党课：在“十五五”开局中筑牢党办意识形态铁壁

党课：在“十五五”开局中筑牢党办意识形态铁壁

同志们：

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划的开局之年，做好党的意识形态工作，意义重大、责任重大。市委办作为市委的“中枢”和“前哨后院”，位置特殊、作用关键，在意识形态工作上是第一方阵、第一战线、第一责任。总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。我们今天开展这次专题党课，就是要深入剖析当前意识形态领域面临的新形势、新挑战，进一步统一思想、凝聚共识，推动办公室全体干部以更高的政治站位、更强的政治担当，守好意识形态“责任田”，为全市高质量发展提供坚强的思想保证和舆论支持。

一、筑牢信仰之基，在“深学细悟”中把稳政治方向，将“绝对忠诚”刻印在党办工作的全过程

市委办作为政治机关，必须把讲政治摆在首位，时刻保持清醒的政治头脑。面对新发展阶段复杂严峻的意识形态斗争形势，我们要深刻认识到，意识形态工作不仅是宣传部门的事，更是党办的生命线。办公室承担着参谋辅政、统筹协调、督促落实的重要职能，每一项工作都蕴含政治属性，每一个环节都体现着政治导向。因此，我们必须首先从思想上正本清源，在纷繁复杂的舆论环境中保持战略定力，确保市委的各项决策部署不折不扣地落到实处。

（一）强化理论武装，在“深学细悟”中筑牢思想根基

政治上的坚定源于理论上的清醒。市委办作为服务市委决策的核心部门，必须把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是要结合“十五五”规划的新要求，深刻领会中央关于意识形态工作的重要论述。

坚持“第一议题”制度常态化：我们将把学习总书记关于意识形态工作的重要论述作为党委会、中心组学习的“第一议题”，2026年重点围绕总书记文化思想开展专题研讨，确保班子成员和处室负责人先学一步、深学一层。通过集中举办“党办讲堂”，邀请理论专家深度解读党的二十届四中X会精神，帮助大家准确把握“十五五”时期意识形态工作的新特征。

推动学习成果向实践转化：审核文件时是否体现了正确的政治导向。例如，在起草市委全会报告、领导讲话等笔杆子君时，要对标对表党中央关于意识形态工作的最新表述，确保口径统一、导向鲜明。我们将建立“笔杆子君政治审核台账”，对每一份经手的重要文件进行政治立场、政治方向的严格审查，坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象。

创新学习载体强实效：针对办公室工作节奏快、任务重的特点，我们将利用“微课堂”“碎片化学习”等模式，在机关内网开设“意识形态应知应会”专栏，每月更新学习题库，组织开展“线上+线下”知识竞赛。通过建立“学习积分制”，将学习情况纳入干部年度考核，倒逼干部变“被动学”为“主动钻”，真正让党的创新理论入脑入心，成为指导党办工作的“定盘星”。

（二）压实政治责任，在“知责尽责”中拧紧责任链条

意识形态工作责任制是“硬约束”，不是“橡皮筋”。市委办必须带头落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，确保责任层层传导、压紧压实。

构建“全链条”责任体系：我们将严格落实“一岗双责”，明确主要负责人是第一责任人，年底前，我们将重新修订《市委办意识形态工作责任清单》，将责任细化到具体岗位，确保每一项工作都有人抓、有人管。建立“季度研判、半年通报、年终述职”的工作机制，定期分析办公室内部及联系领域意识形态风险点，形成“研判—部署—落实—反馈”的工作闭环。

强化“全过程”督查问效：我们将把意识形态工作纳入办公室内部督查的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同考核。针对文件流转、会议组织、信息报送等关键环节，开展定期排查，重点检查是否存在不当言论传播等风险。对落实责任不力、出现重大意识形态问题的，实行“一票否决”，并严肃追究相关责任人责任。通过常态化约谈提醒，确保全体干部时刻绷紧意识形态这根弦。

完善“全方位”协同机制：党办要发挥好统筹协调作用，主动加强与宣传部、网信办等部门的沟通协作。我们将牵头建立“意识形态工作联席会议”制度，定期分析研判全市意识形态领域动态，特别是在重要时间节点、重大政策出台前，提前进行风险评估，制定应对预案，确保市委在意识形态工作中始终掌握主动权。

