（25篇）2026年度换届工作方案、流程、会议记录、工作报告等合集

（25篇）2026年度换届工作方案、流程、会议记录、工作报告等合集

XX市XX镇村（社区）妇联换届工作实施方案3

Xx乡镇2026年换届风气监督工作方案9

Xx乡镇换届工作突发事件应急处置机制17

街道村（社区）妇联换届工作基本流程25

农村（社区）党组织换届选举工作流程27

社区妇联换届工作流程34

村（社区）妇联换届选举大会建议议程36

XX村党支部委员会关于提请召开党员大会进行换届选举的会议记录37

XX村党支部委员会换届后第一次全体会议记录42

XX村党支部委员会换届后第一次全体会议记录48

XX村党支部委员会关于提请召开党员大会进行换届选举的会议记录54

2026年村级两委换届离任干部谈心谈话记录60

2026年村级两委换届离任村干部谈心谈话记录73

xx镇党委换届党代表初步人选考察报告81

xx镇党委换届党代表初步人选考察报告86

xx镇党委换届党代表初步人选考察报告89

乡党代会换届准备情况报告91

XX乡镇党委的换届筹备工作情况报告97

乡镇党委的换届筹备工作情况报告115

关于全镇村（社区）“两委”换届工作推进情况的报告137

换届党代会准备情况报告141

关于乡镇换届工作的暗访调研报告155

某乡2026年党代会换届准备情况报告162

乡镇党代会换届筹备工作情况报告170

2026年乡镇换届工作总结181

XX市XX镇村（社区）妇联换届工作实施方案

各村（社区）党组织、各村（社区）妇联：

根据省妇联《2025年广东省村（社区）妇联换届工作指引》、市妇联《关于做好全市村（社区）妇联换届工作的通知》（普妇〔2025〕22号）文件要求，在XX镇党委的领导下，XX镇妇联结合工作实际，制定《XX市XX镇村（社区）妇联组织换届工作实施方案》，具体如下：

第一条总体要求

本次村（社区）妇联换届与“两委”换届同步推进，要求在2026年3月基本完成。各村（社区）妇联要抓住村（社区）“两委”换届契机，积极争取村（社区）党组织的支持，紧扣落实市委“带好头、振雄风”要求，为推动妇女儿童事业和妇联工作高质量发展奠定坚实组织基础，确保通过换届进一步配齐配强村（社区）妇联领导班子，注重吸纳各族各界、各行各业的优秀妇女，进一步调整和优化执委队伍，保持平均年龄整体稳中有降，提高大专以上文化程度比例。

村（社区）妇联换届要与村（社区）“两委”换届工作同步进行，必须坚持党的全面领导，以党建带妇建，确保换届工作正确方向；坚持党管干部原则，按照德才兼备、以德为先的要求，强化同级党组织和上级妇联组织双重领导和把关作用；坚持积极发展基层民主，拓宽妇女有序参与基层治理渠道；坚持依法依章办事，确保换届程序合法、过程公开、结果有效；坚持严的基调，强化正风肃纪，确保换届风清气正。村（社区）妇联充分发扬民主，切实把群众公认的优秀女性推选出来，充分发挥妇女“半边天”作用，助力“百千万工程”，为推进中国式现代化XX实践贡献XX镇力量。

第二条工作要求

（一）严把人选关

各村（社区）妇联要在同级党组织领导和镇妇联的指导下，把好人选的政治关、廉洁关、身份关、形象关，人选要求思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、履职尽责、敢于担当、热心为妇女儿童服务。要注重在推进乡村全面振兴、“百千万工程”、防汛抢险救灾、疫情防控等重大任务表现突出的女性中物色人选。

（二）选好妇女代表

村（社区）妇联换届可召开妇女大会或妇女代表大会，具体由所在村（社区）党组织决定。召开妇女大会的，选举人主要为已经进行选民登记的妇女，应广泛动员其参加；召开妇女代表大会的，在村（社区）党组织的领导和镇妇联的指导下，根据妇女代表大会工作方案，推荐妇女代表。代表名额、产生办法由村（社区）妇联执行委员会决定，通过协商推荐确定，代表主要从已经进行选民登记的妇女中产生，要充分体现代表性、先进性和广泛性。

（三）优化执委结构

执委应从选举人或妇女代表中产生。执行委员会名额、组成分配方案、产生办法由村（社区）妇联执行委员会确定。执委一般不少于11名，按照差额比例一般不低于8％的要求提出执委候选人初步人选。其中，设主席1名，由村（社区）“两委”中的女性成员兼任；副主席1名，综合考虑年龄、学历、工作能力等方面较为优秀的人员中选出。执委候选人初步人选经村（社区）妇联提出，由村（社区）党组织确定。推选执委要打破体制、层级、年龄、学历、身份壁垒，将妇女小组长、女性“网格员”、致富女能手、新兴领域女性带头人、本乡本土女大学毕业生、女性社会工作专业人员、退役女军人，以及善于做群众工作，在创业就业、家庭教育指导、儿童关爱服务、婚姻家庭纠纷调解等各领域各方面具有实践经验的优秀妇女、专业人才吸纳进入执委队伍。

（四）规范选举程序

严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》等相关规定进行选举，确保选举规范有序进行。严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决杜绝政治上不合格的人进入村（社区）妇联班子。村（社区）妇联主席、副主席、执委人选由村（社区）党组织推荐把关，妇联主席人选按村（社区）“两委”人选标准进行审核。村（社区）妇联班子人选应事先征求镇妇联的意见，选举结果报镇妇联备案。

第三条工作步骤和时间安排

（一）谋划部署（1月上旬）

在村（社区）党组织领导下，村（社区）妇联要对村（社区）优秀女性开展调查摸底工作，做好新一届执委推荐人选储备。要研究制定本村（社区）妇联换届工作方案，并报村（社区）党组织，积极争取村（社区）党组织支持，确保工作顺利推进。要建立领导小组和工作机制。要制定本村（社区）妇女大会或妇女代表大会工作方案和组织人事工作方案，明确村（社区）妇联领导班子职数、任职条件，妇联执委、代表推荐办法，确定参加妇女大会或妇女代表大会的应到妇女人数等内容。要开展换届选举组织的宣传教育，引导广大妇女参与支持选举、正确行使民主权利，动员优秀妇女代表加入妇联队伍，成为基层社会治理的重要力量。

（二）全面推进（2026年1－2月）

各村（社区）妇联要抓住重点难点，有序推进各项工作，确保本村（社区）妇联换届按时按质完成。由村（社区）妇女联合会执行委员会从本村（社区）年满18周岁的享有选举权和被选举权的女性公民中协商推荐，并做好资格审核、考察、公示。由村（社区）妇联根据执委候选人有关要求，在代表名单中研究推荐第三届妇联执委建议人选，经村（社区）党组织确定并征求镇妇联意见后，执委会集体研究通过执委候选人预备人选名单，提交妇女代表大会进行差额选举。由新一届妇女联合会执行委员会召开第一次全体会议选举本村（社区）妇联主席和副主席。

（三）工作总结（2026年3月20日前）

各村（社区）妇联要认真梳理总结换届工作情况，并向村（社区）党组织和镇妇联报备。同时通过省妇联下发链接完成执委实名登记。做好妇联换届工作总结和资料归档，做好工作交接，确保档案资料的完整性、连续性和安全性。

第四条强化组织保障

（一）加强组织领导

为加强村（社区）妇联换届工作领导，要求成立XX市XX镇村（社区）妇联换届工作领导小组，负责指导、推动、督促各项工作落地落实。XX镇村（社区）妇联换届工作领导小组要加强对各村（社区）开展业务指导，及时掌握各村（社区）换届工作进展情况。各村（社区）要高度重视本次换届工作，要同步成立村（社区）妇联换届工作领导小组，建立工作机制，做好人选摸排、考察审查、选举组织等工作，及时研究解决换届工作中出现的新情况、新问题，确保村（社区）妇联换届工作高质量完成。

（二）严守工作纪律

要本着坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，增强法治观念，细化换届工作程序和选举流程，维护换届选举的正常秩序，在选举过程中，要严格做到“五当场”，即当场开箱验票、当场公开唱票、当场公开计票、当场公布计票结果、当场密封选票，做到一环扣一环，每个环节都依法依规、经得起检验，确保公平公正选好人，营造风清气正的良好换届选举氛围。

（三）严防风险隐患

要注意宣传方式，在镇党委和政府领导下，讲清换届意义、政策程序、纪律要求，坚持只干不说，未经XX市委组织、社会工作等部门审核，任何个人和单位不得擅自录制、公开发布换届工作有关信息或者音视频。要强化舆情导控，注重正面引导，密切监测舆情，发现苗头性、倾向性问题及时报告、稳妥处置，防止不实信息和负面炒作。要及时收集、报告和处理涉及换届选举的群众来信来访和各类矛盾纠纷，把风险隐患化解在萌芽状态。

（四）强化营造氛围

通过网络、公开栏、标语等方式，大力宣传引导广大妇女群众积极参与，增强妇女民主参与意识、竞争意识，提高妇女的参选率，为妇女参选营造良好的社会氛围。

Xx乡镇2026年换届风气监督工作方案

为深入贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的决策部署，认真执行中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神，切实把纪律挺在换届工作前面，营造风清气正的换届环境，确保本乡镇换届工作在党纪国法的轨道上依法有序推进，结合本乡镇实际，制定本方案。

第一条总体要求

确保换届全程不出现拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规干预等违纪违规行为；确保换届程序依法规范、公正透明；确保举报渠道畅通、违规问题查处有力；确保换届风气监督责任落实到位，不留死角、不留空白。

第二条监督组织体系

（一）成立换届风气监督工作小组

乡镇成立换届风气监督工作小组，由乡镇党委书记担任组长，纪委书记、组织委员担任副组长，各村（社区）党组织书记为成员。工作小组下设办公室，由乡镇纪委书记兼任办公室主任，负责日常监督协调工作。

（二）明确三级监督责任

乡镇党委：承担换届风气监督主体责任，党委书记为第一责任人，对本乡镇换届风气负总责；

乡镇纪委：承担监督责任，对违规违纪问题负责发现、核查和处置；

各村（社区）党组织书记：承担本村（社区）换届风气监督的直接责任，对本村（社区）范围内的换届风气问题第一时间发现、第一时间报告。

三级责任人须在换届工作启动时签订《换届风气监督责任书》，明确各自职责边界和问责情形。

第三条教育在先、警示在先、预防在先

（一）组织全覆盖纪律学习

换届工作启动后，乡镇党委第一时间组织全体干部职工、村（社区）“两委”成员集中学习“十严禁”换届纪律要求，采取以下形式：

集中宣讲：由党委书记或纪委书记主讲一次专题党课，逐条解读“十严禁”的具体内涵和处理后果；

自学测试：每名党员干部须完成换届纪律知识测试，测试结果存档备查；

公开承诺：每名参与换届工作的党员干部须签署《遵守换届纪律承诺书》，承诺内容须涵盖“十严禁”全部条款，签署后统一上报乡镇党委存档。

（二）开展分层次谈心谈话

换届工作期间，乡镇党委书记须对以下人员逐一开展专题谈心谈话：

现任乡镇领导班子成员，重点提醒不得利用职务便利干预换届，不得授意、暗示下属为自己拉票；

拟参与推荐提名的人选，重点提醒不得开展任何形式的拉票活动；

村（社区）党组织书记，重点提醒不得为候选人拉票，不得接受候选人请托。

谈话须全程记录，形成谈话记录表，由谈话人和被谈话人双方签字，留档备查。乡镇纪委书记对乡镇机关全体干部职工开展谈话，重点了解是否存在被拉票、被请托的情况，同时收集换届风气方面的意见建议。

（三）强化警示教育

换届工作期间，乡镇至少组织两次警示教育活动：

第一次在换届工作启动时，组织观看违反换届纪律典型案例警示教育片，选取拉票贿选、买官卖官等典型案件进行深度剖析；

第二次在推荐提名工作开展前，结合本地历史上发生的换届违纪案件，以案说纪，警示干部引以为戒。

警示教育须做到全员覆盖，不得以任何理由缺席，缺席人员须补课并补签学习记录。

第四条全过程监督机制

（一）推荐提名环节监督

推荐提名是换届风气问题最易发生的环节，须重点监督以下内容：

民主推荐会议全程由乡镇纪委委员列席监督，对会议程序、投票过程、计票环节进行全程录像；

会议前，乡镇纪委须向全体参会人员宣读换届纪律，明确告知任何形式的拉票行为均属违纪，一经发现即取消人选资格；

推荐结果出来后，须在一定范围内公示，公示期不少于3个工作日，公示期间开通举报受理渠道，接受群众监督；

对推荐票数异常集中、与日常评价明显不符的情况，乡镇纪委须启动调查核实程序，必要时报请县纪委介入。

（二）考察环节监督

考察工作期间，乡镇纪委须对考察对象的换届纪律遵守情况进行专项了解：

向考察对象的同事、上下级、服务对象了解其是否存在拉票、托关系等行为；

对考察对象近期的通讯、社交活动进行必要的了解核实；

如发现考察对象存在换届违规行为的线索，须立即向考察组和上级纪检监察机关报告。

（三）公示环节监督

候选人公示期间，乡镇须通过以下渠道同步公开接受监督：

在乡镇政务公开栏张贴公示内容及举报方式；

在乡镇AAA公众号发布公示信息；

向各村（社区）下发公示通知，由村（社区）在村务公开栏张贴。

举报方式须包括电话举报、书面举报和网络举报三种渠道，确保群众举报便捷。公示期间收到的举报，须在3个工作日内完成初步核实，情况属实的立即报告上级处理，情况不实的及时予以澄清。

