醒。三是党性锤炼与日常工作结合不够紧密。班子成员普遍业务繁忙，容易产生“重业务、轻党建”的潜意识，将党性修养视为“软指标”，未能完全融入日常的经营管理决策之中。在推动公司数字化转型过程中，班子更多地强调技术引进和平台搭建，但在如何发挥党组织在转型中的战斗堡垒作用、如何激发党员在攻坚克难中的先锋模范作用方面，思考不深、举措不多，导致党建工作与中心任务有时呈现“两张皮”的状态。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。领导班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代党的群众路线、严格执行组织纪律和法规制度方面，仍有提升空间。一是深入基层联系群众的实效性有待增强。班子成员虽然能够按照要求定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研行程安排过满，存在“走马观花”式的现象，与一线员工和项目所在地群众的交流不够深入。例如，在对xx新区安置房项目进行回访时，更多的是听取项目负责人的情况汇报，而与回迁户的面对面交流时间较短，对于他们反映的绿化维护、物业管理等急难愁盼问题，虽然当场做了记录，但后续的跟踪督办力度不够，未能形成闭环解决机制。二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时还存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在一些时间紧、任务重的决策事项上，为了追求效率，“一把手”末位表态制有时会演变为“一把手”先定调、其他成员补充意见的模式。在去年决定公司一笔大额债券发行时机和额度的会议上，由于市场窗口期较短，主要领导提出了倾向性意见后，部分班子成员未能充分发表不同看法，对其中的潜在利率风险讨论不足。三是纪律规矩意识的防线筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，对干部队伍的日常监督管理还不够严格。在贯彻落实中央八项规定精神方面，虽然“四风”问题得到有效遏制，但一些隐形变异现象仍需警惕。比如，在公务接待中，虽然严格控制了陪餐人数和标准，但偶尔存在以“工作餐”名义超范围安排的情况；在精简文件方面，虽然公司层面的发文数量有所下降，但一些部门通过AAA工作群下发通知、索要材料的现象时有发生，实质上增加了基层的负担。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。面对公司转型发展的繁重任务，班子成员保持了较强的进取心，但在攻坚克难、锐意创新的劲头和成效上，与高质量发展的要求相比还有差距。一是破解历史遗留问题的魄力不足。公司作为城市建设的重要平台，承担了一些历史形成的债务，化解债务风险始终是工作的重中之重。近年来，班子虽然通过展期、置换等方式暂时缓解了流动性压力，但在通过盘活存量资产、引入战略投资、推动项目资产证券化等根本性措施化解存量债务方面，思想还不够解放，行动较为迟缓。面对一些地段优良但暂时闲置的土地和房产，过多考虑未来升值潜力，在“盘活”上决心不大、措施不多，导致优质资产未能及时转化为化解风险的有效资本。二是推动改革创新的力度不大。在深化混合所有制改革和推动数字化转型方面，存在“雷声大、雨点小”的情况。混改工作谈得多、研讨得多，但实质性推进的步伐较慢，担心“一混了之”、国有权益受损的思想包袱较重。数字化转型方面，虽然成立了工作专班，但主要停留在建设OA办公系统、财务管理软件等应用层面，对于如何利用大数据、人工智能等技术赋能项目管理、投资决策、风险预警等核心业务，打造企业核心竞争力，缺乏系统性规划和突破性进展。三是服务全市发展大局的站位不高。在服务xx南部承接产业转移示范区建设、推动制造业高端化智能化绿色化转型等中心工作上，主动对接、靠前服务的意识不够强。满足于完成市委、市政府交办的具体项目建设任务，对于如何发挥公司在土地开发、园区建设、产业投资等方面的优势，为重大产业项目落地提供全链条、定制化服务，研究不深、谋划不多。去年，一个高端智能制造项目在选址过程中，公司相关部门仅提供了标准化的厂房和土地信息，未能主动深入了解企业对电力、物流、供应链等方面的特殊需求并提供综合解决方案，服务的前瞻性和精准性有待提高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导和责任落实上，还存在一些“上紧下松”的现象。一是“一岗双责”落得不够实。班子成员中，分管业务的同志在抓业务工作上投入精力多，在抓分管领域党风廉ě政建设上投入精力少，习惯于当“二传手”，将责任更多地推给纪检国家监察委员会门和党群工作部门。在年度工作部署和检查中，对业务指标的完成情况高度关注，但对分管部门的作风建设、廉政风险点排查等情况，主动过问和督促检查的频率不高，导致管党治党责任在某些环节出现“断点”。二是作风建设常态化长效化机制不健全。在整治形式主义、为基层减负方面，还存在一些“头痛医头、脚痛医脚”的现象。例如，针对基层反映的公文冗长、照搬照抄问题，虽然开展了专项整治，但未能从根本上改革文风会风，建立起一套科学的督查考核机制，导致问题容易反弹回潮。在调研考察和横向交流中，有时仍然存在重形式、轻实效的问题，精心设计考察路线，准备详尽汇报材料，但真正深入交流、解决实际问题的环节较少。三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的观念仍有一定影响，对干部的忠诚度、廉洁度考察虽然重视，但考察方式较为单一，多依赖于听取汇报和个别谈话，深入项目一线、关键岗位进行立体式、多维度考察的力度不够。对党员干部的网络空间言行引导和管理存在短板，对于如何发挥他们在网络空间的积极作用，缺乏有效的激励和约束机制。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上进行了深刻反思，认为问题的产生主要源于以下几个方面。

一是理论武装的深度和自觉性有待进一步增强。班子成员在思想深处对用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识还不够到位，未能完全做到将其内化为坚定的政治信仰、外化为干事创业的行动自觉。学习上存在实用主义倾向，与业务工作结合紧密的内容学得多、钻得深，而对于增强党性修养、坚定理想信念等固本培元的理论学习，有时存在理解不深、悟得不透的问题，导致在面对复杂局面和艰巨任务时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。

二是宗旨意识和为民情怀树得有待进一步牢固。随着公司规模的扩大和业务的发展，少数班子成员与基层群众的距离有所拉远，官本位思想有所抬头。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入项目一线、田间地头解决实际问题的时间少了。对群众的呼声和诉求，有时未能做到感同身受、马上就办，导致一些工作未能完全体现人民群众的意愿。归根结底，是全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，没有始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

三是锐意进取的革命精神和斗争精神有待进一步激发。在多年的工作中，班子积累了丰富的经验，但也形成了一定的思维定式和路径依赖。面对深化改革、化解风险等深层次矛盾和问题，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减弱，求稳怕乱、怕担风险的思想有所滋生。对于混合所有制改革等新生事物，存在“看不准、等一等”的心态；对于债务化解等硬骨头，存在“慢慢来、拖一拖”的惰性。这种精神状态的懈怠，是导致担当作为方面问题产生的根本原因。

四是全面从严治党的标准和自我革命的勇气有待进一步提升。班子对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，对“永远在路上”的清醒和坚定还不够。在履行管党治党责任上，有时存在“好人主义”思想，对一些干部身上的小毛病、小问题，批评教育不够严厉，动真碰硬不足。在自我革命上，缺乏“刀刃向内”的勇气和“刮骨疗毒”的决心，对自身存在的问题，有时分析不深、不透，甚至有文过饰非的倾向。这导致了在落实“一岗双责”、加强作风建设等方面存在差距。

三、今后努力方向和改进措施

下一步，公司领导班子将以本次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以优良作风团结带领全体干部职工奋力开创公司高质量发展新局面。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会党的二十届三中、四中X会精神。将理论学习与公司改革发展稳定各项工作紧密结合，围绕防范化解债务风险、推动数字化转型、服务区域发展战略等重大课题，深入开展专题研讨，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是站稳人民立场，在践行宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入项目一线、基层单位和群众中间，察实情、听民意、解难题，将调研成果转化为推动工作的具体举措。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把项目建设与改善民生紧密结合，把公司的发展成果更多地惠及人民群众。严格执行民主集中制，规范议事决策程序，广泛听取各方意见，确保各项决策科学民主、符合实际、顺应民心。

三是发扬斗争精神，在担当实干上开创新局面。坚决破除“守成”思想和“畏难”情绪，以“打攻坚战、持久战”的决心，全力破解制约公司发展的瓶颈问题。加大改革创新力度，积极稳妥深化混合所有制改革，加快推进企业数字化转型，为公司发展注入新动能。聚焦高质量发展首要任务，主动融入全市发展大局，在服务xx南部承接产业转移示范区建设、推动制造业转型升级中展现国企担当。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

