XX县司法局局长2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委常委班子2025年度民主生活会统一部署和要求,我紧扣会议主题,严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力,带头固本培元、增强党性,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,带头干事创业、担当作为,带头坚决扛起管党治党责任”五个方面要求,结合司法行政工作实际,通过专题学习研讨、深入谈心谈话、广泛征求意见,系统梳理自身思想、工作、作风等方面存在的问题,深刻剖析问题根源,明确整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下:
一、有关问题整改落实情况
会前,我对2024年度民主生活会查摆问题、深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题以及各类监督反馈问题整改情况进行了全面复盘,确保整改工作落地见效。
(一)深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改情况
针对深入贯彻中央八项规定精神学习教育中查摆的“学习浮于表面、作风不够扎实、服务效能不高”等问题,我坚持立行立改、常态长效,取得阶段性成效。
1.强化理论武装,筑牢思想防线。牵头制定《县司法局中央八项规定精神常态化学习计划》,将八项规定精神及实施细则纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工例会学习的重要内容。全年组织专题学习12次、交流研讨4次,邀请纪委监委专家开展专题讲座2次,推动全体干部职工深刻领会八项规定精神的核心要义,从思想根源上杜绝“四风”问题滋生。
2.狠抓作风建设,整治顽瘴痼疾。聚焦违规吃喝、违规打牌赌博等突出问题,组织开展专项整治行动。制定《县司法局作风建设“负面清单”》,明确18项禁止性行为;成立专项督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,累计开展督查8次,发现并整改苗头性问题3个。同时,针对调研考察集中扎堆、层层陪同问题,优化调研工作机制,坚持“轻车简从、直奔基层”,全年开展基层调研20余次,均做到不提前打招呼、不层层陪同,切实掌握基层司法行政工作实情。
3.提升服务效能,优化营商环境。以“减证便民”为抓手,深化公共法律服务体系建设。整合法律援助、公证、人民调解等服务资源,打造“一站式”公共法律服务中心,推行“预约办、上门办、网上办”等便民举措,全年为群众办理法律援助案件320件、公证事项150件,群众满意度达98%以上。同时,围绕企业发展法治需求,组建“企业法律服务团”,开展“法治体检”活动,为企业解决合同纠纷、劳动用工等法律问题45个,助力优化法治化营商环境。
经过整改,全局干部职工作风明显转变,服务质效显著提升,但仍存在一些不足:一是部分干部作风建设的自觉性有待加强,存在“上热中温下冷”现象;二是服务企业的精准度不够,针对新兴产业的法律服务产品供给不足。
(二)2024年度民主生活会查摆问题整改情况
2024年度民主生活会上,我查摆了“政治理论学习深度不足、履职担当不够有力、管党治党责任压实不严”等3个方面9个具体问题。通过制定整改清单、明确整改时限、压实整改责任,截至目前,已完成整改7个问题,剩余2个问题正在持续整改中。
1.针对“政治理论学习缺乏系统性”问题。建立“第一议题”制度,坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想作为党组会议、理论学习中心组学习的首要内容,全年组织党组理论学习中心组学习14次,带头撰写心得体会10篇,带动全局形成“学思践悟”的良好氛围。同时,创新学习方式,依托“学习强国”“法宣在线”等平台,开展线上线下相结合的学习活动,确保学习入脑入心。
2.针对“基层司法行政工作指导力度不足”问题。建立领导干部包联乡镇司法所制度,每位班子成员包联3-4个乡镇,定期深入基层调研指导,帮助解决司法所建设、队伍管理、业务开展等方面的问题。全年累计下基层指导工作30余次,协调解决司法所办公用房、经费保障等实际困难6个,推动基层司法所规范化建设水平显著提升。