（四）选举大会环节监督

选举大会是换届风气监督的最后关口，须落实以下措施：

大会前，对会场进行安全检查，防止无关人员进入；

大会期间，乡镇纪委全程在场监督，对会场纪律进行现场督导；

投票前，再次向全体参会人员宣读换届纪律；

计票、唱票全程录像，至少有两名监票人和两名计票人，均须由不同利益方人员担任；

选举结果公布后，须在会场现场接受参会人员对程序合规性的询问，对有异议的须当场说明并记录在案。

第五条举报受理与查处机制

（一）多渠道举报受理

换届工作期间，乡镇开通以下举报渠道，向社会公开：电话举报、书面举报、网络举报；同时向群众告知上级组织部门“12380”举报电话。以上举报方式须在乡镇公告栏、各村（社区）公告栏、乡镇AAA公众号同步公开。

（二）举报受理与核查程序

乡镇纪委接到举报后，须严格按照以下程序处置：

接报后24小时内完成登记受理，明确经办人；

3个工作日内完成初步核实，判断是否有违纪线索；

对有明确违纪线索的，立即启动调查程序，并报告县纪委；对情况不明的，延伸核查，核查时限不超过10个工作日；

核查结束后，向举报人反馈处理结果。

所有举报事项须逐一建档，全程留痕，不得无故搁置或不了了之。

（三）违规行为查处标准

对照“十严禁”要求，乡镇换届风气监督工作小组明确以下违规行为的处置标准：

拉票贿选：一经查实，立即排除出人选名单或取消候选人资格，并报上级纪委处理；

跑官要官：一经查实，不得提拔或进一步使用，并视情节给予组织处理；

说情打招呼：记录在案，视情节给予批评教育或党纪处分；

跑风漏气：立即追究相关人员责任；

弄虚作假：一律纠正，并视情节给予组织处理或党纪处分。

（四）诬告陷害的处理

对恶意举报、诬告陷害他人的，须依规依纪依法严肃处理。对受到不实举报、已经或可能造成不良影响的干部，乡镇党委须及时采取“适当方式”予以澄清，消除不良影响，保护干部积极性，实现“为担当者担当”与“澄清打击两种极端并存”。

第六条日常风气监测与报告制度

（一）换届风气台账

乡镇纪委建立换届风气监督工作台账，内容包括：换届纪律学习教育开展情况、谈心谈话完成情况、举报受理情况、违规问题查处情况。台账每周更新一次，换届工作结束后统一归档。

（二）定期报告制度

换届工作期间，乡镇纪委每两周向县纪委报告一次换届风气监督工作情况，内容包括：换届工作各阶段风气状况研判、举报受理及查处情况、存在的问题和风险隐患。发现重大违规线索，须在24小时内向县纪委报告，不得迟报、漏报。

（三）巡回督查配合

当县级组织部门、纪检监察机关开展换届风气巡回督查时，乡镇须全力配合，如实汇报换届风气监督工作开展情况，提供相关台账资料，对督查发现的问题立行立改，整改情况须在规定时限内书面反馈。

第七条责任追究

对换届风气监督工作中存在以下情形的，严肃追究相关责任人的责任：

对违规违纪问题该发现没有发现的，追究监督责任；

发现了违规问题不报告、不处置的，追究主体责任和监督责任；

因履职不力导致本乡镇换届风气不正、纪律松弛、违纪案件的，追究党委主体责任，并上划一级批评教育、诫勉谈话、通报批评或党纪政务处分。

上述责任追究情形，按照情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、通报批评或党纪政务处分。

第八条附则

本方案自印发之日起施行，适用期间为本届乡镇换届工作全程。换届工作结束后，乡镇须对换届风气监督工作进行全面总结，形成书面报告报县委组织部和县纪委备案。

Xx乡镇换届工作突发事件应急处置机制

第一章总则

第一条制定目的

为切实保障乡镇换届选举工作依法有序推进，有效预防和妥善处置换届期间可能发生的各类突发事件，维护换届期间政治安全和社会稳定，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国突发事件应对法》及上级有关换届工作部署要求，结合本乡镇实际，制定本机制。

第二条适用范围

本机制适用于本乡镇换届选举工作期间（含准备阶段、投票选举阶段及结果公布后的平稳过渡阶段）发生的以下突发事件：

群体性上访、聚集闹事、冲击会场等扰乱选举秩序事件；

贿赂选举、暴力胁迫、伪造选票等违法违规选举事件；

针对换届选举的恶意网络舆情事件；

候选人或代表人身安全受到威胁的事件；

其他可能影响换届工作正常进行的突发情况。

第三条工作原则

坚持党委统一领导、分级负责、快速响应、依法处置的原则。发生突发事件，第一时间报告、第一时间处置、第一时间稳控，确保不发生越级上访、不发生冲击会场、不发生重大恶性事件、不发生舆情失控，确保换届选举工作圆满完成。

第二章组织机构与职责分工

第四条领导机构

成立乡镇换届工作突发事件应急处置领导小组，组长由乡镇党委书记担任，副组长由乡镇长、党委副书记、人大主席（副主席）担任，成员由党政办、政法综治、信访、公安派出所、司法所、宣传等相关负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在乡镇党政办，由党政办主任兼任办公室主任，负责日常联络协调和信息汇总上报。

第五条五个工作专班

领导小组下设五个工作专班，明确牵头单位和配合单位，各专班实行专班长负责制：

矛盾纠纷排查化解专班：由综治中心牵头，司法所、各村（社区）配合，负责换届期间矛盾纠纷的全面排查、台账建立和跟踪化解，实行乡镇、村（社区）、村组三级联排机制。

重点人员稳控专班：由信访办牵头，派出所、各村（社区）配合，负责对历史遗留信访案件当事人、换届期间涉稳重点人员实行逐人落实“五包”责任（包教育稳控、包政策解释、包矛盾化解、包跟踪监控、包信息报送），做到一人一档、一人一策。

选举秩序维护专班：由派出所牵头，乡镇综治中心、各选区工作人员配合，负责投票站点、代表候选人活动场所、会议会场的安全保卫工作，配备专职安保人员，制定人员进出核验程序。

网络舆情监控处置专班：由乡镇宣传委员牵头，党政办配合，负责对AAA群、短视频平台、网络论坛等渠道的换届相关舆情实施24小时监测，发现问题苗头及时处置，涉及违法信息及时上报县委宣传部请求协助处置。

法规政策宣传解释专班：由人大主席（副主席）牵头，司法所配合，负责向选民解释选举法律法规，对投诉举报事项逐一登记受理、调查核实、答复反馈，确保选民诉求有人接、有人管、有人答。

第三章预防预警机制

第六条风险隐患排查

换届工作启动后，各村（社区）每周开展一次全面风险排查，重点排查以下五类人员和情况：

历史遗留信访积案涉及人员；

因土地纠纷、征地拆迁、劳资纠纷等问题长期上访的当事人；

对候选人资格、选举程序有异议的选民；

有前科劣迹、可能干扰选举的人员；

精神疾病患者、吸毒人员等特殊群体。

排查结果每周五前汇总至乡镇信访办，纳入重点人员台账，按“红、橙、黄”三色进行风险等级标注，分类落实稳控措施。

第七条预警分级

根据突发事件的规模、性质和影响程度，预警等级分为三级：

三级预警（黄色）：发现矛盾纠纷苗头、个别人员扬言上访或干扰选举，由村（社区）书记负责处置，同时向乡镇信访办报告；

二级预警（橙色）：出现3人以上聚集上访、选举程序受到干扰，由乡镇信访办主任带队处置，同时向领导小组办公室报告；

一级预警（红色）：发生10人以上群体性事件、冲击会场或投票站、候选人受到人身威胁等重大突发情况，由领导小组组长（党委书记）直接指挥处置，同时向县委、县政府报告。

第八条信息报告制度

换届工作期间实行日报告制度：

各村（社区）每日17时前向乡镇领导小组办公室报送当日稳定情况；

乡镇领导小组办公室每日18时前向县换届工作领导机构报送汇总情况。

发生突发事件，实行即时报告，不得迟报、漏报、瞒报：

突发事件发生后30分钟内，村（社区）书记向乡镇领导小组办公室电话报告；

1小时内，乡镇向县级相关部门书面报告事件基本情况、处置措施和现场态势。

第四章突发事件处置程序

第九条群体性上访、聚集事件处置程序

发现3人以上聚集上访苗头，村（社区）书记立即赶赴现场，第一时间组织人员疏导，同时电话通知乡镇信访办。乡镇信访办主任接报后15分钟内到达现场，由信访办主任担任现场处置负责人，组织开展以下工作：

安排专人将上访人员引导至接访室，避免聚集扩大；

立即了解诉求，区分合理诉求和无理诉求，对合理诉求当场表态受理，明确答复时限；

对无理诉求，当场组织政策法规解释，耐心劝返；

全程录音录像，保留证据。

若聚集人数达到10人以上或出现过激行为，立即启动一级预警，由党委书记到场主持处置，同时通知派出所到场维持秩序。对拒不离开、强行冲击会场的，由派出所依法处置。

第十条违规选举行为处置程序

发现贿赂选举、伪造选票、暴力威胁等违法违规选举行为，发现人立即向乡镇换届选举委员会报告，同时保护好现场证据。换届选举委员会接报后，立即组织核查，核查时间不超过24小时。

经核查属实的，根据情节轻重，按以下程序处置：

情节较轻的，由换届选举委员会予以警告并责令改正，并将情况记入档案；

情节较重、涉嫌违纪的，移交纪委监委处理；

涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理，同时报告县选举委员会，视情况决定是否暂停相关选举程序。

第十一条网络舆情事件处置程序

网络舆情监控专班发现涉及换届选举的负面舆情后，立即按以下程序处置：

发现后10分钟内向宣传委员报告，由宣传委员判断舆情性质和影响范围；

对一般性误解性舆情，由专班组织工作人员在相关平台发布正面信息予以澄清引导；

对涉及选举违规的实质性投诉舆情，立即移交换届选举委员会核查处理，核查结果及时在官方渠道予以公开回应；

对恶意造谣、散布虚假信息的，及时在官方渠道予以公开回应，固定证据后移送公安机关处理，同时向县委宣传部报告，申请对违规内容进行删除处置。

舆情处置实行“不超48小时响应”原则，重大舆情当日必须有官方回应。

第十二条候选人人身安全受威胁事件处置程序

候选人或其家属受到威胁恐吓的，当事人立即向村（社区）书记和派出所报告，派出所接报后立即出警，同时通知乡镇领导小组。派出所负责对威胁当事人进行警告、传唤或依法处置，同时对候选人实施必要的安全保护措施。乡镇领导小组负责协调做好候选人及其家属的安抚工作，必要时对候选人资格保护事项作出临时安排，并向县换届工作领导机构报告。

第五章保障措施

第十三条值班值守

换届工作关键时间节点（含候选人公示期、投票日前后3天），实行24小时值班制度，乡镇领导班子成员轮流带班，每班不少于2人在岗。值班人员须保持手机24小时畅通，接到突发事件报告后，必须在20分钟内作出响应。值班记录每日存档，换届工作结束后统一归档。

第十四条经费与物资保障

乡镇财政提前预拨换届应急处置专项经费，用于信访接待、舆情处置、安保部署等支出，经费使用须专款专用、票据齐全。应急处置所需物资（包括录音录像设备、对讲机、执法记录仪等）由党政办提前配备到位，确保突发情况发生时能够立即投入使用。

第十五条责任追究

对在换届突发事件处置中存在迟报、漏报、瞒报信息，擅离职守、处置不力，或因工作失职导致事态扩大的相关责任人，由乡镇党委视情节轻重予以批评教育、通报批评或向上级党委报告，建议给予党纪政务处分。换届工作结束后，对处置工作进行全面总结评估，形成书面报告，作为相关人员年度考核的重要参考依据。

第六章附则

第十六条本机制自发布之日起施行，适用期间为本乡镇换届工作全程，换届工作结束后自动终止。

第十七条本机制由乡镇党委负责解释。各村（社区）可根据本机制，结合本村（社区）实际制定具体实施细则。

街道村（社区）妇联换届工作基本流程

1.成立xx街道村（社区）妇联换届工作领导小组。

2.xx街道妇联草拟《xx街道村（社区）妇联组织换届工作实施方案》，村（社区）妇联草拟《xx街道xx村（社区）妇联换届工作实施方案》，《方案》要确定换届选举工作步骤、时间以及妇联换届选举的代表、执委、兼职（挂职）副主席、主席名额。

3.召开动员大会，具体部署xx街道村（社区）妇联换届选举工作，并做好参与换届选举工作的骨干培训。

4.换届工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、工作报告、选举办法以及其他筹备工作。

5.召开换届选举大会。xx街道村（社区）妇联换届选举大会会标：xx街道xx村（社区）第二届妇联换届选举大会；大会的主要议程是：一是作妇联工作报告；二是选举产生第二届xx街道村（社区）妇联执行委员会；三是召开xx街道（村）社区妇联执委会，选举产生妇联主席、副主席；四是向大会宣布当选名单；五是新当选的xx街道村（社区）妇联主席讲话。