四是扛牢政治责任，在自我革命上体现新担当。班子将带头履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，层层传导压力，确保管党治党责任无死角、全覆盖。以锲而不舍的精神持续深化中央八项规定精神学习教育，健全作风建设常态化长效化机制，坚决整治形式主义、官僚主义。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树立鲜明正确的用人导向，严管与厚爱相结合，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准时，仍发现存在一些差距和不足。一是政治判断力和敏锐性仍需持续增强。班子能够坚定不移地贯彻执行党中央的各项决策部署，但在面对复杂多变的外部环境和意识形态领域的风险挑战时，有时未能做到第一时间洞察潜在风险。例如，在推进某项大型城市更新项目时，初期对项目可能引发的社会舆论和网络情绪预判不足，对少数群众通过自媒体表达的关于历史风貌保护的合理关切未能迅速响应，导致项目宣传工作一度陷入被动，虽然后续通过多种方式加强了沟通解释并优化了方案，但反映出班子在处理涉及群众切身利益和复杂舆情时的政治敏锐性还有提升空间。二是理论学习成果向实践转化不够高效。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想以及党的二十届三中、四中X会精神但有时存在“为学习而学习”的倾向，将理论成果与集团公司改革发展的具体实践结合得不够紧密。比如，在学习领会党的二十届四中X会关于完善中国特色现代企业制度、提升国企治理能力的精神后，虽然组织了专题研讨，但在推动集团内部控制体系和合规管理机制升级方面，行动相对迟缓，未能及时将学习成果系统性地转化为优化决策流程、强化风险防控的具体制度创新，导致部分决策的科学性和前瞻性受到一定影响。三是服务重大战略的前瞻性布局尚有不足。班子在推动常规城市基础设施建设方面经验丰富、成效显著，但在主动融入和服务区域重大发展战略上，思考的深度和广度有待拓展。特别是在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务上集团的切入点和发力点还不够清晰，初期工作更多是等待上级的具体任务指派，而缺乏主动谋划、靠前服务，未能充分发挥城投平台在园区基础设施投融资、标准化厂房建设、产业链配套服务等方面的先导作用，错失了一些引导和撬动社会资本参与示范区建设的先机。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员均能自觉加强党性锻炼，但对照共产党人精神追求和自我革命的要求，仍感到在某些方面锤炼不够、功夫不深。一是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团公司近年来发展态势趋稳，部分班子成员内心深处产生了“歇歇脚、松口气”的想法，在持续深化作风建设、严格执行中央八项规定精神方面，有时满足于“不出事”，而缺少了“更高标准、更严要求”的劲头。在年度作风建设自查工作中对于一些虽未触碰红线、但已出现苗头的“四风”隐形变异问题，例如在公务接待中过于讲究“对等”，或是在项目考察中存在流程化、形式化的倾向，班子成员之间提醒和批评的“辣味”不足，未能真正做到深挖根源、防微杜渐。二是理想信念教育的深度和感染力有待加强。班子能够认真组织党史学习教育，但有时教育方式较为单一，习惯于开会、读文件，未能很好地将党的奋斗历史与集团作为城市建设主力军所面临的现实挑战紧密结合。在组织参观红色教育基地等活动时，往往是“就事论事”讲历史，而未能引导广大党员干部深入思考，如何从革命先辈的奋斗精神中汲取力量，以应对当前集团在市场化转型、债务风险化解等方面遇到的“娄山关”“腊子口”。三是党建工作与业务经营“一本账”意识树得不牢。虽然班子一直强调要推动党建与业务深度融合，但在实际工作中，“两张皮”现象依然不同程度存在。在一些重大项目攻坚克难的关键时刻，项目临时党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，党建工作未能有效转化为破解工程技术难题、协调复杂拆迁矛盾、提升项目团队凝聚力的强大动力。例如，在某重点道路建设项目中，项目党支部开展的活动与项目进度、安全生产等中心工作的结合点找得不准，未能有效激发党员先锋岗在技术创新和安全生产监督中的带头作用。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求，工作方式和思想自觉仍有提升空间。一是践行“四下基层”制度不够扎实深入。班子成员虽然也经常下项目、跑工地，但“身入”有余而“心至”不足的情况依然存在。在调研过程中，听取下属单位和项目负责人汇报多，与一线职工、普通群众面对面、心贴心交流少。例如，在对某老旧小区改造项目进行现场办公时，班子成员更多地关注了项目整体进度和形象面貌，而对于居民反复反映的关于改造后物业管理权责不清、部分公共区域供水管网末端水压不稳等“细枝末节”问题，未能当场协调、一抓到底，反映出服务群众“最后一公里”的意识仍需强化。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在“三重一大”等重大事项决策上，能够严格遵守议事规则和决策程序，但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论集团数字化转型战略规划时，尽管履行了集体决策程序，但由于前期对部分班子成员关于投入产出比、技术路径选择等方面的顾虑未能进行充分沟通和疏导，导致会议讨论效率不高，一些深层次问题未能得到充分辩论，虽然最终决策得以通过，但在一定程度上影响了决策的科学性和全体班子成员思想上的高度统一。三是权力运行监督的自觉性和主动性尚有欠缺。班子成员能够做到廉洁自律，但在自觉接受监督、主动防范特权思想方面，仍有薄弱环节。在一些非重大项目资金的使用和资源调配上，有时存在“凭经验、凭习惯”办事的现象，虽然符合大的规章制度，但在程序的严谨性和决策的透明度上做得不够。例如，在确定一些小型工程项目的供应商时，尽管也履行了比选程序，但对过程的监督和记录不够规范，容易给外界造成“内部操作”的误解，这背后反映出对权力必须在阳光下运行的敬畏之心树得还不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对高质量发展的要求和集团转型升级的压力，班子的整体精神状态是积极向上的，但在攻坚克难、锐意进取的精气神上还存在不足。一是破解深层次矛盾和问题的锐气有所减弱。近年来，集团面临着日益沉重的债务负担和投资压力。对此，班子虽然通过多种方式积极融资、保障了集团的正常运转，但在推动根本性、结构性的债务优化方案上，决心和魄力还不够。对于通过资产证券化、引入战略投资者进行混合所有制改革等能够有效降低杠杆率、转换经营机制的“硬骨头”，存在畏难情绪，研究多、论证多，但实质性推动较慢，更习惯于采用发新债还旧债等传统路径。二是推动改革创新的紧迫感和危机感不强。面对数字化浪潮，班子虽然认识到数字化转型的重要性，但在具体行动上显得较为保守和迟缓。对于全市“智赋万企”行动集团的响应速度和参与深度均有不足。例如，在多个在建项目中推广应用“智慧工地”管理系统的决策过程中，部分班子成员过分担忧初期投入成本和技术磨合风险，导致试点项目选择犹豫不决，错过了最佳的推广应用窗口期，使得集团在精细化管理和效率提升上未能抢占先机。三是应对形式主义的斗争精神需要加强。班子成员自身能够做到不搞形式主义，但对于系统内存在的一些形式主义、官僚主义问题，有时态度不够坚决。例如，对于一些下属单位报送的总结报告和项目汇报材料，内容空洞、数据不实、层层“穿靴戴帽”的现象，班子在审阅时虽有不满，但往往止于口头批评，未能建立起有效的倒查和问责机制，在一定程度上助长了“以会议落实会议、以文件落实文件”的不良风气。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任链条的压紧压实上还存在“温差”和“落差”。一是“一岗双责”的落实不够均衡到位。班子成员普遍存在一种思想，认为管党治党主要是党委书记和纪委书记的责任，分管业务的副职领导干部在抓业务工作的同时，对分管领域内的党风廉政建设和作风建设工作投入的精力不足。在实际工作中，往往是业务会议开得多、党风廉政建设专题会议开得少；谈项目进度、经营指标多，与分管部门负责人开展廉政谈话、进行思想动态分析少，导致管党治党责任在传导过程中出现了“上热中温下冷”的现象。二是日常监督管理的“严”和“长”功夫下得不够。班子成员对干部队伍的关心爱护多，但严管的尺度有时失之于宽、失之于软。对于干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题，例如工作纪律松懈、在与服务对象交往中界线感模糊等，多以提醒告诫为主，动真碰硬、严肃处理不够。在推动作风建设常态化长效化方面，更多地依赖于节假日等重要节点的集中教育和检查，而未能将监督执纪融入日常、抓在经常，制度的“笼子”扎得还不够紧密。三是对干部网络空间言行引导和管理需要加强。随着新媒体的普及，部分党员干部对网络空间的复杂性认识不足，纪律规矩意识不强。班子对此类问题的重要性认识到位，也进行过相关教育，但缺乏系统性的引导和常态化的监督机制。对于如何规范党员干部“八小时之外”的网络行为、如何引导他们在网络空间发挥正能量，还缺少有效的方法和手段，存在管理上的空白区。

二、原因剖析

经过班子成员的集体反思和深入剖析，认为上述问题的产生，主要源于以下几个方面的主观原因：

（一）理论武装的系统性和深刻性不足。在思想根源上，是对总书记新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学习领会不够深入、不够透彻。满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场、观点、方法来分析和解决集团面临的实际问题上，缺乏深度思考和系统研究。这种“知其然不知其所以然”的状态，导致政治站位不够高、战略眼光不够远，面对新形势新任务，容易陷入就事论事的思维定式，难以做到从政治高度审视和推动工作。二是群众路线的立场和情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，长期坐在办公室听汇报、看材料，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。在思想深处，为人民服务的宗旨意识有所弱化，考虑集团发展、项目推进等“大事”多，对群众反映的供水、物业等“小事”重视不够。这种脱离群众的倾向，使得工作决策有时不能完全体现民意、汇集民智，工作作风也就不够扎实。

（二）改革创新的锐气和斗争精神有所消减。面对集团发展取得的成绩，一些班子成员产生了自满情绪和“守成”心态，缺乏了创业初期的那股闯劲、拼劲。同时，在当前严峻复杂的宏观经济形势和严格的监管环境下，思想上趋于保守，“怕出错”多于“敢争先”，担心改革会带来风险、创新会面临失败，因此在推动混合所有制改革、数字化转型等硬任务时，求稳怕乱，斗争精神和担当精神不足。

（三）自我革命的决心和全面从严治党的韧劲不够坚定。在管党治党问题上，存在一定的“好人主义”思想，总觉得大家共事多年，低头不见抬头见，对于一些非原则性的问题，不愿过多批评，担心影响班子团结和工作积极性。这种思想偏差导致在落实全面从严治党主体责任时，标准不高、要求不严，对自身和他人的小毛病、小问题“睁一只眼闭一只眼”，未能真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于管党治党全过程和各方面。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

（一）持续深化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持并完善“第一议题”制度，将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中X会精神作为首要政治任务。围绕党的大会报告和总书记最新重要讲话精神，结合集团改革发展实际，每年确定若干重点研讨专题，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。班子成员要带头深入思考，每人每年至少牵头一项重点课题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措和推动工作的能力，确保集团始终沿着正确的政治方向前进。

