(3篇)XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话汇编
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1.XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话2
2.XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话26
3.XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话39
XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市公安机关党风廉政建设会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委五次全会、全国公安机关党风廉政建设会议、省纪委十二届六次全会、全省公安机关党风廉政建设会议、市纪委五届六次全会以及市政府第四次廉政工作会议部署要求,总结2025年全市公安机关党风廉政建设和全面从严管党治警工作,分析当前面临的形势任务,安排部署2026年重点工作,进一步统一思想、凝聚共识,压实责任、强化举措,持续推动全面从严管党治警向纵深发展,为全市公安工作现代化提供坚强政治保障和纪律保障。
刚才,会议传达了全省公安机关党风廉政建设会议和市纪委五届六次全会精神,通报了2025年全市公安机关监督责任履行情况,对2026年纪检监察工作提出了明确要求;定襄、繁峙、保德三个县公安局党委现场汇报了2025年度落实全面从严管党治警主体责任情况,其他分县局党委也提交了书面报告。总的来看,过去一年,各单位党委坚决扛起管党治警政治责任,党风廉政建设取得了新成效、新进展,但也存在一些短板和不足,大家要认真对照、深入查摆,举一反三、抓好整改。下面,我代表市局党委,讲四点意见。
一、肯定成绩、总结经验,切实增强全面从严管党治警的信心和决心
2025年是极不平凡的一年,也是全市公安工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来,在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,市局党委团结带领全市公安机关和广大民警辅警,始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记法治思想、总书记关于新时代公安工作的重要论述、关于党的自我革命的重要思想,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,将“三个坚持”贯穿全面从严管党治警全过程、各方面,坚定不移正风肃纪反腐,推动党风廉政建设和公安工作深度融合、同向发力,为圆满完成各项公安工作任务提供了坚强保障。
(一)坚持政治建警牵头抓总,忠诚警魂进一步铸牢
我们始终把政治建警作为公安队伍建设的生命线,牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。一是持续强化理论武装。严格落实党委会“第一议题”制度,全年召开党委会专题学习研讨32次,跟进学习总书记重要讲话、重要指示批示精神46次,举办党委理论学习中心组学习14次,专题读书班4期,带动全警持续深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想,不断筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,健全常态化、长效化学习教育机制,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚决践行政治忠诚。始终把维护国家政治安全摆在首位,坚决贯彻落实党中央关于公安工作的各项决策部署,以及省委、市委和省公安厅党委的工作要求,做到令行禁止、政令警令畅通。圆满完成了系列重大安保维稳任务,成功处置了各类涉政涉稳风险隐患,在重大考验面前,全市公安队伍始终召之即来、来之能战、战之必胜,以实际行动诠释了对党绝对忠诚的政治本色。三是严格落实政治责任。市局党委始终把全面从严管党治警主体责任扛在肩上、抓在手上,制定完善全面从严管党治警主体责任清单和年度任务安排,召开党委会专题研究党风廉政建设工作8次,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,与各分县局、局属各单位“一把手”签订党风廉政建设责任书38份,层层压实责任、传导压力,构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)坚持党建引领固本强基,战斗堡垒进一步夯实
我们始终坚持抓党建带队建促业务,把基层党组织建设摆在突出位置,不断提升基层党组织的政治功能和组织功能,让党旗在公安基层一线高高飘扬。一是健全基层组织体系。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,持续推进党支部标准化规范化建设,优化基层党组织设置,全面实现“支部建在所队、党小组建在班组”全覆盖,确保党的组织和党的工作无死角、无盲区。全年完成126个基层党支部换届选举,选优配强基层党支部书记,开展基层党组织书记、党务工作者专题培训6期,覆盖280余人次,全面提升党务工作能力水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活42次,带头开展批评与自我批评,为全警作出表率。全年各基层党支部累计开展主题党日活动1500余场次,党内政治生活的规范性、实效性持续提升。三是推动党建业务深度融合。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,围绕安保维稳、打击犯罪、服务群众、基层治理等中心工作,设立党员先锋岗186个、党员责任区92个,组建党员突击队36支,开展“我为群众办实事”、创先争优等系列活动,引导广大党员民警在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现了党建工作与公安业务双提升、双促进。
(三)坚持从严治警正风肃纪,纪律作风进一步严明
我们始终坚持严的基调不动摇,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力锻造纪律严明的公安队伍。一是持续深化纪律作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”问题,全年开展作风建设专项督察12轮,明察暗访基层单位210个,查处违反中央八项规定精神问题17起,处理23人,通报曝光典型案例8起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入整治形式主义、官僚主义突出问题,持续为基层减负,全年精简文件会议35%,规范整合督查检查考核事项,取消不必要的报表台账,让基层民警有更多时间和精力抓落实、干实事。二是常态化开展警示教育。坚持用身边事教育身边人,全年召开全市公安机关警示教育大会3次,通报公安系统违纪违法典型案例42起,组织全警观看警示教育片8部,组织民警参观廉政教育基地28批次,覆盖全警4500余人次。针对民警酒驾醉驾、涉赌涉毒等突出问题,开展专项警示教育4次,印发违纪违法案例警示录,引导全警知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。三是始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,严肃查处民警违纪违法案件,全年受理信访举报116件,立案查处违纪违法案件39起,处理47人,其中党纪政务处分32人,移送司法机关5人。精准运用监督执纪“四种形态”处理216人次,其中第一种形态179人次,占比82.8%,真正做到抓早抓小、防微杜渐。四是持续整治执法顽瘴痼疾。巩固深化公安队伍教育整顿成果,常态化开展执法顽瘴痼疾排查整治,聚焦受立案、侦查办案、涉案财物管理等关键环节,开展专项执法检查6次,整改执法突出问题138个,健全完善执法制度规范24项,不断规范执法权力运行,提升执法公信力,人民群众对公安工作的满意度同比提升3.2个百分点。
同志们,过去一年全市公安机关党风廉政建设取得的成绩,是市委、市政府和省公安厅党委坚强领导的结果,是全市各级公安机关党组织和广大民警辅警共同努力的结果。在此,我代表市局党委,向辛勤工作在全市公安战线的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、认清形势、正视问题,始终保持全面从严管党治警的清醒和坚定
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严管党治警永远在路上,党的自我革命永远在路上。公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队,手握执法权、管理权,身处维护安全稳定、服务群众的第一线,面临的诱惑考验更多、廉政风险更大,全面从严管党治警只能紧、不能松,只能进、不能退。我们必须深刻认识当前面临的新形势、新挑战,正视队伍中存在的突出问题,以永远在路上的坚韧和执着,推动党风廉政建设不断走深走实。
