X市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话

XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全市税务工作会议，主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议以及市委、市政府决策部署，总结2025年和“十四五”时期全市税务工作，分析当前税收工作面临的新形势，研究谋划“十五五”时期税务工作发展思路，部署2026年重点工作任务。刚才，我们通报了2025年全市税务系统先进集体和先进个人名单，希望受到表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，全系统广大干部职工要以先进为榜样，比学赶超、奋勇争先。下面，我代表市局党委讲几点意见。

一、回望2025，守正创新、真抓实干，全市税务工作迈出坚实步伐

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市税务系统攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的税收工作任务，全系统深入学习贯彻总书记对税收工作的重要指示批示精神和在我市考察时的重要讲话精神，牢固树立正确的税收政绩观，紧扣“抓规范促提升、补短板强弱项”工作主线，凝心聚力、真抓实干，在政治建设、主责主业、改革创新、法治监管、便民服务、队伍建设等方面取得了一系列新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的税收支撑。

（一）建强政治机关，践行对党忠诚，政治引领作用更加凸显

始终把党的政治建设摆在首位，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、务实的政治行动，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。一是深化理论武装铸魂育人。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、青年理论学习小组等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为推动税收工作的实际行动。二是狠抓问题整改见底见效。以高度的政治责任感，狠抓总局巡视反馈、省局党委约谈和省局例会点名问题整改，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以整改实效推动工作提升。三是创新巡察方式提质增效。创新以“巡审纪”协同方式开展巡察，整合巡察、审计、纪检监察力量，实现监督资源共享、监督成效叠加，切实发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸。四是夯实基层党建筑牢堡垒。以创建“四强”党支部为抓手，持续加强基层党组织标准化、规范化建设，全年创成15个省级“四强”党支部，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。五是选树先进典型弘扬正气。全系统党员干部创先争优氛围浓厚，1名同志被评为总局“四好”党员，36名党员获评省局“四好”党员，28名干部荣登省局“苏税先锋奋进有我”攻坚创效光荣榜，充分展现了盐城税务干部的良好精神风貌。

（二）扛牢主责主业，彰显使命担当，财力保障能力持续增强

始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命，依法依规组织税费收入，不断提升以税资政水平，为全市经济社会发展提供坚实财力支撑。一是税费收入量质齐升。面对经济下行压力，全系统坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，全年组织税费收入1390.4亿元，其中税收收入610.1亿元，圆满完成全年收入目标，税费收入质量持续提升，为全市财政支出、民生保障、项目建设等提供了有力支撑。二是以税资政成效显著。聚焦全市经济发展大局，打造“经济冷暖早感知”分析品牌，充分挖掘税收大数据价值，围绕重点产业发展、重点项目建设、市场主体培育等方面开展深度分析，形成多篇高质量的税收分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税资政、以税辅政的作用日益凸显。

（三）加快改革步伐，突出创新领跑，税收治理效能不断提升

始终坚持改革创新不动摇，高效落实税制改革、征管改革任务，以改革破难题、以创新促发展，税收改革发展走在全省乃至全国前列。一是税制改革落地见效。严格落实国家各项税制改革政策，平稳推进增值税、消费税等税制改革事项，确保改革政策精准落地、直达快享，切实让市场主体感受到改革红利。二是征管改革纵深推进。推动市政府在全省率先出台税费征管保障实施细则，进一步健全部门协同治税机制，形成税收征管工作合力。深入推进税收征管数字化转型，不断提升征管智能化、精细化水平，深改工作在总局中期评估中名列前茅，充分彰显了我市税收征管改革的成效。三是创新试点成果丰硕。市局被确定为总局“强基工程”直联点，为全国税费征管“强基工程”推进提供了盐城经验、盐城方案。积极承接省局各项改革试点任务，3个“揭榜挂帅”项目、2个“关键小事”项目、18个“首发项目”全部落地见效，多项创新做法被上级推广。

（四）坚守法治正道，强化合规管理，税收法治环境持续优化

始终坚持依法治税、依法征管，不断完善税收法治体系，强化税收监管和税务稽查，切实维护税收法治公平。一是法治建设持续深化。深入推广行政执法“三项制度”，进一步规范税务执法行为，提升税务执法规范化、法治化水平。建立健全税务执法尽职免责制度体系，累计发布10批56个清单事项，常态化推进尽职免责工作，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲，激发基层执法活力。二是监管机制不断完善。建立健全“信用+风险”的新型税收监管机制，实现对市场主体的精准监管、分类监管，切实提升税收监管效能。加强税收信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，推动市场主体提升税法遵从度。三是联合治税成效显著。强化协同共治，完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强与公安、检察、海关、银行等部门的协作配合，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。全年成功查处一批重大涉税违法案件，有效震慑了涉税违法行为，我局被中央七部委联合表彰为“全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体”。

