X县国资党委书记在县国资党委2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会上的讲话

X县国资党委书记在县国资党委2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，召开县国资党委2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会及二十届历次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过现场述职、逐一点评、民主评议的方式，总结过去一年我县国资系统基层党建工作成效，查摆问题不足，交流经验做法，进一步压实党建工作责任，推动国资国企基层党建工作提质增效，以高质量党建引领保障我县国资国企高质量发展。刚才，国投集团党总支、城投集团党总支等6位党（总）支部书记作了现场述职，其他党组织书记提交了书面述职报告。大家的述职报告都能紧扣抓基层党建工作主线，既客观总结了成绩，也敢于直面问题，提出的整改措施也比较务实。我也结合平时掌握的情况和各企业实际，对现场述职的同志逐一点评了，点出了亮点，也指出了短板。会后，各位书记要对照点评意见和自身查摆的问题，认真制定整改清单，明确整改时限和整改措施，切实把问题改到位、改彻底。

参加今天会议的有县国资党委委员、县属国有企业党（总）支部书记、专职副书记、非公支部书记，大家都是我县国资系统党建工作的直接组织者、推动者和实践者，国资国企党建工作能不能抓出成效、抓出特色，关键在大家。2025年，是我县加快推动高质量发展的关键一年，也是国资国企深化改革、提质增效的攻坚之年。面对新形势新任务新要求，我们必须把党的建设摆在更加突出的位置，以更高标准、更实举措抓好基层党建工作，让党旗在国资国企改革发展一线高高飘扬。下面，我结合本次述职评议情况，讲三点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，充分认识2025年国资系统基层党建工作取得的新成效

2025年以来，县国资党委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于国有企业党建工作的各项决策部署，牢牢把握“两个一以贯之”要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续用力抓基层、打基础、强堡垒，推动国资系统基层党建工作取得了一系列新进展、新成效，为我县国资国企改革发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

一是政治建设铸魂走深走实，国企发展方向更加坚定。全系统各级党组织始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述作为各级党组织会议的第一内容，通过中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题研讨等多种形式，推动党的创新理论进基层、进岗位、进职工心间。国投集团、城投集团等企业党组织结合自身业务特点，开展专题学习研讨活动，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措。同时，我们严格规范党组织前置研究程序，全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”和领导班子交叉任职，进一步明确了党组织在公司治理中的法定地位，把党的领导全面融入公司治理各环节、全过程，确保国资国企发展始终沿着正确政治方向前进。

二是基层堡垒建设提质增效，组织基础更加坚实。我们紧扣国有企业业务布局，坚持“应建尽建、设置规范、运行有效”原则，动态优化党支部、党小组设置，把党组织的触角延伸至生产一线、项目现场、关键岗位，实现了组织覆盖和工作覆盖“双覆盖”。矿投集团党总支针对矿山生产、项目建设等一线特点，在重点项目部设立党小组，让党员在项目攻坚中当先锋、作表率；文旅公司党支部结合文旅产业服务群众的特点，在景区服务窗口设立党员先锋岗，提升服务质量。全系统各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，不断创新组织生活形式和内容，摒弃形式主义，注重实际效果，让组织生活真正成为锤炼党员党性的“大熔炉”。同时，我们持续推进基层党组织标准化规范化建设，以标准化促规范化，以规范化提战斗力，基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力显著提升。

三是党业融合赋能精准发力，发展动能更加强劲。我们始终坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念，把党建工作与企业生产经营、改革发展、项目建设等中心工作深度融合，以“一群人、一条心、一起拼、一定成”的行动共识，持续提升“红领行动・红耀XX”特色党建品牌内涵。各企业党组织立足自身主业，找准党建与业务融合的切入点和着力点：城投集团党总支把党建工作融入城市建设项目，推动重点民生工程加快落地；商务公司党支部以党建引领招商引资，积极对接优质项目，为县域经济发展引入新资源；文旅公司党支部深挖本土文旅资源，以党建品牌打造推动文旅产业融合发展。同时，我们持续深化产业链党建工作，引导国资国企在“党建引领高质量发展‘1+7’”“工业高质量发展”“招商引资提质增效”“共同富裕”四个行动中找准职责定位，主动担当作为，充分发挥了国企在县域经济发展中的“顶梁柱”和“压舱石”作用，全年国资国企在项目建设、产业培育、民生保障等方面取得了显著成效，为我县经济社会发展贡献了国资力量。