3.针对“管党治党压力传导层层递减”问题。修订完善《县司法局党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组书记、班子成员、各股室负责人的责任分工,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。全年召开党风廉政建设专题会议4次,开展廉政谈话20余人次,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,切实筑牢廉政风险防线。
剩余“法治宣传教育针对性实效性不强”“社区矫正工作精细化管理水平不高”2个问题,目前已制定整改方案,正在稳步推进整改。
二、存在的主要问题
对照民主生活会的要求,结合自身思想和工作实际,深入查摆自身存在的问题和不足,主要体现在以下五个方面:
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为司法局党组书记、局长,我始终把政治建设摆在首位,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,但对照更高标准和要求,仍存在一些差距。
1.政治理论学习的深度和广度不够。虽然能够按时参加各类学习活动,但存在“浅尝辄止”的现象,对总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想的学习缺乏系统性、整体性把握,对其中蕴含的世界观、方法论理解不够透彻。在学习过程中,往往是满足于记住基本概念和基本观点,未能做到融会贯通、学以致用,运用党的创新理论指导司法行政工作实践的能力有待进一步提升。
2.政治敏锐性和鉴别力有待加强。在面对一些社会上的错误言论和思潮时,有时存在“事不关己高高挂起”的心态,未能及时挺身而出、坚决抵制。对一些苗头性、倾向性的政治问题,缺乏前瞻性和预判性,未能从政治高度去分析和研判。比如,在开展法治宣传教育时,对一些涉及意识形态领域的内容,未能及时进行甄别和引导,导致部分宣传内容的政治站位不够高。
3.政治执行力有待提升。在贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求时,有时存在“重部署、轻落实”的现象。对于一些难度较大的工作任务,缺乏攻坚克难的勇气和决心,存在“等靠要”思想。比如,在推进依法治县工作中,虽然制定了实施方案,但在具体落实过程中,由于缺乏有效的督导检查机制,导致部分工作进展缓慢,未能达到预期效果。
(二)带头固本培元、增强党性方面
党性修养是党员干部的终身课题,虽然我能够时刻以党员标准严格要求自己,但在党性锤炼上仍存在不足。
1.党性锻炼的自觉性不够强。随着工作年限的增长,有时存在“松口气、歇歇脚”的思想,对自身的要求有所放松。在日常工作中,往往更注重业务工作的推进,而忽视了党性修养的持续提升。参加党内组织生活时,有时存在走过场的现象,批评与自我批评的武器运用得不够好,未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。
2.理想信念的坚定性有待巩固。在面对工作中的困难和挫折时,有时会产生消极情绪,对一些长远目标的实现缺乏信心。比如,在推进公共法律服务体系建设过程中,由于资金、人员等方面的制约,工作进展不够顺利,此时就容易产生“畏难”情绪,未能始终保持昂扬向上的精神状态。
3.宗旨意识不够牢固。虽然能够牢记全心全意为人民服务的宗旨,但在实际工作中,有时存在“重管理、轻服务”的倾向。在接待群众来访时,有时缺乏耐心和细心,未能真正站在群众的角度思考问题,对群众反映的问题解决得不够及时、不够彻底。比如,部分群众反映法律援助申请流程繁琐,虽然进行了整改,但整改后的流程仍存在一些不便民的地方。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
敬畏之心是党员干部的立身之本,虽然我能够自觉遵守党纪国法,但在敬畏的深度和广度上仍存在差距。
1.敬畏人民的意识不够强。在工作中,有时存在“官本位”思想,未能真正把人民群众放在心中最高位置。在制定政策、开展工作时,往往更多地考虑上级的评价,而忽视了群众的实际需求。比如,在开展法治宣传活动时,有时存在形式主义倾向,为了完成任务而开展活动,未能真正做到贴近群众、贴近实际。
2.敬畏组织的觉悟有待提升。在对待组织决定和安排时,有时存在讨价还价的现象。对于一些难度较大、任务较重的工作,有时会找借口推脱,未能做到绝对服从组织安排。在向组织汇报工作时,有时存在报喜不报忧的现象,对工作中存在的问题和不足未能如实反映。
3.敬畏法纪的自觉性不够高。虽然能够自觉遵守党纪国法,但在一些小事小节上,有时存在麻痹思想。比如,在公务接待中,有时存在超标准接待的现象;在办公用品使用上,有时存在浪费现象。这些看似微小的问题,实则反映了自身对党纪国法的敬畏之心不够强。