（二）始终站稳人民立场，在改进工作作风上展现新作为。严格落实并创新“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点长效机制，明确每位成员每年在联系点驻点调研、现场办公的时间不少于20天。调研不能“走过场”，必须带着问题去、追着问题走、盯着问题改，着力解决一批像老旧小区改造后续管理、保障房配套设施完善等群众急难愁盼的具体问题。畅通群众意见反馈渠道，定期召开居民代表、一线职工座谈会，将群众满意度作为检验工作成效的重要标准，密切党群干群关系，夯实集团发展的群众基础。

（三）全力激发担当精神，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的改革攻坚专班，针对债务风险化解、混合所有制改革、数字化转型等重点难点问题，制定明确的时间表和路线图，实行挂图作战、销号管理。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在集团内部营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，以新气象新作为奋力实现“十五五”良好开局。

（四）坚定不移全面从严治党，在净化政治生态上取得新成效。班子成员要坚决扛起管党治党政治责任，认真履行“一岗双责”，把严的要求贯穿于分管领域业务工作的全过程。以锲而不舍的恒心落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向新表现，深化风腐同查同治。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下功夫，让“红脸出汗”成为常态。完善制度笼子，强化内部审计和合规检查，定期分析研判集团政治生态，以永远在路上的坚韧和执着推进党的自我革命，为集团行稳致远提供坚强政治保证。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市交通建设投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果，进行了深刻的党性分析和自我剖析。班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的“转化率”有待提高。虽然班子能够及时跟进学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中X会精神，但在将学习成果转化为推动公司高质量发展的具体实践上还不够深入。有时学习停留在“读过了”“学过了”的层面，如何运用党的创新理论指导公司在当前复杂的宏观经济环境下防范化解债务风险、谋划“十五五”开局的重大项目，缺乏系统性、前瞻性的思考和有效路径。在研究公司重大投资决策时，对标对表中央大政方针和省市工作要求的结合度不够紧密，导致部分战略性新兴产业的布局稍显迟缓。二是政治判断力的敏锐性仍需增强。班子在驾驭复杂局面、应对风险挑战中的政治洞察力还存在短板。面对一些涉及面广、影响深远的重大项目决策，有时会过多地从经济效益、工程进度的角度进行考量，而对项目可能带来的社会影响、舆情风险等政治因素的预判和分析不够全面。例如，在推进部分城市快速干道项目的前期论证中，对于沿线居民的拆迁安置、环境影响等敏感问题的复杂性估计不足，虽然最终能够解决，但在过程中耗费了更多沟通成本，未能完全实现政治效果、社会效果和经济效果的有机统一。三是贯彻执行决策部署的创造性尚有不足。在落实市委、市政府关于交通基础设施建设的各项决策部署上，班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在结合公司实际、创造性地开展工作方面存在差距。对于一些原则性的指导意见，习惯于“等图纸”“等细则”，主动思考、先行先试的劲头不足。在推动服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务中，公司的角色定位主要是被动接受任务，如何主动谋划一批具有前瞻性、引领性的交通配套项目，以交通“先行官”的角色撬动产业布局，思考得不深、行动得不快。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党建工作与业务工作的融合深度不够。尽管持续强调党建引领，但在实际操作中，“两张皮”的现象依然存在。党建活动与破解项目建设难题、推动公司改革发展的结合点找得不准。例如，在推进北三环等重点项目建设过程中，虽然成立了党员突击队，但如何发挥党支部战斗堡垒作用，系统性地协调解决跨部门、跨区域的征地拆迁、管线迁移等“硬骨头”问题，机制尚不健全，导致党建工作的成效未能最大化地体现在项目进度和质量上。二是运用批评和自我批评武器不够有力。在民主生活会或组织生活会上，班子成员之间开展相互批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，多是提出工作建议，缺少一些“红脸出汗”的辣味。在剖析一些项目进度滞后或成本超支的问题时，往往对客观因素如政策变化、市场波动等分析得比较多，而对于班子自身在决策、管理、监督等方面的主观责任，深挖细究、坦诚亮丑的勇气还不足。三是党性锤炼的日常自觉性有待加强。班子成员能够积极参加集中学习和专题教育，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善上有所放松。对一些社会上的不良风气和错误思潮，缺乏旗帜鲜明地抵制和斗争。在学习贯彻党章党规党纪方面，有时满足于通读一遍，未能真正做到逐条逐句深入领会、内化于心，用党性原则约束言行的“防火墙”筑得还不够牢固。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员虽然也开展基层调研，但“下”的次数多，“沉”的时间少，真正深入项目一线、深入群众家中倾听真实声音、解决实际问题的频率不高。对于群众反映强烈的问题，有时未能给予足够重视并一抓到底。例如，雨母湖路项目因征拆和资金问题多年未能全线贯通，给周边群众出行带来极大不便，尽管存在诸多客观制约，但班子在穷尽一切办法、创新思路破解僵局方面的紧迫感和执行力上存在欠缺，未能充分体现以人民为中心的发展思想。二是执行民主集中制的刚性约束有所弱化。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时因为项目时间紧、任务重，会简化某些议事程序。在一些专业性较强的技术方案或投融资方案讨论中，会前酝酿和沟通不够充分，导致会上部分班子成员因不熟悉情况而难以提出高质量的意见，决策过程有时变成了少数主管领导和业务专家的“通气会”，影响了决策的科学性和民主性。三是法治思维和规矩意识需要持续绷紧。班子成员均能守住廉洁自律的底线，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提升。在处理一些历史遗留的合同纠纷或项目产权问题时，有时还是习惯于用行政协调的“老办法”，而不是首先寻求法律途径和专业意见。在权力运行监督方面，对一些非关键环节的授权和把关不够严格，存在一定的廉政风险隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。面对公司发展中的一些“老大难”问题，缺乏钉钉子精神和一抓到底的狠劲。公司部分在建项目投资进度缓慢，同时面临较大的回款压力，已完工项目尚有巨额资金未能收回。对于这些硬骨头，虽然也采取了一些措施，但往往是常规性的催办和协调，在运用法律、市场等多种手段进行强力清收方面，力度和决心还不够大，存在畏难情绪。二是改革创新的步伐迈得不够坚实。在深化混合所有制改革和推动数字化转型这两项重大任务上，整体上呈现“雷声大、雨点小”的局面。虽然进行了前期调研和方案讨论，但缺乏实质性的突破和试点项目的落地。面对全市“数字衡阳”建设的浪潮和智慧交通的快速发展公司自身的数字化战略规划仍停留在纸面，未能主动将数据资源转化为企业核心竞争力，错失了一些转型发展的机遇。三是防范化解风险的体系建设不够完善。树立和践行正确政绩观的意识很强，但在风险识别和压力传导上存在不足。对于公司面临的政府性债务风险，班子的忧患意识主要集中在领导层面，未能有效地将风险压力传导至每个部门、每个项目，导致一些部门在项目投资和成本控制上仍然存在粗放管理的现象。在构建科学的风险预警和处置机制方面，主动性和系统性谋划不足，更多是被动应对。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员普遍认为管党治党是党委书记、纪委书记的主要责任，对分管领域内的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结的常规动作。在日常业务管理中，对党员干部的思想动态、作风状况关注不够，履行“第一责任人”职责的意识和能力有待加强，未能做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。二是作风建设的常态化监督不够深入。在锲而不舍落实中央八项规定精神方面，取得了一定成效，但有时监督检查满足于查阅台账、听取汇报，对一些隐形变异的“四风”问题发现不了、识别不准。例如，在整治调研考察中的形式主义问题时，重点检查了方案和报告，但对于调研是否真正解决了问题、成果是否得到有效转化等深层次问题，缺乏有效的跟踪问效机制。三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体执行中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对干部的考察重业务能力、轻忠诚度廉洁度的倾向依然存在。在规范党员干部网络空间言行方面，是以提醒和倡导为主，缺乏刚性的制度约束和有效的监督手段，引导干部发挥积极作用的机制尚不健全。

二、原因分析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于主观方面。

（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期从事具体业务工作的过程中，不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。面对新时代的新任务新要求，对总书记新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不深，导致在强化政治忠诚、增强党性修养上，有时会停留在表态层面，未能真正做到知行合一、笃信笃行。

（二）为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时更多地考虑如何完成上级交办的任务、如何实现公司的经营指标，而对工作的出发点和落脚点是否真正惠及人民群众，拷问得不够、反思得不深。

（三）敢于担当的革命精神有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾和困难，思想上存在求稳怕乱、怕担风险的心态。对于数字化转型、混合所有制改革等没有先例可循的探索，瞻前顾后、患得患失，缺乏“杀出一条血路”的闯劲和“敢为天下先”的拼劲。对于一些历史遗留的顽固问题，存在“绕道走”的惰性思维。

（四）自我革命的政治勇气有所不足。习惯于在既有的框架和模式下开展工作，对自身存在的问题，有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气。在开展批评和自我批评时，碍于情面，不愿动真碰硬。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时“咬耳扯袖”，导致问题未能消灭在萌芽状态。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治责任感和自我革命精神，逐项抓好整改落实。

（一）深化理论武装，在锤炼政治品格上达到新高度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中X会精神，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。班子成员每季度至少围绕一个公司改革发展的重点难点问题，牵头开展专题研讨，形成高质量的调研报告或政策建议，切实把学习成效转化为破解难题、推动工作的过硬本领和实际行动，确保公司发展始终沿着正确的政治方向前进。

（二）站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。建立领导班子成员基层联系点和项目现场办公日制度，带头落实“四下基层”，每年至少用三分之一的调研时间深入项目一线和受影响社区。对雨母湖路等群众反映强烈的“断头路”“半拉子”工程，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，主动向市委、市政府汇报，积极争取政策和资金支持，力争在规定时限内取得突破性进展，以实际成效回应群众关切。