（三）严守纪律规矩，在“令行禁止”中把守政治关口

市委办是政治机关，纪律严明是基本要求。我们必须把讲政治、守规矩体现在一言一行中，坚决守住意识形态工作的“底线”和“红线”。

严明政治纪律：我们将持续开展政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在干部选拔任用、评先评优中，严格执行政治审查制度，对政治不合格的典型案例、身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

规范网络行为：针对当前网络意识形态斗争日益激烈的现状，我们将出台《市委办党员干部网络行为规范》，明确“什么能干、什么不能干”。要求全体干部在AAA、微博等社交媒体上，严禁传播政治谣言、严禁发布不当言论、严禁参与网络炒作，做到发现、早报告、早处置。

净化政治生态：我们将以建设模范机关为契机，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。在办公室内部倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制“圈子文化”“码头文化”等庸俗腐朽思想。通过开展经常性谈心谈话，及时了解干部思想动态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，确保党办队伍绝对纯洁、绝对可靠。

二、聚焦主责主业，在“参谋辅政”中提升斗争本领，将“安全防线”贯穿在履职尽责的各环节

市委办参谋辅政、督促检查、服务保障等核心职能，这些职能的履行过程本身就是意识形态工作的实践过程。在“十五五”规划全面实施的关键时期，各类社会思潮暗流涌动，意识形态领域的风险挑战日益复杂，我们必须把意识形态工作深度融入办公室各项业务，不断提升政治敏锐性和政治鉴别力，确保在服务市委决策的过程中，既当好“参谋部”，又当好“防火墙”。

（一）在“以文辅政”中把好“政治关”，确保笔杆子君服务始终体现正确导向

笔杆子君是党办发挥参谋作用的重要载体，其质量直接反映市委的政治站位。我们必须把讲政治贯穿于笔杆子君起草的全过程，确保每一篇笔杆子君都经得起政治检验。

坚决对标中央精神：在起草市委重要文件、领导讲话时，我们首先要深入学习领会党中央的最新精神，特别是总书记关于意识形态工作的重要论述，确保笔杆子君在基本判断、重大提法上与中央保持高度一致。建立笔杆子君起草前期集体研讨制度，重点分析笔杆子君的政治背景、政策依据和预期影响，杜绝出现与中央精神相悖的表述。

精准把握政策口径：我们将建立“政策口径库”，动态收录中央和省委关于经济、政治、文化、社会等各领域的最新表述，特别是涉及敏感问题的定性。对于拿不准、吃不透的问题，坚持请示报告制度，绝不擅自发挥、随意表态。在笔杆子君审核环节，严格执行“三审三校”制度，重点审核政治表述是否准确、政策导向是否正确、舆论导向是否健康。

强化风险预判意识：在起草涉及改革攻坚、矛盾化解、民生保障等敏感领域的笔杆子君时，我们要提前研判可能引发的社会舆情。例如，在涉及征地拆迁、国企改革等政策笔杆子君时，既要考虑社会稳定，避免因措辞不当引发误解甚至炒作。我们将建立“重点笔杆子君风险评估”机制，由分管领导牵头，对笔杆子君可能产生的社会影响进行预判，并提出应对预案，确保笔杆子君既解决问题，又稳定预期。

（二）在“统筹协调”中架好“连心桥”，确保工作协同始终凝聚思想共识

市委办是连接各方、协调左右的枢纽，在统筹协调各项工作中，必须注重凝聚各方共识，把意识形态工作融入决策部署落实之中。

强化政治引领：在协调各部门工作时，我们不仅要管任务、管进度，更要管认识、管方向。要通过工作调度会、专项协调会等形式，向各部门传导压力，引导大家自觉站在讲政治的高度看问题、干工作。对于涉及意识形态领域的重大活动、重要事项，主动加强与宣传、统战、政法等部门的沟通，形成工作合力。

注重舆情沟通：在协调处理突发事件或敏感问题时，我们要充分考虑舆情因素，建议相关部门同步制定舆情应对方案。建立“舆情会商”机制，遇有重大突发事件，第一时间启动应急响应，统筹协调宣传、网信、公安等部门，及时发布权威信息，回应社会关切，有效引导舆论。

统一思想口径：针对工作中可能出现的思想认识偏差，我们要发挥好“润滑剂”作用。通过组织召开座谈会、务虚会等形式，深入细致地做好政策解读和思想引导工作，把大家的思想统一到市委的决策部署上来。特别是在机构改革、职能调整等涉及干部切身利益的问题上，要加强人文关怀和心理疏导，防止因思想波动引发负面舆情。