6.选举结束后，xx街道村（社区）妇联要及时做好以下几项工作：将选举结果以书面形式向同级党组织报告，并报上一级妇联备案；做好妇联建章立制工作；做好妇联换届选举工作总结和资料归档。

7.xx妇联要在基层妇联组织换届选举工作完成后，及时做好换届选举工作总结以及基层妇联基本情况的汇总，并上报上级妇联。

农村（社区）党组织换届选举工作流程

前期准备

（一）成立机构

省市县乡成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组及办公室，县乡两级由党委书记担任领导小组组长。

（二）调查摸底

县级党委书记带头、县级领导班子成员包乡镇（街道），逐村逐社区对“两委”班子履职、“带头人”队伍建设等情况进行分析研判，做到“6个清楚”。

建立突出问题清单，明确责任认真整改。

（三）集中整顿

对被列为软弱涣散整顿对象的村（社区），采取“四个一”措施，“一村（社区）一策”进行整顿。

整顿工作应于9月底完成，县级党委组织集中验收，整顿不到位不得换届。

（四）经济责任审计

全面开展经济责任审计，对村财务进行集中清理。

重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，并公示审计结果。

审计报告报县级换届办备案，做到不审计不换届，审计不清楚不换届。

（五）制定方案

市级结合本地实际情况对换届工作提出具体要求，报省换届办前置审核；县级研究制定换届工作方案并报市级换届办前置审核，方案突出针对性、操作性，做到“5个明确”。

乡镇（街道）按县级换届方案细化工作安排，做到时间到天、责任到人。

部署启动

（一）启动换届

省委召开全省村（社区）“两委”换届动员大会。

市、县在省动员会结束后，结合实际，召开动员会，正式启动换届选举工作。

（二）业务培训

对市县组织部门、民政部门具体抓换届工作的人员和乡镇（街道）组织委员等承担换届指导工作的人员、村（社区）党组织书记进行全覆盖培训。

重点讲清换届政策、要求、流程、办法等，提升业务能力。

（三）请示批复

村（社区）党组织召开委员会议，研究开展选举有关事宜。

村（社区）党组织向乡镇（街道）党（工）委汇报后，呈报召开党员大会的请示。

乡镇（街道）党（工）委批复后，村（社区）党组织研究做好召开党员大会的准备工作。

宣传动员

（一）集中宣传

利用新闻媒体，采取多种手段大力宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等。

建立新闻报道审批制度，加强媒体信息发布的审核把关，统一对外宣传口径。

注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道。

（二）教育动员

村（社区）党组织通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，对党员进行换届选举目的、意义教育，使党员统一思想认识做好本职工作，参与支持选举。

（三）确定人数

村（社区）党组织按照有关规定，合理确定参加党员大会选举的应到党员人数，报乡镇（街道）党（工）委同意，县级组织部门备案。

不能参加选举的，报乡镇（街道）党（工）委批准，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。

确定人选

（一）制定办法

乡镇（街道）党（工）委研究制定候选人预备人选推荐产生办法，形成候选人推荐考察工作方案。

村（社区）党组织召开委员会议，制定推荐办法，并向党员群众公布。

（二）开展“两推一选”

乡镇（街道）党（工）委组织召开村（社区）党员和村（居）民代表会议，对现任村（社区）党组织领导班子及成员进行民主测评。

在测评会上，请全体党员、村（居）民代表和部分群众，推荐新一届村（社区）党组织候选人初步人选建议名单，报乡镇（街道）党（工）委研究，必要时乡镇（街道）党（工）委可直接提名。

（三）资格联审

乡镇（街道）党（工）委对候选人初步人选资格进行初审，报县级联审，并出具明确审查意见，反馈给村（社区）党组织。

（四）确定考察人选

召开村（社区）党组织委员会，确定考察名单，报乡镇（街道）党（工）委组织考察。

村（社区）党组织书记人选由县级党委组织部门派人与乡镇（街道）党（工）委共同开展考察工作，并由乡镇（街道）党（工）委提出建议，县级党委或组织部门研究决定。考察后的人员名单由乡镇（街道）党（工）委反馈村党组织。

（五）确定候选人预备人选

村（社区）党组织召开委员会议，研究候选人预备人选名单，并进行公示。

公示结束后，村（社区）党组织向乡镇（街道）党（工）委上报确定候选人预备人选的请示，乡镇（街道）党（工）委作出批复。

（六）纪律承诺

乡镇（街道）党（工）委与候选人预备人选签订换届纪律承诺书。

大会选举

（一）组织筹备

起草报告。村（社区）党组织委员会起草党员大会工作报告，广泛听取意见，形成送审稿，报乡镇（街道）党（工）委审定。

准备文件。准备召开党员大会的有关文件材料。

会议研究。村（社区）党组织召开党小组组长会议，介绍大会准备工作，确定党员大会议程、召开时间、地点；审议报告、提出纪律和任务要求。

下发通知。村（社区）党组织向党员发出书面通知。

布置会场，对会议进行全程纪实。

（二）大会选举

清点实到人数，确认会议有效。

宣布大会开始，奏（唱）国歌。

通过党员大会议程。

上届村（社区）党组织委员会负责人作工作报告。

分组审议报告、选举办法（草案）；酝酿候选人人选、推选监票人。

召开村（社区）党组织委员会会议，审议候选人人选和监票人名单，指定计票人。

通过大会选举办法、监票人、计票人名单，宣布候选人名单。

候选人向党员群众作竞职、创业、辞职三项承诺。

组织选举。

监票人向大会报告选举结果。

主持人宣布当选人名单。

通过大会工作报告，新当选的村（社区）党组织书记发言。

宣布大会结束，奏《国际歌》。

（三）报告批复

选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要向乡镇（街道）党（工）委书面报告选举情况。

乡镇（街道）党（工）委要及时作出批复。

后续工作

（一）班子交接

新一届村（社区）党组织产生后，7日内完成公章、文档、“三资”等工作移交。

指导新任村（社区）“两委”班子理清工作思路、制定任期目标，明确工作任务、提出具体措施。

（二）配套组织

统筹推进共青团、妇联等有关组织换届工作，健全包括村（社区）民兵组织和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村（居）组织建设。

（三）思想疏导

做好换届选举中离任、落选干部的思想工作。落实好符合条件的离职离岗的村（社区）干部待遇，引导他们打开心结，支持新班子工作。

（四）材料归档

县乡党委要认真做好换届选举总结工作，指导村（社区）党组织做好收集整理归档工作。

（五）履职培训

结合新时代基层干部主题教育培训行动和村（社区）“领头雁”培训，做好新任职干部履职培训。

社区妇联换届工作流程

第一条成立社区妇联换届工作领导小组。

第二条街道妇联草拟《街道社区妇联换届工作实施方案》，并提请街道党工委批转各社区党组织执行。《方案》要确定换届工作方案、步骤、时间以及相关社区妇女代表大会的代表和执委名额。

第三条召开动员大会，具体部署社区妇联换届工作，并做好换届工作骨干培训。

第四条社区妇联根据街道党工委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时向社区党组织提交《关于提名xxx社区第二届妇联执委、副主席、主席候选人建议人选的请示》，经社区党组织审核，并报街道党工委和街道妇联同意后由社区党组织予以批复。

第五条召开妇女代表大会。会标：xx街道xx社区第二次妇女代表大会；大会的主要议程是：一是作妇联工作报告；二是选举产生第二届社区妇联执行委员会；三是召开社区妇联执委会，选举产生妇联主席、副主席；四是向大会宣布当选名单；五是新当选的社区妇联主席讲话；六是上级领导讲话。

第六条选举结束后，各社区妇联要及时做好以下几项工作：一是要将选举结果以书面形式向社区党组织报告，并报街道妇联备案；二是要做好妇联建章立制工作；三是要做好妇联换届选举工作总结和资料归档。

第七条社区妇联要在社区妇联换届工作完成后，及时做好工作总结以及社区妇联基本情况的汇总，并上报街道妇联。

村（社区）妇联换届选举大会建议议程

1.报告村（社区）妇联工作情况。

2.通过村（社区）妇联换届选举大会选举办法。

3.作村（社区）妇联执委候选人基本情况说明。

4.通过监票人、计票人、唱票人名单。

5.选举产生新一届村（社区）妇联执行委员会。

6.举行村（社区）妇联执行委员会第二届全体会议，选举产生妇联副主席、主席。

7.新当选的村（社区）妇联主席讲话。

8.上级领导讲话。

XX村党支部委员会关于提请召开党员大会进行换届选举的会议记录

会议时间：202X年X月X日上午9:00

会议地点：XX村党群服务中心会议室

主持人：XX（村党支部书记）

记录人：XX（村文书）

应到委员：5人

实到委员：5人

缺席人员：无

列席人员：XX镇包村干部XX、驻村第一书记XX

会议主题：研究部署本村党支部换届选举准备工作，审议并提请召开党员大会进行换届选举的请示事项。

第一条会议内容

今天的会议，我们不整那些虚头巴脑的套话，直奔主题。按照《XXX章程》和《XXX基层组织选举工作条例》的相关规定，结合XX镇党委关于村级组织换届工作的统一部署，我们XX村党支部本届任期即将届满。这不仅是我们村党组织的一件大事，更是关乎我们全村几百号乡亲未来几年日子过得好不好的关键节点。

这次支委会的主要任务，就是要把换届的“前哨战”打响。具体来说，要汇报一下我们村目前的班子运行情况和党员队伍现状，讨论确定新一届支部委员会的职数、候选人初步人选产生的办法，最重要的是，要形成一份正式的《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》，报送给XX镇党委审批。只有上级批了，我们接下来的工作才能名正言顺地铺开。

第二条会议讨论情况

会议开始后，我首先就本届支部任期以来的工作情况做了简要回顾。这一届班子，大家伙儿确实不容易。这几年，我们一起修了进村的水泥路，搞了卫生整治，还引进了XX种植项目，虽然中间有过磕磕绊绊，也有过红脸出汗的时候，但我们心往一处想，劲往一处使，村里的变化大伙儿都看在眼里，记在心上。

紧接着，大家围绕“换什么人”、“怎么换”展开了热烈讨论。

支委XX同志发言说：“老支书，我们村现在的党员队伍结构有点‘老龄化’，年轻党员外出务工的多，留在村里的少。这次换届，能不能把那些在外创业有成、又愿意回来为家乡干点事的年轻人给‘吸’进来？不然光靠我们这几个老骨头，很难把村里的产业再推上一个新台阶。”

这句话一下子戳到了大家的痛点。委员XX接着补充道：“是啊，我也这么想。我们不能光看谁在村里待得久，得看谁有本事、谁肯干事。但是，人选的把关必须严。不能搞‘近亲繁殖’，也不能搞‘一言堂’。我们得把规矩立在前面，让党员群众都看着，这次换届要选出真能干事、干成事的好带头人。”

对于换届选举的具体程序，大家也进行了细致的梳理。有人提议，这次要不要把流程搞得更透明一点？比如，在确定候选人初步人选时，能不能多听听村民代表和老党员的意见？大家一致表示赞同。毕竟，我们村干部是为大家服务的，底气得来自群众的认可。

委员XX还特意提到：“我们村有些党员年纪大了，行动不便，开会可能去不了。这次选举，我们得把‘送票上门’的服务做好，不能让一位老党员掉队，这是对历史的尊重，也是我们做工作的温度。”

讨论中，大家也谈到了可能遇到的困难。比如个别党员对政策理解不透，或者对某些候选人有个人好恶。对此，大家认为，前期宣传动员一定要到位，要把政策讲透，把道理讲明，把思想工作做到党员的心坎里，消除大家的顾虑，确保换届风气清朗。

第三条会议表决

经过充分、深入的讨论，支委会成员对换届选举的各项准备工作达成了高度共识。现在，就《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》草案进行表决。

表决事项：是否同意将《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》报送XX镇党委审批，并正式启动换届选举程序。

表决方式：举手表决。

表决结果：应到会有表决权的委员5名，实到5名。同意5票，反对0票，弃权0票。表决通过。

第四条会议决议

根据会议讨论和表决结果，XX村党支部委员会作出如下决议：

原则通过请示文件：一致同意《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》。该请示明确建议新一届支部委员会设委员5名，其中书记1名、副书记1名；设纪律检查委员会委员3名，其中书记1名。

明确时间节点：计划于202X年X月X日左右召开党员大会进行换届选举（具体日期待镇党委批复后确定）。

规范候选人产生程序：严格按照“两推一选”程序，即党组织推荐、党员群众推荐，确定候选人初步人选，并报镇党委资格审查。坚决杜绝拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为，确保换届过程风清气正。

成立工作专班：由我担任组长，其他支委成员为组员，成立换届工作领导小组，具体负责宣传动员、档案整理、会场布置及后勤保障等工作。特别是要做好流动党员的联系工作，确保参选率。

即刻上报：由文书XX同志负责，在会后立即将修改完善后的请示文件打印盖章，报送至XX镇党委组织部，并随时跟踪审批进度。

第五条会议总结

同志们，今天的会议开得很成功，也很务实。大家没有客套，全是掏心窝子的话，也都找准了我们村下一步发展的关键点。

换届选举，表面看是换人，实质上是换心、换力、换未来。我们XX村走到今天，不容易；要想明天更好，更得靠大家伙儿拧成一股绳。这次换届，不仅是一次组织的交接，更是一次党心民心的凝聚。