（三）勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。聚焦高质量发展首要任务，以打好攻坚战、持久战的决心，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的清欠工作领导小组，综合运用行政、经济、法律等手段，确保应收账款回收工作取得实质性成效。加快推进数字化转型，年内必须出台公司数字化转型三年行动方案，启动一至两个试点项目，主动融入“数字衡阳”建设大局。同时，积极稳妥地探索混合所有制改革的有效路径，为公司长远发展注入新的活力。

（四）扛牢政治责任，在推进全面从严治党上取得新成效。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。以深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，扎紧制度笼子，聚焦招投标、物资采购、资金管理等关键环节，强化监督执纪。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，真正让有为者有位、能干者能上，持续营造风清气正的政治生态。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，x市水务投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习和广泛征求意见建议的基础上，严肃认真开展批评和自我批评，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍需在复杂局势中持续锤炼。班子能够坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，但在面对宏观经济下行压力与行业发展深刻变革的双重挑战时，对其中蕴含的机遇与风险的分析研判不够深入透彻。例如，在响应市委关于服务x地区承接产业转移示范区建设的战略部署时，班子虽然迅速组织了学习，但在如何将水务基础设施的规划建设与产业布局、转型升级进行前瞻性、系统性对接方面，思考的深度和广度还有所欠缺，导致部分项目规划的前期论证更多是基于现有供水需求的被动响应，而非主动引领和支撑区域发展的战略考量。二是政治执行力在贯通到底上存在“温差”。对于党中央的重大决策部署，班子能够做到闻令而动，但有时在将其转化为集团的具体行动方案时，存在一定的时滞和精度偏差。党的二十届四中X会强调要加快建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，集团领导班子在后续研究如何通过优化供水水质、保障工业用水稳定、提供差异化水务服务来支持本地制造业转型时，虽然明确了方向，但制定的工作计划未能完全细化为可量化、可考核的具体指标，使得政策的“最后一公里”落实效果打了折扣。三是政治领悟力在学用结合上未能完全贯通。班子坚持将理论学习作为重要任务，但有时存在理论学习与中心工作“两张皮”的现象。在2025年第二季度的一次党委理论学习中心组学习中，大家围绕总书记关于高质量发展的重要论述进行了深入研讨，但在紧接着讨论集团存量债务风险化解方案时，未能将高质量发展理念中关于防范化解重大风险、优化资源配置等核心要义，与具体的融资工具创新、资产盘活策略进行有机结合讨论仍停留在传统路径依赖的层面，理论学习的成果未能有效转化为破解发展难题的实招硬招。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的“总开关”拧得不够紧实。班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，但在日常工作中，偶尔会不自觉地将业务指标的完成度置于党性原则的检视之上。在推进年度重点项目建设时，面对工期紧张的压力，个别时候会优先考虑工程进度，而在一定程度上放松了对项目全过程党建工作的同步谋划和监督，反映出在处理“显绩”与“潜绩”关系时，党性修养的统领作用发挥还不够充分。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子成员能够认真学习党章党规党纪，但在持之以恒、常态长效的自我修炼上有所松懈。比如，在没有硬性要求的情况下，主动重温入党誓词、回顾党的光辉历程、对照先进典型检视自身的思想和行动还不够经常。有时满足于参加集体学习和组织生活，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下的功夫还不足，导致党性修养未能完全内化为一种高度的政治自觉和行动自觉。三是自我革命精神的锋芒有所减弱。面对集团改革发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”问题，班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在研究某下属单位的混合所有制改革试点工作时，尽管认识到改革是激发企业活力的关键一招，但考虑到资产评估复杂、员工安置难度大、战略投资者引入不确定性高等因素，在推进过程中表现得较为审慎，未能以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心果断决策、迅速突破，革命精神和斗争精神的成色尚有不足。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子成员能够坚持“四下基层”制度，但调研的实效性有待提升。例如，在2025年对老旧小区供水管网改造项目进行调研时，班子成员虽然多次到现场查看施工进度、听取工程汇报，但在与社区居民的直接交流上，时间投入相对较少，未能充分倾听他们关于施工扰民、水压改善期望、后期维护责任等方面的真实想法和具体诉求。这导致后续形成的调研报告虽然对工程管理提出了专业建议，但在回应群众关切、提升服务体验方面的对策针对性不强，“身入”基层但“心到”基层的程度还不够。二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循基本程序，但有时在讨论重大问题时，主要领导的意见易成为主导方向，其他班子成员提出不同意见的积极性不够高。在一次关于城南水厂智慧化改造项目追加预算的讨论中，尽管有成员对部分技术路线的长期成本效益存有疑虑，但在主要领导阐述了项目紧迫性和必要性后，未能就此展开更深入的辩论和论证，使得决策过程未能最大限度地汇聚集体智慧，存在潜在的决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员普遍具有较好的法纪意识，但在处理一些突发应急事件时，更多依赖行政手段和过往经验。例如，在处置2025年夏季一次主城区供水主管网突发爆裂事件时，现场指挥决策的焦点完全集中在尽快恢复供水上，对于抢修过程中可能涉及的交通、环保、社区协调等方面的法律法规问题考虑不够周全，事后也未及时组织对整个应急处置过程进行合法性、合规性复盘，依法决策、依法行政的习惯尚未完全养成。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是完整准确全面贯彻新发展理念存在偏差。班子在推动集团发展中，仍存在一定的规模情结和速度焦虑，对发展的质量和效益关注不够均衡。在项目投资决策中，对于像城北新水厂这样投资规模大、社会影响广的新建项目热情较高，而对于投入产出周期长、管理见效慢的管网漏损控制、精细化调度等提质增效工作，虽然也在推进，但在资源投入和精力倾斜上相对不足，未能完全将“集约、高效、绿色”的高质量发展要求贯穿于所有经营活动中。二是改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。面对数字化转型的时代浪潮，集团虽然早在多年前就启动了“智慧水务”平台建设，但至今平台的数据应用深度和广度仍有较大提升空间。在实际运营中，智慧调度系统的决策支持作用尚未充分发挥，许多一线生产环节仍依赖人工经验判断。例如，系统虽能监测管网压力数据，但在通过大数据分析预测爆管高风险区域、实现预防性维护方面，技术应用和模式创新步伐较慢，数字化转型尚未真正成为驱动企业管理变革的核心动力。三是防范化解风险的斗争本领有待提高。班子对债务风险等重大风险始终保持高度警惕，并制定了相应的应急预案。但在实际操作层面，风险处置手段较为单一，前瞻性、主动性不足。例如，在应对一笔即将到期的中期票据时，班子讨论的方案主要集中在“借新还旧”的传统模式上，对于通过优化资产结构、引入战略投资、开展项目证券化等多元化方式主动化解债务压力的探索不够深入，体现出在复杂金融环境下运用市场化、法治化手段应对风险挑战的能力尚需加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导机制存在“逐级递减”现象。集团党委能够认真履行管党治党主体责任，但班子成员在落实“一岗双责”上存在不平衡问题。分管业务的同志，投入大量精力抓生产、抓经营、抓项目，但在同步抓好分管领域党风廉政建设方面，有时会满足于开会强调、文件部署，对干部员工的日常思想动态、廉洁风险点的排查和提醒抓得不够经常、不够细致，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。集团内部虽然三令五申反对文山会海，要求为基层减负，但形式主义问题仍未根除。例如，在制定年度工作要点或专项行动方案时，有时还存在简单套用上级文件框架和表述的现象，结合集团实际、针对下属单位特点的创新性举措不多，导致文件看似面面俱到，实则操作性不强。在组织调研考察时，也偶尔存在行程安排过满、听汇报多于深入交流的现象，影响了调研的实际效果。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。班子在选人用人上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的正确导向，但在干部队伍的梯队建设和长远发展规划上思考得不够系统。对年轻干部的培养多侧重于业务能力的锻炼，而在政治历练、群众工作能力、复杂局面应对能力等方面的复合型培养关注不够。同时，对干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全，未能充分发挥其在网络空间的积极作用，存在一定的管理空白。

二、原因剖析

经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观方面。

（一）理论武装的深度和思想改造的力度有所欠缺。在学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想上，虽然做到了常学常新，但在往深里走、往实里走、往心里走上还存在差距。对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的改造不够彻底，导致在实际工作中，有时会不自觉地用事务主义代替政治标准，用业务逻辑代替党性原则，未能真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，这是产生一系列问题的总根源。

（二）群众立场的站位和为民服务的情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和普通群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。虽然也下基层调研，但有时不自觉地带着“领导”视角去发现问题，而不是真正以“学生”姿态去向群众学习，导致制定的一些政策措施未能完全契合群众的实际需求和期盼，宗旨意识树得不够牢固。

（三）担当作为的锐气和斗争到底的意志有所消减。在集团发展取得一定成绩后，班子内部或多或少滋生了一些“求稳”思想，对于改革创新中可能遇到的风险和挑战，顾虑增多，敢闯敢试的劲头不如从前。面对一些历史遗留的、关系复杂的难题，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和勇气，有时倾向于采取更为稳妥的“拖”和“绕”的办法，这反映出在新时代新征程上，对于斗争精神的时代内涵理解不深，斗争本领的磨砺不够。

（四）从严治党的标准和纪律规矩的执行有所放松。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，有时存在“歇歇脚、松口气”的心态。在制度执行上，有时失之于宽、失之于软，对一些看似微小的作风问题、纪律松懈现象批评教育多、严肃处理少，未能真正让铁规发力、让禁令生威。这背后反映出的是对党的纪律规矩的敬畏之心有所减弱，未能时刻以最高标准、最严要求来检视和约束自身及分管领域的工作。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动集团高质量发展。