(四)带头干事创业、担当作为方面
作为司法行政工作的“领头雁”,我深知责任重大,但在干事创业、担当作为方面仍存在一些不足。
1.攻坚克难的勇气不够足。在面对一些历史遗留问题和复杂矛盾时,有时存在“畏难”情绪,缺乏敢于碰硬的勇气和决心。比如,在推进社区矫正工作规范化建设过程中,由于部分社区矫正对象不配合管理,导致工作进展不够顺利,此时就容易产生“退缩”思想,未能积极主动地寻找解决问题的办法。
2.创新意识不够强。在工作中,往往习惯于按部就班、墨守成规,缺乏创新思维和创新举措。对于一些新情况、新问题,未能及时调整工作思路和方法,导致工作成效不够明显。比如,在法治宣传教育工作中,仍然沿用传统的宣传方式,缺乏新媒体时代的宣传思维,宣传效果不够理想。
3.工作落实的力度不够大。在工作中,有时存在“重部署、轻落实”的现象,对于一些工作任务,虽然制定了实施方案,但在具体落实过程中,缺乏有效的督导检查机制,导致部分工作进展缓慢。比如,在推进人民调解工作提质增效过程中,虽然制定了工作方案,但由于缺乏对基层调解组织的有效指导和监督,导致部分调解案件的质量不高。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
作为党组书记,我深知全面从严治党是第一责任,但在责任落实方面仍存在一些差距。
1.主体责任落实不够到位。虽然制定了全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中,有时存在“重业务、轻党建”的现象,对党建工作的重视程度不够。在召开党组会议时,往往更多地讨论业务工作,而对党建工作的研究不够深入。对基层党支部的建设指导不够有力,导致部分党支部的凝聚力和战斗力不够强。
2.监督执纪不够严格。在工作中,有时存在“好人主义”思想,对干部职工的违纪违法行为,未能及时进行严肃处理。对于一些苗头性、倾向性问题,往往是批评教育了事,未能起到有效的震慑作用。在开展廉政风险防控工作时,虽然制定了防控措施,但在实际执行过程中,缺乏有效的监督检查机制,导致部分防控措施流于形式。
3.队伍建设不够有力。在干部队伍建设方面,缺乏系统的培养和选拔机制。对于年轻干部的培养不够重视,未能为年轻干部提供足够的锻炼机会。在干部考核评价方面,考核指标不够科学合理,未能充分发挥考核评价的导向作用。导致部分干部工作积极性不高,队伍整体活力不够强。
此外,我还对照党的二十届四中X会精神、总书记重要指示批示贯彻落实情况专项监督反馈问题,以及巡视巡察、环保督察、统计督察、审计监督等发现问题进行了自查,发现自身还存在以下问题:一是对党的二十届四中X会精神学习贯彻不够深入,未能将全会精神与司法行政工作紧密结合起来;二是在落实意识形态责任制方面,存在责任意识不够强的问题,对意识形态领域的风险排查不够全面;三是在整治违规吃喝、违规打牌赌博等问题方面,虽然开展了专项整治,但长效机制建设不够完善。
三、反面典型案例剖析
为深刻汲取教训,切实筑牢廉政防线,我选取了《XX省司法行政系统违纪违法典型案例汇编》中“XX县司法局原副局长王某某以案谋私、徇私枉法”的典型案例进行深入剖析。
(一)案例基本情况
王某某在担任XX县司法局副局长期间,利用分管法律援助、社区矫正等工作的职务便利,为他人谋取利益,收受他人财物共计人民币50余万元。在办理法律援助案件过程中,王某某接受当事人请托,违规指定法律援助律师,干预案件办理;在社区矫正工作中,王某某对部分社区矫正对象违规外出、不按时报到等行为视而不见,甚至为其提供便利,严重损害了司法行政机关的公信力。最终,王某某因受贿罪、徇私枉法罪被依法判处有期徒刑十年,并处罚金人民币20万元。
(二)对照案例查摆的问题
对照王某某的违纪违法案例,结合自身思想和工作实际,我深刻认识到自身还存在以下问题和风险隐患:
1.廉洁自律意识不够强。虽然能够自觉遵守党纪国法,但在面对一些人情往来时,有时存在“不好意思拒绝”的现象。对于一些可能影响公正执行公务的宴请和礼品,未能坚决予以抵制。如果长期下去,就容易被“围猎”,从而陷入违纪违法的泥潭。
2.权力运行监督不够到位。在工作中,虽然制定了权力运行流程图,但在实际执行过程中,缺乏有效的监督制约机制。对于分管领域的工作,有时存在“一言堂”的现象,未能充分发扬民主,广泛听取意见和建议。这就容易导致权力滥用,从而滋生腐败问题。
3.警示教育不够深入。在开展警示教育活动时,往往是组织干部职工观看警示教育片、学习典型案例,但缺乏深入的讨论和交流。干部职工未能真正从案例中汲取教训,未能做到引以为戒。导致部分干部职工的廉政风险意识不够强,存在侥幸心理。