四是队伍建设严管厚爱结合，干部人才队伍更加过硬。我们坚持党管干部、党管人才原则，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，把政治标准放在首位，大力选拔使用在生产一线、项目攻坚中表现突出的干部，激发了干部队伍干事创业的活力。严格党员发展和教育管理，突出政治标准，侧重在生产一线、青年职工中发展党员，把优秀青年人才吸收到党组织中来，2025年全系统共发展一线党员XX名，党员队伍结构持续优化。同时，我们强化党员日常监督管理，引导广大党员守纪律、讲规矩，在各自岗位上发挥先锋模范作用。国投、矿投等企业党组织开展党员技能比武、岗位练兵等活动，提升党员业务能力，打造了一支政治过硬、本领高强、作风优良的国企队伍。

五是正风肃纪反腐持续深化，政治生态更加清朗。我们以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，常态化开展警示教育，组织全系统党员干部学习典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地，用身边事教育身边人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦工程招投标、物资采购、资金使用等国资国企权力集中、资金密集、资源富集的关键领域，健全廉洁风险防控体系，梳理廉洁风险点XX个，制定防控措施XX项，实现了全流程、全方位管控。持续深化风腐同查同治，坚决纠治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，2025年共开展廉政谈话XX人次，约谈提醒XX人，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是全系统各级党组织和广大党员干部共同努力、真抓实干的结果。在此，我代表县国资党委，向在座的各位，并通过你们向全系统广大党员干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视问题、刀刃向内，清醒认识当前基层党建工作存在的短板和不足

在看到成绩的同时，我们更要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照新时代党的建设总要求，对照县委的工作部署，对照国资国企高质量发展的现实需求，认真查摆当前我县国资系统基层党建工作中存在的短板和不足。从本次述职评议情况和日常督查调研情况来看，虽然我们的工作取得了一定成效，但仍有一些问题不容忽视，主要体现在以下五个方面：

一是政治建设与业务工作融合不够深入，理论武装转化实效有待提升。部分基层党组织对政治建设的极端重要性认识不够深刻，存在“重业务、轻党建”的思想倾向，把党建工作当作“软任务”，把业务工作当作“硬指标”，党建工作与业务工作“两张皮”问题尚未完全解决。有的党组织落实“第一议题”制度流于形式，学习照本宣科、泛泛而谈，缺乏结合企业生产经营实际的深入研讨，存在“学用脱节”现象，党的创新理论学习成果没有真正转化为推动企业改革发展的具体举措和实际成效。有的企业党组织前置研究程序执行不够严格，存在前置研究事项不明确、研究不深入的问题，党组织在公司治理中的政治把关作用发挥不够充分。

二是基层党组织建设存在薄弱环节，组织功能发挥不够充分。部分基层党组织标准化规范化建设水平不均衡，有的企业党组织阵地建设完善、制度执行到位，有的则存在阵地建设滞后、制度落实不严的问题。少数党小组设置与企业业务发展衔接不够紧密，随着企业项目建设、业务拓展，党小组设置未能及时动态调整，导致组织覆盖存在“盲区”。部分党组织组织生活质效不高，“三会一课”、主题党日等活动形式单一、内容枯燥，多以集中学习为主，缺乏与企业生产经营、职工实际需求相结合的实践内容，难以调动党员的参与积极性，组织生活锤炼党性、凝聚力量的作用未能充分发挥。个别基层党组织书记履职能力不足，对党建工作业务不熟悉、思路不清晰，不会抓、不善抓党建工作。

三是党业融合赋能不够精准，党建引领发展的作用有待强化。部分基层党组织对“党建引领业务发展”的理念理解不深、践行不力，找不准党建与业务融合的切入点和着力点，党建工作缺乏围绕中心、服务大局的针对性和实效性。有的企业党组织开展党建活动与生产经营脱节，为了抓党建而抓党建，党建活动不能有效解决企业发展中的实际问题。产业链党建工作推进较慢，各企业党组织之间联动协作不够，未能充分整合国资国企资源，形成党建引领产业链发展的合力。部分企业党建品牌打造缺乏特色和内涵，简单照搬照抄上级要求，未能结合自身主业打造具有辨识度、影响力的党建品牌，“红领行动・红耀XX”特色党建品牌的辐射力和带动力有待进一步提升。

