党员发展工作培训

党员发展工作培训

发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现第二个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。

在建设中国特色社会主义事业中，不断涌现出来的认真贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益、带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，是党组织接收新党员的源泉。

党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们提出入党要求并且具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。

一、入党基本条件和要求

（一）入党基本条件

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

（二）党员发展工作的总要求

控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是2014年5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》中明确的。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。

控制总量：实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。

优化结构：根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。

提高质量：坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

发挥作用：引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

（三）党员发展工作的基本原则

坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；

坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；

坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个；

禁止突击发展，反对“关门主义”。

（四）坚持把政治标准放在首位

党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。

教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

党组织必须对发展对象进行政治审查；凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

二、党员发展工作流程及要求

党员发展基本程序分为五大阶段、25个程序：

（一）申请入党

1.递交入党申请书

入党申请人需符合入党条件，可向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请；流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。

2.党组织派人谈话

在收到入党申请书1个月内，由党支部书记、副书记或组织委员了解入党申请人基本情况，介绍入党条件和程序，加强教育引导。

（二）入党积极分子的确定和培养教育

3.推荐和确定入党积极分子

经支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，在已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员中，采取党员推荐、群团组织推优等方式推荐和确定人选。

4.上级党委备案

通过入党申请人的基本情况、推荐和推优情况、支部委员会意见等备案材料了解入党积极分子是否具备条件、手续是否齐全。

5.确定培养联系人

党组织应当指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。党组织应当采取多种有效方法，加强入党积极分子教育。

6.培养考察教育

通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方法，使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，帮助他们端正入党动机。

党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。

（三）发展对象的确定和考察

7.确定发展对象

在上报党委备案后，可将入党积极分子列为发展对象。

8.报上级党委备案

经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子。在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案。上报党委备案时要认真审查、提出意见。

9.确定入党介绍人

发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。入党介绍人需认真完成培养教育任务。

10.进行政治审查

党组织必须对发展对象进行政治审查。通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调的方式进行审查，审查内容有以下4种情况：（1）对党的理论和路线、方针、政策的态度；（2）政治历史和在重大政治斗争中的表现；（3）遵纪守法和遵守社会公德情况；（4）直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

11.开展集中培训

基层党委或县级党委组织部门还应当对发展对象进行短期集中培训（不少于三天或不少于24个学时），未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

（四）预备党员的接收

12.支部委员会审查

支部委员应当征求党员和群众意见，对发展对象进行严格审查，集体讨论是否合格。

13.上级党委预审

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

14.填写入党志愿书

在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。

15.支部大会讨论

支部大会讨论流程为4个步骤：（1）发展对象先汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；（2）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；（3）支部委员会报告对发展对象的审查情况；（4）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

16.上级党委派人谈话

党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。

17.上级党委审批

党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

对党支部上报的接收预备党员的决议，应当三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。特殊情况可适当延长，不得超过六个月。

18.再上一级党委组织部门备案

再上一级党委组织部门要掌握预备党员结构、分布、质量等情况，发现问题，及时解决。

（五）预备党员的教育考察和转正

19.编入党支部和党小组

及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

20.入党宣誓

由基层党委或党支部（党总支）组织进行入党宣誓，宣誓流程为：（1）奏《国际歌》；（2）党组织负责同志致辞；（3）预备党员宣誓；（4）参加宣誓的预备党员发言；（5）党组织负责同志讲话、提出要求。

21.继续教育考察

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行为期一年的教育和考察。考察方式有预参加党的组织生活、听个人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。

22.提出转正申请

预备期满，书面提出转正申请。

23.支部大会讨论

预备党员预备期满，党支部应当讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可延长一次预备期，延长时间在半年到一年之内；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

24.上级党委审批

党支部上报的预备党员转正的决议应当在三个月内审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

25.材料归档

将《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料进行归档。有人事档案的，归档材料交党委存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

三、党员的基本权利和义务

依据《党章》规定，党员享有下列权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党的历史，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。我们以高度的政治责任感抓好发展党员工作，广撒深播“红色种子”。着力强化对高层次、高素质等重点人群的发展党员工作，注重构建一对一联系、全流程跟踪培养、多渠道协同推进的发展党员工作机制，凝聚吸纳一批具有影响力、示范性的先进分子加入到党的队伍中来，推动形成良好示范效应，不断壮大党的力量。