（五）优化便民举措，落实税费优惠，税收营商环境不断提档

始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，精准落实税费优惠政策，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。一是办税服务体系持续完善。推进全市办税服务厅转型升级，优化办税服务厅功能布局，提升线下办税服务质效。大力推进自助办税、线上办税，布局92个自助办税网点，建成“城区15分钟，乡镇30分钟”办税圈，实现办税服务“就近办、便捷办”，进厅办税流量同比下降率列全省第一，办税便利度显著提升。二是税费优惠精准落地。建立健全税费优惠政策直达快享机制，通过大数据精准筛选符合条件的市场主体，实现优惠政策“免申即享”“直达快享”，切实把国家减税降费、退税缓税缓费等政策红利精准送达市场主体。三是纳税服务质效持续提升。成立市级“预先服”团队，为纳税人缴费人提供政策咨询、办税指导、风险提醒等前置服务，做实诉求全流程闭环响应，切实解决纳税人缴费人急难愁盼问题。常态化开展“税企面对面”交流活动，搭建税企沟通桥梁，及时了解企业需求，精准提供涉税服务，群众满意度和纳税人获得感持续增强。

（六）坚持严管厚爱，优化政治生态，干部队伍活力充分迸发

始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设，不断优化政治生态，为税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。一是干部选任更加规范。坚持正确选人用人导向，规范科学开展干部选任、择优晋升、岗位交流，把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来，切实树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。二是能力素质持续提升。紧扣税收工作实际，实施9个实战化培训项目，组织9个类别业务竞赛，以训促学、以赛促练，切实提升干部职工的业务能力和实战本领。全年10名干部入选省局青年才俊，干部队伍专业素养显著提升。三是严管监督更加有力。健全完善一体化综合监督体系，整合各类监督力量，强化对“一把手”和领导班子、重点岗位、关键环节的监督，形成常态化监督事项，切实把权力关进制度的笼子。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的政治生态。四是人文关怀更加暖心。坚持以人为本，市老年大学税务分校挂牌成立，为退休干部提供丰富的文化生活服务。常态化开展文体协会活动，丰富干部职工业余文化生活，切实增强干部职工的归属感、幸福感。

二、盘点“十四五”，砥砺奋进、硕果累累，盐城税务交出优异答卷

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全市税务系统攻坚克难、锐意进取、成果丰硕的五年。五年来，全系统始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，践行对党忠诚，彰显使命担当，突出创新领跑，强化合规管理，精准落实政策，优化政治生态，圆满完成了“十四五”时期各项税收工作任务，在服务全市经济社会发展大局中作出了积极贡献，交出了一份让党委政府满意、让纳税人缴费人认可、让全系统干部职工自豪的优异答卷。

（一）政治建设全面加强，党建引领作用实现新提升

五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等各类学习教育活动，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强基层党组织建设，完善党建工作责任制，推动党建工作与税收业务深度融合，打造了一批有特色、有亮点的党建品牌，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。全面从严治党向纵深推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，全系统政治生态持续向好。市局连续5年蝉联全市高质量发展考核第一等次，充分彰显了党建引领税收工作高质量发展的显著成效。

（二）财力保障坚实有力，服务发展大局展现新作为

五年来，我们始终坚持把组织税费收入作为核心任务，依法依规、应收尽收，坚决守住不收“过头税费”的底线，全市累计征收税费6897.6亿元，税费收入规模持续扩大、质量稳步提升，为全市经济社会发展提供了坚实的财力支撑。精准落实国家各项税费优惠政策，累计办理新增减税降费及退税缓税缓费近470亿元，切实减轻了市场主体负担，激发了市场主体活力和创造力。充分发挥税收大数据优势，围绕全市重点产业发展、重大项目建设、区域协调发展等方面开展深度税收经济分析，形成了一批高质量的分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税资政、以税服务发展的能力显著提升。