从宏观形势来看,党的大会以来,以总书记同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但我们必须清醒看到,腐败问题产生的土壤和条件尚未根除,反腐败斗争形势依然严峻复杂。二十届中央纪委五次全会对新征程上深入推进党的自我革命、全面从严治党作出了系统部署,强调要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,持续发力、纵深推进正风肃纪反腐。全国公安机关党风廉政建设会议、省纪委全会、全省公安机关党风廉政建设会议,都对公安系统党风廉政建设提出了新的更高要求,明确指出公安队伍反腐败斗争的严峻性、复杂性,要求必须以更高标准、更严举措推进全面从严管党治警。
2026年是“十五五”规划的开局之年,是推进公安工作现代化的关键一年,做好党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,对于我们开好局、起好步,圆满完成各项公安工作任务,具有至关重要的意义。全市各级公安机关必须切实提高政治站位,把思想和行动统一到党中央决策部署和上级工作要求上来,深刻认识全面从严管党治警的长期性、复杂性、艰巨性,坚决摒弃松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,以永远在路上的清醒和坚定,推动全面从严管党治警向纵深发展。
从我市公安队伍实际来看,当前队伍主流是好的,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍,但对照新时代全面从严治党的新要求,对照党和人民的新期待,我们的工作和队伍建设中,仍然存在一些不容忽视的突出问题和短板弱项,必须引起高度警惕、深刻反思、坚决整改。
一是政治建设仍有短板,理论武装不够扎实。有的单位和少数民警对政治建警的极端重要性认识不到位,重业务、轻政治,把业务工作当硬指标,把政治建设当软任务,理论学习流于形式、走过场,“第一议题”制度落实不严格,学习不深不透、学用脱节,没有真正做到学思用贯通、知信行统一。有的民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足,对“国之大者”领会不深,对党中央决策部署和上级工作要求贯彻落实不到位,存在上热中温下冷、政令警令不畅的问题。有的民警政治敏锐性和政治鉴别力不强,在重大原则问题上立场不坚定,对网上网下的错误言论不敢斗争、不愿斗争,甚至人云亦云、随波逐流,政治忠诚的根基还不够牢固。
二是责任落实仍有差距,压力传导层层递减。有的基层党组织主体责任落实不到位,对全面从严管党治警重视不够、抓得不实,党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”虚化弱化,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的单位“一把手”履行管党治警责任不到位,对队伍中存在的问题不敢管、不愿管、不会管,奉行“好人主义”,怕得罪人、怕伤和气,对苗头性、倾向性问题睁一只眼闭一只眼,导致小问题拖成大问题。有的单位压力传导不到位,全面从严管党治警的要求没有真正落实到基层所队、落实到每一名民警,存在“上紧下松”“层层递减”的问题,基层管党治警“最后一公里”还没有完全打通。
三是纪律规矩意识不强,违纪违法问题仍有发生。有的民警纪律意识、规矩意识淡薄,对党纪国法、警规警纪缺乏敬畏之心,心存侥幸、顶风违纪,酒驾醉驾、涉赌涉毒、违规吃喝、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神的问题仍时有发生,甚至有的问题屡禁不止。有的民警特权思想、衙门作风严重,对待群众冷硬横推、吃拿卡要,损害群众利益,伤害群众感情,严重影响公安队伍形象。有的领导干部律己不严,带头违反纪律规矩,不仅自己出了问题,还带坏了队伍风气,教训十分深刻。个别民警甚至徇私枉法、以权谋私,触碰纪法红线,最终身陷囹圄,给个人、家庭和公安队伍造成了不可挽回的损失。
四是作风建设仍有弱项,顽瘴痼疾整治不够彻底。形式主义、官僚主义问题仍未根治,有的单位文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥的问题依然存在,给基层造成了沉重负担。有的单位工作不务实、不扎实,重部署、轻落实,习惯于开会发文、喊口号,对上级部署的工作抓而不细、抓而不实,没有真正落地见效。有的民警担当精神不足,面对困难和挑战畏难退缩,遇到矛盾问题推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在。执法领域顽瘴痼疾整治不够彻底,有案不立、压案不查、违规办案、插手经济纠纷、违规处置涉案财物等问题仍有发生,执法不规范、不公正、不文明的现象依然存在,影响了执法公信力,群众对此反映强烈。
五是监督体系不够完善,监督效能有待提升。有的单位监督机制不健全,各类监督贯通协调不够,党内监督、纪检监察监督、督察审计监督、法制监督等没有形成合力,存在监督盲区和薄弱环节。日常监督抓早抓小不够,对“关键少数”和重点岗位、关键环节的监督不够精准、不够有力,对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不到位,监督执纪“第一种形态”运用不充分,没有真正做到红脸出汗、防微杜渐。有的单位监督执纪宽松软,对违纪违法问题查处不力,追责问责不到位,没有真正形成震慑,制度的刚性约束力没有得到充分发挥。
同志们,这些问题的存在,充分说明我们的全面从严管党治警工作还存在很多短板弱项,党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨繁重。全市各级公安机关党组织和全体民警,必须始终保持清醒的头脑,正视问题、直面问题,以刀刃向内的自我革命精神,一项一项整改、一件一件落实,坚决清除队伍中的害群之马,坚决纠治队伍中的顽瘴痼疾,不断推动全面从严管党治警取得新成效。
三、聚焦重点、狠抓落实,全力推动2026年党风廉政建设工作提质增效
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是公安工作现代化征程上的重要一年,做好今年的党风廉政建设和全面从严管党治警工作,意义重大、责任重大。今年全市公安机关党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻党的大会和二十届历次全会、二十届中央纪委五次全会精神,认真落实全国、全省公安机关党风廉政建设会议和市纪委五届六次全会、市政府第四次廉政工作会议部署要求,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,树立和践行正确政绩观,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,持续深化正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断推动全面从严管党治警向纵深发展,为实现“十五五”时期目标任务、推进公安工作现代化提供坚强纪律保障。
围绕上述总体要求,重点抓好五个方面的工作:
(一)坚定不移深化政治建警,坚决筑牢对党忠诚的政治灵魂
政治性是公安机关的第一属性,讲政治是第一要求。我们必须始终把政治建警摆在首位,毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,持续擦亮“公安姓党”的忠诚底色,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
一要持续强化理论武装,凝心铸魂固本。要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,严格落实党委会“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度,持续在学深悟透、融会贯通、知行合一上下功夫。要巩固拓展主题教育成果,健全常态化学习教育机制,分批次举办全警政治轮训、专题读书班、辅导讲座,实现政治轮训全覆盖,引导全警持续深学细悟总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于新时代公安工作的重要论述,跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持学思用贯通、知信行统一,把理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、落实工作的成效,切实把学习成效体现在维护安全稳定、服务发展大局、锻造过硬队伍的实际行动上。