我最后再强调三点：第一，要把规矩挺在前面。我们是村干部，更是党员，必须带头遵守政治纪律和组织纪律。谁要是敢在换届中搞小动作，谁就是跟全村老百姓过不去，组织上绝不姑息。第二，要把服务做到位。换届期间，工作千头万绪，我们几个支委要主动多跑腿、多张嘴，把政策讲清楚，把困难党员照顾到，让每一位党员都感受到组织的温暖。第三，要把发展抓在手上。换届不能影响村里的正常工作，农田水利、项目建设、矛盾调解一样都不能松。我们要做到换届与发展“两不误、两促进”。

我们XX村的父老乡亲看着我们呢，镇党委也盯着我们呢。希望大家回去后，迅速行动起来，把今天定下的事情一件件落实，把这次换届选举办成一次民心工程、阳光工程。

散会！

主持人签字：XX

记录人签字：XX

202X年X月X

XX村党支部委员会换届后第一次全体会议记录

会议时间：202X年X月X日下午14:30

会议地点：XX村党群服务中心党员活动室

主持人：XX（新任党支部书记）

记录人：XX（新任组织委员）

应到委员：5人实到委员：5人

缺席人员：无

列席人员：XX镇包片领导XX、驻村第一书记XX

会议主题：研究部署新一届支委分工、制定任期工作目标、规范内部运行机制及谋划全村发展蓝图。

第一条会议内容

各位委员，我们XX村新一届党支部委员会的选举工作，在镇党委的坚强领导和全体党员的共同努力下，已经圆满落下帷幕。刚才，镇党委领导还专门发来贺电，祝贺我们班子顺利产生。这不仅是组织对我们过去工作的肯定，更是对未来沉甸甸的托付。

今天，我们召开的是换届后的第一次全体会议，也是新一届班子的“亮相会”和“誓师会”。主要任务有三项：第一，明确新一届支委成员的具体分工，确保事事有人管、件件有着落；第二，结合本村实际，初步研讨本届任期的重点工作思路和奋斗目标；第三，建立和完善新一届班子的学习、议事及廉洁从业机制，把规矩立起来，把风气正起来。

我们既然坐在这个位置上，就不能混日子。今天的会，既要讲程序、讲规矩，更要讲感情、讲担当。我们要把心聚到一起，把劲儿使在一处，给全村老百姓交出一份满意的答卷。

第二条会议讨论情况

会议首先由我通报了新一届支委的选举结果，并提议对委员分工进行酝酿。大家一致认为，分工不是“分权”，而是“分责”，核心是为了更好地服务全村。

在讨论分工时，委员XX主动请缨：“老书记（指上一届），这次我年纪轻，腿脚快，愿意多跑跑腿。我建议由我负责党务和宣传工作，把我们村的党建品牌树起来，把村里的新鲜事、好政策及时传达到每家每户。”委员XX接着表态：“我家里是搞种植大户，对产业比较熟，我愿意牵头抓经济发展和社会事务，特别是我们村那个XX产业园的项目，得赶紧动起来。”

大家你一言我一语，气氛热烈而融洽。委员XX提出：“我们村留守老人和儿童多，民生保障这块不能松。我负责民政和综治工作，要把困难群体的冷暖挂在心上，把邻里纠纷化解在萌芽状态。”委员XX则补充道：“财务和纪检工作必须透明。我负责纪检和村务监督，以后村里的每一分钱怎么花，都得晒在阳光下，让老百姓心里亮堂。”

随后，会议重点讨论了本届任期的工作目标。大家深知，XX村虽然底子薄，但潜力大。委员XX感慨道：“我们不能光守着几亩地过日子。这几年乡村振兴政策好，我们得借着东风，把特色农业做起来。能不能引进新技术，搞搞订单农业？让乡亲们腰包鼓起来，才是硬道理。”

对于如何凝聚人心，委员XX提出了一个朴素的观点：“我们村干部，不能坐在办公室里指挥。得经常去田间地头转一转，去老百姓炕头坐一坐。只有脚板底下沾满泥土，心里才能装满群众。我建议，我们建立‘委员联系户’制度，每人包片联户，定期走访，把群众的急难愁盼收集上来，解决下去。”

大家还就如何加强班子自身建设交换了意见。有人提到，现在形势变化快，政策更新快，我们得加强学习，不能当“睁眼瞎”。有人则强调，班子成员之间要多沟通、多补台，有了矛盾当面锣对面鼓地讲，绝不当面一套背后一套，要维护班子的团结统一。

第三条会议表决

经过充分、坦诚的讨论，支委会成员对分工方案、工作目标及运行机制达成了高度共识。现在，对《XX村新一届党支部委员会成员分工方案》及《XX村党支部本届任期工作计划（草案）》进行表决。

表决事项：

是否通过新一届支委成员具体分工方案；

是否通过本届任期初步工作计划及“委员联系户”制度。

表决方式：举手表决。

表决结果：应到会有表决权的委员5名，实到5名。第一项事项：同意5票，反对0票，弃权0票。通过。第二项事项：同意5票，反对0票，弃权0票。通过。

第四条会议决议

根据会议讨论和表决情况，XX村新一届党支部委员会作出如下决议：

明确委员分工：

XX（书记）：主持党支部全面工作，负责党建统领、重大事项决策及对外协调。

XX（副书记）：协助书记工作，主抓产业发展、集体经济项目及招商引资。

XX（组织委员）：负责党员教育管理、组织生活、宣传报道及青年人才培育。

XX（纪检委员）：负责党风廉政建设、村务监督、财务审核及信访维稳。

XX（宣传委员／其他）：负责民生保障、精神文明建设、环境卫生整治及关爱弱势群体。

确立任期目标：本届任期内，力争实现村集体经营性收入年均增长10％以上，完成XX公里村道硬化及XX处水利设施修缮，成功创建市级文明村，确保全村无重大安全事故、无越级上访。

建立工作机制：

实行“周例会、月调度、季总结”制度，定期研判村情民意。

全面推行“委员联系户”制度，每名委员至少联系20户农户，每月至少入户走访一次，建立民情台账。

严格落实“四议两公开”程序，凡涉及村级重大事务、大额资金使用，必须经支委会提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，并及时公开结果。

强化作风建设：全体委员要带头遵守廉洁自律各项规定，严禁优亲厚友、吃拿卡要。设立村务公开栏和意见箱，自觉接受党员群众监督，打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬队伍。

五、会议总结

同志们，今天的会议，是一次团结的会议，更是一次奋进的会议。我们新一届班子搭起来了，分工明确了，目标也定下了。但这只是万里长征走完了第一步。

常言道，“新官上任三把火”，但这火不能乱烧，得烧在刀刃上，烧在老百姓的心坎上。我们XX村的老少爷们儿，看着我们呢，等着我们呢。他们不在乎我们头衔有多响，只看我们能不能把路修好、把水通好、把产业搞活。

在此，我提三点希望，也是我们班子的共同承诺：第一，要心齐气顺。班子成员要像石榴籽一样紧紧抱在一起。工作中有分歧，我们在会议室里争得面红耳赤，出了门就是一条心对外。谁要是搞小团体、拉山头，就是损害集体利益，就是对不起全村父老乡亲。第二，要真抓实干。我们制定的目标，不是挂在墙上的口号，而是要落实到田埂上、落实到项目里的实绩。遇到困难不退缩，碰到矛盾不回避，要用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。第三，要清正廉洁。权力是人民赋予的，只能用来为民服务。我们手里有权，更要如履薄冰。要算好人生账，守住底线，不越红线，干干净净做事，清清白白做人。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们携起手来，以更加饱满的热情、更加务实的作风，团结带领全村党员群众，撸起袖子加油干，为把XX村建设成为宜居宜业、富裕和谐的美丽乡村而努力奋斗！

散会！

主持人签字：XX

记录人签字：XX

202X年X月X

XX村党支部委员会换届后第一次全体会议记录

会议时间：202X年X月X日14:30—17:30

会议地点：XX村党群服务中心党员活动室

主持人：XX（新任党支部书记）

记录人：XX（新任组织委员）

应到委员：5人

实到委员：5人

缺席人员：无

列席人员：XX镇包村领导XX、驻村第一书记XX

会议主题：明确新一届支委分工，研究任期工作思路，规范议事决策机制

第一条会议内容

各位委员，同志们：

在镇党委的坚强领导和全村党员群众的信任支持下，XX村党支部换届选举工作已圆满完成，新一届支部委员会顺利产生。今天，我们召开换届后的第一次全体会议，这既是一次承前启后的“交接会”，更是一次凝心聚力、谋篇布局的“誓师会”。

本次会议主要议程有三项：一是传达贯彻镇党委关于村级组织换届工作的指示精神，通报选举结果，明确新一届支委成员的具体分工；二是结合本村实际，深入研讨本届任期的总体工作思路、重点任务及阶段性目标；三是审议通过《XX村党支部委员会工作规则》及《廉洁履职承诺书》，建立健全班子内部运行机制，确保权力在阳光下运行。

我们要清醒地认识到，新班子意味着新起点，新岗位意味着新责任。今天的会议，必须要把思想统一到发展上来，把力量凝聚到实干上来，给全村百姓吃下“定心丸”，绘好“新蓝图”。

第二条会议讨论情况

会议首先由我传达了镇党委关于村级换届“后半篇文章”的工作要求，强调了“选好人、用好人、干成事”的核心要义。随后，会议进入实质性的讨论环节。

关于委员分工的讨论大家一致认为，分工不分家，补台不拆台。委员XX同志发言诚恳：“我年纪轻，学得快，但经验还不足。建议由我负责党务和宣传工作，把支部的‘三会一课’规范化，把村里的政策宣讲做到位，让党旗在一线高高飘扬。”委员XX同志紧接着表态：“我熟悉村情民意，也擅长做群众工作，愿意主抓民政、综治和信访维稳，把矛盾化解在萌芽，让老百姓心里舒坦。”

针对产业发展这一核心议题，委员XX提出了具体构想：“我们村这几年虽然有了起色，但产业链条短，抗风险能力弱。我建议本届任期重点突破‘一村一品’，依托现有的XX种植基地，引入深加工企业，让农产品变商品，让农民变股东。我愿意牵头负责集体经济发展和招商引资工作。”

关于任期目标的讨论大家围绕“怎么干、干成什么样”展开了热烈交流。委员XX指出：“目标不能定得太高，也不能太低。太高了完不成，挫伤积极性；太低了没动力，对不起党员群众。我建议，本届任期要实现村集体收入翻一番，解决XX片区饮水困难问题，并全面启动人居环境整治提升工程。”

委员XX补充道：“除了硬指标，软环境也要跟上。我们要把‘微心愿’服务做起来，特别是要关注留守儿童和空巢老人。建议建立‘党员联系户’制度，每名委员挂钩联系20户困难群众，定期上门走访，把党的温暖送到心坎上。”

关于作风建设的讨论对于如何保持班子纯洁性，大家达成了高度共识。委员XX严肃地说：“打铁还需自身硬。新班子上任，首先要立规矩。建议严格执行‘四议两公开’制度，凡是大额资金支出、重大项目安排，必须集体研究，全过程公开，绝不允许搞‘一言堂’或‘暗箱操作’。”

第三条会议表决

经过充分、深入的讨论，支委会成员对各项议题均表示赞同。会议对以下三项议题进行正式表决：

关于《XX村新一届党支部委员会成员分工方案》

表决方式：举手表决

表决结果：应到5人，实到5人。同意5票，反对0票，弃权0票。决议：通过。

关于《XX村党支部本届任期（202X－202X年）工作思路与目标规划》

表决方式：举手表决

表决结果：应到5人，实到5人。同意5票，反对0票，弃权0票。决议：通过。

关于《XX村党支部委员会议事决策规则及廉洁履职承诺书》

表决方式：举手表决

表决结果：应到5人，实到5人。同意5票，反对0票，弃权0票。决议：通过。

第四条会议决议

根据会议讨论和表决情况，XX村党支部委员会作出如下决议：

（一）明确班子成员分工

XX（书记）：主持支部全面工作，负责党建统领、重大事项决策、对外协调及党风廉政建设第一责任人职责。

XX（副书记）：协助书记工作，主抓产业发展、集体经济项目运营、招商引资及安全生产。

XX（组织委员）：负责党员教育管理、组织生活开展、宣传报道、青年人才培育及新时代文明实践工作。

XX（纪检委员）：负责党纪教育、村务监督、财务审核、信访维稳及矛盾纠纷排查化解。

XX（宣传／群团委员）：负责民生保障、精神文明建设、环境卫生整治、关爱特殊群体及妇女儿童工作。

（二）确立任期核心目标

经济指标：力争到202X年，村集体经济经营性收入突破XX万元，年均增长率不低于10％。

基础设施：全面完成XX公里通组道路硬化，解决XX户村民饮水安全，完成村部及周边环境提升改造。

社会治理：实现矛盾纠纷调解成功率100％，无越级上访，无重大安全责任事故，争创市级“平安村”和“文明村”。

（三）健全工作机制

落实“三会一课”：每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，严格规范组织生活，提高党员参与度。

推行“网格化”管理：将全村划分为X个网格，由支委成员包片负责，建立民情台账，实行“周巡查、月汇总、季研判”。

强化“阳光”运行：严格执行“四议两公开”程序，利用AAA群、公示栏等渠道，对村级财务、惠民政策落实等情况进行实时公开，主动接受群众监督。

五、会议总结

同志们，今天的会议开得很扎实，很有成效。我们不仅明确了“谁来干、干什么”，更理清了“怎么干、干成什么样”。这标志着XX村新一届党支部委员会正式进入实质性运行阶段。

