在XX市应急管理局安全生产和防汛工作调度会上的讲话

在XX市应急管理局安全生产和防汛工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市应急管理系统安全生产、防汛工作调度会，核心任务：全面研判当前安全生产、防汛救灾复杂形势，复盘前阶段工作成效，对下一阶段重点任务再动员、再部署、再压实。今天是2026年5月25日，我市已全面进入主汛期，各类生产经营活动同步迎来旺季，安全、发展任务深度交织，肩上责任千钧。我们必须怀揣时时放心不下的责任感，以更高标准、更严要求、更实举措，牢牢守住安全发展底线。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视短板，清醒认清当前安全生产与防汛工作严峻性、复杂性

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市应急管理系统履职尽责、主动担当，安全生产、防汛整体态势平稳向好，这份成绩来之不易，值得充分肯定。

（一）安全生产工作持续稳中向好

延续历年良好运行态势，结合历史数据、年度目标分析：2026年1—5月，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降4.5%、13.1%，接续2025年事故起数、死亡人数同比下降3.8%、12.2%的良好走势。煤矿、非煤矿山、危化品等高风险重点行业持续实现零事故、零伤亡；全市连续6年未发生较大及以上生产安全事故，安全形势持续稳定向好。

这份成效，源自纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化打非治违、重点领域顽瘴痼疾专项整治。

（二）防汛备汛前置发力、成效显著

始终坚持防大汛、抢大险、救大灾，提前布局、掌握主动。今年3月，市委常委会专题传达全省防汛会议精神，明确工作硬要求；水利系统同步推进水毁工程修复、隐患排查、防汛物资储备。4月1日入汛当日即刻开展全域专项督查，确保各项防汛举措落地落细。

面对入汛以来多轮强降雨过程，我们处置有力；就在5月21日，我市刚解除防汛Ⅳ级应急响应，全域未发生重大险情、无因灾人员伤亡，连续五年实现不垮一堤一库、山洪灾害零死亡。

（三）清醒研判双重领域突出风险隐患

成绩只代表过往，绝不能滋生麻痹、松懈、侥幸心态，当前两类工作风险交织、形势极端复杂。

安全生产层面隐患突出

部分企业主体责任悬空、落实层层递减，一线从业人员安全意识薄弱。经济活动全面复苏，交通运输、建筑施工、文旅新业态风险叠加；暑期临近，未成年人溺水、校外活动安全管控压力陡增。安全生产如履薄冰，任一环节疏漏都可能造成前功尽弃。

防汛救灾层面挑战加剧

气象部门预判：今年气候年景偏差，极端天气多发频发，即将迎来“七下八上”防汛关键期，短时强降雨、大风、对流天气频次大幅提升。我市部分堤防设防标准偏低，山洪灾害点多面广、突发性强、预判难度大；大量水利设施常年运行，老化破损、安全隐患存量较多，是必须直面破解的现实难题。

全市应急系统全体干部必须立刻紧绷安全之弦，全面进入临战状态。牢固树立风险意识、底线思维，运用系统化思路、清单化举措、闭环式管理抓实各项工作，确保全年实现事故起数、死亡人数双下降，较大及以上事故零发生，全力守护人民群众生命财产安全。

二、聚焦重点、精准发力，全面筑牢安全生产与防汛减灾坚固防线

面对复杂严峻形势、繁重攻坚任务，必须抓核心、抓关键，以点带面整体提升工作质效。下一阶段重点抓好两大板块工作。

（一）从严压实安全生产全链条责任举措

安全生产根基在于责任落地，必须拧紧责任链条、压实工作实效。

健全全员安全生产责任制

督促企业建立覆盖主要负责人到一线职工的全员安全责任体系，明晰各岗位责任人、职责边界、考核标准，把安全责任嵌入生产经营全流程、全岗位、全人员。

全域拉网式隐患排查整治

聚焦矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、建筑施工等重点行业，常态化开展地毯式、拉网式风险隐患大排查。建立问题、责任、整改三张清单，实行台账销号管理，动态清零，坚决杜绝隐患演变为安全事故。

持续提升本质安全水平

加快应急管理数字化、信息化建设，运用大数据、物联网、人工智能新技术赋能安全监管，提升科学化、智能化管控能力。引导企业加大安全投入，实施工艺、设备安全改造，从源头削减安全风险。

（二）周密部署防汛抗旱铜墙铁壁工程

防汛工作万无一失、一失万无，坚守人民至上、生命至上，立足防、着眼备，全方位做好万全准备。

强化监测预警、会商研判

防汛工作的消息树、指挥棒。深化气象、水利、自然资源多部门联合会商、信息共享，实时跟踪雨情、水情、工情变化。依托现有智慧监测设施，探索数字孪生、AI智能技术，打造精准高效智慧防汛预警体系，推动从经验驱动向数据、智能驱动转变，为指挥决策提供科学支撑。

紧盯薄弱环节、关键点位防控

防控重心靶向突出。组织力量对全市堤防、水库、山塘，尤其是病险水库山塘再排查、再加固。加大地质灾害隐患点、城乡内涝点位、山洪易发区巡查频次。每一处风险点明确防汛方案、责任人、应急处置举措，险情突发第一时间高效处置。

做实应急储备、实战化演练

宁可备而不用、不可用而无备。全面盘点、补充防汛物资，保障储备充足、调运顺畅、随时可用。修订完善各类防汛应急预案，提升针对性、实操性。常态化开展贴近实战抢险演练，检验预案、磨合机制、锤炼队伍，全面提升应急抢险实战能力。

三、强化担当、改进作风，保障各项部署不折不扣落地执行

一分部署，九分落实。再好方案、再严举措，落不到实处都是一纸空文。全市应急系统全体干部职工，必须以过硬作风、强烈担当推动工作落地生根。

（一）压实层级组织领导，靠前指挥

各级领导干部严格落实党政同责、一岗双责，主动下沉一线、靠前指挥。防汛关键期带头巡查检查、驻点值守，重大风险点位、险情一线必须有领导干部在岗调度处置。

（二）深化跨部门协同联动，凝聚工作合力

应急管理是系统性工程，绝非单一部门单打独斗。健全多部门信息共享、会商研判、联合执法常态化协同机制。加强社会应急力量沟通调度，引导有序参与防灾减灾救灾，构建大应急、大安全工作格局。

（三）严格值班值守，保障信息畅通

刚性执行汛期24小时值班值守制度，杜绝脱岗、空岗。全体值班人员熟练掌握预警、处置流程，各类信息指令第一时间上传下达，为应急处置抢出宝贵窗口期。

（四）拓宽宣传教育渠道，筑牢群众安全防线

多渠道、多形式开展防灾减灾、安全生产科普宣传，普及安全避险、自救互救知识技能，提升全社会风险防范意识。及时精准推送预警、安全提示，引导群众主动防灾、科学避险。

同志们，安全生产重于泰山，防汛抗旱是底线任务。这次调度会是对应急队伍履职能力全面大考，更是对全体干部党性原则、责任担当现实检验。全体人员即刻行动，以最高警惕、最务实作风、最硬核举措抓实抓细安全生产、防汛各项工作，守护全市群众生命财产安全，护航XX经济社会高质量发展！

我就讲这些，谢谢大家。