二要坚决站稳政治立场,践行“两个维护”。要始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在大是大非面前旗帜鲜明,在重大考验面前立场坚定,坚决同一切违背、歪曲、否定党的理论和路线方针政策的言行作斗争。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署,以及省委、市委和省公安厅党委的工作要求,做到有令必行、有禁必止,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,确保政令警令畅通无阻。要始终把维护国家政治安全摆在首位,严密防范、坚决打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全,以实际行动践行对党绝对忠诚。
三要强化政治监督问责,确保落地见效。要聚焦“国之大者”,强化政治监督,紧盯党中央重大决策部署和上级工作要求的贯彻落实情况,常态化开展政治督察、专项督察,及时发现和纠正政治偏差,确保各项工作不折不扣落实到位。要严明政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”,做到“五个必须”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,坚决清除政治隐患。要把政治监督贯穿公安工作全过程、各方面,推动政治监督具体化、精准化、常态化,确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)坚定不移严明纪律规矩,持续强化管党治警的刚性约束
纪律严明是公安队伍的光荣传统和独特优势。要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,把严的要求贯穿到纪律教育、纪律执行、纪律监督的全过程,让铁规发力、让禁令生威,切实维护纪律的刚性、严肃性和权威性。
一要深化纪法学习教育,筑牢思想防线。要把纪律教育融入日常、抓在经常,结合正在开展的党纪学习教育,组织全警深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,系统学习《中国共产党廉洁自律准则》《公安机关人民警察纪律条令》等党纪法规和警规警纪,引导全警学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。要常态化开展警示教育,坚持用身边事教育身边人,每季度召开警示教育大会,定期通报典型违纪违法案例,组织观看警示教育片,参观廉政教育基地,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让广大民警辅警受警醒、明底线、知敬畏,深刻认识到违纪违法的严重危害,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。要针对年轻民警、新入职民警,重点开展廉洁从警专题教育,建立师徒结对帮带机制,引导他们扣好廉洁从警的“第一粒扣子”,走好从警之路的每一步。
二要强化日常管理监督,抓早抓小防微杜渐。要坚持严在日常、管在经常,把功夫下在平时,加强对民警辅警的日常管理监督,紧盯苗头性、倾向性问题,及时开展提醒谈话、批评教育、诫勉谈话,精准运用监督执纪“四种形态”,特别是要用好第一种形态,让红脸出汗成为常态,防止小问题演变成大问题、小错酿成大祸。要突出监督重点,紧盯“关键少数”,加强对各级领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖,带头遵规守纪、带头廉洁自律。要紧盯执法办案、行政审批、人事管理、财物管理等权力集中的重点岗位和关键环节,健全完善监督制约机制,规范权力运行,严防权力滥用、以权谋私。
三要严肃执纪执法办案,保持高压震慑。要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对违纪违法问题,发现一起、查处一起,决不姑息迁就、决不手软。要重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,查处执法司法领域的腐败问题,查处群众身边的不正之风和腐败问题,对徇私枉法、贪赃枉法、收钱捞人、充当黑恶势力“保护伞”等严重违纪违法问题,要一查到底、严惩不贷,坚决清除队伍中的害群之马。要坚持受贿行贿一起查,坚决斩断“围猎”与被“围猎”的利益链条,铲除腐败滋生的土壤。要强化案件查办的治本功能,坚持以案促改、以案促治,针对案件暴露出的问题,健全制度、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
(三)坚定不移狠抓作风整治,坚决纠治顽瘴痼疾涵养新风正气
作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,以钉钉子精神纠治“四风”、树立新风,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,以优良党风政风带动警风民风持续向好。
一要坚决纠治“四风”顽疾,持续加固中央八项规定堤坝。要始终保持对“四风”问题露头就打的高压态势,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要重点纠治形式主义、官僚主义,坚决整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥、责任落实不到位等问题,持续为基层松绑减负,让基层民警把更多时间和精力投入到维护安全稳定、服务人民群众的实战中去。要坚决纠治享乐主义、奢靡之风,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题,常态化开展明察暗访、专项检查,对隐形变异的“四风”问题深挖细查、绝不放过,对顶风违纪的从严查处、通报曝光,坚决防止歪风邪气死灰复燃。要教育引导广大民警辅警树立正确的消费观、价值观,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,自觉反对特权思想、特权现象,永葆艰苦奋斗的政治本色。
二要深入整治执法顽瘴痼疾,切实规范执法权力运行。执法公正是公安工作的生命线,也是人民群众对公安工作最基本的期待。要巩固深化公安队伍教育整顿成果,常态化开展执法顽瘴痼疾排查整治,聚焦受立案、侦查取证、强制措施适用、涉案财物管理、案件办理等执法办案的全流程、各环节,深入整治有案不立、压案不查、降格处理、违规办案、插手经济纠纷、违规处置涉案财物等突出问题,坚决杜绝执法不作为、慢作为、乱作为现象。要持续深化执法规范化建设,健全完善执法制度规范,全面落实执法全流程记录制度,严格执行执法办案各项规定,不断提升执法标准化、规范化水平。要强化执法监督,健全完善法制审核、个案监督、执法过错责任追究等制度,及时发现和纠正执法突出问题,严肃追究执法过错责任,切实把执法权力关进制度的笼子,让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
三要坚决整治群众身边不正之风,不断提升人民群众满意度。要始终坚持以人民为中心的发展思想,站稳人民立场,践行群众路线,聚焦群众急难愁盼问题,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护好人民群众的根本利益。要重点整治公安窗口服务中的冷硬横推、吃拿卡要、推诿扯皮等问题,持续深化“放管服”改革,优化服务流程,提升服务质效,落实好各项便民利企举措,让群众办事更方便、更舒心。要聚焦社会治安领域群众反映强烈的突出问题,深入推进扫黑除恶常态化,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,切实保护人民群众的生命财产安全。要畅通群众监督举报渠道,认真办理群众信访举报事项,对群众反映的问题及时核查、及时反馈,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众的安全感、获得感和满意度。
(四)坚定不移坚持严管厚爱,着力锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军
全面从严管党治警,最终落脚点是锻造一支让党放心、让人民满意的高素质过硬公安铁军。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把从严监督管理与鼓励担当作为有机统一起来,既用严管加压,又用厚爱加温,不断激发队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
