2025.12坚持党建引领__为高质量发展提供坚强组织保证_本报记者__范译

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南通日报/2025 年/12 月/3 日/第 001 版

坚持党建引领 为高质量发展提供坚强组织保证

本报记者 范译

治国必先治党，党兴才能国强。

“ 十四五” 期间，我市始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，聚焦主责主业，坚持守正创新，将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动高质量发展的澎湃动能，党的建设和组织工作不断取得新进展、展现新气象，为全面推进中国式现代化南通新实践提供了坚强组织保证。

凝心铸魂，思想引领浸润人心

旗帜指引方向，思想凝聚力量。我市始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，以开展党内集中教育为牵引，围绕深入学习贯彻党的大会、二十届三中X会精神，扎实开展全员轮训、集中培训，市委、市政府主要领导带头上台授课，1540 名市管干部实现应训尽训，有效夯实坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的思想根基。

“ 从田垄间的致富实践到社区里的治理良方，身边人讲身边事最有说服力!” 11 月 5 日，在“ 江海先锋基层行” 优秀微党课观摩暨党员基本培训农村（社区）专场活动上，海安市城东镇壮志村党总支书记俞贵群说。

针对不同领域、不同层级党员的学习需求，我市积极推动优质教学资源下沉一线、直达基层。深入开展“ 万名普通党员进党校” 培训工作，市县两级党校累计开办培训班 253 期，超 8 万人次基层党员走进课堂 “ 充电”。 扎实推进 “ 党课开讲啦· 江海先锋”“ 1+5” 系列活动， 市县两级 “ 1+8”党建融媒体平台矩阵和 1853 个基层远教站点联动发力，不断扩大党员教育培训覆盖面，45 万余人次党员通过多样渠道参与学习，让党的声音走进田间地头、工厂车间。

坚持以党的政治建设为统领，突出把好选人用人政治关。我市出台常态化考察干部政治素质“ 1+2” 文件，为 1600 余名市管干部建立政治表现纪实档案。把干部树立和践行正确政绩观情况作为重要考察内容，建立健全领导班子主要负责人离任交接制度，市县两级 252 名领导班子主要负责人交接事项近 2600 项，有力推动正确政绩观落地落实，让务实担当的导向在干部队伍中蔚然成风。

选贤任能，干事活力充分涌流

“ 从办公室的‘ 案头’ 到项目现场的‘ 地头’ ，三个多月的摸爬滚打，让我对‘ 干部成长在一线’ 有了更深切的体会。” 市级机关干部东鑫说。今年 8 月以来，通州湾示范区项目建设现场，迎来了一支干劲十足的“ 攻坚小分队” ——由市委组织部精心选派的 10 名市级机关优秀干部，怀揣使命与担当奔赴蓝海热土，开启首次“ 组团式” 一线实践锻炼，为高质量发展注入新鲜血液。

干事创业，关键在人，关键在干部。我市坚持以各级领导班子和干部队伍建设为统领，研究制定党政领导班子建设“ 1+4” 规划体系，统筹推进“ 三强三过硬” 县（市、区）领导班子、“ 三强三先” 市级机关领导班子、“ 三强三优” 企事业领导班子建设。健全完善常态化干部了解研判机制，探索构建知事、知岗、知能、综合评价的“ 三知一评” 知事识人体系，持续鲜明重实干重实绩的选人用人导向，让实干者有舞台、有为者受重用。

着眼党的事业后继有人、薪火相传，扎实推进优秀年轻干部“ 568” 培养选拔计划，大力实施新录用公务员“ 青苗培优” 计划，精心组建“ 江海砥柱” 青训营，研究制定加强市县机关中层干部队伍实施意见，开设“ 我是南通公务员· 勇挑大梁我先行” 处长讲坛，为年轻干部搭建成长阶梯，青春力量在系统培育和严格管理中不断拔节生长、绽放光彩。

严管厚爱结合，激励约束并重。以落实省委“ 20 条” 举措为牵引，出台用好职级资源激励干

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部担当作为十条举措，推动容错免责、风险报备、澄清正名等机制实质化运作。以新时代干部现代化建设能力提升工程为抓手，分领域实施“ 小班化、拉练式” 专题培训。健全推进干部能上能下机制，探索建立不适宜担任现职干部“ 灰名单” 制度。常态开展“ 倾听干部所思所想所盼” 工作，持续推进高质量发展综合考核“ 瘦身” 提质，“ 七虎竞南通、十强逐江海” 的奋进景象，连续三年被新华社关注报道，成为南通干部队伍活力的生动写照。

党建扎根，基层堡垒更有温度

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我市牢固树立大抓基层鲜明导向，统筹推进各领域

基层党建工作。

“ 多亏了社区党组织牵头改造，现在小区环境变好了，老人孩子都有了休憩娱乐的去处，生活品质一下子上去了!” 家住如皋市城南街道新庄社区的徐阿姨， 带着小孙子坐在废旧轮胎改造的便民座椅上，脸上洋溢着幸福的笑容。今年以来，城南街道党工委以新庄社区为试点，积极探索“ 共建共治共享” 新路径，推动安置小区实现“ 旧貌换新颜”。