在此，我代表支委会表个态，也提几点希望：第一，要把“团结”作为第一法宝。班子成员来自五湖四海，性格各异，但目标一致。我们要像爱护眼睛一样爱护团结，工作中多沟通、多补台，有了分歧在会议室里争，出了门就是一条心。谁要是搞“小圈子”、搞“两面派”，就是自毁长城，组织绝不姑息。第二，要把“实干”作为第一追求。蓝图绘就，重在落实。我们要坚决摒弃“等靠要”思想，拿出“逢山开路、遇水架桥”的劲头，把每一项承诺都变成实实在在的项目，把每一项政策都变成群众真金白银的收益。第三，要把“廉洁”作为第一底线。权力是责任，更是风险。我们要时刻绷紧纪律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。要算好政治账、经济账、家庭账，清清白白做人，干干净净做事，带出一支风清气正、群众信服的干部队伍。

乡亲们看着我们，镇党委考验我们。让我们以此次会议为新起点，心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，为早日把XX村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村而努力奋斗！

散会。

主持人签字：XX

记录人签字：XX

202X年X月X

XX村党支部委员会关于提请召开党员大会进行换届选举的会议记录

会议时间：202X年X月X日上午09:00—11:30

会议地点：XX村党群服务中心会议室

主持人：XX（现任党支部书记）

记录人：XX（现任组织委员）

应到委员：5人

实到委员：5人

缺席人员：无

列席人员：XX镇包村干部XX、驻村第一书记XX

会议主题：研究部署换届选举准备工作，审议并表决通过《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》

第一条会议内容

各位委员，同志们：

今天我们把支委会成员都齐了，还要请镇里的XX同志和第一书记列席指导。今天这会的分量很重，是我们XX村党支部本届任期即将届满之际，必须召开的一次关键会议。

根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》以及XX镇党委关于村级组织换届工作的统一部署，我们村党支部本届任期已满。为了进一步加强基层党组织建设，选优配强领导班子，更好地带领全村党员群众推进乡村振兴，经支委会慎重研究，拟于近期召开党员大会进行换届选举。

本次会议的核心任务有三项：第一，回顾本届支部任期以来的工作情况，分析当前党员队伍结构和班子运行现状；第二，研究确定新一届支部委员会的组成职数、候选人产生办法及选举程序；第三，审议并通过《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》，正式向XX镇党委报送，启动换届程序。

我们得把这件大事办得规规矩矩、顺顺当当，既要对组织负责，更要对全村几百号乡亲负责。

第二条会议讨论情况

会议首先由我通报了本届支部委员会任期以来的履职情况。大家一致认为，过去几年，在镇党委的正确领导下，我们班子心往一处想，劲往一处使，修通了进村路，搞好了环境整治，引进了XX产业项目，村容村貌和集体经济都有了长足进步。但也必须清醒看到，随着形势发展，我们村党员队伍老龄化问题日益凸显，年轻后备力量相对薄弱，这给未来的发展带来了挑战。

针对换届工作，大家展开了热烈而务实的讨论。

关于换届时机的把握委员XX发言道：“现在正是我们村产业爬坡过坎的关键期，换届工作必须抓紧抓早。不能拖，也不能抢，要严格按照上级规定的时间节点，把准备工作做细做实，确保选举过程平稳有序。”

关于新一届班子的结构优化委员XX提出了切中要害的建议：“这次换届，我们不能光看‘老资格’，更要看‘新本事’。我建议，在候选人提名环节，要着重考虑那些在外创业有成、愿意回乡报效的致富能手，以及那些在一线工作踏实、群众口碑好的年轻党员。要把年龄结构、知识结构、能力结构调优，让班子更有活力。”

委员XX补充道：“是啊，我们村有些老党员虽然身体不行了，但党性原则强，经验丰富。在选举中，既要尊重历史，也要面向未来。对于行动不便的老党员，我们得做好‘送票上门’的服务，确保他们能行使好自己的民主权利，这是我们做工作的温度。”

关于选举程序的严谨性委员XX强调：“程序正义是实体正义的保障。这次选举，我们必须把‘两推一选’（党组织推荐、党员群众推荐、党内选举）的程序走扎实。特别是资格审查环节，要严格执行‘负面清单’，谁有违纪违规行为，谁有拉票贿选嫌疑，一律一票否决。要让选举在阳光下进行，让老百姓看着放心。”

关于换届期间的稳定工作大家还就如何防范风险进行了交流。委员XX提醒：“换届期间，可能会有各种杂音。我们要提前摸排不稳定因素，把思想工作做到前头。对于有想法的党员，要面对面谈心，把政策讲透，把道理讲明，消除误解，凝聚共识。”

第三条会议表决

经过充分、深入的讨论，支委会成员对换届选举的各项准备工作达成了高度共识。现在，会议对《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》进行正式表决。

表决事项：是否同意将《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》报送XX镇党委审批，并正式启动换届选举程序。请示主要内容：建议新一届支部委员会设委员5名，其中书记1名、副书记1名；设纪律检查委员会委员3名，其中书记1名。选举方式采用无记名投票和差额选举办法。

表决方式：举手表决。

表决结果：应到会有表决权的委员5名，实到5名。同意5票，反对0票，弃权0票。决议：全票通过。

第四条会议决议

根据会议讨论和表决结果，XX村党支部委员会作出如下决议：

原则通过请示文件：一致同意《关于提请召开XX村党员大会进行换届选举的请示》。该请示明确了换届选举的时间安排、组织机构、候选人产生办法及具体步骤，符合党章和有关规定。

明确职数设置：新一届支部委员会拟设委员5名，设书记1名、副书记1名；纪律检查委员会拟设委员3名，设书记1名。

规范操作流程：严格按照“两推一选”程序开展候选人初步人选推荐工作。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，广泛听取党员群众意见，确保人选质量。

成立工作专班：由我担任组长，其他支委成员为组员，成立换届选举工作领导小组，下设综合协调、宣传引导、纪律监督等工作小组，责任到人，分工协作。

即刻上报审批：由文书XX同志负责，在会后立即将修改完善后的请示文件打印盖章，报送至XX镇党委组织部，并密切跟踪审批进度，待镇党委批复后立即启动相关工作。

第五条会议总结

同志们，今天的会议开得很成功，既是一次程序规范的决策会，也是一次凝聚人心的动员会。

换届选举，是党内政治生活中的一件大事，关系到党的事业在基层的薪火相传，关系到我们XX村未来的发展走向。我们作为支委，肩上的担子重，责任大。

在此，我提三点要求，也是我们班子的共同承诺：

第一，要把“规矩”挺在前面。换届工作政策性强、敏感度高。我们必须带头讲政治、守纪律，严格执行各项规定，坚决杜绝拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为。谁要是敢在换届中搞小动作，谁就是跟全村百姓过不去，组织上绝不姑息。

第二，要把“温度”融在心底。选举是严肃的，但工作要有温度。在推荐候选人、组织选举的过程中，要多与党员群众沟通，多倾听他们的心声。特别是对于那些年老体弱、外出务工的党员，我们要主动联系，确保他们的声音被听到、权利被尊重。要让每一位党员都感受到组织的关怀，让每一次选举都成为一次党性教育。

第三，要把“大局”扛在肩上。换届期间，村里的各项工作不能停，产业发展不能断，民生服务不能缺。我们要做到换届与发展“两不误、两促进”，用实实在在的工作业绩取信于民，为换届选举营造良好的社会氛围。

乡亲们看着我们，镇党委考验我们。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署，确保把这次换届选举办成一次风清气正、人心凝聚、成果丰硕的“满意工程”，为XX村未来的高质量发展选出一届好班子，带出一支好队伍！

散会。

主持人签字：XX

记录人签字：XX

202X年X月X

2026年村级两委换届离任干部谈心谈话记录

谈话记录一：离任村党支部书记谈心谈话

谈话时间：2026年5月20日上午9:00－10:30

谈话地点：XX村党群服务中心会议室

谈话人：王XX（镇党委委员、组织委员）

谈话对象：李XX同志（原XX村党支部书记）

记录人：张XX（镇党建办公室干部）

王委员：李书记，您好！首先，我代表镇党委，对您在过去一个任期内，带领XX村党支部和全体村民所付出的辛勤努力和取得的显著成绩，表示衷心的感谢和崇高的敬意！根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、上级关于2026年村级组织换届工作的统一部署以及我镇具体安排，本次村“两委”换届工作已顺利完成。您因年龄、任期等原因，不再担任村党支部书记职务。今天，我们按照组织程序和工作惯例，进行一次正式的离任谈心谈话。主要目的是听取您对过去工作的总结、感悟，对村未来发展的意见建议，同时也是组织上对您长期扎根基层、服务群众的充分肯定和关心关怀。请您放开心扉，畅所欲言。

李书记：谢谢王委员，谢谢组织的肯定和安排。接到离任通知，心情确实比较复杂，既有对岗位和乡亲们的不舍，也完全理解并坚决拥护组织的决定。我在村党支部书记这个岗位上工作了X年，可以说把人生中精力最充沛的一段时光都奉献给了咱们村。今天有机会系统地向组织汇报思想、交流心得，我非常珍惜。

王委员：感谢您的理解和支持。请您先回顾和总结一下，在担任村党支部书记期间，您认为自己在履行党建“第一责任人”职责、带领支部班子和党员队伍方面，主要做了哪些工作？有哪些体会最深？

李书记：好的。作为支部书记，我始终牢记“抓好党建是最大政绩”的要求。主要工作可以概括为几个方面：第一，紧抓政治建设不放松。坚持把学习贯彻党的创新理论，特别是关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述作为首要任务，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，努力让党的路线方针政策在基层落地生根，确保支部和村庄发展沿着正确方向前进。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第二，着力建强支部战斗堡垒。规范发展党员程序，过去几年我们吸收了X名年轻、有文化的优秀村民入党，优化了党员结构。加强党员教育管理，特别是流动党员的管理，建立了线上学习群。严格落实组织生活制度，批评与自我批评能够较真碰硬，支部的凝聚力和战斗力得到提升。第三，推动党建与中心工作深度融合。围绕脱贫攻坚（后续巩固）、乡村振兴、人居环境整治、乡村治理等重点工作，设立党员责任区、先锋岗，开展“党旗在一线飘扬”活动。比如，在去年的高标准农田建设项目中，我们成立了以党员为骨干的工作专班，顺利协调解决了土地调整等难题。第四，狠抓党风廉政建设。带头遵守各项纪律规矩，定期开展廉政警示教育，健全村务监督机制，推进党务、村务、财务公开，努力营造风清气正的政治生态。体会最深的有两点：一是支部书记必须自身正、自身硬，要求别人做到的自己首先做到，才能在党员和群众中有威信。二是党建工作必须围绕中心、服务大局，不能搞“两张皮”，只有把党建优势转化为发展优势、治理效能，工作才有生命力。

王委员：总结得非常系统、深刻。那么，在推动全村经济社会发展，特别是在落实乡村振兴战略方面，您和村“两委”班子主要取得了哪些成效？有没有什么遗憾或者觉得可以做得更好的地方？

李书记：在镇党委政府的坚强领导下，我们班子团结一心，主要做了以下几件事：一是产业发展有了新突破。我们依托本村资源，引入了XX农业合作社，发展了XX亩特色水果种植，建成了一个小型农产品加工车间，去年村集体经济收入达到了XX万元，比上任前增长了X％。村民通过土地流转、入园务工、订单种植等方式增加了收入。二是村庄面貌焕然一新。完成了全村主干道硬化亮化，实施了污水管网改造和户厕改造工程，建立了长效保洁机制，成功创建了“市级美丽乡村示范村”。三是乡风文明持续向好。修订了村规民约，开展了“好媳妇好婆婆”、“文明家庭”评选，建成了新时代文明实践站和文化广场，村民的精神文化生活更加丰富。四是治理水平得到提升。健全了“党支部—网格党小组—党员联系户”的治理体系，矛盾纠纷调解成功率达到98％以上，村民安全感、满意度较高。遗憾也是有的。主要是：第一，产业发展的抗风险能力还比较弱，市场渠道不够稳定，农产品深加工和品牌建设刚刚起步，距离真正的产业兴旺还有差距。第二，吸引和留住青年人才返乡创业就业的力度还不够，村里老龄化问题比较突出。第三，虽然基础设施改善了，但在数字化、智慧化乡村建设方面，我们的认识和行动还比较滞后。这些都需要接任的同志和新班子继续努力破解。

王委员：您提到的成绩和问题都很客观。对于即将上任的新支部书记和新一届村“两委”班子，您有哪些希望和建议？

李书记：首先，我坚决支持新班子的工作，一定会做好“传帮带”，毫无保留地交接好所有工作。我的建议是：第一，要继续把党的建设摆在首位。新书记要尽快熟悉党务，抓好班子带好队伍，团结是一切工作的基础。第二，要一张蓝图绘到底。对村里已经确定的发展规划、正在推进的项目，要保持连续性，一茬接着一茬干。第三，要更加注重创新和开放。多走出去学习先进地区经验，积极利用数字技术赋能乡村治理和产业升级。第四，要始终把群众冷暖放在心上。多听群众的意见建议，真心实意为群众办实事、解难题。我相信，在新班子的带领下，XX村的明天一定会更好。

