关于XX市无障碍环境建设情况的调研报告

关于XX市无障碍环境建设情况的调研报告

调研员：XXX

调研时间：2026年5月14日—15日

调研地点：XX省XX市

一、调研概况

为全面掌握《中华人民共和国无障碍环境建设法》及XX省无障碍建设相关政策在XX市的落地落实情况，精准评估城市无障碍环境建设成效，总结先进经验、查找提升空间，助力全省残疾人事业高质量发展，2026年5月14日至15日，调研组赴XX市开展专项实地调研。

本次调研采取实地走访、现场体验、群众访谈、点位核查相结合的方式，重点核查XX市公共交通枢纽、城市主次道路、公共服务场所、信息交流服务、医疗服务机构及社区残疾人家庭等重点区域、重点场景的无障碍环境建设、运维及使用情况。

从整体调研情况来看，随着XX省、XX市持续完善残疾人权益保障及无障碍环境建设系列政策制度，持续加大硬件投入、优化软性服务，XX市无障碍环境建设水平位居全省前列，设施配套日趋完善、服务体系日趋成熟、惠民实效日趋凸显，城市无障碍温度充分彰显。

二、主要亮点与建设成效

通过实地走访体验、与残疾群众及陪同家属交流，XX市无障碍环境建设落地扎实、成效显著，硬件全覆盖、服务精细化、场景多元化的建设格局基本形成，具体亮点体现在三个方面：

（一）公共交通闭环无障碍，全链条服务凸显人文关怀

本次重点实地体验了高铁交通枢纽无障碍出行服务，深切感受到XX市公共交通无障碍建设的高标准、精细化、人性化。XX全面构建了交通枢纽无障碍闭环服务体系，针对残疾人出行需求，建立了进站、候车、乘车、出站全流程专人对接、全程陪护、无缝衔接的专属服务模式。

整套无障碍出行服务体系高效落地、贴心便民，切实解决了残疾人出行不便、家属陪护压力大等痛点问题，大幅降低了特殊群体出行门槛，获得群众高度认可。调研过程中，一位陪同残疾人赴XX就医的家属由衷感慨：“无障碍服务特别周到细致，不仅方便了残疾人出行，也减轻了我们家属的陪护压力，切实感受到了党和政府的惠民好政策、暖民心服务。”

（二）城市硬件设施全域覆盖，配套规范且实用长效

XX市严格落实《XX省无障碍环境建设管理办法》，在省住建厅统筹推进下，全域推进城市无障碍基础设施提质升级，硬件配套实现标准化、规范化、全覆盖。

城区主次干道、公园广场、政务服务中心、商超场馆等公共区域，盲道、无障碍坡道、防护护栏等设施铺设规范、衔接连贯，无大面积破损、占用、断连问题；公共场所全覆盖配备电子公示屏幕、语音警报装置等无障碍配套设备。

截至2024年底，XX省城市道路、公共建筑无障碍设施建设率实现100%，XX市作为省会城市，不仅实现了设施“全覆盖”，更做到了运维“常态化”、使用“实效化”，彻底杜绝了“重建设、轻管护、摆样子”的问题，无障碍设施真正服务于民、赋能于民。

（三）信息沟通壁垒全面破除，助力特殊群体融入社会

XX市聚焦视障、听障等特殊群体信息获取难题，持续推进信息交流无障碍建设，全方位打通特殊群体信息获取渠道，有效保障了残疾人平等参与社会生活的合法权益。

视障辅助服务全面到位。全市公共图书馆、政务服务大厅、社区服务中心等重点公共服务网点，均配齐配足盲文书籍、有声读物、听书设备等无障碍阅读设备，满足视障群体学习、办事、日常信息获取需求。

听障传播服务广泛普及。市级主流电视新闻常态化配备字幕播报，全面开设专属手语播报栏目，覆盖日常新闻、民生政策、应急通知等核心内容，切实解决听障群众“看新闻、知政策、晓民生”的难题。

家庭智能改造精准落地。严格落实《XX市困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》，推行“一户一策、精准适配”改造模式，针对困难重度残疾人家庭生活场景，全方位升级入户通道、户内院落、厨卫空间等六大生活区域，免费适配闪光门铃、语音对讲门铃等智能无障碍设备，大幅提升残疾人居家生活便捷度、舒适度和安全性。