一要压紧压实管党治警政治责任。全市各级公安机关党组织要坚决扛起全面从严管党治警主体责任,把党风廉政建设与公安业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实把管党治警责任贯穿到公安工作和队伍建设的全过程、各方面。党组织书记要认真履行第一责任人职责,既要管好自己、做好表率,也要管好班子、带好队伍,对管党治警工作亲自研究、亲自部署、亲自督办。班子成员要严格落实“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设工作,做到业务工作管到哪里,管党治警责任就落实到哪里。各基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用,把管党治警责任落实到每一名党员、每一名民警,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要大力加强警营廉洁文化建设。要把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓,深入开展廉洁从警教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,营造崇廉尚洁、风清气正的警营政治生态。要深入挖掘公安队伍中的廉洁先进典型,选树宣传一批廉洁奉公、执法为民的先进模范,用榜样的力量引领警营新风尚。要加强家风建设,开展“廉洁家庭”创建活动,引导广大民警辅警廉洁修身、廉洁齐家,管好家人亲属,筑牢家庭廉洁防线,以纯正家风涵养清朗党风政风警风。要丰富廉洁文化载体,通过举办廉洁主题演讲、书画展、文艺作品创作等活动,让廉洁文化融入日常、浸润警营,让廉洁从警成为全警的思想自觉和行动自觉。
三要旗帜鲜明激励民警担当作为。要认真落实“三个区分开来”要求,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把民警在推进改革、先行先试中出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的民警撑腰鼓劲、保驾护航。要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的民警澄清正名,消除负面影响,保护民警干事创业的积极性、主动性、创造性。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,把政治标准放在首位,把廉洁自律作为底线,把工作实绩作为重要依据,选好用好干部,让有为者有位、能干者能上,激励全警在新时代新征程上担当作为、奋勇争先。
四要用心用情落细落实爱警暖警举措。要始终坚持以警为本,把爱警暖警工作抓在手上、落到实处,用心用情解决民警辅警的急难愁盼问题,不断增强队伍的归属感、幸福感和职业荣誉感。要加强民警职业保障,落实好民警各项薪酬待遇、抚恤优待政策,完善民警执法权益保护机制,依法严厉打击暴力袭警辱警行为,坚决维护民警执法权威和合法权益。要加强民警身心健康保障,严格落实民警带薪休假、定期体检、心理疏导等制度,建立健全民警健康档案,加强对基层一线民警、艰苦岗位民警、高风险岗位民警的健康干预和心理疏导,缓解民警身心压力。要加强对民警家属的关心关爱,落实好民警子女教育、家属就医等方面的帮扶举措,解决民警的后顾之忧,让广大民警能够安心安身安业,全身心投入到公安工作中去。
(五)坚定不移完善监督体系,不断凝聚全面从严管党治警的强大合力
健全完善的监督体系,是推进全面从严管党治警的重要保障。要着力构建党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推动各类监督贯通协调、同向发力,不断提升监督治理效能,为公安工作现代化提供坚强保障。
一要健全完善监督工作体系。要坚持党对监督工作的全面领导,健全完善以党内监督为主导,纪检监察监督、督察审计监督、法制监督、信访监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调的大监督格局。要明确各类监督主体的职责定位,健全信息共享、线索移送、成果共用、协同联动的工作机制,打破监督壁垒,消除监督盲区,形成监督合力,实现对公安权力运行的全流程、全方位监督。要推动监督重心下移、力量下沉,把监督的触角延伸到基层所队、执法一线,实现监督全覆盖、无死角,确保权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。
二要实体化运行全面从严管党治警办公室。要充分发挥“从严办”的统筹协调、督促落实、检查考核作用,配齐配强工作力量,健全完善工作机制,定期召开工作例会,分析研判形势,研究解决问题,统筹推进全面从严管党治警各项工作。要加强对各级党组织落实全面从严管党治警主体责任情况的督导检查、考核评价,定期开展专项检查、巡回督导,及时发现和解决责任落实不到位、工作推进不力等问题,对管党治警不力、导致发生严重违纪违法问题的,严肃追责问责,推动压力层层传导、责任层层落实,确保全面从严管党治警各项要求落地见效。
三要深化政治督察和常态化督察检查。要把政治督察作为强化政治监督、落实政治责任的重要抓手,聚焦党中央重大决策部署和上级工作要求的贯彻落实情况,聚焦各级党组织管党治警主体责任落实情况,常态化开展政治督察,及时发现和纠正政治偏差,推动各级党组织切实扛起管党治警政治责任。要常态化开展专项督察、现场督察、网上督察,紧盯重点工作、重点环节、重点岗位,提升监督的精准性、实效性。要深化督察审计结果运用,把督察审计结果与干部考核、评先评优、选拔任用、追责问责挂钩,切实发挥督察审计的监督、警示、倒逼作用。
四要健全完善权力运行监督制约机制。要聚焦公安执法权、行政管理权运行的关键环节,健全完善权力清单、责任清单,明确权力边界,规范权力运行流程,让权力在阳光下运行。要深化执法权力运行机制改革,健全执法全流程记录、法制审核、执法公开等制度,完善案件质量评查、执法过错责任追究机制,从源头上预防和减少执法领域的违纪违法问题。要健全完善财物管理、工程建设、物资采购等重点领域的监督管理制度,严格执行招投标、政府采购等规定,加强审计监督,严防廉政风险。要深化政务公开、警务公开,主动接受群众监督、舆论监督,让公安权力运行始终置于人民群众的监督之下。
同志们,党风廉政建设和全面从严管党治警工作,事关公安工作全局,事关队伍建设长远发展。全市各级公安机关和广大民警辅警,要以此次会议为契机,进一步统一思想、提高认识,强化担当、狠抓落实,以“X安亮剑”百日行动为重要抓手,坚决打好从严管党治警队伍建设提升战,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,不断开创党风廉政建设和全面从严管党治警新局面,努力锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安铁军。
一要强化政治担当,坚决扛起主体责任。全面从严管党治警,责任落实是关键。全市各级公安机关党组织要切实提高政治站位,把管党治警政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上,坚决摒弃“老好人”思想,坚决克服宽松软现象,敢于较真碰硬、勇于刀刃向内,真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。各级领导干部要发挥“头雁效应”,带头讲政治、顾大局,带头守纪律、讲规矩,带头廉洁自律、廉洁齐家,带头担当作为、真抓实干,为全警作出表率、树立标杆,以自身正、自身硬带动形成风清气正的良好政治生态。
二要强化系统思维,坚持一体推进“三不腐”。要坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断提升党风廉政建设和反腐败斗争的综合效能。要始终保持“不敢腐”的高压震慑,以零容忍态度惩治腐败,让意欲腐败者不敢越雷池半步;要不断扎紧“不能腐”的制度笼子,健全完善监督制约机制,堵塞制度漏洞,让腐败者无机可乘;要持续筑牢“不想腐”的思想堤坝,深化理想信念教育、纪法教育、警示教育,引导全警从思想根源上消除贪腐之念,实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断推动全面从严管党治警向纵深发展。
三要强化实干导向,全力抓好工作落实。一分部署,九分落实。今年的党风廉政建设工作任务已经明确,关键在于抓好落实。全市各级公安机关要结合本单位实际,对会议部署的各项工作任务,逐项细化分解,制定具体实施方案,明确责任分工、时间节点、工作标准,确保事事有人管、件件有着落。要加强督导检查,定期对工作落实情况进行检查调度,及时发现问题、解决问题,对工作推进不力、落实不到位的,要严肃通报批评、追责问责。要坚持求真务实、真抓实干,力戒形式主义、官僚主义,以钉钉子精神把各项工作抓实抓细、抓出成效,确保党风廉政建设各项工作落地生根、开花结果。
四要强化统筹兼顾,推动工作深度融合。要坚持围绕中心、服务大局,把党风廉政建设和全面从严管党治警工作,与维护国家政治安全和社会稳定各项工作紧密结合起来,与推进公安工作现代化紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要以党风廉政建设新成效,推动公安队伍建设新提升,带动公安工作新发展,全力维护社会大局持续稳定,全力保障人民群众生命财产安全,全力服务经济社会高质量发展,以维护安全稳定的实际行动检验党风廉政建设的工作成效。
同志们,新征程催人奋进,新使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚定不移推进全面从严管党治警,持之以恒正风肃纪反腐,着力锻造忠诚干净担当的高素质过硬公安铁军,为护航中国式现代化XX实践、维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献!
XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市公安机关党风廉政建设会议,主要任务是:深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会、全国公安机关党风廉政建设会议、省纪委十二届六次全会精神,全面落实全省公安机关党风廉政建设会议、市纪委五届六次全会和市政府第四次廉政工作会议的各项部署要求,回顾总结2025年全市公安机关党风廉政建设和从严管党治警工作,分析当前面临的形势与挑战,安排部署2026年的重点任务。刚才,会议传达了上级重要会议精神,听取了部分单位党委落实主体责任的汇报,其他单位也作了书面报告。下面,结合我市公安实际,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,深刻总结2025年党风廉政建设工作经验
过去的一年,是全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神、推进公安工作现代化的关键一年,也是我市公安工作经受考验、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的治安形势和艰巨繁重的安保维稳任务,在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,全市公安机关各级党组织坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行全面从严管党治警主体责任,将“三个坚持”贯穿始终,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效,为圆满完成各项公安中心任务提供了坚强有力的纪律和作风保障。
一是坚持政治建警牵头抓总,忠诚警魂进一步铸牢。我们始终将政治建设摆在首位,深入开展主题教育及常态化学习,教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过中心组学习、政治轮训、专题研讨等多种形式,持续推动党的创新理论入脑入心,不断提高全警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度,确保党的路线方针政策和上级决策部署在全市公安机关不折不扣得到贯彻落实,持续擦亮了“公安姓党”的忠诚底色。广大民警辅警在思想上更加统一,在政治上更加坚定,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,为履行新时代使命任务奠定了坚实的思想政治基础。
二是坚持党建引领固本强基,战斗堡垒进一步夯实。我们牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,严格落实党建工作责任制,着力提升基层党组织政治功能和组织功能。深入推进党支部标准化规范化建设,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分发挥基层党组织在重大任务、执法执勤、服务群众中的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用,使党建工作与业务工作深度融合、相互促进。通过加强党建,队伍的凝聚力、向心力、战斗力得到显著增强,基层基础得到进一步巩固。
三是坚持从严治警正风肃纪,纪律作风进一步严明。我们始终保持严的主基调不动摇,把纪律和规矩挺在前面。持续加固中央八项规定精神的堤坝,紧盯“四风”隐形变异新动向,针对节日期间易发多发的突出问题,加强监督检查和明察暗访,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等问题,推动化风成俗、形成习惯。深入开展警示教育,用身边事教育身边人,引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。加强日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,让“红脸出汗”成为常态。严肃查处违纪违法问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败的高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,队伍的整体纪律作风和精神面貌呈现出新的气象。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标党中央和上级党委的高标准严要求,对照人民群众的新期待,我市公安机关党风廉政建设仍然面临不少挑战和薄弱环节。有的单位党组织主体责任落实还不够到位,“一岗双责”压力传导存在层层递减现象;个别党员干部纪律规矩意识仍显淡薄,心存侥幸;执法办案、窗口服务、项目资金管理等领域的廉政风险依然存在,群众身边的“微腐败”和不正之风仍需持续用力整治;“四风”问题具有顽固性、反复性,隐形变异情况不容忽视;全面从严管党治警的制度体系、监督体系还需要进一步健全和完善,监督合力有待加强。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中采取更加有力有效的措施,切实加以解决。
二、准确把握形势,切实增强做好2026年党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
2026年,是中华人民共和国成立77周年,是实施“十五五”规划的开局起步之年。做好今年各项工作,意义重大、责任重大。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重,公安工作面临着前所未有的复杂考验。在这样的背景下,深入推进公安机关党风廉政建设,锻造一支党和人民完全信赖的高素质过硬铁军,比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。
第一,这是深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移推进全面从严管党治警的政治要求。总书记关于党的自我革命的重要思想,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。公安机关是党和人民掌握的“刀把子”,政治属性是第一属性,讲政治是第一要求。我们必须深刻把握这一重要思想的精髓要义、实践要求,自觉将其贯彻到公安工作和队伍建设的全过程、各方面,以永远在路上的坚韧和执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
第二,这是护航中国式现代化XX实践,履行好新时代公安机关职责使命的现实需要。推进中国式现代化,是新时代最大的政治。公安机关肩负着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的重大职责使命。任务越艰巨,挑战越严峻,就越需要一支纪律严明、作风过硬、能打胜仗的队伍来保障。只有坚持不懈抓好党风廉政建设,坚决清除侵蚀队伍健康肌体的病毒,持续净化警营政治生态,才能最大限度激发队伍的战斗力和创造力,才能为我市高质量发展和现代化建设创造安全稳定的政治社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
第三,这是回应人民群众新期待,不断提升公安执法公信力和群众满意度的必然选择。公安工作与人民群众联系最直接、最紧密,公安民警的一言一行都代表着党和政府的形象。人民群众对公平正义、廉洁执法的期盼越来越高。队伍中存在的任何执法不公、不廉、不作为、乱作为等问题,都会严重损害公安机关的形象,侵蚀党的执政根基。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,通过深化党风廉政建设,下大气力整治群众反映强烈的突出问题,坚决惩治执法司法腐败,让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,不断提升获得感、幸福感、安全感。
第四,这是树立和践行正确政绩观,推动公安工作高质量发展的内在要求。正确的政绩观是做好一切工作的基础。公安工作的政绩,最终要体现在维护稳定、服务发展、保障民生的实际成效上,体现在队伍风清气正、充满活力上。我们要坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝急功近利、好大喜功,引导全警把心思和精力用在干事创业、为民服务上。党风廉政建设本身就是重要的政绩,是公安工作高质量发展的“压舱石”和“助推器”。只有营造出崇尚实干、廉洁奉公的良好氛围,才能激励广大民警担当作为,推动公安工作不断迈上新台阶。
因此,全市公安机关各级党组织和全体民警辅警,必须进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来,统一到上级党委和市局党委的具体要求上来,深刻认识党风廉政建设的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断把全面从严管党治警向纵深推进。
三、聚焦重点任务,奋力开创2026年全市公安机关党风廉政建设新局面
做好今年全市公安机关党风廉政建设工作,总的要求是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神,深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会及上级系列重要会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育成果,持续深化正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全完善全面从严管党治警体系,锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军,为奋力推进公安工作现代化,护航中国式现代化XX实践提供坚强保障。