（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中X会精神。将学习研讨与集团改革发展的重大问题紧密结合，每次中心组学习都确定一至两个现实难题作为研讨重点，确保学习成果直接转化为破解债务风险、推动数字化转型、深化国企改革的具体思路和行动方案，切实做到学思用贯通、知信行统一。

（二）站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。带头严格落实并优化“四下基层”制度，建立领导班子成员基层联系点，明确要求每季度必须有不低于5个工作日的“沉浸式”调研，与群众同坐一条板凳，倾听最真实的声音。建立民生问题台账和销号制度，对于群众反映强烈的如老旧小区水质水压、服务窗口办事效率等问题，由班子成员挂帅督办，确保件件有回音、事事有着落，以实实在在的成效密切党群干群关系。

（三）发扬斗争精神，在攻坚克难上实现新突破。聚焦集团发展的堵点、痛点和难点问题，建立重大改革任务“军令状”制度，由班子成员分别牵头，明确时间表、路线图和责任人。特别是针对混合所有制改革、智慧水务深度应用等关键领域，勇于打破思维定势和路径依赖，鼓励基层单位大胆试、大胆闯。完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在集团上下营造干事创业、锐意进取的浓厚氛围，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

（四）扛牢政治责任，在全面从严治党上彰显新担当。领导班子将带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准要求自己，并切实履行好“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。加大对工程招标、物资采购、项目投资等重点领域和关键环节的监督执纪力度，深化风腐同查同治。同时，下大力气整治形式主义，建立文件、会议的刚性约束和前置审查机制，坚决杜绝照搬照抄、内容空洞的现象，以优良的党风政风带动集团整体风气持续向上向好。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

按照上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中X会精神，深化学习教育，通过广泛征求意见、深入谈心谈话，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。一是理论学习成果向实践转化的效能还不够高。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习党的大会以来的一系列重要会议精神，特别是对党的二十届三中、四中X会提出的新思想、新论断、新部署进行了专题学习，但在结合公司实际、推动工作方面还存在“温差”。例如，在学习领会四中X会关于完善中国特色现代企业制度的精神时，讨论多侧重于理论解读和宏观分析，对于如何将其具体运用到集团深化混合所有制改革的复杂实践中，如何设计出既符合中央精神又具有松木特色的股权结构和治理机制，研究得不够深透，导致相关改革方案的酝酿和推进周期超出预期。二是前瞻性应对重大风险挑战的政治敏锐性有待增强。班子成员大多具有丰富的业务经验，但在复杂的内外部环境下，从政治高度洞察和防范潜在风险的能力尚有不足。在2025年初对全年经济形势进行研判时，班子更多地关注了国内宏观经济指标和行业发展趋势，对于国际地缘政治变化可能引发的产业链、供应链“断链”风险预判不足。直到年中，某项关键智能制造设备的核心组件因外部因素出现供应紧张，才紧急启动预案，虽然最终化解了危机，但也暴露出在构建自主可控供应链体系方面，缺乏足够的政治预见性和战略主动性。三是贯彻落实上级决策部署的穿透力有待提升。对于中央和省、市的重大决策部署，班子能够做到闻令而动、迅速部署，但在确保政令贯通、“一竿子插到底”方面还存在薄弱环节。比如，在响应服务x承接产业转移示范区建设的号召中，集团层面制定了详细的行动方案，但在推动下属园区运营公司具体落实时，出现了政策宣讲多、精准对接少的现象。一些入园企业反映，集团提出的“一站式”服务承诺，在办理某些跨部门审批事项时仍然存在流程不畅、耗时较长的问题，显示出班子在打通政策落地“最后一公里”上的韧劲和巧劲仍需加强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子成员能够自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，但在持之以恒的党性锻炼上，仍存在需要改进之处。一是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但批评和自我批评的辣味有时不足，存在以工作建议代替思想交锋、以常规问题代替深层矛盾的现象。在上一年度的组织生活会上，有班子成员自我剖析时提到“创新意识有待加强”，但其背后是求稳怕错的思想顾虑，还是能力不足的客观现实，没有进行更深层次的挖掘，其他同志的批评也多是点到为止，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是理想信念教育与公司文化建设融合不够紧密。班子重视抓思想建设，但有时存在将党性教育与企业经营管理“两张皮”对待的倾向。例如，在开展庆祝建党主题活动时，形式较为传统，多以参观学习、听取报告为主，未能有效结合公司当前面临的数字化转型、债务风险化解等攻坚任务，将党员的先进性要求转化为推动改革发展的具体行动，导致部分青年员工感觉党建活动与自身工作关联度不高，参与的积极性和主动性有待激发。三是运用党性原则处理复杂问题的自觉性有待提高。在日常工作中，班子成员能够坚守原则底线，但在面对一些涉及多方利益、情理法交织的复杂问题时，有时会优先考虑业务层面的可行性和经济效益，而从党性原则出发进行考量和决断的意识不够强烈。在处理一个历史遗留的土地产权纠纷时，初期方案更侧重于通过经济补偿尽快“摆平”，以减少对在建项目的影响，后续在深入研讨中才认识到，必须首先从尊重历史、依法依规的党性原则出发，才能从根本上解决问题、化解矛盾，体现了在复杂决策中党性修养的实践功力仍需锤炼。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记为民服务的宗旨，严格遵守组织纪律和法律法规，但在行权用权、联系群众方面，对照新时代新要求，仍有提升空间。一是“四下基层”察实情、解难题的深度有待拓展。班子成员虽然定期到基层联系点和项目一线调研，但有时行程安排较满，听取汇报、召开座谈会的时间多，与一线员工、服务对象“一对一”谈心交流的时间少。在一次对下属物业公司的调研中，班Z成员重点听取了关于智慧园区建设的成果汇报，但对基层员工普遍反映的薪酬体系僵化、晋升渠道狭窄等切身利益问题未能进行深入了解，导致这些问题在后续的工作改进中未能得到足够重视和有效解决。二是民主集中制的决策效能有待进一步发挥。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在实践中，有时会因为主要领导对某些议题已有比较成熟的思考，其他班子成员在讨论时更多的是表示赞同或提出补充性意见，实质性质疑和不同方案的探讨不够充分。在审议集团“十五五”规划初稿时，对于一项重大战略投资方向，尽管有成员心存疑虑，但考虑到方案已酝酿许久，未能坦率地提出颠覆性意见，使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是对权力运行的监督制约细节有待完善。班子高度重视廉洁自律，带头筑牢拒腐防变的思想防线，但在制度层面，对一些非关键业务领域的“微权力”运行监督还不够严密。例如，集团在供应商选择、非招标类采购等环节虽然有明确规定，但在具体执行过程中，对经办人员的自由裁量权监督存在盲区。近期内部审计发现，个别部门在选择会务服务、办公用品采购时，存在长期固定与少数几家供应商合作的情况，虽然未发现明确的违纪违法行为，但暴露出制度执行和过程监督上存在“牛栏关猫”的风险。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对高质量发展的首要任务，班子有强烈的责任感和使命感，但在破解难题、推动创新方面，斗争精神和闯劲拼劲尚需进一步提振。一是攻坚克难的决心和恒心不够坚定。在推动解决一些历史遗留问题和深层次矛盾时，存在畏难情绪和“拖延症”。集团部分早期投资形成的非主业、低效能资产，多年来占用大量资源，盘活处置工作年年提、年年有进展，但始终未能彻底解决。班子在讨论时，往往因为担心处置过程引发新的矛盾或资产损失，而选择采取较为保守的维持策略，缺乏“壮士断腕”的勇气和“钉钉子”的精神，影响了集团整体的资源配置效率和转型升级步伐。二是推动制造业转型升级的思路和举措创新不足。在推动区域制造业高端化、智能化、绿色化转型方面，班子的工作思路有时还停留在传统的招商引资、建设标准厂房等“筑巢引凤”模式上。对于如何通过“产业投行”思维，深度介入产业链整合，培育本土“链主”企业，以及如何运用数字化手段为园区企业提供精准赋能等方面，虽然有所尝试，但缺乏系统性、颠覆性的创新举措。在推进一个智能化改造项目时，更多是提供资金支持，而在技术路径选择、应用场景开发等方面的专业指导和服务相对欠缺。三是应对市场变化的敏捷性和适应性有待提高。在国企市场化改革的大背景下，班子的管理思维和行为方式有时仍带有一定的行政化色彩，对市场信号的捕捉和反应速度不够快。2025年上半年，新能源储能行业出现新的技术突破和市场机遇，多家民营投资机构迅速布局，而集团内部的决策流程相对较长，从项目初筛、可行性研究到最终上会决策，耗时数月，错过了最佳的投资窗口期。这反映出班子在平衡国企决策的规范性与市场竞争的瞬息万变方面，能力仍需提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行管党治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上紧下松”的现象。一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员能够做到严于律己，但在督促分管领域的党风廉政建设方面，有时失之于宽、失之于软。对分管部门和下属公司，强调业务指标完成情况多，对其党建工作和作风建设的日常监督指导相对较少。前不久，下属一家子公司发生了员工挪用公款的案件，事后反思，分管领导虽然在年度工作会议上强调过廉洁从业要求，但未能通过常态化的廉政谈话、风险点排查等方式，将管党治党的责任和压力真正传导到基层一线，导致监督出现真空。二是整治形式主义为基层减负的机制不够健全。虽然集团层面三令五申精文减会，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，为了迎接上级检查或兄弟单位交流，一些部门习惯于制作精美的展板、画册和视频片，耗费了基层员工大量时间和精力，而这些材料往往“一次性使用”，造成了资源浪费。班子对此类现象虽有察觉，但未能从根本上建立一套以实绩论英雄的考核评价体系，导致“重痕不重绩、留迹不留心”的问题屡禁不止。三是对党员干部网络言行的教育引导和监督管理需加强。随着新媒体的普及，对党员干部“八小时之外”的网络空间言行监督管理面临新的挑战。班子虽然进行过相关纪律要求的宣传教育，但缺乏常态化的引导和监督机制。近期发现，有少数干部在社交媒体上发表了一些不当言论，虽然未造成严重影响，但暴露出班子在引导党员干部正确运用网络、发挥积极作用方面的管理手段还不够丰富，对网络舆情风险的防范意识有待进一步强化。

