在县委第九轮巡察书记专题会议上的讲话

在县委第九轮巡察书记专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委第九轮巡察书记专题会议，主要任务有三项：一是传达学习上级关于巡视巡察工作最新会议和文件精神，统一思想、提高站位；二是听取十三届县委第九轮巡察综合情况汇报，总结成绩、正视问题；三是研究部署下一阶段巡察整改和未来一段时期我县巡察工作总体思路，推动工作再上新台阶。参加今天会议的有县委常委、县纪委书记、县监委主任XX同志，县委常委、组织部部长XX同志，以及我县巡察工作领导小组和巡察办负责同志。可以说，这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是一场问题剖析会、任务部署会。

刚才，我们听取了县委巡察办关于十三届县委第九轮巡察综合情况汇报。从汇报情况看，本轮巡察组织周密、推进有序、成效明显。各巡察组同志们不辞辛劳、恪尽职守，深入一线扎实工作，发现了一批有价值的问题线索，形成一系列高质量巡察报告，充分展现了巡察干部的政治担当和专业素养，发挥了巡察“利剑”震慑、遏制、治本作用。在此，我代表县委，向参与本轮巡察全体同志，表示衷心感谢和诚挚慰问！

十三届县委以来，我们坚决贯彻党中央和省委、市委巡视巡察决策部署，蹄疾步稳推进巡察全覆盖，巡察工作科学化、规范化水平持续提升，在推动全面从严治党向基层延伸、厚植党的执政根基上取得显著成效。特别是本轮巡察，是本届县委巡察收官之战，意义特殊。通过巡察，我们不仅检验相关单位党组织工作成效，也全面总结本届县委巡察工作经验与不足，为科学谋划下一届县委巡察工作提供重要依据。但同时，我们更要清醒认识到，巡察发现问题最终目的在于解决问题。从刚才汇报来看，一些领域、单位问题依然不容忽视，有的甚至比较突出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。下面，结合本次会议议题和下步工作，我讲三点意见。

一、坚守政治定位，持续强化政治引领，以高度政治自觉审视、运用本轮巡察成果

巡视巡察是党之利器、国之利器，本质是政治监督。我们必须始终把“两个维护”作为根本任务，从政治高度审视本轮巡察发现问题，深刻领会其政治内涵、政治危害，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

一是深刻认识巡察发现问题的政治属性。巡察发现的问题，表面看是业务、作风问题，根子上全是政治问题。比如，有的单位党组织学习总书记新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署不深不透，满足于“读过了、学过了”，但结合实际推动工作存在明显差距，这就是政治站位不高、政治执行力不强；有的单位落实“第一议题”制度不规范，党内政治生活不严肃，民主集中制执行不到位，“三重一大”决策程序存在瑕疵，这是党的领导弱化、虚化、边缘化；还有单位对群众急难愁盼漠不关心、推诿扯皮，侵害群众利益问题时有发生，这是政治立场不稳、宗旨意识淡薄。对这些问题，绝不能简单就事论事，必须从政治层面剖析、查找政治偏差、校正政治航向。

二是精准聚焦监督重点，服务全县发展大局。当前我们正处在“十五五”规划开局之年，全县上下围绕高质量发展首要任务，奋力推进各项重点工作。巡察工作必须主动融入、精准服务大局。本轮巡察发现的诸多问题，都和我县经济社会发展堵点、痛点、难点紧密相关。例如优化营商环境方面，是否存在政策落实“中梗阻”、服务企业“推拖绕”；推进乡村振兴方面，是否存在惠农资金管理不规范、项目监管缺失；防范化解重大风险，尤其财政金融、安全生产领域，是否存在责任悬空、措施不力。巡察报告反映的这些具体问题，都是阻碍发展大局的“绊脚石”。我们要把问题剖析透彻，将监督重心聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展实践，通过巡察监督，保障县委、县政府各项决策部署不折不扣落地落实，为全县各项事业行稳致远保驾护航。

三是切实担当履职尽责，推动同向发力。巡察是发现问题的“显微镜”，更是推动解决问题的“手术刀”。巡察成果运用关键在于做好“后半篇文章”。巡察办、各巡察组要对本轮巡察发现问题再梳理、再提炼，形成高质量问题清单、任务清单、责任清单，向被巡察单位反馈时，做到问题精准、画像清晰。纪检监察机关、组织部门要提前介入，对巡察移交线索、意见建议综合分析研判，优先处置、快查快办，形成有力震慑。要建立一套发现、反馈、整改、评估、销号闭环管理机制，确保巡察各环节同向发力、精准落地，真正实现监督、整改、治理有机贯通。

二、坚持从严从实，突出问题导向，以钉钉子精神抓好巡察整改落实

总书记反复强调，“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”。巡察整改是检验“四个意识”试金石。如果巡察发现问题，却不真刀真枪解决，巡察就失去意义，巡察权威性也会受损。我们必须以最坚决态度、最务实作风，把巡察整改抓紧抓实抓到底。