围绕这一总体要求,要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)一以贯之深化政治建警,在筑牢忠诚警魂上达到新高度。政治属性是公安机关的根本属性,政治建警是公安队伍建设的灵魂。必须始终把党的政治建设摆在首位,确保公安队伍坚定正确的政治方向。一要持续强化理论武装。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断完善常态化学习机制,在学懂弄通做实上下功夫。要把学习党的创新理论与学习贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神结合起来,引导全警深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。二要严明政治纪律和政治规矩。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,教育引导全警时刻绷紧政治纪律这根弦,坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。要严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,确保政令警令畅通。要加强政治监督,聚焦贯彻党中央决策部署、执行上级党委决议决定、落实意识形态工作责任制等情况,做实做细日常监督,及时发现和纠正政治偏差。三要提升政治能力。要加强政治历练,教育引导党员干部特别是领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上观察和处理问题,自觉在大局下思考、在大局下行动。要严肃党内政治生活,提高民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)一严到底严明纪律要求,在强化刚性约束上体现新力度。纪律是管党治警的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。必须把纪律建设摆在更加突出的位置,让铁纪“长牙”、发威,让干部重视、警醒、知止。一要深入开展纪律教育。要以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,纳入党委理论学习中心组学习、干部培训、党员教育的必修课,推动全警学纪、知纪、明纪、守纪。要创新教育方式,运用典型案例开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,使纪律教育融入日常、抓在经常,让遵规守纪内化为党员干部的言行准则。二要抓早抓小加强日常监督。要坚持严在平时、管在日常,把管理和监督贯穿于公安工作和队伍建设的全过程。要综合运用谈心谈话、调研督导、检查考核、信访举报分析等多种方式,及时发现苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。要加强对领导干部特别是“一把手”和关键岗位干部的监督,规范权力运行。三要坚持执纪必严、违纪必究。对违反党的纪律的行为,要坚持原则、动真碰硬,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要精准运用“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为,切实维护纪律的刚性约束力。
(三)一刻不停狠抓作风整治,在纠治顽瘴痼疾上取得新成效。作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。公安机关的作风,直接影响到警民关系和社会稳定。必须以钉钉子精神常抓不懈,持续深化作风建设。一要锲而不舍落实中央八项规定精神。要密切关注“四风”问题新动向新表现,紧盯重要节点、重点领域,对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴、公车私用等顽疾露头就打、反复敲打。坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等形式主义、官僚主义问题。二要严守各项铁规禁令。要严格执行公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等各项警纪警规,加强监督检查,对顶风违纪行为从严查处,点名道姓通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三要着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。要聚焦执法办案、窗口服务、交通管理、户籍管理、出入境管理等与群众息息相关的领域,深入开展专项整治,严肃查处吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散拖、逐利性执法、选择性执法等侵害群众利益的行为。要畅通群众监督渠道,认真对待群众举报投诉,及时回应社会关切,不断提升人民群众对公安工作的满意度。
(四)一体推进严管厚爱结合,在锻造过硬队伍上展现新作为。严管是厚爱的基础,厚爱是严管的延伸。必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重,充分激发广大民警辅警干事创业的内生动力。一要以更高标准推进廉洁文化建设。要深入挖掘公安队伍中的廉洁元素,弘扬公安英模精神,讲好警察廉洁故事,营造崇廉尚洁、风清气正的警营文化氛围。要加强家风建设,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。要创新廉政教育形式,用好廉政教育基地、警示教育片等载体,增强教育的感染力和实效性。二要以更大力度激励担当作为。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要加强对先进典型的选树宣传,发挥榜样示范引领作用。三要以更实举措落细爱警暖警。要关心关爱民警身心健康,依法保障民警履职权益,坚决维护民警执法权威。要积极争取政策支持,努力帮助解决民警在就医、子女入学、家属就业等方面的实际困难。要科学用警,合理安排勤务,落实好各项休假、体检制度,让广大民警辅警安身、安心、安业。
(五)一抓到底完善监督体系,在凝聚治警合力上实现新突破。监督是权力正确运行的根本保证。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推动各类监督贯通协调,形成常态长效的监督合力。一要压紧压实监督责任。全市公安机关各级党组织要切实担负起党内监督的主体责任,书记要履行好第一责任人职责,班子成员要落实好“一岗双责”。纪检监察部门要履行好监督责任,敢于监督、善于监督。二要健全完善监督机制。要充分发挥公安大监督格局作用,推动纪检监督、督察监督、审计监督、法制监督、信访监督以及干部监督、群众监督、舆论监督等统筹衔接、信息互通、成果共享。要加强对权力运行的制约和监督,紧盯执法权、管理权、审批权等关键环节,完善廉政风险防控机制。三要实体化运行“从严办”。市、县两级公安机关“从严管党治警办公室”要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督导落实的职能作用,配强工作力量,健全工作机制,确保各项工作部署落到实处、见到实效。
四、强化担当作为,以“忻安亮剑”百日行动为抓手,坚决打好从严管党治警队伍建设提升战
市委、市政府和省公安厅党委对我们寄予厚望,全市人民对我们充满期待。做好2026年党风廉政建设工作,任务艰巨,责任重大。全市公安机关要迅速行动起来,特别是要以当前正在开展的“忻安亮剑”百日行动为契机,将从严管党治警的要求融入行动全过程,以铁一般的纪律作风保障行动取得圆满成功,同时以行动的实战成效检验党风廉政建设的成果,打好这场队伍建设提升战。
一要以更加坚定的决心抓落实。各级领导干部特别是主要负责同志,要自觉肩负起管党治警的政治责任,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,放在心上、扛在肩上、抓在手上。要带头学习纪律、遵守纪律、执行纪律,带头改进作风、廉洁自律、接受监督,为广大民警辅警作出表率。要敢于动真碰硬,对队伍中的问题不回避、不遮掩、不护短,以零容忍的态度坚决查处各类违纪违法行为。
二要以更加务实的作风求实效。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,把工作着力点放在解决实际问题上。要深入基层一线,加强调查研究,摸清队伍建设的真实情况,找准党风廉政建设中的短板弱项。制定的措施要具体可行,部署的任务要明确到岗、责任到人。要加强督导检查,对工作落实不力、问题整改不到位的,要严肃批评、督促整改,确保各项工作部署落地生根、开花结果。
三要以更加有力的举措强保障。要进一步健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”协同发力的责任体系。要加大对党风廉政建设工作的人力、物力、财力保障力度。要加强纪检、督察、审计、法制等监督力量建设,提升专业化水平和履职能力。要畅通民警辅警反映问题、提出建议的渠道,营造人人参与监督、自觉接受监督的良好氛围。
同志们,新征程赋予新使命,新使命呼唤新作为。做好新时代公安机关党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结起来,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,牢记嘱托、忠诚履职,锐意进取、扎实工作,不断开创我市公安机关党风廉政建设和全面从严管党治警新局面,努力锻造一支高素质过硬公安铁军,为奋力谱写中国式现代化XX篇章、维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献!