四是党员干部队伍建设仍有短板，队伍活力和能力有待提升。选人用人机制仍需完善，部分企业存在重业务能力、轻政治素养的选人用人倾向，对干部的综合考核评价不够全面。青年干部培养力度不足，针对青年职工的培养体系不够健全，未能为青年干部成长成才搭建良好平台，青年干部干事创业的积极性未能充分激发。党员教育管理针对性不强，对不同岗位、不同年龄段党员的教育管理缺乏分类指导，日常教育多以集中学习为主，缺乏个性化、精准化的教育内容。党务工作者队伍专业化水平不高，多数党务工作者为兼职人员，缺乏系统的党建业务培训，党建工作能力和水平难以适应新时代基层党建工作的要求。

五是正风肃纪反腐仍需发力，廉洁风险防控体系有待完善。部分基层党组织对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，落实全面从严治党主体责任不够严实，班子成员“一岗双责”履行不到位，存在压力传导层层递减的问题。常态化警示教育针对性和实效性不强，部分警示教育活动流于形式，未能结合国资国企实际和关键领域风险点开展精准教育，干部职工的廉洁自律意识仍需提升。工程招投标、物资采购、资金使用等关键领域的廉洁风险防控仍存在漏洞，部分制度执行不够严格，监督检查不够常态化、精准化，大数据、信息化等现代监督手段运用不足，对隐性腐败、新型腐败的发现和查处能力有待提升。风腐同查同治不够深入，对形式主义、官僚主义的新表现、新动向整治不够彻底，个别干部职工存在不作为、慢作为、乱作为的现象。

以上这些问题，制约了我县国资系统基层党建工作质量的提升，也影响了党建引领保障国资国企高质量发展的成效。各级党组织要高度重视，深刻反思，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真分析问题产生的根源，采取有力措施加以解决。要以此次述职评议为契机，举一反三、查漏补缺，切实把基层党建工作中的短板补齐、弱项做强，推动国资系统基层党建工作再上新台阶。

三、聚焦重点、真抓实干，奋力开创国资系统基层党建工作高质量发展新局面

2025年下半年，是我县国资国企深化改革、推动高质量发展的关键时期，做好基层党建工作意义重大、责任重大。全系统各级党组织要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“两个一以贯之”，紧扣县委县政府中心工作，聚焦“政治建设铸魂、基层堡垒提质、党业融合赋能、队伍建设提能、正风肃纪反腐”五大重点，以更实的举措、更硬的作风，推动基层党建工作与国资国企改革发展深度融合、同频共振，为我县国资国企高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。重点要抓好五个方面的工作：

（一）强化政治建设铸魂，把牢国企发展“方向盘”，始终坚持党建引领的政治方向

政治属性是国有企业的根本属性，坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”。全系统各级党组织要始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保国资国企始终听党话、跟党走。一要持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，建立健全“学习—研讨—落实—督查”的闭环机制，把学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述与企业生产经营、改革发展实际结合起来，开展专题研讨、实地调研，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动企业发展的具体行动。充分利用国资系统网站、公众号、宣传栏等宣传阵地，组织党员干部、先进典型开展形式多样的宣讲活动，推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。二要严格规范前置研究。进一步细化完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确前置研究的范围、程序和要求，做到该前置的必须前置、该研究的深入研究，切实发挥党组织在重大事项决策中的政治把关作用。坚决落实党组织书记、董事长“一肩挑”和领导班子交叉任职制度，健全完善党组织议事决策机制，推动党的领导与公司治理有机统一。三要提升政治站位服务大局。引导全系统各级党组织和广大党员干部把国资国企工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、去推进，紧紧围绕县委县政府的决策部署，找准国资国企的定位和发力点，在推动县域经济高质量发展、保障和改善民生、推进共同富裕中主动担当作为，切实把政治优势转化为发展优势。