王委员：谢谢您的宝贵建议。离任后，您个人有什么打算？同时，组织上也关心您的生活，如果有什么困难，可以向党组织反映。

李书记：感谢组织关怀。离任后，首先我会调整好心态，尽快适应角色的转变。我是一名老党员，虽然不在支部书记岗位上了，但党员的身份永远不会变。我会继续支持村“两委”的工作，在力所能及的范围内，特别是在矛盾调解、乡风监督、传承村史等方面发挥余热。生活上目前没有特殊困难，一切都好。我会严格遵守离任干部的各项规定，保持党员的本色。

王委员：很好，您的态度体现了老党员的高风亮节和党性修养。希望您能继续关注、支持村里发展，把宝贵经验传授给年轻同志。党组织永远是党员的依靠。今天谈话就到这里。再次感谢您多年的奉献！

李书记：谢谢王委员。也请组织放心，我会一如既往，不忘初心。

（谈话记录经李XX同志本人阅核无误后签字）

谈话对象签字：李XX

谈话人签字：王XX

记录人签字：张XX

日期：2026年5月20日

谈话记录二：离任村民委员会主任谈心谈话

谈话时间：2026年5月20日下午2:30－4:00

谈话地点：XX村党群服务中心调解室

谈话人：赵XX（镇党委副书记、镇长）

谈话对象：张XX同志（原XX村民委员会主任）

记录人：钱XX（镇政府办公室干部）

赵镇长：张主任，下午好！这次村“两委”换届，您因任期届满和个人意愿等原因，不再担任村委会主任职务。您在任期内，兢兢业业，为村里的发展、为村民的福祉付出了大量心血，成绩有目共睹。我代表镇党委、政府，向您表示诚挚的感谢！按照换届工作要求，今天我们进行一次离任谈话，主要是听听您的工作回顾、心得体会，以及对新村“两委”班子，特别是村委会工作的建议。请您谈谈。

张主任：赵镇长好，感谢组织的肯定和关心。担任村主任这几年，压力大，责任重，但看到村里一点点变化，村民日子越来越好，心里也很充实。现在要离任了，确实有很多感慨，也完全服从组织的安排。

赵镇长：村委会主任是村民选举出来的“当家人”，事务繁杂，责任重大。请您重点谈谈，在主持村委会日常工作、落实上级决策部署、办理村级公共事务和公益事业、管理村集体资产、服务村民群众等方面，您主要开展了哪些工作？有什么经验或教训？

张主任：作为村委会主任，我始终记得自己是全村选民一票一票选出来的，必须对大家负责。主要工作：一是抓执行落实。对于镇党委政府部署的中心工作，比如人居环境整治、防汛抗旱、疫情防控、医保社保收缴等，我们都第一时间通过村委会、村民代表会议进行研究，制定具体方案，组织力量落实，确保政令畅通、任务完成。二是抓村务管理。严格执行“四议两公开”制度，凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用，都按程序来。定期公开村务财务，接受村务监督委员会和全体村民监督。在集体资产资源管理上，建立了台账，规范了承包租赁合同，努力让集体资产保值增值。三是抓服务解难。村委会就是村民的“服务站”。我们建立了值班接待制度，对村民反映的矛盾纠纷、红白事协调、各类证明开具、政策咨询等，都尽力及时处理。特别是关注困难群体，动态摸排，落实各项救助政策。四是抓公益事业。积极向上争取项目资金，同时动员村民筹资筹劳，完成了我们刚才提到的道路、路灯、水利设施等一批基础设施建设。经验和教训方面：经验是，干村主任必须公道正派，一碗水端平，做事公开透明，才能赢得村民信任。要善于做群众工作，多跑腿、多动嘴，把政策道理讲明白。要紧紧依靠党支部，在支部领导下开展工作，两委团结是关键。教训是，有时候为了推进工作，性子有点急，方法不够细腻，可能让个别群众产生了误解。另外，在挖掘本村特色资源、发展更具竞争力的产业方面，思路还可以更开阔，胆子可以再大一点。

赵镇长：您提到产业，这也是乡村振兴的核心。在发展壮大村级集体经济、促进村民增收方面，您和村委会具体做了哪些尝试？效果如何？对未来发展有什么思考？

张主任：这方面我们确实花了不少力气。一是盘活存量。对村里闲置的旧校舍、老仓库进行修缮，出租给合作社做加工和仓储，每年增加租金收入X万元。二是探索增量。牵头成立了村集体经济合作社，以“支部＋合作社＋农户”模式，流转土地发展特色种植。我们跑市场、找技术，去年合作社首次实现了分红，虽然每户不多，但是个好开头。三是服务增收。组织村民参加镇里举办的技能培训，联系本地企业提供就业岗位，帮助一部分村民实现了就近就业。效果上看，集体经济从无到有、从弱到强，村民的增收渠道拓宽了。但问题也很明显：产业规模小，链条短，同质化竞争严重，受市场波动影响大。未来的思考，我觉得还是要走差异化、特色化、品牌化的路子。比如，我们村的生态环境好，是否可以和乡村旅游结合起来？我们的传统手工艺，能不能做成文创产品？这些都需要新班子去深入调研、大胆探索。另外，发展产业不能光靠村干部，要激发村民的内生动力，要引进懂市场、懂技术的“新农人”。

赵镇长：分析得很到位。对于新任的村委会主任和新的村委会班子，您最想叮嘱他们什么？在工作交接上，您有什么需要特别说明的？

张主任：最想叮嘱的就是三句话：第一，记住权力是村民给的，要用来为村民服务。第二，要依法依规办事，特别是涉及土地、合同、资金的事，一定要谨慎，多咨询法律顾问。第三，要团结协作，村委会要在村党组织领导下开展工作，班子成员之间要互相补台。工作交接上，我已经在整理清单。主要包括：正在实施的工程项目资料和进展情况、各类经济合同台账、集体资产资源登记册、债权债务情况、未处理完毕的村民诉求记录、上级来文及村委会历年档案等。我会确保所有资料齐全、账目清楚，和新主任面对面一一交接清楚，绝不会留“糊涂账”和“后遗症”。

赵镇长：非常负责的态度。离任后，您个人有什么计划？生活上有没有什么需要组织帮助解决的困难？

张主任：我身体还行，打算先休息调整一段时间，多陪陪家人。之后，可能还是想和土地打交道，利用自己的经验，在合作社里继续干点技术指导或管理的活。生活上目前都挺好，没什么困难。请组织放心，我会保持本色，遵纪守法，同时也会继续关心支持村里的发展，需要我出力的地方，我一定尽力。

赵镇长：感谢您的坦诚交流和无私奉献。希望您离任不离心、退岗不褪色，继续为我们镇、我们村的发展建言献策。您的经验是宝贵财富。也欢迎您常回“家”看看，镇政府、村委会的门永远为您敞开。

张主任：谢谢赵镇长！我一定会的。

（谈话记录经张XX同志本人阅核无误后签字）

谈话对象签字：张XX

谈话人签字：赵XX

记录人签字：钱XX

日期：2026年5月20日

离任村“两委”副主任谈心谈话

谈话时间：2026年5月20日下午4:30－5:40

谈话地点：XX村党群服务中心办公室

谈话人：孙XX（镇党委委员、副镇长）

谈话对象：陈XX同志（原XX村党支部副书记、村委会副主任）

记录人：周XX（镇农业办公室干部）

孙副镇长：陈主任，您好！辛苦了一天，咱们抓紧时间聊聊。您在村“两委”班子中，长期担任副职，既是支部书记和村主任的得力助手，又独立分管着一摊重要工作，角色很关键。这次换届，您也不再担任副主任职务。我代表镇党委，对您多年来的默默奉献和辛勤付出表示感谢！今天的谈话，想请您主要从副职的角度，谈谈如何配合支持正职工作、抓好分管领域落实的体会，以及对后续工作的建议。

陈副主任：孙镇长好，感谢组织还记得我们这些“配角”。说实在的，在副职岗位上干了这么多年，我最大的感受就是“到位不越位，补台不拆台”。能为我们村的发展尽一份力，我很满足。现在功成身退，挺好。

孙副镇长：您太谦虚了。班子的高效运转，离不开副职的鼎力支持。请您具体谈谈，在您分管的人居环境整治、矛盾纠纷调解（或根据实际分工调整）等领域，是如何开展工作的？遇到了哪些挑战，又是如何克服的？

陈副主任：我主要分管环境卫生、民兵和一部分矛盾纠纷调解。在人居环境整治上，这可是块“硬骨头”。起初推进“三清一改”，有些村民不理解，觉得自家门前堆点东西没关系。我们就采取“党员带头、逐户动员、示范引领”的办法。我先从自己亲戚家“开刀”，然后带着村干部、党员一家一家做工作，帮他们一起整理。后来村里设立了保洁员公益岗位，建立了“门前三包”和评比奖励制度，大家的习惯慢慢养成了，现在都自觉维护环境。挑战主要是长效保持，需要持续投入和督促，不能一阵风。在矛盾纠纷调解上，我的体会是“早发现、早介入、用真情”。村里大多是邻里纠纷、家庭矛盾。我没事就喜欢在村里转转，和老人聊聊，信息就灵通了。调解时，不能光讲大道理，要站在双方立场想问题，找到利益的平衡点，很多时候还要借助家族长辈、有威望老人的力量。比如去年老王家两兄弟因为宅基地界址闹矛盾，我们前后跑了五六趟，翻老档案、找老邻居作证，最后画线定桩，双方都心服口服。挑战是现在有些矛盾也复杂了，涉及经济合同、土地流转等，我们的法律知识有时候跟不上，需要多请教镇司法所。

孙副镇长：很具体，很实在。作为副职，在处理与正职、与其他“两委”成员关系，以及执行班子集体决策方面，您有什么心得？

陈副主任：心得谈不上，就是几点原则：一是坚决服从不盲从。对于支部和村委会集体作出的决定，我坚决执行，带头落实。但在决策讨论过程中，我会根据自己了解的情况，坦诚提出意见建议，供书记和主任参考。一旦形成决议，绝不在背后议论或执行打折扣。二是积极补台不旁观。正职工作忙、压力大，难免有考虑不周或顾不过来的地方。我看到哪里需要人手，或者哪个环节可能出问题，就主动靠上去帮忙协调解决，绝不等领导指派。比如主任外出跑项目时，村里的日常巡查、应急值守我就多担待点。三是团结协作不计较。班子内部有不同看法很正常，都是为了工作。我尊重每一位成员，工作上多沟通、多商量，生活上能帮就帮。分工不分家，碰到急难险重任务，大家一起上。我个人觉得，副职要有“绿叶”的精神，衬托好“红花”，整个班子这台“机器”才能高效运转。

孙副镇长：说得非常好，这种“绿叶”精神恰恰是团队不可或缺的。对于接替您工作的年轻干部，或者新进班子的成员，您有什么寄语？

陈副主任：年轻人有文化、有干劲、有想法，这是优势。我想对他们说：第一，要沉下心来。农村工作千头万绪，不要想着一步登天，要从熟悉村情民意、从小事琐事做起，把根扎牢。第二，要虚心学习。向老同志学经验，向群众学智慧，向实践学本领。农村是个大课堂。第三，要敢于担当。分管的工作要主动谋划，大胆负责，不要怕犯错，但要及时总结。第四，要坚守底线。任何时候都要公道办事，廉洁自律，群众的眼睛是雪亮的。

孙副镇长：金玉良言。最后，了解一下您离任后的个人安排吧。同时，组织上也感谢您家人的支持，如果生活中有困难，请及时提出。

陈副主任：我个人没什么特别计划，家里还有几亩地，儿子儿媳在城里工作，我和老伴带带孙子，种点菜，过过清闲日子也挺好。有机会的话，村里如果需要我当个环境监督员、调解顾问什么的，我随叫随到。生活上一切都好，请组织放心。感谢组织一直以来的培养和关怀！

孙副镇长：谢谢陈主任。您踏实肯干、甘于奉献的精神，值得所有基层干部学习。希望您保重身体，享受生活，也欢迎您常回村委会指导工作。祝您一切顺利！

陈副主任：谢谢孙镇长！

（谈话记录经陈XX同志本人阅核无误后签字）

谈话对象签字：陈XX

谈话人签字：孙XX

记录人签字：周XX

日期：2026年5月20日

2026年村级两委换届离任村干部谈心谈话记录

谈话时间：2026年5月20日上午9:30－11:45

谈话地点：XX镇XX村党群服务中心会议室

谈话人：李XX（镇党委副书记、换届工作指导组组长）

记录人：王XX（镇组织干事）

谈话对象：张XX（XX村原党支部书记、村委会主任，本届离任干部）

谈话事由：根据《XX省2026年村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》及市、镇相关文件精神，为做好换届前后干部思想工作，肯定成绩、听取意见、沟通思想、凝聚共识，特与离任村干部进行谈心谈话。

谈话内容（一问一答模式）：

李XX（谈话人）：张书记，您好。首先，我代表镇党委、政府，对您在过去一届，也就是2023年至2026年这三年间，担任XX村党支部书记、村委会主任所付出的辛勤努力和作出的重要贡献，表示衷心的感谢！根据上级统一部署和我镇工作安排，本届村级组织换届选举工作已顺利完成。按照换届工作“十个一”要求中的“开展一次离任干部谈心谈话”，今天特意请您过来，主要是想和您坐下来，以聊天的形式，回顾一下过去三年的工作，听听您的心里话、实在话，包括取得的成绩、遇到的困难、积累的经验，以及对村里未来发展的建议。请您放轻松，我们实事求是地交流。