我的讲话完了,谢谢大家。
XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市公安机关2026年党风廉政建设会议,主要任务是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神,全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会、全国公安机关党风廉政建设会议以及省纪委十二届六次全会精神,按照全省公安机关党风廉政建设会议、市纪委五届六次全会和市政府第四次廉政工作会议的部署要求,总结回顾2025年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作,深刻分析当前面临的形势和存在的问题,安排部署2026年重点任务,动员全市公安民警辅警进一步统一思想、提高认识,以永远在路上的坚韧执着,推动全面从严管党治警向纵深发展,为奋力推进公安工作现代化、护航中国式现代化XX实践提供坚强纪律保障。
刚才,XX同志传达了上级有关会议精神,总结了2025年监督责任履行情况,提出了2026年纪检监察工作要求,我完全同意。定襄、繁峙、保德县公安局党委作了现场述职,汇报了落实全面从严管党治警主体责任的情况,其他分县局党委作了书面报告。希望大家相互学习借鉴,取长补短,共同提高。下面,我代表市局党委,讲几点意见。
一、充分肯定成绩,正视存在问题,切实增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感
过去的一年,是XX公安工作攻坚克难、砥砺前行的一年,也是党风廉政建设扎实推进、成效显著的一年。在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,市局党委团结带领全市公安机关各级党组织和广大民警辅警,坚决贯彻落实党中央和上级党委关于全面从严治党的决策部署,始终坚持严的主基调不动摇,将“三个坚持”贯穿始终,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效。
一是坚持政治建警牵头抓总,忠诚警魂进一步铸牢。我们始终把党的政治建设摆在首位,持续强化理论武装,深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述,引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度,确保党的绝对领导贯穿公安工作全过程各方面。严肃党内政治生活,扎实开展政治巡察和政治督察,及时发现和纠正政治偏差,确保了公安队伍始终沿着正确政治方向前进。广大民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实践中得到锤炼和提升,对党忠诚的底色更加鲜明。
二是坚持党建引领固本强基,战斗堡垒进一步夯实。我们牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持以党建带队建、以队建促工作。深入推进基层党组织标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党组织的政治功能和组织功能。积极探索“党建+”模式,推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振,把党的领导落实到公安工作的各领域各方面各环节。广大基层党组织在维护稳定、打击犯罪、服务群众等急难险重任务中,充分发挥了战斗堡垒作用,广大党员民警冲锋在前、勇挑重担,先锋模范作用得到充分彰显。
三是坚持从严治警正风肃纪,纪律作风进一步严明。我们保持严惩腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处各类违纪违法问题,特别是群众反映强烈、社会影响恶劣的案件,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让“红脸出汗”成为常态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,持续深化纠治。加强对执法办案、窗口服务、内部管理等重点领域和关键环节的监督,严肃查处不作为、乱作为、慢作为等问题。通过一系列有力举措,队伍纪律作风持续向好,干事创业的氛围日益浓厚。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全面从严管党治警永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们的工作还存在一些短板和不足。主要表现在:一是个别单位主体责任落实还不够到位。有的领导干部对“一岗双责”认识不清、担当不足,存在“重业务、轻队伍”的现象,压力传导层层递减。二是少数民警纪律规矩意识还不够强。有的不把纪律当回事,心存侥幸,违规违纪问题时有发生,甚至极少数人无视法纪、胆大妄为,滑向犯罪的深渊。三是“四风”问题禁而未绝,隐形变异问题仍需高度警惕。形式主义、官僚主义在一些领域仍然突出,增加基层负担的情况依然存在。四是监督执纪问责的精准性和有效性有待提升。监督体系还需进一步完善,各类监督贯通协调不够顺畅,对新型腐败、隐性腐败的发现和查处能力有待加强。五是队伍日常教育管理监督还存在薄弱环节。对民警“八小时之外”的监督管理还缺乏有效手段,爱警暖警措施有待进一步落细落实,激发队伍内生动力的长效机制还需健全。
对于这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,决不能掉以轻心,决不能有丝毫懈怠。全市公安机关特别是各级领导干部,一定要从政治和全局的高度,深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感使命感,以自我革命的精神、刀刃向内的勇气,采取更加有力的措施,认真加以解决。
二、聚焦重点任务,持续精准发力,扎实推动2026年党风廉政建设向纵深发展
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是公安工作现代化征程上奋楫扬帆的关键一年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,意义重大、责任重大。总体要求是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神,深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于加强新时代公安工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育成果,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以深化政治建警为统领,以压实管党治警责任为牵引,以健全全面从严管党治警体系为支撑,持续深化正风肃纪反腐,着力锻造忠诚干净担当的高素质过硬公安铁军,为实现“十五五”时期目标任务开好局、起好步提供坚强保障。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)深化政治建警,在践行使命担当上达到新高度。公安机关是党和人民掌握的“刀把子”,政治属性是第一属性,讲政治是第一要求。必须始终把政治建警摆在首位,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
一要持续强化理论武装,在思想上凝心铸魂。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,特别是要学深悟透总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻把握“九个以”的实践要求,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要完善常态化学习机制,落实“第一议题”制度,丰富学习形式,注重学习效果,切实做到学思用贯通、知信行统一,引导全警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二要坚决做到“两个维护”,在政治上坚定清醒。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上观察、分析和处理问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响。要严明政治纪律和政治规矩,坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争,确保党中央决策部署在XX公安不折不扣贯彻落实。
三要勇于担当政治责任,在行动上担当作为。要把政治建警的成效体现到履行好新时代公安机关使命任务上。要紧紧围绕维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责,聚焦“十五五”规划开局之年的各项任务,特别是要以“忻安亮剑”百日行动为抓手,勇于担当、敢于亮剑,坚决捍卫政治安全,全力维护社会安定,切实保障人民安宁。要教育引导广大民警树立和践行正确政绩观,坚持人民至上,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)严明纪律要求,在强化刚性约束上展现新力度。纪律是管党治警的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。必须把纪律建设摆在更加突出的位置,让铁纪“长牙”、发威,让民警重视、警醒。