（三）改革创新成效显著，税收治理能力迈上新台阶

五年来，我们始终坚持改革创新，全面落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进税收征管数字化转型，税收征管体系和征管能力现代化水平显著提升。积极推动税制改革落地见效，增值税、消费税、个人所得税等税制改革平稳推进，税收制度体系更加完善。大力推进税收管理创新，在全省率先出台税费征管保障实施细则，建立健全“信用+风险”监管机制，创新“巡审纪”协同巡察方式、税务执法尽职免责制度等，多项创新做法在全省乃至全国推广。市局被确定为总局“强基工程”直联点，税收改革创新工作走在全国前列。

（四）法治建设持续深化，税收法治环境呈现新气象

五年来，我们始终坚持依法治税，深入推进税收法治建设，不断完善税收执法制度体系，规范税收执法行为，提升税收执法规范化、法治化水平。全面推广行政执法“三项制度”，实现税务执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示全覆盖。建立健全税务执法容错纠错机制，常态化推进尽职免责工作，切实保护基层干部干事创业的积极性。强化税收监管和税务稽查，完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，持续开展重点领域涉税违法犯罪专项整治，成功查处了一批重大涉税违法案件，有效维护了税收法治公平和市场经济秩序。全系统累计获得省部级以上荣誉31项、地厅级以上荣誉113项，税收法治建设成效得到充分肯定。

（五）服务质效持续提升，税收营商环境实现新优化

五年来，我们始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境。大力推进办税缴费便利化改革，全面实现税费业务“网上办、掌上办、自助办”，建成“城区15分钟、乡镇30分钟”办税圈，办税缴费效率显著提升。建立健全税费优惠政策直达快享机制，实现政策红利精准送达市场主体。持续优化纳税服务体系，成立“预先服”团队，开展“税企面对面”活动，做实纳税人缴费人诉求闭环管理，纳税人缴费人满意度和获得感持续提升。在全省营商环境评价中，我市税收营商环境指标始终位居前列。

（六）队伍建设不断加强，干部队伍活力得到新迸发

五年来，我们始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设。健全完善干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等制度体系，打造了一支政治过硬、本领高强、作风优良的税务干部队伍。大力实施人才兴税战略，加强专业人才培养，开展实战化培训和业务竞赛，一大批优秀青年干部脱颖而出，10名干部入选省局青年才俊，干部队伍专业素养显著提升。持续优化政治生态，健全一体化综合监督体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。同时，加强人文关怀，完善干部激励保障机制，切实增强干部职工的归属感、幸福感和荣誉感。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前税收工作还存在一些短板和不足：一是税收服务经济社会发展的精准度还需进一步提升，以税资政的深度和广度有待拓展；二是税收征管数字化转型还需进一步深化，数据赋能税收治理的作用尚未充分发挥；三是税收监管的精准性和有效性还需进一步增强，对新型涉税违法行为的打击力度有待加大；四是干部队伍的专业能力和创新能力还需进一步提升，适应税收现代化发展的能力有待加强；五是税收营商环境还需进一步优化，纳税人缴费人的急难愁盼问题尚未完全解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、谋划“十五五”，锚定目标、勇毅前行，绘就盐城税务高质量发展新蓝图

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是盐城税务高质量发展的战略机遇期。当前，我国经济发展正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，市委、市政府围绕高质量发展作出了一系列重大部署，为税收工作指明了方向、提供了遵循。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，税收数字化转型加速推进，为税收工作高质量发展带来了新的机遇。全系统要准确把握新形势、新要求，立足盐城经济发展大局，结合税务具体工作实际，锚定目标、勇毅前行，奋力绘就“十五五”时期盐城税务高质量发展新蓝图。

“十五五”时期全市税务工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻总书记对税收工作的重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢固树立正确的税收政绩观，围绕省局党委“一个愿景”“六个一流”“六大行动”发展规划，深入开展“我和盐城税务同荣辱、共奋进”活动，切实增强干部职工的身份认同、情感认同、行动认同和价值认同，坚持党建引领、法治保障、改革创新、服务为民、严管厚爱，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，推动盐城税务各项事业实现崭新跨越，为盐城基本实现社会主义现代化作出新的更大的税务贡献。