张XX（谈话对象）：李书记，您好。感谢组织和领导的关心。接到谈话通知，我也认真回顾和思考了这三年的工作。能够为村里服务一届，是党员群众对我的信任。今天我一定坦诚交流，有什么说什么。

李XX：好的，感谢您的坦诚。那我们正式开始。第一个问题，请您总体回顾和评价一下本届村“两委”班子，在您带领下过去三年的主要工作和取得的成效。可以结合2023年上任时提出的发展目标和承诺来谈。

张XX：回想2023年刚上任时，我们班子在党员和村民代表大会上郑重承诺，要重点抓好“党建引领、产业增收、环境整治、民生改善、治理有效”这五件事。三年来，我们始终朝着这个方向努力。第一，在党建引领上，我们严格执行“三会一课”、主题党日等制度，发展了2名年轻党员，培养了3名后备干部。特别是利用新建的党群服务中心，开展了多次政策宣讲和技能培训，比如邀请县里的农业专家来讲授绿色种植技术，党员群众的参与度和凝聚力比以往有了提升。第二，在产业增收上，这是块硬骨头。我们村传统以水稻种植为主，效益不高。上任后，我们通过“四议两公开”，引进了“阳光农业合作社”，流转了村里200多亩闲置土地，发展大棚蔬菜和特色水果采摘。到2025年底，参与流转的农户年均每亩地增收了800元，村集体通过服务管理也增加了近5万元的收入。虽然规模还不大，但总算迈出了第一步。第三，在环境整治上，我们借助“美丽乡村”建设政策，完成了全村主干道的硬化亮化，修建了3个垃圾集中分类亭，建立了“门前三包”和保洁员制度。现在村里主要道路干净了，晚上路灯也亮了，村民反映比较好。我们还动员党员带头，清理了村头淤积多年的两口池塘。第四，在民生改善上，我们最满意的是解决了部分村民的饮水安全问题，配合镇水利站完成了老旧管网的改造升级。同时，为村里12户符合条件的困难家庭申请了低保或临时救助。每年重阳节、春节，组织对高龄老人和困难党员进行慰问。第五，在治理有效上，我们完善了村规民约，成立了村民议事会、红白理事会。坚持每月10号左右的“村民说事日”，大事小情大家商量着办。三年来，村里没有发生一起重大治安案件或群体性事件，矛盾纠纷基本都能在村内调解化解。总的来说，我认为班子是团结的，是想干事也能干点事的。承诺的五件事，都不同程度地推动了、落实了，有些初见成效，比如环境；有些打下了基础，比如产业。这是全体村干部和党员群众共同努力的结果。

李XX：感谢张书记系统全面的回顾。听得出来，工作扎实，成效实在。那么，在推进这些重点难点工作的过程中，您个人和班子遇到了哪些主要的困难、阻力或者挑战？您是如何应对的？

张XX：困难确实不少。我感触最深的主要有三点：一是资金和资源的制约。想干的事很多，但村级集体经济底子薄，大部分项目依赖上级项目资金。比如环境整治，路灯装上了，但后期的电费、维护费对村财政就是一笔负担。引进产业项目时，我们在土地协调、基础设施配套上能力有限，很多时候需要反复跑镇里、找部门，过程比较漫长。二是部分群众思想观念的转变难。比如土地流转，有些老人舍不得地，担心“没了地心里不踏实”；推行垃圾分类，习惯了随手扔，一开始很不适应，需要我们党员、干部反复上门做工作，甚至带头示范。再比如，一些惠民政策，像改厕、参保，总有少数人不理解、不配合，认为“多此一举”或者“想赚我的钱”，沟通成本很高。三是村干部队伍能力和动力的瓶颈。我们班子年龄偏大，我本人也快60了，在学习运用新媒体宣传政策、操作智慧党建平台、分析市场信息等方面，确实感觉力不从心。年轻的后备力量虽然有，但流动性大，愿意长期扎根农村、处理繁杂村务的年轻人不多。有时候工作任务重、压力大，但待遇保障有限，难免会影响个别干部的积极性。应对上，我们主要是坚持三条：一是依靠政策和组织，吃透上级文件精神，积极争取项目和资金支持，多请示、多汇报。二是坚持群众路线，凡事多开会、多商量，用事实和耐心说服群众，比如带犹豫的村民去邻近的示范村参观。三是内部挖潜，团结协作，老同志发挥经验优势，年轻同志多跑腿、学新技能，工作中互相补台，有困难一起扛。

李XX：您谈的这些困难非常真实，也是当前基层工作的普遍痛点。接下来，请您实事求是地谈一谈，对照上级的要求和群众的期盼，您认为本届班子或个人在工作中，还存在哪些不足、遗憾或者值得反思的地方？

张XX：这个问题我也反复想过。成绩不说跑不了，问题不说改不了。主要不足我觉得有以下几个方面：第一，产业发展的可持续性和抗风险能力不强。我们引进的合作社项目，目前还是“公司＋农户”的初级模式，村集体和农户的参与深度不够，主要赚取土地租金和务工费，在产业链延伸、品牌打造、市场营销上几乎没有话语权。去年市场行情波动，蔬菜价格下跌，就明显影响了农户收益。这说明我们的产业基础还很脆弱，发展规划缺乏长远性和抗风险设计。第二，发动群众、依靠群众还可以更深入。虽然我们建立了“村民说事”等平台，但主动参与、积极建言的多还是老党员、村民代表，普通村民，特别是年轻村民的参与度不高。一些工作还是“干部干、群众看”，群众的“主人翁”意识没有完全激发出来。比如村庄日常维护，更多依赖保洁员，全民爱护环境的习惯还没完全养成。第三，村级治理的精细化、智能化水平有待提升。我们现在管理还是传统方式居多，对于利用数字平台进行村务公开、便民服务、动态监测等方面，探索应用不够。在化解一些复杂的矛盾纠纷，比如宅基地纠纷、历史遗留问题时，有时方法还比较简单，运用法治思维和方式解决问题的能力需要加强。第四，个人在理论学习和创新意识上有欠缺。忙于具体事务多，静下心来系统学习新政策、新理论的时间少。有时候凭经验办事，在工作思路和方法上突破不够，敢闯敢试的劲头相比年轻时有所减弱。这是我个人需要反思的。最大的遗憾，可能就是当初承诺要修建的村文化活动广场，因为用地和资金问题，直到离任还没能启动，感觉对不住那些期盼的乡亲们。

李XX：您的反思非常深刻，体现了老党员、老干部的责任和担当。这些不足和遗憾，也是未来新班子需要接力解决的方向。接下来，想请您谈谈个人的感受。担任村主职干部这三年，您最大的收获和体会是什么？对您个人而言，这段经历意味着什么？

张XX：（略作沉思）最大的收获，我觉得是信任与成长。信任，是党员群众把村里发展的担子交给我，这份沉甸甸的信任，是我三年来不敢有丝毫懈怠的动力源泉。每当为村民解决一个实际困难，看到他们脸上的笑容，听到一句“书记辛苦了”，那种成就感是任何东西都换不来的。成长，是在处理纷繁复杂的村务中，我的政策理解能力、群众工作能力、应急处突能力都得到了实实在在的锻炼。体会最深的一点是：村干部就是“干”部，不干，半点价值都没有；要干好，就必须心里始终装着群众，脚踏实地，公道正派。这段经历，是我人生中非常宝贵的一笔财富。它让我更深刻地理解了什么是基层，什么是责任。虽然过程中有苦有累，有委屈有压力，但我从不后悔。它意味着我对生我养我的村子，尽了一份心，出了一份力。

李XX：说得非常好，情真意切。那么，基于您对村情的深入了解和多年的工作经验，您对XX村未来的发展，特别是对新一届村“两委”班子，有什么具体的意见和建议？

张XX：建议谈不上，算是我的一点想法吧，供新班子参考。一是产业发展要“稳基础、拓新路”。现有的合作社项目要巩固好，同时要积极探索集体经济入股、村民资金入股等更紧密的利益联结方式，让村民和集体分享更多增值收益。可以调研一下乡村旅游、电商直播带货等新业态，我们村自然环境不错，有些老房子、古树，能不能和特色种植结合，搞点休闲观光农业？但一定要科学论证，稳扎稳打。二是乡村建设要“补短板、提品质”。像文化活动广场这类民生短板，希望新班子能继续争取，把它建起来。环境整治要从“清脏治乱”向“美化绿化”提升，在房前屋后种点花花草草，打造一些小景观。要特别重视污水处理和厕所革命的后续管护，建立长效机制。三是乡村治理要“强法治、增智慧”。建议新班子多培养村民的法治意识，完善村规民约。同时，年轻人多，要善于用AAA群、村级公众号、数字乡村平台这些工具，让村务更透明，服务更便捷，管理更高效。四是班子建设要“重传承、育新人”。希望新班子继续团结，老中青结合好。要更加注重培养本地青年人才，给他们压担子、搭平台，吸引外出能人返乡创业任职。只有人才不断档，村子发展才有后劲。最后，我也表个态，虽然从岗位上退下来了，但我党员的身份没有退。我一定会全力支持新班子的工作，需要我出面协调、解释宣传的，我义不容辞。绝不给组织添乱，不给村里发展设障。

李XX：感谢张书记这些非常中肯、极具价值的建议，也感谢您的高风亮节。最后一个问题，您个人对未来有什么打算？组织上对离任干部有一系列的关怀保障措施，您有什么需要组织协调帮助的困难吗？

张XX：我个人打算先休息调整一下，这些年亏欠家人不少。之后，我还是想发挥点余热。我是老党员，对政策、村情都熟，如果组织需要，我愿意在政策宣讲、矛盾调解、关心下一代等方面做些力所能及的事。也可以把自己的经验和教训，跟年轻干部分享分享。生活上暂时没有什么特殊困难。感谢组织的关怀，离任干部的生活补助政策我们都了解，也相信组织会落实好。我个人没有额外要求。

李XX：好的。再次衷心感谢张XX同志过去三年的辛勤付出和今天坦诚深入的交流。您的成绩，组织上看在眼里；您的贡献，群众记在心里；您的经验，将是新班子的宝贵财富；您的姿态，体现了老党员的高尚境界。希望您离任不离心、退岗不褪色，继续关心支持村里的发展。镇党委、政府也会一如既往地关心关爱离任干部。今天的谈话就到这里。

张XX：谢谢李书记，谢谢组织。我会牢记党员身份，继续为村子发展出力。

谈话人（签字）：李XX

谈话对象（签字）：张XX

记录人（签字）：王XX

2026年5月20日

xx镇党委换届党代表初步人选考察报告

根据《XX章程》《XX地方组织选举工作条例》《XX基层组织选举工作条例》以及上级党委关于乡镇领导班子换届工作的统一部署和要求，为做好xx镇党委换届工作，确保党代表的政治先进性和广泛代表性，我镇于近期组织开展了新一届党代表初步人选的考察工作。现将考察情况报告如下：

第一条指导思想与基本原则

本次考察工作坚持以党的科学理论为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕“选出好代表、配强好班子、树立好导向、形成好气象”的目标，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。严格按照党章和党内有关规定，突出政治标准，严把政治关、廉洁关、素质关、结构关，确保考察结果真实准确、客观公正，为顺利召开镇党代会、完成换届选举任务奠定坚实基础。

第二条考察工作组织实施情况

（一）加强领导，周密部署。镇党委高度重视党代表初步人选考察工作，将其作为换届的关键环节来抓。成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、纪委书记、组织委员等为成员的考察工作领导小组，下设考察组，具体负责实施。制定了详尽的考察工作方案，明确了考察对象、内容、程序、方法和纪律要求。

（二）严格程序，规范操作。考察工作严格遵循民主推荐、组织考察、集体研究、公示监督等基本程序。

（1）民主推荐：在各选举单位（各党支部）充分酝酿讨论的基础上，采取党员和群众推荐相结合的方式，提出代表候选人推荐人选。

（2）确定初步人选：镇党委根据多数党组织和党员的意见，结合代表条件、结构要求和平时掌握情况，集体研究确定党代表初步人选考察对象名单。

（3）深入考察：考察组通过个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访、同考察对象面谈等方式，对初步人选进行全方位、多角度考察。谈话范围涵盖其所在单位领导班子成员、同事代表、服务对象以及部分“两代表一委员”和群众代表。

（4）审核把关：全面征求镇纪检监察、政法、信访、公安、司法等部门意见，对初步人选的政治表现、廉洁自律、遵纪守法等情况进行严格联审。

（5）公示监督：对考察合格的初步人选，在其所在单位进行公示，接受党员群众监督。

（三）聚焦重点，全面画像。考察内容紧扣党代表履职要求，重点考察以下方面：

（1）政治素质：是否牢固树立“XXXX”、坚定“XXXX”、做到“XXXX”，在思想上政治上行动上同XXX保持高度一致；是否对党忠诚，政治立场坚定，严守党的政治纪律和政治规矩。

（2）道德品行：是否模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，个人品德是否端正，作风是否扎实，群众口碑如何。

（3）履职能力：是否具备较强的议事能力和联系党员群众能力，能否正确行使党员民主权利，忠实履行代表职责；在本职岗位上是否业绩突出，发挥先锋模范作用。

（4）廉洁自律：是否严格遵守廉洁自律各项规定，清正廉洁，品行端正，自觉接受监督。

（5）代表性：是否具有广泛性和先进性，能否反映不同领域、不同层次党员的意愿和要求；结构上是否符合上级关于代表构成比例的规定（如各级领导干部、生产和工作一线代表、妇女代表、少数民族代表、年龄结构等）。