二、原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体研讨，以上问题的产生，根源在于思想深处。

（一）理论武装的系统性和实践性结合不够紧密。在思想根源上，是对总书记新时代中国特色社会主义思想的學習不够深入、不够系统，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫还不够。特别是对其中蕴含的世界观、方法论掌握得不透，导致用党的创新理论指导实践、破解难题时，思维不够开阔，办法不够多。面对深化改革、数字化转型等新课题，有时习惯于用老经验、老办法，导致政治能力、战略眼光、专业水平跟不上新时代新征程的要求，从而产生了理论与实践脱节的问题。

（二）群众立场的根本性和坚定性有所弱化。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入一线的时间相对减少，与普通员工和群众的直接接触不如以往频繁。虽然主观上始终坚持以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地站在了管理者的角度思考问题，听取汇报、查阅报表多，坐下来倾听群众呼声、感受群众冷暖少。这种潜移默化的疏离感，导致在践行新时代党的群众路线时，在情感上不够贴近，在措施上不够精准，对群众急难愁盼问题的敏感度有所下降，宗旨意识有所淡化。

（三）自我革命的勇气和斗争精神有所懈怠。在集团发展取得一定成绩后，班子内部或多或少滋生了一些安于现状、求稳怕乱的思想。这种精神上的懈怠，反映到工作中就是担当作为的闯劲不足，攻坚克难的韧劲不够，一定程度上影响了高质量发展的速度和质量。对党内政治生活中存在的“好人主义”现象，也缺乏坚决斗争的勇气。

（四）全面从严治党的责任感和紧迫感传导不到位。在思想认识上，对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时存在“抓业务是硬指标，抓党建是软任务”的模糊认识，未能将管党治党真正视为最根本的政治责任。对中央八项规定精神的理解，有时停留在不踩红线、不碰高压线的层面，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不高，整治形式主义的决心不够彻底。这种责任感的层层递减，导致在履行“一岗双责”时，压力传导不足，监督管理存在宽松软的现象。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

（一）深化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。将学习贯彻党的二十届三中、四中X会精神与集团“十五五”规划制定、国企改革深化提升行动紧密结合，举办专题读书班和研讨会，围绕完善公司治理、发展新质生产力、防范化解风险等重大课题，开展领题调研，形成一批高质量的理论学习成果和实践转化方案。强化政治训练，定期分析研判宏观形势，增强班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省、市各项决策部署在集团不折不扣落地见效。

（二）站稳人民立场，在密切联系群众上采取新举措。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点工作机制，明确每年下基层调研的时间不少于两个月，并硬性要求与一线员工、服务对象、入园企业代表的个别访谈比例。建立“领导班子接待日”和线上意见征集平台，畅通群众诉求表达渠道。聚焦职工群众反映强烈的薪酬、晋升、福利等问题，以及历史遗留的难点痛点问题，建立整改台账，实行销号管理，由班子成员牵头负责，限期解决，以实实在在的成效取信于民，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）发扬斗争精神，在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观，坚决破除求稳怕错、安于现状的思想，建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。成立由主要领导挂帅的攻坚专班，对非主业低效能资产处置等硬骨头问题，制定时间表、路线图，一抓到底。围绕服务x承接产业转移示范区建设、推动制造业转型升级等核心任务，加强跨部门协同作战，以“产业投行”的思维模式，主动谋划、精准服务，加快培育和发展新质生产力。优化集团决策流程，在依法合规的前提下，提高对市场变化的反应速度和决策效率，在激烈的市场竞争中抢占先机。

（四）扛牢政治责任，在推进全面从严治党上实现新提升。班子成员要带头严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同推进。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化落实中央八项规定精神，紧盯隐形变异的“四风”问题，常态化开展作风教育和监督检查。健全整治形式主义为基层减负的长效机制，建立以实际效果为导向的督查考核机制。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，特别是对年轻干部、关键岗位干部以及干部网络言行的监督引导，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的政治生态，为集团行稳致远提供坚强政治保证。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据公司党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，领导班子紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中X会精神，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，深入开展了学习研讨、谈心谈话和意见征集。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真盘点贯彻落实中央八项规定精神情况，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

对照本次民主生活会要求的五个方面，领导班子深入查摆，发现主要存在以下问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是将党中央决策部署转化为街区发展具体实践的创造性不足。班子能够坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，但在推动中央大政方针与街区运营实际深度融合上，思考的深度和谋划的广度还有欠缺。例如，党的大会报告强调推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，我们在xx工业文化街区的运营中，虽然成功打造了“工业风+文旅”的模式，自2025年9月开街以来累计接待游客超100万人次，但对于如何进一步挖掘工业遗产背后的红色基因和工匠精神，并将其系统性地融入研学产品和日常业态，形成更具感召力的文化品牌，缺乏一套长远且富有创意的战略规划。现有文创产品仍以符号化呈现居多，文化故事的深度挖掘和活化利用不够，导致政治引领与业务发展的结合点找得不够精准。

二是以政治眼光观察和分析问题的敏锐性有待增强。班子成员能够保持较强的政治定力，但在面对复杂局面和潜在风险时，从政治层面洞察本质、预判趋势的能力还需提升。2025年国庆黄金周期间，街区人流量瞬时激增，安保和疏导预案虽然启动及时，但事前对大规模客流可能引发的意识形态风险、网络舆情风险等政治安全问题缺乏充分研判。后续复盘时发现，当时的应急预案更多是基于运营安全和技术层面的考量，对于如何防范和处置可能出现的、带有政治色彩的突发事件，思考得不够周全，反映出我们在统筹发展与安全，特别是政治安全方面的思维弦绷得还不够紧。

三是在服务国家重大战略中的政治担当还不够主动。对于服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重大战略，班子在思想上高度认同，但在具体行动上存在“等靠要”思想，主动对接、靠前服务的意识不强。在2025年的招商引资计划中，虽然将承接产业转移示范区内的文旅配套企业列为目标客户，但并未派出专门团队进行深度调研和精准招引，也未针对这些企业的特定需求，量身定制入驻街区的优惠政策和配套服务方案。这种“坐等上门”而非“主动敲门”的工作方式，反映出班子在将街区发展置于区域发展大棋局中谋划的政治站位还有提升空间。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与思想改造的结合不够紧密。班子坚持通过党委理论学习中心组等形式学习总书记新时代中国特色社会主义思想，但在“学思用”贯通、“知信行”统一上还存在差距。在学习党的二十届四中X会关于完善党的自我革命制度规范体系的精神时，讨论多停留在理解概念、领会意义的层面，如何将全会精神转化为加强公司内部监督、堵塞制度漏洞、净化政治生态的具体举措，如何解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，触及灵魂深处的反思和讨论不足，存在以业务工作的思考代替党性锤炼的现象，导致理论学习的“铸魂”效果打了折扣。

二是传承红色基因、砥砺革命精神的劲头有所松懈。随着街区项目从建设期转向运营期，并取得了一定的市场成功，班G子成员中或多或少滋生了“歇歇脚、松口气”的想法，艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所弱化。例如，在推进街区二期规划时，面对复杂的土地协调和资金筹措难题，部分班子成员表现出畏难情绪，更倾向于在现有区域内进行小修小补、业态微调，而不是以“啃硬骨头”的决心去开拓新的发展空间。这种精神状态与老一辈建湘人的创业激情相比，存在明显差距，说明在坚守共产党人精神追求方面还需要持续加强。

三是践行为民情怀的主动性有待提高。班子成员能够认识到“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵，但在工作中，有时会不自觉地将经济指标、经营数据放在首位，对群众的文化需求和生活关切体察不够。例如，街区虽然定期举办文化活动，但在活动主题的选择和形式的策划上，更多是基于市场热点和商业考量，较少主动深入周边社区、学校和企业，系统性地调研不同群体市民的真实文化需求。这导致部分活动“叫好不叫座”，群众参与度和获得感不高，说明我们厚植为民情怀，从“为民做主”向“由民做主”转变的深度还不够。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是执行民主集中制的全过程民主精神体现不充分。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时在会前酝酿环节做得不够扎实。比如在2025年第一季度关于调整街区部分商铺租金标准的决策过程中，主要领导基于对市场的判断，已经形成了比较成熟的初步方案，在提交班子会议讨论时，虽然程序上合规，但留给其他班子成员思考、调研和提出实质性不同意见的时间和空间相对有限，导致讨论有时变成了对既定方案的“表决性通过”，未能充分发挥集体智慧和民主决策的优势，距离防止“一言堂”的要求还有差距。

二是落实“四下基层”制度解决群众急难愁盼问题不够深入。班子成员虽然也安排了基层调研，但“身入”有余而“心至”不足。调研过程中，听取商户和游客的正面反馈多，主动揭示深层次矛盾和问题少。对于街区部分区域夜间灯光过亮影响周边居民休息、节假日停车难等长期反映的问题，虽然也采取了一些补救措施，但未能从街区长远规划和管理机制上寻求根治之法。这种“头痛医头、脚痛医脚”的解决方式，反映出我们走好新时代党的群众路线，真正沉下去解剖麻雀、解决根源性问题的韧劲不足。