（一）围绕“一个愿景”凝共识，凝聚盐城税务发展强大合力

“一个愿景”是全市税务系统“十五五”时期发展的总目标、总方向，全系统要始终坚守初心使命、保持奋进姿态，把“一个愿景”内化于心、外化于行，凝聚起推动盐城税务高质量发展的强大合力。一是保持昂扬状态，力求政治强业务精。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断提升党员干部的政治素养和业务能力，做到政治上过硬、业务上精湛，以昂扬向上的精神状态推动税收工作高质量发展。二是保持务实常态，力求基础实效能高。始终坚持实事求是、求真务实，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风，把基础工作做扎实、做细致，不断提升工作实效和治理效能，以实实在在的工作成绩彰显税务担当。三是保持良好生态，力求风气正活力足。始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续优化政治生态，营造风清气正、干事创业的良好氛围，充分激发干部职工的干事创业活力和创造力，让广大干部职工想干事、能干事、干成事。四是保持奋进姿态，力求勇创新争一流。始终坚持改革创新、锐意进取，以敢为人先的勇气、攻坚克难的决心，大胆探索、积极实践，在税收改革、征管创新、服务优化等方面勇攀高峰、争创一流，推动盐城税务工作走在全省乃至全国前列。

（二）锚定“六个一流”聚合力，打造盐城税务高质量发展新标杆

“六个一流”是全市税务系统“十五五”时期发展的具体目标，全系统要以“六个一流”为引领，对标找差、补短强弱，奋力打造盐城税务高质量发展新标杆。一是锤炼一流的政治素养。始终把讲政治放在首位，持续深化理论学习，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是保持一流的收入质量。坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，不断提升税费收入质量，实现税费收入量质齐升，为全市经济社会发展提供坚实的财力支撑。同时，充分发挥税收调控作用，精准落实税费优惠政策，推动经济高质量发展。三是实现一流的治理效能。深入推进税收征管数字化转型，不断完善税收征管体系，提升税收征管智能化、精细化水平。建立健全“信用+风险”监管机制，实现精准监管、分类监管。加强部门协同治税，形成税收治理合力，不断提升税收治理体系和治理能力现代化水平。四是打造一流的服务品质。始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，不断提升办税缴费便利度和满意度。建立健全税费优惠政策直达快享机制，精准落实各项税费优惠政策。加强纳税服务队伍建设，提升纳税服务专业水平，打造有温度、有速度、有精度的盐城税务服务品牌。五是争创一流的工作绩效。树立“争先进、创一流”的鲜明导向，把争创一流工作绩效贯穿于税收工作全过程、各方面。加强工作考核评价，完善激励机制，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，推动各项税收工作提质增效、争先进位。六是建设一流的干部队伍。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔培养一批政治过硬、本领高强、实绩突出的优秀干部。加强干部教育培训，提升干部队伍专业素养和综合能力。健全完善干部监督管理体系，加强党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍。

（三）实施“六大行动”提质效，推动盐城税务事业实现新跨越

“六大行动”是全市税务系统“十五五”时期发展的重要抓手，全系统要以“六大行动”为载体，细化工作举措、狠抓工作落实，推动盐城税务事业实现崭新跨越。一是实施党建领航行动。持续加强党的政治建设，深化理论武装，夯实基层党建，推进党建工作与税收业务深度融合，打造一批有特色、有影响力的党建品牌。全面落实从严治党主体责任，持之以恒纠治“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以高质量党建引领税收工作高质量发展。二是实施法治强链行动。深入推进税收法治建设，完善税收执法制度体系，规范税收执法行为，提升税收执法规范化、法治化水平。建立健全税务执法尽职免责制度，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲。加强税收法治宣传教育，提升纳税人缴费人税法遵从度，营造浓厚的税收法治氛围。三是实施强基攻坚行动。深入落实总局“强基工程”要求，扎实做好税费源管理、申报管理、欠税管理等基础工作，不断夯实税收征管基础。加强税收大数据管理和应用，提升数据质量和分析应用能力，以数据赋能税收征管。推进基层税务分局职能转型，提升基层税务部门履职能力。四是实施合规提效行动。建立健全税收合规管理体系，加强对市场主体的合规引导，提升市场主体税法遵从度。完善“信用+风险”监管机制，实现对市场主体的精准监管、分类监管。加强税务稽查，严厉打击涉税违法犯罪行为，切实维护税收法治公平。五是实施改革赋能行动。持续深化税收制度改革，平稳推进增值税、消费税等税制改革事项，不断完善税收制度体系。深入推进税收征管改革，加快税收征管数字化转型，提升税收征管智能化、精细化水平。积极推进税收管理创新，大胆探索、勇于实践，以改革创新推动税收工作提质增效。六是实施组织焕新行动。加强干部队伍建设，完善干部选拔任用、教育培训、考核评价等制度体系，打造一支高素质专业化税务干部队伍。加强组织文化建设，深入开展“我和盐城税务同荣辱、共奋进”活动，增强干部职工的身份认同、情感认同、行动认同和价值认同。完善激励保障机制，加强人文关怀，充分激发干部职工的干事创业活力和创造力。

