在XX镇2026年度平安建设动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开XX镇2026年度平安建设动员部署会,主要任务是深入贯彻落实党中央和上级关于平安建设的决策部署,全面总结去年工作成效,深入分析当前形势,安排部署今年重点工作任务,动员全镇上下统一思想、提高站位,扎实推进平安建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展奠定坚实安全基础。镇三套班子领导、各村(社区)书记及负责同志、全镇各单位主要负责同志、平安建设相关职能科室负责同志,以及派出所、司法所、镇综治办、应急管理站等负责同志参加了会议。刚才,各分管负责同志就分管领域平安建设、安全生产、基层治理等方面存在的突出问题作了通报分析,各分管领导逐一进行了研究安排。XX同志对全年平安建设工作作了全面部署,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识平安建设的极端重要性和现实紧迫性
平安建设是社会治理的基础性工程,是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推动高质量发展的根本要求。全镇上下必须从政治高度,充分认识平安建设工作的极端重要性,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
(一)平安建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。安全,是人民群众最基本的需求,也是最核心的期盼。平安建设与每一位群众的生产生活息息相关,直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。近年来,我镇经济社会发展取得长足进步,但群众对安全稳定的要求也越来越高。越是在经济社会快速发展、人民生活需求不断提升的阶段,越要重视平安建设工作。当前,我镇正处于转型发展、提质升级的关键时期,平安建设面临新的形势和新的挑战。全镇上下必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的生命安全放在首位,用心用情用力解决好群众急难愁盼的安全问题,让人民群众的安全感更足、幸福感更可持续、获得感更有保障。
(二)平安建设是推动高质量发展的重要保障
发展是第一要务,稳定是第一责任。安全是发展的前提,没有安全稳定的社会环境,高质量发展就是一句空话。当前,我镇发展任务艰巨繁重,各类风险隐患交织叠加,如果不能有效防范化解各类风险隐患,不及时妥善处置各类安全事故,一旦发生安全事故或群体性事件,不仅会给人民群众生命财产造成不可挽回的损失,还会严重影响发展大局,制约高质量发展进程。全镇上下必须牢固树立“发展和安全”并重的理念,坚持统筹发展和安全,把平安建设融入经济社会发展各方面、全过程,以高水平安全保障高质量发展。
(三)平安建设是维护社会大局稳定的迫切需要
当前,全镇平安建设和社会安全稳定形势依然严峻复杂。从各类督查检查情况来看,我镇在安全生产、基层治理、矛盾纠纷化解等方面仍存在不少问题和短板。部分领域安全隐患排查不彻底,隐患整改不到位;个别村(社区)安全管理责任落实不够,群众反映强烈的问题仍未得到有效解决;部分领域风险隐患排查不全面、不深入,存在“走过场”现象。历史和现实反复证明,安全无小事,责任大于天。如果安全责任落实不到位,隐患排查不彻底、整改不及时,小隐患就可能演变成大事故、小问题就可能引发大事件。全镇上下必须深刻认识平安建设工作的极端重要性,时刻绷紧安全稳定这根弦,以“时时放心不下”的责任感,切实把平安建设各项工作抓细抓实、抓出成效,全力筑牢社会安全稳定防线。
二、坚持问题导向,全面筑牢安全稳定防线
平安建设涉及面广、任务繁重,必须坚持系统思维、综合施策,突出重点领域、抓住关键环节,不断提升风险防范和治理能力水平,确保社会大局持续稳定。
(一)聚焦安全生产,坚决守住不发生重特大事故底线
安全生产是平安建设的重中之重,必须作为头等大事抓紧抓实抓好。
压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,健全完善安全生产责任体系,压实企业主体责任,做到责任到岗、到人。各行业主管部门要切实履行监管责任,加强日常监管,督促企业严格落实安全生产制度,做到安全投入到位、安全培训到位、隐患排查到位、整改落实到位。
开展隐患排查整治。聚焦危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全、特种设备、农村自建房等重点领域,深入开展安全隐患大排查大整治,做到全覆盖、无死角。对排查出的隐患,要建立台账、分类施策、限期整改,实行销号管理;对重大隐患要挂牌督办,明确整改责任、整改措施、整改时限,确保整改到位。对老旧小区、“九小场所”等重点区域和重点场所,要逐一制定管控措施,明确风险点和管控措施,强化日常巡查和常态化监管,确保各类风险可控可防。