三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对一些“微特权”现象的警惕性不高。例如，在公务接待和商务合作中，偶尔存在超出规定标准安排用餐或住宿的情况，虽然金额不大，但反映出在执行纪律规定上存在“打擦边球”的侥幸心理。在涉及亲友询问街区商铺租赁、活动场地预订等事宜时，个别同志虽然没有违规操作，但在解释说明时态度不够坚决，未能第一时间旗帜鲜明地亮出原则底线，说明在自觉规范权力运行、从思想深处抵制特权思想方面仍需警钟长鸣。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在实际工作中，对“显绩”的关注度高于“潜绩”。街区开业一年多来，工作重心和资源投入主要集中在提升游客量、营业额等看得见的短期指标上，这对于初创期的街区是必要的。但在文化品牌塑造、历史文脉传承、人才梯队培养等需要久久为功的“潜绩”方面，投入的精力相对不足，考核体系中也缺乏相应的权重设计。这种政绩观的偏差，不利于街区的可持续、高质量发展，容易导致发展后劲不足。

二是推动数字化转型的步伐迟缓、决心不大。面对文旅产业数字化的大趋势，班子的认识停留在“重要”的口号上，行动却落在“次要”的位置。公司虽已着手开发智慧导览小程序，但对于如何利用大数据分析游客消费习惯、优化业态布局，如何通过数字技术打造沉浸式体验项目，如何实现管理流程的数字化再造等更深层次的转型，仍处于观望和犹豫状态。这种“不敢转、不会转”的心态，本质上是缺乏识变应变求变的锐气和敢于斗争、善于斗争的勇气，担心转型投入大、风险高、见效慢，影响当期业绩。

三是防范化解重大风险的体系化能力不足。特别是在债务风险防范方面，班子的工作重点主要放在应对存量债务的还本付息上，缺乏前瞻性的、系统性的风险管控机制。例如，公司尚未建立起完善的财务压力测试模型，对未来可能出现的市场环境剧变、利率大幅波动等极端情况将对公司现金流产生何种冲击，缺乏量化分析和应对预案。在推进混合所有制改革的过程中，对于如何设置科学的股权结构以防范国有资产流失风险，如何建立有效的投后管理机制以避免“一混了之”，相关的制度设计和风险评估还不够周密。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”存在上紧下松现象。班子主要领导对全面从严治党工作高度重视，但部分分管业务的班子成员在履行管党治党责任上存在偏差，认为这是党委书记和纪委书记的主要职责，自己把业务抓好就是最大的贡献。在日常工作中，“严管所辖”的要求没有完全落到实处，与分管部门负责人谈业务工作多，谈廉政风险、谈作风建设少，导致压力传导层层递减，个别部门依然存在纪律松弛、作风散漫的现象。

二是整治形式主义为基层减负的力度有待加大。虽然公司层面在精简会议文件方面取得了一些成效，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在组织横向交流和外出考察时，有时存在重形式、轻实效的问题，满足于“走到了、看到了”，但在学习借鉴对方先进经验、形成有价值的转化成果方面思考不深、总结不够。在撰写一些工作总结和报告时，仍然存在套话多、数据多、分析少、措施虚的现象，反映出“凭实绩论英雄”的导向在工作细节中还未完全树立。

三是对党员干部网络空间言行的教育引导和监督管理存在空白。随着社交媒体的普及，党员干部的网络言行已成为其思想作风的重要体现。但目前公司尚未就此建立起明确的行为规范和管理制度，对干部在AAA朋友圈、微博等网络空间的言行基本处于“无指引、无监督”的状态。这种管理上的滞后，既不利于引导干部发挥积极作用、传播正能量，也给公司带来了潜在的声誉风险，是管党治党责任链条中的一个薄弱环节。

二、原因分析

针对上述问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在街区取得阶段性成功后，班子成员内心深处产生了“船到码头车到站”的松劲思想，革命意志和奋斗精神有所消减。对总书记新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“学过了、知道了”，但没有真正做到入脑入心、融会贯通，导致在改造主观世界、锤炼坚强党性上下的功夫不够，未能时时处处用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，从而在面对新形势新挑战时，出现了担当精神不足、创新劲头减弱等问题。

二是群众立场的“根本点”站得不够稳。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众、一线员工和普通商户的直接联系有所减少，不自觉地产生了官僚主义习气。虽然也下基层调研，但往往带着预设的议题，听取汇报、查看现场多，与群众坐在一条板凳上倾心交谈、了解真实想法少。这种脱离群众的倾向，导致对人民群众的急难愁盼问题感受不深，制定政策、推动工作时，更多地是从管理者的角度出发，而不是从服务对象的角度出发，宗旨意识有所淡化。

三是开拓进取的“精气神”提得不够足。在成绩面前，班子成员滋生了求稳怕乱、安于现状的心态，缺乏了项目初创时期那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和锐气。对于数字化转型、深化混改等难点、堵点问题，习惯于用常规思维和既有路径去应对，对于探索新模式、开辟新赛道，则显得顾虑重重、决心不大。这种思想上的保守，归根结底是缺乏斗争精神和历史主动精神，未能完整准确全面贯彻新发展理念，导致在推动高质量发展的道路上步伐不够坚实有力。

四是自我革命的“严要求”落得不够实。对落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的极端重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的惯性思维。在作风建设上，对持之以恒落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足，认为“四风”问题已得到根本遏制，从而在一些细节上放松了要求、降低了标准。对形式主义等顽瘴痼疾的隐蔽性和变异性缺乏足够警惕，满足于面上整改，未能从制度机制上深挖根源、常态长效治理，自我革命的自觉性和彻底性有待加强。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。全面系统学习党的二十届三中、四中X会精神，围绕完善公司治理、推动高质量发展、加强党的建设等核心议题，开展专题研讨，真正把学习成果转化为推动街区发展的具体思路、破解难题的有效办法。强化政治训练，不断提高班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保公司各项工作始终沿着正确政治方向前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。建立并严格执行领导班子成员“基层联系点”和“商户接待日”制度，带头落实“四下基层”要求，变“被动接访”为“主动下访”，深入一线察实情、听真话、解难题。建立以游客满意度、商户满意度、社区和谐度为重要组成部分的高质量发展评价体系，引导全体干部职工树立正确的政绩观。聚焦群众反映强烈的停车、消费、服务等问题，成立专项工作组，明确责任人和完成时限，以看得见的变化回应群众关切，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化担当作为，激发干事创业之能。聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕深化混合所有制改革、推动数字化转型、服务区域重大战略等重点工作，制定详实的时间表、路线图和责任状。成立数字化转型领导小组，加大资源投入，积极探索“文旅+科技”新路径，打造智慧街区新标杆。主动对接湘南湘西承接产业转移示范区，建立常态化沟通机制，精准招商，优化服务。建立健全容错纠错机制和正向激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围。

四是坚持严的基调，夯实管党治党之基。班子成员要坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，对照新修订的纪律处分条例，常态化开展警示教育，对形式主义、官僚主义的新动向新表现扭住不放、露头就打。扎紧制度笼子，完善议事决策、公务接待、干部管理等方面的制度规范，特别是要尽快研究出台党员干部网络行为规范，加强监督管理。坚持把党的自我革命要求落实到位，深入推进风腐同查同治，以优良的党风政风引领街区持续健康发展，为实现“十五五”良好开局贡献力量。

领导班子2025年民主生活会对照检查材料（集团公司）

根据市委统一部署和要求，xx市x有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成及需继续整改的问题，并对照5个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力、领悟力、执行力有待进一步贯通提升。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央大政方针与公司具体实际紧密结合、创造性贯彻落实上仍有差距。例如，在服务x承接产业转移示范区建设这一重大战略部署中公司虽完成了标准化厂房和配套设施的建设任务，但在项目前期规划阶段，对示范区重点引进的新材料、高端装备制造等产业的特殊需求研究不够深入导致部分建成设施的通用性有余而专用性不足，未能完全实现“筑巢引凤”的最佳效果，这反映出班子在将政治号召转化为精准行动的领悟力和执行力上还需加强。

二是应对复杂局面、驾驭风险挑战的战略定力尚需增强。面对房地产行业深度调整和地方政府债务严监管的双重压力，班子虽然能够保持对党中央决策部署的看齐追随，但在实际工作中，有时会出现信心不足、瞻前顾后的情况。在2025年上半年一次关于公司存量资产盘活的专题研讨会上，面对部分商业地产项目去化周期长、资金沉淀严重的问题，少数班子成员的第一反应仍是寄望于政策松绑或寻求政府注资等传统路径，对于通过资产证券化、引入战略投资者等市场化手段化解风险的探讨不够深入、决心不够坚定这表明在复杂严峻形势下保持战略定力、增强必胜信心的政治能力仍有提升空间。

三是严守政治纪律和政治规矩的自觉性、彻底性仍有欠缺。班子成员均能做到在重大原则问题上同党中央保持高度一致，但在一些工作细节上，执行政治纪律和规矩不够严格。比如，在向上级报送的某些专项工作报告中，存在套用上级文件表述、结合公司实际分析不够的现象，尽管内容主旨正确，但未能充分体现公司自身的思考和担当。此外，在执行重大事项请示报告制度时，虽然做到了按规定报告，但有时报告内容过于笼统，对决策过程中可能存在的风险和不同意见反映不充分，影响了上级对情况的全面掌握。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是运用总书记新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题的能力不足。班子坚持把理论学习作为首要任务，但有时存在学用脱节、“两张皮”现象。例如，在学习贯彻新发展理念的过程中，班子成员都能在会上阐述其核心要义，但在推动公司数字化转型这一具体工作上，思想深处仍有畏难情绪。原定于2025年第二季度启动的“智慧工地”管理系统试点项目，因部分班子成员担忧初期投入成本高、短期效益不明显，且项目管理人员对新技术掌握需要过程，导致项目论证时间一再延长，未能如期立项实施，这说明在运用党的创新理论解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，进而指导公司攻坚克难的实践上还不到位。