(三)案例带来的警示教训
王某某的案例为我们敲响了警钟,也让我深刻认识到,作为司法行政机关的领导干部,必须时刻保持清醒的头脑,筑牢廉政防线。
1.必须坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”,没有坚定的理想信念,就容易迷失方向。王某某之所以走上违纪违法的道路,根本原因就是理想信念滑坡,忘记了初心和使命。因此,我们必须加强理论学习,坚定理想信念,始终保持共产党人的政治本色。
2.必须严守纪律规矩。纪律规矩是带电的“高压线”,任何时候都不能触碰。王某某无视党纪国法,肆意妄为,最终受到了法律的严惩。因此,我们必须严格遵守党纪国法,自觉接受监督,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
3.必须强化责任担当。作为领导干部,必须牢记肩上的责任,切实履行好岗位职责。王某某在工作中不负责任,滥用职权,最终害人害己。因此,我们必须强化责任担当,认真履行好党风廉政建设主体责任,切实抓好分管领域的工作,确保权力正确行使。
四、产生问题的原因
深刻剖析以上问题产生的根源,既有主观方面的原因,也有客观方面的因素,但主要还是主观方面的原因,具体表现在以下几个方面:
(一)思想根源:理论学习不够深入,理想信念有所淡化
思想是行动的先导,理论学习的深度决定着思想境界的高度。由于自身对政治理论学习的重视程度不够,缺乏系统性、长期性的学习规划,导致对总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想的理解不够透彻,理想信念有所淡化。在面对工作中的困难和挫折时,未能从党的创新理论中汲取力量,从而产生了消极情绪和畏难思想。同时,由于理论学习不够深入,导致政治敏锐性和鉴别力不够强,对一些错误言论和思潮未能及时抵制。
(二)党性锤炼:宗旨意识不够牢固,党性修养有所松懈
党性修养是党员干部的终身课题,需要持之以恒地加强锤炼。随着工作年限的增长,我逐渐放松了对自身党性修养的要求,宗旨意识有所淡化。在工作中,往往更多地考虑上级的评价,而忽视了群众的实际需求,未能真正做到全心全意为人民服务。参加党内组织生活时,有时存在走过场的现象,批评与自我批评的武器运用得不够好,未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。这就导致自身的党性修养得不到有效提升,工作作风不够扎实。
(三)责任担当:进取精神不够强烈,担当意识有所弱化
作为司法行政工作的“领头雁”,我深知责任重大,但在实际工作中,由于缺乏攻坚克难的勇气和决心,进取精神不够强烈,担当意识有所弱化。在面对一些历史遗留问题和复杂矛盾时,往往存在“畏难”情绪,缺乏敢于碰硬的勇气和决心。在工作中,往往习惯于按部就班、墨守成规,缺乏创新思维和创新举措。这就导致工作成效不够明显,难以满足新时代司法行政工作的发展需求。
(四)纪律约束:敬畏之心不够强烈,纪律观念有所淡薄
纪律是党的生命线,敬畏之心是党员干部的立身之本。由于自身对党纪国法的敬畏之心不够强烈,纪律观念有所淡薄,在一些小事小节上,有时存在麻痹思想。在公务接待中,有时存在超标准接待的现象;在办公用品使用上,有时存在浪费现象。这些看似微小的问题,实则反映了自身对党纪国法的敬畏之心不够强。同时,在工作中,有时存在“好人主义”思想,对干部职工的违纪违法行为,未能及时进行严肃处理。这就导致纪律约束不够严格,难以形成有效的震慑作用。
五、下一步努力方向和改进措施
针对查摆出来的问题和不足,我将坚持问题导向,制定整改措施,明确整改时限,确保整改工作取得实效。
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚之基
1.制定系统的学习计划。将总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想作为首要学习内容,制定详细的学习计划,明确学习目标、学习内容和学习时间。坚持每天学习不少于1小时,每月撰写1篇心得体会,每年参加不少于2次专题培训。通过系统学习,不断提高自身的政治理论水平和业务能力。
2.创新学习方式方法。依托“学习强国”“法宣在线”等平台,开展线上线下相结合的学习活动。组织开展专题研讨、知识竞赛、演讲比赛等活动,激发干部职工的学习积极性。同时,坚持理论联系实际,将学习成果转化为推动司法行政工作的具体举措。