强化应急处置能力。健全完善应急预案体系,加强应急演练,提升应急处置能力。加强应急物资储备,确保关键时刻调得出、用得上、打得赢。
(二)聚焦基层治理,全力构建共建共治共享格局
基层是平安建设的根基,是社会治理的“神经末梢”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善共建共治共享的社会治理格局,不断提升基层治理能力和水平。
强化矛盾纠纷排查化解。坚持抓早抓小、防微杜渐,健全矛盾纠纷排查化解机制,定期开展矛盾纠纷大排查,对排查出的矛盾纠纷,逐一建立台账、分类施策、精准化解。对复杂疑难矛盾纠纷,要成立专班、专人负责,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
健全矛盾纠纷多元化解机制。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动矛盾纠纷源头化解。加强行业性、专业性人民调解组织建设,提升矛盾纠纷化解质效。
强化风险隐患排查化解。坚持关口前移、源头治理,健全风险隐患排查化解机制,定期开展风险隐患排查,对排查出的风险隐患,逐一制定管控措施,明确责任主体、整改措施、整改时限,确保风险隐患可控可防。
(三)聚焦重点群体管控,全力维护社会和谐稳定
强化重点人员管控。健全完善重点人员信息库,加强对重点人员的动态管控和教育帮扶,做到早发现、早预警、早处置。充分发挥网格员、信息员的作用,畅通信息互通渠道,确保各类风险隐患第一时间收集上报。
强化涉稳风险防范化解。健全完善涉稳风险分级管控机制,对不同等级的涉稳风险采取差异化管控措施,确保各类风险可控可防。要建立健全涉稳事件快速响应机制,一旦发生涉稳事件,能够迅速启动应急响应,果断处置,防止事态扩大。
强化社会治安防控。健全完善社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,推进平安建设,维护社会大局稳定。
三、强化组织领导,确保平安建设各项任务落地见效
平安建设任务艰巨、责任重大。全镇上下要加强组织领导、压实工作责任、强化协同配合,确保平安建设各项任务落地见效、取得实效。
(一)压实工作责任,层层传导压力
压实主体责任。各村(社区)、各单位、各部门要严格落实“主要负责人负总责、分管负责人具体负责”的工作要求,主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各分管领导要切实履行“一岗双责”,加强分管领域平安建设工作,督促分管领域责任落实。
细化责任分工。要将平安建设各项任务细化分解,落实到具体岗位、具体人员,做到每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。
(二)强化协同配合,形成工作合力
平安建设涉及多个部门、多个领域,必须坚持协同配合、形成工作合力。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又要密切协作、齐抓共管,形成工作合力。对涉及多部门、多单位的工作,要加强沟通协调,做到重大问题共同研究、重点任务共同推进、难点问题共同解决,决不能推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不决。
(三)强化督导检查,倒逼责任落实
强化督导检查。镇平安办要定期对各村(社区)、各单位、各部门平安建设工作开展情况进行督导检查,对工作推进不力、落实不到位、问题突出的,及时通报批评、限期整改。
严格考核问责。要把平安建设工作纳入年度目标考核重要内容,健全完善考核评价机制,强化结果运用。对工作推进不力、落实不到位,导致发生重特大安全事故或群体性事件的,要依法依规严肃追究责任。
(四)强化应急值守,确保万无一失
严格落实值班制度。严格执行领导带班和24小时值班制度,确保值班人员在岗在位、履职尽责。
强化应急处置。一旦发生突发事件或紧急情况,要第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置,坚决果断处置,防止事态扩大。要健全完善应急物资储备和应急队伍建设,提升应急处置能力。
同志们,平安建设任务艰巨、使命光荣。让我们以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,锐意进取、真抓实干,不断开创XX镇平安建设工作新局面,为推动全镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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