四、部署2026，坚守正道、深化固本，奋力开启盐城税务高质量发展新征程

2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年的税收工作，意义重大、责任重大。今年全市税务工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议以及市委、市政府决策部署，全面落实省局“基层赋能年”各项要求，坚守法治正道，深化强基固本，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，着力在党建领航、服务发展、改革强基、税务治理、干部能力提升上实现新突破，奋力开启盐城税务高质量发展新征程，为全市“十五五”时期经济社会发展开好局、起好步提供坚实的税收支撑。重点要抓好五个方面工作：

（一）坚持党的领导，建强政治机关，推进党建领航提升

始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领税收工作高质量发展，切实把党的领导贯穿于税收工作全过程、各方面。一是强化理论学习铸魂。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，通过党委理论学习中心组学习、专题培训、线上学习等多种形式，推动理论学习常态化、制度化，切实把学习成果转化为推动税收工作的实际行动。二是强化政治机关建设。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，认真开展“三会一课”、主题党日等活动，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。选树一批党建工作先进典型，发挥示范引领作用，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是强化党业融合发展。坚持围绕税收抓党建、抓好党建促税收，找准党建工作与税收业务的结合点、切入点，丰富“盐税同行”党建品牌矩阵，推动党建工作与税费收入、税收改革、纳税服务、税务稽查等业务工作深度融合，以党建引领业务发展、以业务成效检验党建成效。四是强化全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力、压实责任，推动全面从严治党向基层延伸。持续加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。加强廉政教育，开展经常性的警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）坚持聚财生财，扛牢主责主业，推进服务发展提质

始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命，依法依规组织税费收入，精准落实税费优惠政策，充分发挥税收职能作用，服务全市经济社会高质量发展。一是依法依规聚财力。坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，坚决防止和制止越权减免税，切实维护国家税收权益。加强税费收入分析预测，精准把握收入形势，科学制定收入计划，确保税费收入平稳增长、质量持续提升。打造全链条高效能税费收入治理体系，加强税费源管理，强化税收分析和风险防控，不断提升组织收入工作的科学性、精准性。二是从严从实抓监管。深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，坚决维护公平公正的税收秩序，更好服务全国统一大市场建设。持续加强政策适用管理，严格落实税费优惠政策审核把关机制，确保政策精准落地、直达快享，防止政策红利“跑冒滴漏”。加强重点税源管理，建立健全重点税源监控体系，实时掌握重点税源企业生产经营和纳税情况，及时化解收入风险。三是高质高效优服务。持续优化税收营商环境，深化办税服务厅和12366纳税缴费服务热线一体化转型，提升线上线下办税服务质效。大力推进“非接触式”办税缴费，不断拓展网上办、掌上办事项范围，实现更多税费业务“一次不用跑”。深化“税企面对面”交流活动，建立健全税企常态化沟通机制，及时了解企业需求，精准提供涉税服务。持续提升税收遵从度和纳税人缴费人满意度，以优质的税收服务激发市场主体活力和创造力。四是以税资政促发展。充分挖掘税收大数据价值，围绕全市重点产业发展、重大项目建设、区域协调发展等方面开展深度税收经济分析，形成高质量的分析报告，为市委、市政府科学决策提供重要参考。加强与发改、工信、统计等部门的协作配合，建立数据共享机制，形成服务发展的合力。

（三）坚持深化改革，加快数智创新，推进改革强基提速

始终坚持改革创新不动摇，以总局“强基工程”直联点建设为契机，持续深化税收改革，加快数智创新，不断提升税收治理效能。一是扎实推进税制改革。严格落实国家各项税制改革政策，平稳做好增值税法、消费税征收环节后移等税制改革落地实施工作，加强政策宣传和辅导，确保改革政策精准落地、平稳运行。深化税源费源管理制度改革，完善税源费源管理体系，提升税源费源管理精细化水平。落实好社保和非税收入制度改革，不断提升社保费和非税收入征管效能。二是全面夯实管理基础。以“强基工程”建设为抓手，扎实做好税费源管理、欠税管理、申报管理、发票管理等基础工作，不断完善税收征管基础制度体系。加强税收征管标准化建设，统一征管流程、征管标准，提升税收征管规范化水平。推进基层税务分局职能转型，明确基层税务分局工作职责，提升基层税务部门履职能力。三是全面强化数智赋能。加快税收征管数字化转型，深化税收大数据管理和应用，加强数据质量治理，提升数据准确性、完整性和及时性。充分运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提升税收风险识别、分析、应对能力，实现税收监管精准化、智能化。推进智慧税务建设，打造一体化税收征管数字化平台，实现税费业务全流程线上办理、数据全要素共享、监管全链条智能。四是积极推进创新试点。充分发挥总局“强基工程”直联点优势，积极承接国家、省局各项税收改革创新试点任务，大胆探索、勇于实践，形成一批可复制、可推广的盐城经验、盐城方案。加强改革创新成果总结和推广，以点带面推动全市税收改革工作整体提升。