（三）在“督促检查”中用好“指挥棒”，确保执行落实始终维护政治权威

督查工作是推动落实的“利剑”，必须把政治要求贯穿始终，确保市委的各项决策部署不偏向、不走样。

突出督查重点：我们将把中央及省委、市委关于意识形态工作的决策部署落实情况作为督查的重要内容，定期对全市各级党委（党组）落实意识形态工作责任制情况进行专项督查。重点检查理论学习是否深入、阵地管理是否到位、风险防范是否有力。对发现的问题建立台账、限期整改、销号管理。

创新督查方式：综合运用实地督查、暗访抽查、问卷调查等方式，既看“痕迹”，更看实效。针对意识形态领域容易出现的“形式主义”“官僚主义”问题，要敢于较真碰硬，坚决纠正“挂牌不服务”“只表态不落实”等行为。建立“督查通报”制度，对好的典型进行宣传推广，对反面案例进行点名批评，切实发挥督查的震慑作用。

注重结果运用：将督查结果与年度考核、干部任用挂钩，推动形成“重实干、重实绩”的鲜明导向。对于意识形态工作责任制落实不力的，要严肃问责。通过强有力的督查问责，倒逼各级部门真正把意识形态工作放在心上、抓在手上、落到实处。

（四）在“信息报送”中当好“瞭望哨”，确保情报分析始终敏锐捕捉苗头

信息工作是领导决策的“千里眼”和“顺风耳”，在意识形态斗争中，必须发挥好“预警”和“瞭望”作用。

拓宽信息渠道：我们将进一步完善信息采集网络，整合宣传、网信、公安、信访等部门信息资源，建立意识形态领域敏感问题研判机制，密切关注网络舆情动态，特别是涉及我市的热点敏感话题。第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送，建立社情民意直通车，通过基层联系点、市民热线等渠道，及时收集反映群众思想动态。

提升研判能力：加强对收集到的信息进行综合分析，透过现象看本质，准确判断意识形态领域的新动向、新特点。我们将建立“舆情分析例会”制度，每周对涉市舆情进行梳理研判，重点关注网络意识形态斗争的新手法、新趋势，为市委领导提供高质量的决策参考。对于苗头性、倾向性问题，要严格落实信息报送保密规定，对涉及敏感信息的报送要严格控制知悉范围，履行审批手续。

规范报送程序：建立“紧急信息直报”机制，遇有重大突发舆情，要在规定时间内按程序上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。对因信息报送不及时、不准确，导致工作被动的，要严肃追究相关责任人责任。

（五）在“服务保障”中守好“安全门”，确保机关运行始终筑牢意识形态安全防线

安全是做好一切工作的基础，必须把意识形态安全保障融入到日常服务保障的方方面面。

加强阵地管理：我们将对办公室主管、办的网站、公众号、宣传栏等意识形态阵地进行一次全面排查，严格落实“三审三校”制度，确保内容健康向上、格调高雅。加强对会议室、活动室等公共场所的管理，严禁利用单位场所传播不当言论或从事非法宗教活动。建立阵地管理员制度，明确专人负责日常巡查和维护，确保阵地管理无死角。

规范文件管理：严格执行保密工作规定，加强对涉密文件的收发、传阅、归档、销毁等环节的管理，严防涉密文件、资料被控制、特别是带有内部信息、敏感数据的文件资料，要严格控制知悉范围，严禁在互联网上传输。定期开展保密教育和检查，增强干部的保密意识和防范能力。

净化办公环境：在机关文化建设中，要突出政治性、思想性。利用电子显示屏、宣传栏等载体，宣传党的理论方针政策，弘扬社会主义核心价值观，营造积极向上、风清气正的机关氛围。加强对后勤服务人员的教育管理，引导他们增强政治意识、自觉维护机关形象。通过全方位的服务保障，确保市委办公室始终成为最安全、最可靠的政治阵地。

三、把“斗争精神”融入干部队伍的“自我革命”中砥砺忠诚品格，将打铁必须自身硬

市委办的意识形态工作做得怎么样，关键看干部队伍的政治素质强不强、斗争本领高不高。面对“十五五”时期艰巨繁重的发展任务和复杂严峻的意识形态斗争形势，我们必须发扬彻底的自我革命精神，持续加强干部队伍的政治、作风、能力、实践锻炼，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的党办铁军。