一是压实整改主体责任。被巡察单位党组织是整改责任主体，党组织书记为第一责任人。收到巡察反馈意见后，必须第一时间召开专题会议研究部署，制定详尽整改方案、建立整改台账、实行销号管理。党组织书记要亲自抓、带头改，重点难点问题亲自协调督办；班子成员按职责分工，主动认领分管领域整改任务。绝对不能把整改当“甩手掌柜”、向下推卸责任，更不能搞纸上整改、虚假整改。对整改不力、敷衍塞责、拒不整改的，严肃追责问责，该调整的调整、该处理的处理，绝不姑息迁就。

二是强化整改日常监督。做好巡察“后半篇文章”，离不开纪委监委、组织部门日常监督。县纪委监委、县委组织部要把督促巡察整改纳入日常监督重要内容。纪委监委加强巡察移交线索处置，深挖彻查整改中违纪违法问题；组织部门结合选人用人、班子建设、干部考核运用巡察成果，评估整改成效。县委巡察办发挥统筹协调、跟踪督办作用，定期对被巡察单位整改进展开展“回头看”，采取专项检查、随机抽查、实地核查动态掌握整改情况，对进度缓慢、效果不佳单位及时提醒、发函督办，确保件件有着落、事事有回音。

三是做到发现、解决问题并重，实现标本兼治。巡察整改不能头痛医头、脚痛医脚，只满足解决具体问题，更要深挖背后体制机制弊病、制度漏洞。各被巡察单位要坚持举一反三，把解决具体问题与共性问题、深化改革、完善制度结合起来。比如财务管理混乱，不能仅处理几个人、追回几笔资金，要深挖财务制度、内控机制、监督管控漏洞，在此基础上完善制度、堵塞漏洞；基层党组织软弱涣散，不能只调整支部书记，还要研究强化基层党组织标准化规范化建设、优化党员教育管理、发挥党建引领作用等深层次举措。唯有如此，才能整改一类问题、完善一套制度、治理一个领域，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治综合效应。

三、坚持科学统筹，全面总结经验，以更高标准谋划推进新时代巡察工作

本轮巡察结束后，十三届县委任期内巡察任务基本完成。站在新起点，我们要系统总结过去五年成效经验，客观分析新形势新任务，科学谋划下一届县委巡察工作，持续提升我县巡察规范化、法治化、正规化水平。

一是全面总结本届县委巡察经验启示。系统复盘十三届以来巡察工作，重点总结坚持政治巡察定位、创新监督方式、强化整改落实、成果运用、巡察队伍建设好经验好做法。同时正视短板不足，深入查找巡察规划、组织实施、内部管理、上下联动薄弱环节。把宝贵经验、深刻教训转化推动下一届巡察高质量发展具体思路、务实举措，编制好新一届县委巡察五年规划，使其兼具前瞻性、科学性、可操作性。

二是持续提升巡察规范化法治化正规化水平。“三化”建设是巡察高质量发展内在要求与重要保障。下一步要在三方面下功夫：一推进流程规范化，完善巡察准备、进驻、报告、反馈、移交、整改全链条工作规范标准，形成严谨细致、操作性强制度闭环；二推进监督执法法治化，巡察干部带头尊法学法守法用法，依规依纪依法开展工作，确保巡察经得起历史、人民检验，强化程序意识，规范取证、谈话、报告、督办各环节，每道程序事实清楚、证据确凿、责任明晰；三推进队伍管理正规化，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬标准建强巡察队伍，健全巡察人才库，优化抽调配备机制，加大业务培训、实战练兵力度，严明纪律约束，强化内部监督，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当巡察铁军。

三是创新完善巡察工作思路举措。一要融合常规、专项、机动巡察，增强巡察灵活性、针对性，围绕县委中心工作、群众反映强烈突出问题适时开展小切口、深挖式专项治理；二要做实上下联动，主动对接上级巡视巡察工作，积极探索市县联动、县乡联动巡察格局；三要与时俱进守正创新，充分运用信息化手段，积极探索“互联网+巡察”模式，搭建巡察信息平台，运用大数据分析提升发现问题精准度、巡察监督质效。通过五年持续努力，推动我县巡察工作理念、机制、方法全面跃升，更好发挥推进党的自我革命、全面从严治党战略作用。

同志们，巡察工作责任重大、使命光荣。做好巡察工作是我们必须扛起的政治责任。希望大家以本次会议为新起点，进一步振奋精神、锐意进取、扎实工作，高质量完成本轮巡察收尾工作，高标准谋划未来巡察工作蓝图，不断开创我县巡察工作新局面，为加快建设富强、美丽、幸福、平安现代化XX县作出新的更大贡献！