基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理体系的基石和“ 神经末梢”。近年来，我市牢牢把握党建引领这一根本方向，扎实推动治理重心下移、力量下沉、资源下倾，用情用力回应群众期盼，精细精准破解基层难题。聚焦“ 轻车壮马”，下发破解基层治理“ 小马拉大车” 突出问题 22 条措施，选派 917 名干部参加“ 市县干部在乡村” 行动。突出示范引领，总结推广“ 家和”“ 连心网” 等 9 个典型工作法，全覆盖开展村（社区）书记“ 群众工作能力提升” 专题培训。坚持聚力向“ 新”，深化新兴领域“ 两个覆盖” 攻坚行动，截至目前，建成 390个快递物流行业“ 江海小蜜蜂” 党建驿站、17 个货车司机之家；成立“ 江海新才” 学院，帮助

407 名新就业群体人员圆了大学梦⋯⋯如今，在基层治理中，温情服务触达每一个奋斗的身影，党建引领焕发新的生机。

紧扣发展大局，激活红色动能。在乡村振兴第一线，迭代升级党建引领集体经济发展“ 十条路径”，创新推出薄弱村集体经济“ 消薄攀高” 12 条举措，全市村均集体经济增速超 18%。在产业发展主战场，持续深化“ 红色引擎· 强链兴企” 12 条举措，“ 红色直播间”“ 产融直通车” 等活动常态化开展，推动化解发展难题 6900 余件。

激活党员细胞，凝聚先锋力量。在全省率先构建党员队伍建设“ 党委主责、支部主抓、党员主体” 工作机制，深入开展“‘ 两在两同’ 建新功、‘ 攻坚有我’ 显担当” 行动。在疫情防控一线、项目建设现场、科研攻关前沿，党员干部始终冲锋在前，用行动诠释初心使命，让党旗高高飘扬。

聚才引智，城市未来无限可能

“ 这几年，我见证了一批又一批兼具‘ 硬核实力’ 与‘ 市场潜力’ 的优质项目落户南通，它们在深海科技、半导体、生物医药等尖端领域实现了突破性乃至颠覆性创新。 ” 作为连续三届江海英才创新创业大赛总决赛的评委会主席，江苏乾融投资控股集团董事长叶晓明评价说， “ 今年中国科学院马大为院士领衔的抗慢性乙肝药物项目，成功入选‘ 攀峰’ 人才团队，获 1000 万元资助，这是南通一事一议、真金白银支持人才发展的又一生动体现。”

创新驱动发展， 人才成就未来。 我市坚持党管人才不动摇， 召开市委人才工作会议， 编制 “ 十四五” 人才发展规划，深化人才工作“ 述评考”，系统集成、迭代优化“ 人才新政 4.0”，建立科技领军人才“ 双招双引” 联动机制，组建科创投资和人才发展两大集团，五年来入选国家重大人才工程、省“ 双创计划” 人才（团队）数均稳居全省前列，累计吸引 913 个江海英才人才（团队）落户，资助总额超 10 亿元。南通入选全国人才友好型城市和青年发展型城市建设试点，长三角北翼人才高地建设迈出重要步伐。

擦亮引才品牌，加速人才汇聚。把“ 对接上海”“ 深耕沿海”“ 走进四海”“ 开拓蓝海” 作为引才聚才重点，持续放大江海英才创业周、江海英才创新创业大赛引才效应，落户长三角国创中心南通分中心、北京大学长三角光电科学研究院等重大科创平台，常态举办高校“ 南通日”、万名学子南通行、“ 千企万岗” 青年人才招聘会等活动，五年来兑现人才津补贴超 22.4 亿元，惠及

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24.7 万余人次。截至目前，全市人才资源总量超 172 万人，比“ 十三五” 期末增加 30 万人；高层次人才总量达到 14.3 万人，高技能人才达到 55.76 万人；连续两年新增就业参保高校毕业生突破 5 万人，同比增长 4.19%。

深化四链融合，厚植发展沃土。创新开展“ 四链· 四平台” 服务人才系列活动，系统搭建政策集成、交流协同、融资对接、引育赋能等四大服务平台。充分释放“ 1+11” 人才政策体系矩阵效应，发布 AI 人才“ 通 8 条”、归国人才“ 通 9 条” 等专项政策，打造数量超 100 支、规模超 1200亿元的基金集群，构建覆盖全生命周期的金融支持体系，全面推动人才综合服务迭代升级、扩面提质。今年以来，举办外籍人才出入境政策解读、业务辅导、融资对接洽谈、专场招聘会等 3 期

8 场活动，累计达成合作意向 96 项、融资意向约 3.5 亿元，“ 如鱼得水、如鸟归林” 的一流生态成为南通吸引人才、留住人才的核心竞争力，人才创新活力充分涌流。

五年栉风沐雨，党建之根深植江海大地；五载砥砺前行，组织之力托举发展新程。从思想铸魂到干部赋能，从基层强基到人才聚智，每一步坚实探索都浸润着初心温度，每一项扎实成效都饱含着奋进力量。站在新的起点，我市将始终坚持党建引领，推动组织优势持续转化为发展优势，让红色基因不断焕发时代光彩，在谱写“ 强富美高” 新南通现代化建设新篇章的征途上，步履铿锵、再谱华章。

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