3.提高政治敏锐性和鉴别力。加强对意识形态领域工作的学习和研究,提高对错误言论和思潮的辨别能力。在面对一些社会上的错误言论和思潮时,要敢于挺身而出、坚决抵制。要始终保持清醒的头脑,坚定政治立场,确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)锤炼党性修养,坚守为民服务之本
1.加强党性锻炼。严格落实党内组织生活制度,按时参加“三会一课”、主题党日等活动。认真开展批评与自我批评,敢于正视自身存在的问题,虚心接受他人的批评和建议。通过党内组织生活,不断提高自身的党性修养和政治觉悟。
2.牢固树立宗旨意识。始终把人民群众放在心中最高位置,坚持以人民为中心的发展思想。在工作中,要深入基层、深入群众,了解群众的实际需求,解决群众的实际困难。要优化公共法律服务流程,提高服务质效,为群众提供更加便捷、高效的法律服务。
3.转变工作作风。坚持实事求是、真抓实干的工作作风,杜绝形式主义、官僚主义。在开展工作时,要注重工作实效,不搞花架子。要加强对工作的督导检查,确保各项工作任务落到实处。
(三)强化责任担当,提升干事创业之能
1.增强攻坚克难的勇气。面对工作中的困难和挫折,要敢于迎难而上、敢于碰硬。要树立“不解决问题不罢休”的决心,积极主动地寻找解决问题的办法。对于一些历史遗留问题和复杂矛盾,要成立专项工作小组,制定详细的解决方案,确保问题得到有效解决。
2.创新工作思路和方法。要打破传统思维定式,积极探索新时代司法行政工作的新思路、新方法。在法治宣传教育工作中,要充分利用新媒体平台,开展形式多样的宣传活动,提高宣传效果。在社区矫正工作中,要引入智能化管理手段,提高社区矫正工作的精细化管理水平。
3.加强工作落实力度。建立健全工作督导检查机制,对各项工作任务进行跟踪问效。对于工作进展缓慢的,要及时进行督促整改;对于工作成效显著的,要及时进行总结推广。要确保各项工作任务按时完成,取得实效。
(四)严守纪律规矩,筑牢廉洁自律之堤
1.强化敬畏之心。要始终保持对人民、对组织、对法纪的敬畏之心,严格遵守党纪国法。在工作中,要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,不搞特权、不以权谋私。要自觉接受组织和群众的监督,做到清清白白做人、干干净净做事。
2.加强廉政风险防控。要进一步完善廉政风险防控机制,对司法行政工作中的重点领域、关键环节进行全面排查,制定切实可行的防控措施。要加强对干部职工的廉政教育,提高干部职工的廉政风险意识。要定期开展廉政风险排查和整改工作,确保廉政风险防控工作落到实处。
3.严格监督执纪问责。要坚持“严”字当头,加强对干部职工的日常监督管理。对于干部职工的违纪违法行为,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要充分运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时进行提醒纠正,切实筑牢廉政风险防线。
(五)扛起管党治党责任,夯实党建工作之基
1.落实主体责任。要认真履行党组书记第一责任人职责,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要定期召开党组会议,研究部署党建工作。要加强对基层党支部的建设指导,提高基层党支部的凝聚力和战斗力。
2.加强队伍建设。要建立健全干部培养和选拔机制,加强对年轻干部的培养和锻炼。要制定科学合理的干部考核评价指标,充分发挥考核评价的导向作用。要加强干部职工的业务培训,提高干部职工的业务能力和综合素质。
3.完善长效机制。要针对查摆出来的问题,建立健全长效机制,确保整改工作取得实效。要不断完善各项规章制度,形成用制度管人、用制度管事的良好氛围。要加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落到实处。
总之,通过这次民主生活会,我深刻认识到自身存在的问题和不足。在今后的工作中,我将以此次民主生活会为契机,认真落实整改措施,不断提高自身的政治素质和业务能力,切实履行好司法行政工作职责,为建设更高水平的法治XX贡献自己的力量。
六、需要说明的事项
1.个人重大事项报告:本人严格遵守个人重大事项报告制度,按时向组织报告个人收入、房产、投资等情况。配偶、子女及配偶均无经商办企业情况。
2.群众反映问题及处理情况:会前,通过发放征求意见函、召开座谈会等方式,共征求到群众意见建议12条,目前已全部整改完毕。
3.谈话提醒情况:会前,与班子成员、各股室负责人、基层司法所所长共开展谈心谈话30余人次,累计收集到意见建议8条,均已纳入整改清单。
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