（四）坚持合规引导，加强风险监管，推进税务治理提效

始终坚持依法治税、依法征管，以合规管理为主线，加强税收风险监管，严厉打击涉税违法犯罪行为，切实维护税收法治公平，提升税收治理效能。一是加强重点领域监管。持续深化涉农、涉废、涉油、涉平台等重点领域税收监管，加大对虚开发票、骗取出口退税、偷逃税等违法行为的打击力度。重点强化“双高”人群、个人所得税境外申报、股权转让、合伙私募基金等事项管理，堵塞税收漏洞。加强对新经济、新业态的税收监管，深入研究平台经济、数字经济等新兴业态的税收征管问题，完善监管措施，实现税收监管全覆盖。二是加强税费联动管理。探索构建跨税费种、跨事项、跨层级、跨区域的全链条税费联动管理体系，加强增值税、企业所得税、个人所得税等各税费种之间的联动管理，加强纳税申报、税款征收、税务稽查等各事项之间的协同配合，加强市、县、乡三级税务部门之间的上下联动，加强区域之间的税收协作，形成税收管理合力。三是加大违法查处力度。聚焦“一老一新”重点领域和新经济业态，持续开展涉税违法犯罪专项整治行动，严厉查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠、偷逃税等涉税违法行为。完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强与公安、检察、海关、银行等部门的协作配合，实现信息共享、线索互通、执法联动，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。强化以案促治、以案示警，充分发挥典型案例的警示教育作用，有效震慑涉税违法行为。四是推进税收协同共治。加强与地方党委、政府的沟通汇报，积极争取地方党委、政府对税收工作的支持。完善部门协同治税机制，加强与发改、工信、市场监管、住建、自然资源等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合监管、联合执法等工作机制，形成税收治理合力。加强税收信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，推动市场主体提升税法遵从度，营造诚信纳税的良好社会氛围。

（五）坚持从严治税，激励担当作为，推进干部能力提档

始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设，不断提升干部队伍专业能力和综合素养，为税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。一是健全一体化综合监督体系。整合巡察、审计、纪检监察、督察内审等各类监督力量，建立健全一体化综合监督体系，实现监督资源共享、监督成效叠加。加强对“一把手”和领导班子、重点岗位、关键环节的监督，强化对税收执法权、行政管理权的制约和监督，切实把权力关进制度的笼子。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。二是健全干部培养选拔体系。坚持正确选人用人导向，规范科学开展干部选任、择优晋升、岗位交流，把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来。健全培养选拔优秀青年干部常态化工作机制，加强对青年干部的培养锻炼，搭建青年干部成长成才平台，让优秀青年干部脱颖而出。加强干部交流轮岗，推动重点岗位人员交流，提升干部队伍综合能力。三是提升干部队伍专业能力。紧扣税收工作实际，制定个性化、精准化的干部教育培训计划，实施实战化培训项目，组织开展业务竞赛、岗位练兵等活动，以训促学、以赛促练，切实提升干部职工的业务能力和实战本领。加强专业人才培养，建立健全专业人才库，培养一批税收征管、税务稽查、纳税服务、税收分析等领域的专业人才。四是激励干部担当作为。进一步深化税务执法尽职免责制度体系，完善容错纠错机制，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲，让干部职工敢担当、善作为。建立健全干部考核评价机制，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等挂钩，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性。加强人文关怀，完善干部激励保障机制，落实带薪休假、体检等制度，开展丰富多彩的文体活动，切实增强干部职工的归属感、幸福感和荣誉感。

同志们，新征程承载新使命，新起点呼唤新作为。“十五五”的宏伟蓝图已经绘就，2026年的工作任务已经明确，做好今年和今后一个时期的税收工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、锐意进取，真抓实干、埋头苦干，坚守法治正道，深化强基固本，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，奋力开启盐城税务高质量发展新征程，为盐城基本实现社会主义现代化作出新的更大的税务贡献！

谢谢大家！