（一）提升政治能力，在“复杂斗争”中练就“火眼金睛”

政治能力是干部工作的首要能力。党办干部身处意识形态斗争一线，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在意识形态斗争中始终保持清醒头脑。

强化政治敏锐性：我们要教育引导干部善于从政治上看问题、想问题、办事情，在起草笔杆子君、审核文件、协调事务时，时刻绷紧意识形态这根弦，敏锐捕捉隐藏在文字背后的政治风险。例如，在审核涉及历史问题、民族宗教、历史敏感等内容时，我们将定期组织“政治体检”“政治辨析”等方式，检验干部的政治敏锐度。

增强政治鉴别力：面对各种社会思潮和错误言论，党办干部要能够准确识别其本质和危害，敢于发声亮剑。我们要组织干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深刻认识意识形态斗争的长期性、复杂性、艰巨性。通过开展“批判错误思潮”专题研讨，引导干部认清历史虚无主义、西方宪政民主等错误思潮的实质，自觉抵制其侵蚀。

提高政治执行力：必须不折不扣地贯彻落实党中央、省委的决策部署，做到令行禁止。我们将建立“贯彻落实台账”，对每一项任务都明确责任、时间节点、路线图，确保件件有着落、事事有回音。对于上级批示交办的涉及意识形态领域的具体事项，要一抓到底，绝不允许打折扣、搞变通。

（二）锤炼过硬作风，在“极端负责”中当好“忠诚卫士”

发扬极端负责的工作作风，以“时时放心不下”的责任感，必须发扬极端负责的工作作风，以“时时放心不下”的责任感，守好意识形态阵地。

树立“零差错”标准：党办工作无小事，每一项工作都要坚持高标准、严要求。我们将开展“零差错”创建活动，要求每一名干部都对自己的工作负责到底，做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。特别是在意识形态领域，一个小失误就可能引发大舆情，必须始终保持如履薄冰的谨慎。

弘扬“甘于奉献”的精神：党办工作节奏快、强度高，加班加点是常事。我们要教育引导干部把岗位当作锻炼、在意识形态斗争这个没有硝烟的战场上，更要发扬斗争精神，面对大是大非敢于亮剑，面对困难矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

保持清正廉洁的本色：党办干部位特殊，时刻面临各种诱惑和考验。我们要持续深化廉洁教育，引导干部守住底线、不越红线，严格遵守中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。在干部选拔任用、物资采购、经费管理等环节，要坚持原则、秉公用权，净化社交圈、生活圈、朋友圈，树立党办干部清正廉洁的良好形象。

（三）练就高强本领，在“服务需要”中锤炼“时代新功”

意识形态工作需要政治过硬，本领更要高强。面对新形势、新任务，党办干部必须不断学习新知识、掌握新技能、提高履职能力。

系统学习理论素养：我们将持续深化“书香党办”建设，组织干部系统学习马克思主义基本原理和党的创新理论，特别是总书记文化思想，掌握贯穿其中的立场观点方法。建立课题攻关小组，围绕“十五五”时期意识形态工作面临的新课题开展研究，形成一批有价值的研究成果，进一步提升党办的参谋服务功能。

提升业务能力：我们将举办“笔力提升”专题培训，定期组织“兵写兵、兵教兵、兵练兵”等“技能比武”等方式，帮助年轻干部尽快成长。定期邀请宣传、网信、应急管理等部门的专家来办授课，讲解意识形态领域的新动向、新情况、新方法。

增强斗争本领：意识形态领域的斗争，往往是舆论战、法律战、心理战。我们要组织干部学习网络舆论引导、危机公关、媒体应对等知识，提高运用法治和方式开展工作的能力。组织干部进行实战演练，提高快速反应和有效处置能力。同时，要敢于斗争、善于斗争，在原则问题上寸步不让，在策略方法上灵活机动，牢牢掌握意识形态工作的主动权。

同志们，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，市委办作为政治机关，必须当好意识形态工作的排头兵。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“钉钉子”精神把意识形态各项任务落实到位，以“三服务”工作的新成效为全市高质量发展提供坚强保障，以优异成绩向中国共产党成立105周年献礼！