（二）建强基层堡垒提质，夯实党建工作“硬根基”，持续提升基层党组织的组织力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须持续用力抓基层、打基础、强堡垒，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要持续优化组织设置。紧扣国有企业业务布局和发展实际，坚持“项目建到哪里、党组织就建到哪里，业务延伸到哪里、党建工作就跟进到哪里”的原则，动态优化党支部、党小组设置，重点在生产一线、项目现场、关键岗位建立健全党组织，实现组织覆盖和工作覆盖无死角。加强对非公企业党支部的指导和帮扶，提升非公企业党建工作水平。二要严格落实组织生活制度。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，创新组织生活形式和内容，把组织生活与企业生产经营、技能比武、岗位练兵、志愿服务等结合起来，让组织生活有内容、有温度、有实效。坚决反对形式主义，杜绝走过场、搞花架子，让组织生活真正成为锤炼党员党性、凝聚党员力量的“大熔炉”。三要推进标准化规范化建设。深入开展基层党组织标准化规范化创建活动，制定创建标准和考核办法，以阵地标准化、制度规范化、活动常态化、服务精准化为目标，打造一批基层党建示范点。发挥示范点的辐射带动作用，以点带面、整体推进，推动全系统基层党组织标准化规范化建设水平整体提升。加强对基层党组织书记的培训和指导，提升其履职能力和党建工作水平，让基层党组织书记会抓、善抓党建工作。

（三）深化党业融合赋能，激活高质量发展“新动能”，推动党建工作与生产经营深度融合

坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，是推动国有企业高质量发展的根本要求。全系统各级党组织要找准党建与业务融合的切入点和着力点，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振，让党建成为国资国企高质量发展的红色引擎。一要深化特色党建品牌建设。持续丰富“红领行动・红耀XX”特色党建品牌内涵，践行“一群人、一条心、一起拼、一定成”的行动共识，引导各企业党组织结合自身主业打造具有特色的党建子品牌，培育县域国企特色党建品牌矩阵。国投集团要打造“党建+资本运营”品牌，城投集团要打造“党建+城市建设”品牌，矿投集团要打造“党建+矿山开发”品牌，文旅公司要打造“党建+文旅融合”品牌，实现“一企一品牌、一支部一特色”。二要持续深化产业链党建。立足我县产业发展实际，整合国资国企资源，推动产业链上下游企业党组织联动协作，构建“党建链引领产业链、产业链激活发展链”的工作格局。围绕我县主导产业，成立产业链党建联盟，开展党建共建、资源共享、业务协同等活动，推动国资国企在产业链培育、产业集群发展中发挥引领作用。三要主动服务中心工作。引导全系统各级党组织和广大党员干部在持续深化拓展“党建引领高质量发展‘1+7’”“工业高质量发展”“招商引资提质增效”“共同富裕”四个行动中找准职责定位，充分发挥国企“顶梁柱”作用。城投集团要聚焦城市建设重点项目，加快项目推进速度；矿投集团要聚焦矿山资源开发和绿色发展，提升资源利用效率；文旅、商务等企业要聚焦招商引资和产业培育，积极对接优质项目和资源，切实把党建优势转化为发展优势、竞争优势。

（四）坚持严管厚爱并重，锻造忠诚担当“硬队伍”，全力打造高素质国企干部人才队伍

人才是第一资源，队伍是发展根本。全系统各级党组织要坚持党管干部、党管人才原则，以政治建设为统领，以能力提升为核心，以激励约束为保障，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的国资国企干部人才队伍。一要树立正确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，突出重实干、重实绩、重担当，大力选拔使用在生产一线、项目攻坚、改革发展中表现突出的干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。健全完善干部考核评价机制，把党建工作成效、生产经营业绩、群众认可度等纳入考核评价体系，实现考核评价的全面性、客观性、公正性。二要加强党员队伍教育管理。严格党员发展标准和程序，继续侧重在生产一线、青年职工中发展党员，把优秀青年人才吸收到党组织中来，不断优化党员队伍结构。加强党员精准化教育管理，针对不同岗位、不同年龄段党员的特点，开展个性化、针对性的教育培训，提升党员的政治素养和业务能力。深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等创建活动，引导广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。三要强化干部人才培养锻炼。健全完善青年干部培养体系，通过导师带徒、轮岗交流、挂职锻炼等方式，为青年干部成长成才搭建平台，激发青年干部干事创业的活力。加强党务工作者队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部担任党务工作者，定期开展党建业务培训，提升党务工作者的专业化水平。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍的干事创业热情。