二是对标党章党规党纪、从严修身律己的标准不够高。班子成员能够自觉遵守党章党规，但在对标检视、自我净化方面，有时标准不高、要求不严。在会前征求意见和谈心谈话中有同志反映，班子成员之间的批评与自我批评有时还存在“辣味”不足、避重就轻的现象，多是谈工作建议，少有触及思想根源的交锋。这反映出运用党性原则正心明道、修身律己的自觉性还有待提高，距离“吾日三省吾身”的境界尚有差距。

三是坚守共产党人精神追求、厚植为民情怀的根基不够牢固。班子成员始终牢记为人民服务的宗旨，但在情感认同和行动自觉上，与群众的期盼相比仍有距离。例如，在推进老旧小区改造配套停车场建设项目时，虽然解决了部分居民的停车难问题，但在项目规划公示阶段，对低层住户关于采光和噪音的担忧未能给予足够重视和及时回应，导致项目推进过程中一度引发群众误解。这说明班子在厚植为民情怀、将群众满意度作为衡量工作成效根本标准上，做得还不够扎实、不够细致。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线、落实“四下基层”制度不够深入。班子成员能够定期到项目一线调研，但“身入”有余而“心至”不足。2025年，班子成员多次到在建的白沙洲板块住宅项目现场办公解决了工程进度、材料供应等问题。然而，对于一线建筑工人的食宿条件、劳动保护等“小事”关注不够，对于周边居民反映的夜间施工噪音扰民问题，虽然责成项目部处理，但缺乏后续跟踪督办，导致问题反复出现，反映出落实“四下基层”制度尚未真正做到与群众想在一起、干在一起。

二是贯彻执行民主集中制、规范权力运行不够严格。班子议事决策规则总体执行良好，但有时在效率和民主之间存在平衡失当的问题。在2025年一次关于启动某地块商业开发项目的董事会决策中，由于项目时间紧、任务重，主要领导在会上对项目的市场前景和预期收益作了重点阐述，压缩了对潜在市场风险和不同方案进行充分讨论的时间，部分班子成员提出的谨慎意见未能得到深入研讨便进入了表决程序。这虽然保证了决策效率，但在一定程度上削弱了民主决策的程序刚性，存在搞“一言堂”的潜在风险。

三是筑牢拒腐防变思想堤坝、防止特权现象不够彻底。班子成员能够保持清正廉洁，但对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，特权思想未能完全根除。例如，在公务用车管理上，虽然公司有明确制度，但内部审计抽查发现个别班子成员存在周末或节假日后回单位才补填公务用车使用登记的情况，存在公私界限不清的嫌疑。此外，在公务接待方面，虽未超标，但有时过于讲究“对等”，存在接待标准就高不就低的情况，这些都是特权思想的潜在表现，说明在敬畏法纪、规范用权方面仍需持续用力。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差，攻坚克难的锐气有所消减。面对严峻的市场环境，班子有时过于看重短期经营指标和项目建设速度，对一些打基础、利长远但见效慢的工作投入精力不足。例如，在推动公司向“城市综合运营商”转型升级的战略上，虽然制定了方案，但在具体实践中，主要精力仍集中在传统的房地产开发和代建业务上。对于深化混合所有制改革、引入社会资本盘活存量资产等深层次改革，由于涉及环节复杂、谈判周期长，存在“等一等、看一看”的消极心态，未能以历史主动精神克难关、战风险。

二是完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力有待提升。班子对新发展理念的理解和把握还不够系统深入，推动公司发展方式转变的举措不够有力。在推动制造业高端化智能化绿色化转型方面，公司承建的产业园区满足了企业入驻的基本需求，但在引入和培育数字化、智能化服务生态，为入园企业提供增值服务方面思考不深、行动迟缓。公司自身的数字化转型步伐也较为缓慢，数字化营销平台建设、智慧工地系统应用等工作尚停留在规划和初步探索阶段，与行业先进水平存在差距。

三是防范化解重大风险的斗争精神和斗争本领有待加强。公司作为市属重点国企，面临的债务风险不容忽视。班子虽然高度重视，并采取了展期、置换等措施来缓解短期偿债压力，但在运用市场化、法治化手段主动化债方面，办法不多、力度不够。对于部分“僵尸”子公司和低效无效资产的处置，由于担心引发不稳定因素，决心不够大，行动不够快，体现了在重大风险面前敢于斗争、善于斗争的本领还需在实践中磨砺和提高。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实“一岗双责”、严管所辖的力度层层递减。班子成员能够认识到管党治党是分内之责，但在压力传导上存在“上热中温下冷”的现象。例如，班子层面反复强调要加强项目成本管控和招投标环节的廉洁风险防控，但在2025年的一次内部督查中发现，个别分管领导对下属项目公司的监督检查多以听汇报、看材料为主，深入现场核查招投标资料、比对工程合同执行情况不够，导致某项目在非关键性材料采购上存在绕开集中采购、化整为零的现象，虽未造成重大损失，却暴露了严负其责、严管所辖的责任链条存在薄弱环节。

二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。班子带头精简会议文件，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在撰写年度工作总结和计划时，一些部门仍然习惯于“穿靴戴帽”，从网上摘抄理论论述，对具体工作分析不深不透，存在“公文抄袭”的影子。在组织调研考察时，有时也存在“被安排”现象，听取汇报多、随机走访少，未能完全杜绝走“经典路线”、看“示范盆景”的问题，整治形式主义的韧劲和恒心有待加强。

三是干部队伍建设和日常监督管理存在薄弱环节。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部日常监督管理上还不够精细。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，廉洁提醒和谈心谈话多为工作性、事务性内容，对思想动态的把握不够及时深入。在规范党员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、传播正能量的探索和举措还比较欠缺，监督管理的触角需要进一步延伸。

二、原因剖析

经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于：

一是理论武装的深度和广度不足，导致政治站位不够高。虽然坚持了集中学习和个人自学，但对总书记新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握还不够，满足于“学过了”“知道了”，在融会贯通、学以致用上功夫下得不深。对新发展理念、高质量发展等重大理论的理解，未能完全摆脱传统城投公司的路径依赖，导致在推动公司战略转型、防范化解重大风险等关键问题上，缺乏足够的理论清醒和行动自觉，眼界和格局受到局限。

二是宗旨意识的树立和践行不牢，导致群众立场不够稳。随着公司规模扩大和市场化转型，班子成员投入到具体经营管理和项目推进上的精力越来越多，与基层员工和人民群众面对面交流的机会相对减少。有时不自觉地产生了官僚主义习气，习惯于坐在办公室听汇报、作指示，对群众的急难愁盼问题了解不深不透。在决策和执行过程中，更多地是从经济效益、工程进度的角度考虑问题，对群众的感受和诉求考虑不周，根本原因在于全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

三是斗争精神的砥砺和发扬不够，导致担当作为有差距。在长期相对平稳的发展环境中，班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化。面对房地产市场下行、债务压力增大等前所未有的挑战，敢闯敢试、敢为人先的锐气不如从前，求稳怕乱、怕担风险的思想有所抬头。对于混合所有制改革、数字化转型等“硬骨头”，存在畏难情绪，缺乏“踏平坎坷成大道”的决心和“斗罢艰险又出发”的豪情，导致一些重要改革举措推进缓慢，错失了发展先机。

四是自我革命的勇气和决心不足，导致管党治党不够严。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，有时产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对自身建设的标准有所放松，用“工作忙、业务重”作为党性锻炼有所松懈的借口。在履行管党治党责任时，存在“好人主义”思想，对下属单位和干部存在的苗头性、倾向性问题，多以提醒告诫为主，动真碰硬、追责问责不够，未能真正让纪律“长牙”、让制度“带电”，反映出彻底的自我革命精神树得不牢。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，公司领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，以自我革命的精神，逐项抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在凝心铸魂、提升政治能力上达到新高度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，全面系统学习党的二十届三中、四中X会精神，建立“第一议题”常态化学习机制，确保党中央的决策部署第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实。将理论学习与公司改革发展的重大问题紧密结合，每次研究重大决策前，首先学习领会总书记相关重要论述和指示批示精神，切实把学习成果转化为破解公司债务风险、推动数字化转型、服务区域发展的具体思路和务实举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是站稳人民立场，在践行宗旨、密切联系群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点，每季度至少深入联系点开展一次“解剖麻雀”式调研，与一线员工、项目周边群众、服务对象同坐一条板凳，真心实意解决一批急难愁盼问题。完善群众意见征集和反馈机制，对于群众通过各种渠道反映的问题，建立台账、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。在所有重大民生项目决策前，必须进行充分的社会效益评估和民意调查，把群众的满意度作为检验工作的最终标准，以实际行动赢得群众的信任和支持。

三是发扬斗争精神，在锐意改革、推动高质量发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“速度情结”和“规模依赖”，完整准确全面贯彻新发展理念。成立由主要领导挂帅的深化改革攻坚小组，聚焦防范化解债务风险、深化混合所有制改革、盘活存量资产等关键领域，制定明确的时间表和路线图，敢于直面问题、动真碰硬。加大对数字化转型、绿色低碳发展等新领域的投入，建立容错纠错机制，鼓励干部在改革创新中大胆探索、先行先试，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动公司在高质量发展的道路上行稳致远。

四是扛牢政治责任，在自我革命、推进全面从-严治党上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的监督，强化内部审计和巡察整改成果运用，对发现的违规违纪问题“零容忍”，坚决整治形式主义、官僚主义。加强干部队伍全方位管理和经常性监督，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。