三、存在短板与优化建议

总体来看，XX市无障碍环境建设成效突出、标杆示范作用显著，但结合全省“十四五”残疾人保障和发展规划推进要求、城乡一体化发展布局以及老旧小区改造整体工作部署，对照全国无障碍标杆城市建设标准，当前仍存在城乡建设不均衡、智能辅具覆盖不足、老旧小区改造瓶颈突出等细微短板。为进一步提质增效、打造全国一流无障碍示范城市，现结合调研实际，提出三点优化建议：

（一）依托老旧小区改造，破解家庭无障碍改造成本难题

目前，XX市困难重度残疾人家庭无障碍改造补贴标准为6000元/户，基本满足常规家庭改造需求。但部分老旧小区房屋结构复杂、管线老化，存在水电线路重铺、专属轮椅坡道加建、空间结构优化等改造刚需，现有补贴资金难以覆盖改造成本，且老旧小区场地狭窄、施工面不足，制约无障碍改造落地见效。

建议：紧抓全省城镇老旧小区改造政策机遇，由市残联牵头联动住建、发改、街道等相关部门，建立多部门联动工作机制，将残疾人家庭无障碍改造全面纳入老旧小区综合整治统一清单，实行同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。通过批量改造、整体施工的模式，有效分摊单体改造费用、节约施工成本，同时破解老旧小区改造场地不足、施工受限的长期难题，实现民生改造政策叠加增效。

（二）深化信息平权建设，扩大智能无障碍技术应用场景

当前XX市信息无障碍建设主要集中在主流媒体、大型公共场馆等重点场景，AI智能无障碍技术、手语翻译、语音辅助等便民功能覆盖场景有限，细分民生服务场景仍存在信息壁垒，未能实现全域普惠。

建议：依托XX省“十四五”无障碍环境建设规划部署，持续深化信息无障碍平权建设。在全市各级医院自助挂号设备、银行ATM终端、地铁自助票务机、政务自助终端等民生高频使用设备，全面普及AI手语翻译、语音读屏、盲文提示等无障碍功能，实现细分服务场景无障碍全覆盖。同时设立专项扶持基金，聚焦低保、边缘家庭残疾老人群体，精准投放防走失智能手表、有声药盒、智能感应设备等轻量化智能辅具，全方位守护特殊群体生活安全。

（三）推进全域协同共建，推动无障碍建设向乡村延伸

当前XX市无障碍建设资源、服务、设施高度集中于市中心城区，县域乡镇、农村地区无障碍配套薄弱，存在城乡建设不均衡、服务下沉不充分、县域考核不完善等问题，成为全域无障碍建设的薄弱环节。

建议：依托XX市四县一市统筹发展布局，健全无障碍环境建设全域考核体系，将无障碍软硬件升级、设施管护、服务供给等考核指标全面下沉至县城、乡镇。重点推进县域政务服务大厅、乡镇卫生院、综合医院、残疾人之家、乡村便民服务点等场所的无障碍设施升级和服务提质，推动市中心优质无障碍资源、服务模式、建设标准向县域、乡村延伸，实现XX市无障碍环境建设全域覆盖、同质服务、均衡发展。

四、调研结语

本次为期两日的实地调研，直观见证了XX市无障碍环境建设的扎实成效与民生温度。XX市严格落实无障碍建设法律法规和省市政策要求，以精细化建设、常态化管护、人性化服务，构建了道路通畅、出行便捷、信息互通、服务暖心的无障碍环境体系。

从规范完善的无障碍基础设施，到全链条闭环的交通出行服务，再到普惠共享的信息无障碍、居家无障碍改造服务，XX市无障碍建设真正实现了有法可依、有章可循、有心有为、落地见效，切实提升了残疾人等特殊群体的获得感、幸福感、安全感。

作为残疾人工作从业者，本次调研收获了宝贵的先进经验，后续将系统梳理总结，借鉴XX市无障碍环境建设的经验，从XX市残疾人工作实际转化落地，助力全省无障碍环境建设整体提质，让更多特殊群体共享城市发展成果、乐享新时代民生福祉。