（五）深化正风肃纪反腐，涵养风清气正“好生态”，持续推进全面从严治党向纵深发展

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全系统各级党组织要始终坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的坚韧和执着，深化正风肃纪反腐，持续涵养风清气正的政治生态。一要压实全面从严治党主体责任。健全完善“党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任”的“四责协同”责任体系，制定责任清单，明确责任分工，推动全面从严治党责任层层传导、层层落实。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督办党建工作和党风廉政建设工作；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作和党风廉政建设工作。二要常态化开展警示教育。以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，结合国资国企实际，开展精准化、常态化的警示教育。组织党员干部学习中央、省、市、县查处的国企领域典型案例，用身边事教育身边人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。加强廉洁文化建设，打造清廉国企文化品牌，把廉洁文化融入企业生产经营和职工日常生活，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。三要健全廉洁风险防控体系。聚焦工程招投标、物资采购、资金使用、产权交易等国资国企关键领域和重点环节，进一步梳理廉洁风险点，完善防控措施，健全制度体系，实现廉洁风险全流程、全方位管控。充分运用大数据、信息化等现代监督手段，搭建国资国企监督管理平台，实现对关键领域、重点环节的实时监控、精准监督，提升监督效能。深化风腐同查同治，坚决纠治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，对违纪违法问题坚决查处、绝不姑息，持续巩固发展风清气正的政治生态。

四、压实责任、狠抓落实，确保基层党建工作各项任务落地见效

抓好基层党建工作，关键在责任落实，根本在真抓实干。全系统各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，以高度的政治责任感和历史使命感，压实党建工作责任，强化工作举措，狠抓工作落实，确保基层党建工作各项任务落地见效、取得实效。

一是强化责任担当，拧紧责任链条。各级党组织书记要切实履行抓基层党建第一责任人职责，把党建工作抓在手上、扛在肩上、放在心上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，主动抓好分管领域的党建工作，形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。要把党建工作责任落实情况纳入考核评价体系，对党建工作抓得好的党组织和个人予以表彰奖励，对党建工作落实不力、问题较多的予以约谈提醒、限期整改，切实拧紧党建工作责任链条。

二是健全考核机制，树立鲜明导向。坚持党建工作与生产经营同考核、同奖惩，进一步完善党建工作考核评价办法，细化考核指标，量化考核标准，把考核结果与企业经营业绩、干部评先评优、薪酬待遇、选拔任用等直接挂钩，树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建是失职”的鲜明导向。强化考核结果运用，对考核优秀的党组织和个人，在评先评优、干部选拔中优先考虑；对考核不合格的，进行约谈问责、限期整改，切实发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。

三是强化督查督办，推动工作落实。县国资党委将建立基层党建工作督查督办机制，定期对各企业党组织党建工作落实情况进行督查调研，及时发现问题、指出问题、督促整改。对党建工作重点任务、整改清单实行台账式管理、项目化推进，明确责任主体、整改时限和工作要求，确保各项工作任务落地见效。各级党组织要建立健全自查自纠机制，定期对自身党建工作开展情况进行自查，及时发现和解决存在的问题，推动党建工作常态化、制度化、规范化。

四是加强保障支撑，夯实工作基础。各级党组织要高度重视党建工作保障，配齐配强党务工作者，确保党建工作有人抓、有人管。加大党建工作经费投入，保障党组织阵地建设、组织生活开展、党员教育培训等工作顺利进行。加强党建工作阵地建设，打造标准化、规范化的党员活动室、党建宣传栏等阵地，为党员干部开展活动、提升素质提供良好平台。同时，要加强党建工作交流学习，组织各企业党组织相互学习、相互借鉴，总结推广好的经验做法，推动全系统基层党建工作整体提升。

同志们，抓好国资国企基层党建工作，责任重大、使命光荣。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以更高标准、更实举措抓好基层党建工作，不断提升国资系统基层党建工作质量，以高质量党建引领保障我县国资国企高质量发展，为加快推动XX县经济社会高质量发展、谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大的国资贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！