一要深入开展纪法教育。要以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,结合《公安机关人民警察纪律条令》等法律法规,常态化开展党纪学习教育。要坚持正面引导和反面警示相结合,既要选树宣传廉洁典型,发挥示范引领作用,也要深刻剖析违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,以案说法、以案明纪,引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉把遵规守纪刻印在心。
二要加强日常管理监督。要把纪律要求融入日常、抓在经常。各级党组织要切实履行好日常监督职责,对苗头性、倾向性问题要及时提醒、批评、纠正,防止小问题演变成大错误。要加强对民警“八小时之外”的监督管理,延伸监督触角,净化社交圈、生活圈、朋友圈,督促民警自觉净化个人生活,培养健康情趣,严格家教家风。要严格执行各项铁规禁令,如严禁违规饮酒、违规插手干预经济纠纷等,让纪律真正成为带电的高压线。
三要严肃案件查处。要坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪警纪的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要紧盯“关键少数”和重点岗位,对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、以案谋私等问题,坚决亮剑、严惩不贷。要精准运用“四种形态”,把握好政策策略,做到宽严相济,既要形成震慑,也要教育挽救大多数,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
(三)狠抓作风整治,在纠治顽瘴痼疾上取得新成效。作风建设永远在路上。必须发扬钉钉子精神,锲而不舍、常抓不懈,坚决打赢作风建设攻坚战持久战。
一要锲而不舍落实中央八项规定精神。这是作风建设的铁规矩、硬杠杠,必须保持定力、寸步不让。要坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要持续深化整治形式主义、官僚主义,紧盯加重基层负担的文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题,切实为基层减负松绑。要严肃整治享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题露头就打,坚决防止旧弊未除、新弊又生。
二要着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。要聚焦群众深恶痛绝的突出问题,如执法不公、选择性执法、粗暴执法、窗口单位“冷硬横推”、漠视群众利益等,深入开展专项整治。要畅通群众监督渠道,认真核查处理群众举报投诉,及时回应社会关切。要把整治群众身边腐败和不正之风作为重中之重,让群众在全面从严治党治警中感受到公平正义。
三要大力弘扬优良作风。要教育引导广大民警牢固树立以人民为中心的发展思想,深入践行新时代“枫桥经验”,走好新时代群众路线。要大兴调查研究之风,深入基层一线,了解真实情况,解决实际问题。要激励民警敢于担当、善于作为,在困难面前不退缩,在挑战面前不畏惧,以过硬作风展现公安队伍良好形象,不断提升人民群众的满意度。
(四)坚持严管厚爱,在锻造过硬队伍上实现新提升。严管和厚爱是管党治警的两个重要方面,辩证统一、相辅相成。必须把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,最大限度地激发队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
一要以更高标准推进廉洁文化建设。要深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,弘扬公安英模精神,厚植廉洁奉公的文化土壤。要积极创建廉洁机关、廉洁警队,丰富廉洁文化产品和服务供给,营造崇廉拒腐的良好风尚。要加强家庭家教家风建设,引导民警家属当好“廉内助”,筑牢反腐倡廉的家庭防线。
二要以更大力度激励干事创业。要健全完善考核评价机制,坚持实干实绩导向,让吃苦者吃香、有为者有位、能干者能上。要认真落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的民警撑腰鼓劲,保护他们干事创业的积极性。要旗帜鲜明地为受到诬告陷害的民警澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,营造风清气正的政治生态。
三要以更实举措落细爱警暖警。要带着深厚的感情带队伍,用心用情用力解决民警工作和生活中的实际困难。要关注民警身心健康,落实体检、休假、心理疏导等制度。要加强职业保障,完善抚恤优待政策,依法维护民警执法权威。要丰富警营文化生活,增强队伍的归属感和荣誉感。通过实实在在的举措,让广大民警安身、安心、安业,全身心投入到公安工作中去。
(五)完善监督体系,在凝聚治警合力上构建新格局。监督是权力正确运行的根本保证。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
一要压紧压实监督责任。要进一步完善全面从严管党治警责任体系,明确各级党组织的主体责任、书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”以及纪检监察部门的监督责任,形成齐抓共管的工作格局。要实体化运行市、县两级公安机关全面从严管党治警领导小组办公室(“从严办”),配齐配强工作力量,健全工作机制,发挥好统筹协调、督促落实的职能作用。
二要推动各类监督贯通协调。要加强党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等的协调配合,特别是要强化督察、审计、信访、法制等部门的监督职能,推动内部监督资源的整合。要建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,使各类监督力量形成合力,增强监督效能。要深化运用大数据、信息化手段,提升监督的精准性和实效性。
三要紧盯“关键少数”和重点领域。要突出对各级领导班子和“一把手”的监督,督促其履行好管党治警政治责任,带头廉洁自律。要紧盯权力集中、资源富集、资金密集的部门岗位,如执法办案、干部人事、项目建设、物资采购等,加强廉政风险排查和防控,完善权力运行监督制约机制,切实把权力关进制度的笼子。
三、强化责任担当,狠抓工作落实,确保党风廉政建设各项任务落地见效
做好今年的党风廉政建设工作,任务已经明确,关键在于落实。全市公安机关特别是各级领导干部要切实增强责任感和使命感,以钉钉子精神,一项一项抓推进,一件一件抓落实,确保取得实实在在的效果。
一要强化组织领导,压实主体责任。各级党组织要切实担负起全面从严管党治警的主体责任,把党风廉政建设摆上重要议事日程,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组织书记要履行好第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设,做到管人管事管思想管作风。要健全完善责任传导机制,将责任压力层层传导到每一个基层单位、每一名民警,确保责任落实无死角、全覆盖。
二要坚持以上率下,发挥表率作用。“喊破嗓子,不如做出样子”。各级领导干部特别是“一把手”要以身作则、率先垂范,带头旗帜鲜明讲政治,带头学习贯彻党章党规党纪,带头严格执行中央八项规定精神,带头廉洁自律、严以用权,带头反对特权思想和特权现象,带头抵制各种歪风邪气。要自觉接受监督,主动把自己置于组织和群众的监督之下。要管好班子、带好队伍,抓好分管领域的风气,以自身的清正廉洁带动形成风清气正的良好政治生态。
三要加强督导检查,严肃追责问责。要坚持失责必问、问责必严。市局党委将加大对各单位党风廉政建设责任落实情况的督导检查力度,把检查结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。要综合运用好考核、巡察、督察、审计等方式,及时发现和解决责任不落实、措施不得力、成效不明显的问题。对因管党治警责任落实不力,导致队伍发生严重违纪违法问题,或者造成恶劣影响的,不仅要严肃处理当事人,还要上查一级,严肃追究相关领导的责任,以强有力的问责倒逼责任落实。
同志们,全面从严管党治警责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,锐意进取、扎实工作,以“忻安亮剑”百日行动为抓手,全力打好从严管党治警队伍建设提升战,不断开创我市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争新局面,努力锻造一支让党放心、让人民满意的高素质过硬公安铁军,为护航中国式现代化XX实践、维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献,以优异成绩迎接‘十五五’规划顺利推进,向党和人民交上一份满意答卷!
我就讲这些,谢谢大家!
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