第三条初步人选基本情况与主要特点

本次确定的党代表初步人选共xx名（含差额），来自全镇各条战线、各个领域。通过深入考察，初步人选总体表现出以下特点：

（一）政治坚定，对党忠诚。绝大多数初步人选能够自觉用党的创新理论武装头脑，政治判断力、政治领悟力、政治执行力较强。能够坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。理想信念坚定，党性观念强。

（二）作风扎实，群众基础好。初步人选普遍能够践行党的群众路线，深入基层，联系群众，倾听民意。工作务实，担当负责，在各自岗位上取得了较好成绩，得到了党员和群众的普遍认可。民主测评中，“优秀”和“称职”票占比较高。

（三）能力突出，议事意愿强。初步人选大多是各行业、各单位的骨干力量，熟悉本领域情况，具备一定的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力。多数同志表达出较强的参政议政意愿，关心镇域经济社会发展，能够提出建设性意见。

（四）廉洁自律，形象端正。经征求相关部门意见和考察了解，初步人选均能自觉遵守党纪国法和廉洁自律规定，未发现存在廉洁方面的问题反映。个人品德和家庭家风情况良好。

（五）结构合理，代表性强。初步人选构成符合上级要求，其中各级领导干部xx名，占xx％；生产和工作一线代表xx名，占xx％；妇女代表xx名，占xx％；少数民族代表xx名，占xx％；45岁以下代表xx名，占xx％。覆盖了农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等多个层面，体现了广泛的代表性。

第四条考察中发现的主要不足与建议

在肯定主流的同时，考察中也发现个别初步人选存在一些需要关注或改进的方面，例如：极少数同志理论学习的系统性和深度有待加强；部分新任年轻代表履职经验相对欠缺，需要加强培训引导；个别代表联系特定党员群众群体的广度和深度可以进一步拓展。

针对以上情况，建议：

（1）在党代会召开前，组织全体代表进行集中培训，重点加强党章党规、代表权利义务、履职能力等方面的学习。

（2）建立代表联系党员群众的长效机制，拓宽联系渠道，更好地汇集民意、反映民声。

（3）加强对代表的日常管理和服务，为代表履职创造良好条件。

第五条考察结论

综合民主推荐、组织考察、部门联审、公示反馈等情况，考察组认为，本次确定的xx名党代表初步人选，总体上符合党章和上级党委规定的代表条件，政治素质好、群众基础实、履职能力强、廉洁自律严、结构比例优，具备担任镇党代表的资格和能力。考察程序规范，结果真实有效。

经镇党委会议研究，同意将上述xx名同志作为xx镇第x届党代会代表候选人初步人选，报请上级党组织进行审查，并提交下一阶段选举程序。

ZGxx镇委员会考察组（代章）

2026年5月XX日

xx镇党委换届党代表初步人选考察报告

根据组织安排，考察组对某某同志进行了全面考察。现将考察情况报告如下：

第一条基本情况

某某，男，x年xx月出生，汉族，xx人，x年x月参加工作，x年x月加入中国共产党，大学学历。（请补充具体日期、籍贯及最高学历信息）

第二条主要表现

（一）政治立场坚定，党性修养深厚。该同志能够自觉用党的创新理论武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四XXX”、坚定“四XXX”、做到“两XXX”。坚决贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，注重党性锻炼，大局意识强。在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护党和国家利益与形象，具备较强的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（二）工作作风扎实，敬业精神突出。该同志事业心和责任感强，勤勉务实，锐意进取。在其带领下，科室形成了“严、细、实、精、快”的良好工作氛围。大局观念强，坚持“一盘棋”思想，主动加强协作配合。坚持深入基层调查研究，察实情、谋实策、求实效，工作脚踏实地且勇于创新。对待工作高标准、严要求，精益求精，确保了各项任务高质量、高效率完成。注重业务学习，不断更新知识结构，提升履职能力。为人正派，谦虚谨慎，团结同志，关心下属，群众基础较好。

（三）业务能力精湛，履职成效显著。该同志深知扎实的业务能力是履职尽责的基础，在繁忙工作中坚持刻苦钻研劳动法律法规，不断提升专业素养，虚心向资深同事请教，逐步成长为业务骨干。截至目前，共审结案件xx件，无一例因处理不当引发上诉，赢得了劳动关系双方当事人的广泛认可，多次收到表扬信和感谢信。尤其在案件调解方面独当一面，是仲裁领域的业务能手。近年来，积极投身劳动争议案前调解工作，本年度已成功调解xx件，有效化解了矛盾纠纷。

（四）廉洁自律严谨，作风清正廉洁。该同志始终以高标准严格要求自己，认真学习并严格遵守党风廉政建设各项规定，时刻警钟长鸣。自觉抵制不正之风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。工作中艰苦奋斗，任劳任怨；生活中严于律己，淡泊名利，保持了清廉本色，得到干部群众的普遍好评。近十年年度考核结果均为称职（合格）及以上等次（请核实具体考核结果）。

第三条主要不足

该同志的主要不足之处在于：在面对急难险重任务时，攻坚克难的锐气和魄力仍有进一步提升的空间。

第四条考察结论

综合考察情况，某某同志政治素质好，业务能力强，作风扎实，廉洁自律，群众基础较好。尽管存在上述不足，但总体上符合党代表候选人的条件和标准。

XX考察组／XXX考察单位

xx镇党委换届党代表初步人选考察报告

该同志，女，出生于x年xx月xx日，中共党员，大学本科学历，于x年xx月参加工作。

在思想政治方面，该同志政治立场坚定，思想成熟，坚持原则，顾全大局。能够及时学习、掌握并准确理解党的方针政策，党性观念强，注重政治理论学习与党性修养提升，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

在道德品质方面，该同志注重品德修养，作风正派，为人正直，严于律己。时刻将个人行为与集体荣誉紧密相连，严格自我约束，努力加强自身修养，提升综合素质，始终秉持“耐得住平淡、舍得付出、甘于奉献”的行为准则。特别是在边检一线工作中，展现出强烈的为人民服务意识和吃苦耐劳的工作作风，牢记宗旨，保持本色。

在工作方面，该同志事业心和责任感强，业务能力突出。不仅能坚决贯彻执行上级组织的决策，高质量完成各项任务，更能立足本职，扎根一线，以高度负责的态度、无私奉献的精神和精湛的业务素质贡献力量。同时，该同志重视业务学习与积累，充分利用现有资源，不断更新知识储备，以应对日益严峻的工作形势。

在生活中及工作中，该同志始终以优秀共产党员的标准严格要求自己，遵纪守法，清正廉洁。对待荣誉严肃认真，始终保持乐观、积极、健康、向上的精神追求。时刻保持高度的警惕性和政治敏感性，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，注重自我监督，主动接受他人监督，将廉洁奉公的职业作风贯穿于工作全过程。

该同志始终如一地保持爱岗敬业、无私奉献的工作热情，勤勉务实，任劳任怨。善于团结同事，和谐共处，并能以身作则，用实际行动发挥表率作用。

乡党代会换届准备情况报告

根据县委关于做好乡镇党代会换届工作的统一部署和具体要求，XX乡党委将换届工作作为当前重要政治任务，周密谋划、压实责任、稳步推进。现将有关准备情况报告如下。

第一条组织领导与工作部署情况

（一）迅速建立工作专班，明确责任分工

换届工作启动以来，乡党委第一时间召开专题会议，传达学习上级关于党代会换届工作的有关文件精神，研究制定XX乡党代会换届工作实施方案。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、组织委员具体负责的换届工作领导小组，下设工作专班，抽调专人承担日常协调、档案整理、进度跟踪等具体事务。工作专班建立台账管理制度，对10个支部的换届进度实行“一支部一档案、一周一调度”，确保每个环节有人抓、有人管、有记录。

（二）认真开展业务培训，规范操作程序

为确保各支部换届选举程序规范、操作合规，乡党委专门组织召开换届工作业务培训会，对10个支部的支部书记、组织委员进行集中培训，重点讲解《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，明确候选人提名、差额选举、资格审查、公示、档案归档等各环节的操作要求和时限节点，发放操作指引手册，切实提升基层党务工作者的业务能力，从源头防范程序性错误的发生。

（三）严格落实纪律要求，强化过程监督

乡党委明确要求，换届选举全程必须坚持公开、公平、公正原则，严禁拉票贿选、打招呼、递条子等违规行为。组织委员全程参与各支部换届选举过程的指导和监督，对发现的苗头性问题及时提醒纠正。同时，建立问题台账，对选举过程中出现的疑问和争议，第一时间报告乡党委研究处理，确保换届工作在党纪法规框架内规范推进、经得起检验。

第二条已完成支部工作情况

（一）村党支部选举全面完成，质量总体较高

XXI乡7个村党支部均已按程序完成党代表换届选举工作，占支部总数的70％。各村严格执行规定程序，经支部党员大会提名、差额选举、资格审查、公示等环节，选举产生党代表候选人，并经乡党委审核确认。整个选举过程程序规范、记录完整，党员参与率均达到规定要求，选举结果真实有效，无违规投诉和争议反映。

从党代表候选人结构来看，7个村党支部选出的党代表涵盖了村党支部书记、村委会主任、致富带头人、农村妇女代表、青年党员等不同群体，整体结构较为合理，代表性较强。其中，妇女代表比例、35岁以下青年党员比例均符合上级规定要求，为全乡党代会的顺利召开打下了坚实基础。

（二）档案整理规范到位，材料齐全完整

7个村党支部换届选举工作完成后，乡工作专班对各村提交的选举档案材料进行了逐一核查，重点核实候选人提名记录、差额选举情况、资格审查意见、公示记录、党员大会会议记录及选票等核心材料是否齐全、填写是否规范。对个别村存在的材料填写不规范、签字盖章不完整等问题，已督促相关村党支部及时补正，目前7个村党支部的档案材料均已整理归档，符合备案要求。

第三条未完成支部工作情况

（一）派出所支部——资格审查有序推进，选举即将启动

派出所支部候选人提名工作已基本完成，目前正处于资格审查阶段。该支部党员身份较为特殊，涉及政治审查、档案核实、廉洁情况核查等内容，审查程序相对严格，所需时间较村级支部更长。此外，部分党员因执勤任务较重，协调党员集中开会存在一定困难，需提前做好时间安排。目前，相关审查材料已报乡党委审核，并与上级公安机关党委进行了沟通对接，资格审查结论已基本形成，预计近期完成全部审查程序，届时将及时召开支部党员大会，完成党代表选举工作。

（二）机关支部——人事变动情况尚未稳定，暂缓启动选举

机关支部目前面临较为复杂的人事调整情况。部分党员存在岗位变动、借调上级机关或参加驻村帮扶工作等情形，党员组织关系归属尚待厘清；另有个别新入职党员的转正手续尚未完成，党员资格认定需进一步核实。若现阶段仓促启动选举，可能导致候选人资格认定不准确、选举名册与实际不符等问题，影响换届选举的严肃性和准确性。经乡党委研究，决定待人变动情况基本稳定、党员名册核实完毕后，再依程序启动选举工作，确保选举结果准确、经得起检验。

（三）人才支部——人员结构调整中，待条件成熟后启动

人才支部作为近年来新组建的功能性党支部，党员来源较为多元，涵盖本地引进人才、挂职干部、乡贤代表等不同类型，部分成员存在流动性较强的特点。目前，该支部正处于成员结构调整阶段，有人员即将到期离岗，也有新成员即将纳入，整体人员构成尚未定型。在此情况下开展党代表选举，存在代表性不足、后续人员变动导致代表资格争议等风险。乡党委已责成人才支部书记做好现有党员情况摸底，尽快形成稳定的党员名册，为启动选举创造条件。

第四条存在的主要困难和问题

部分支部党员集中难度较大：派出所支部党员因执勤任务繁重，机关支部部分党员因借调或驻村，难以在同一时间集中，给召开支部党员大会带来一定的组织协调难度，需要提前充分沟通、合理安排时间节点。

人才支部工作基础相对薄弱：人才支部组建时间较短，党务工作制度尚不健全，工作人员对换届选举程序的熟悉程度有限，需要乡党委组织委员加大业务指导力度，确保选举程序规范到位。

整体时间节点较为紧张：在确保质量的前提下，3个未完成支部需在规定时限内完成选举，时间压力较大，需要各方高度配合、加快推进。

第五条下一步工作安排

加快推进派出所支部收尾工作：督促派出所支部抓紧完成候选人资格审查的最后程序，审查结果经乡党委审核确认后，第一时间协调解决党员集中困难，组织召开支部党员大会，完成党代表选举，确保不拖延、不积压，力争在最短时间内完成选举任务。

密切跟踪机关支部人事变动情况：由组织委员负责与乡政府办公室、上级主管单位保持日常沟通联络，及时掌握借调、驻村、岗位调整等人员动态，一旦人事变动情况基本稳定，立即启动党员名册核实和候选人提名工作，确保机关支部选举工作在规定时限内完成。

加大对人才支部的指导帮扶力度：组织委员主动对接人才支部，协助其完成党员名册清理核实工作，指导其制定选举工作时间表，全程跟踪指导选举程序的规范落实，确保该支部换届选举工作质量不低于其他支部。

做好全面汇总和报送工作：全部10个支部完成选举后，及时汇总党代表名册、资格审查材料、选举档案等全套材料，按要求报上级党委审核备案，同时做好党代会召开前的各项准备工作，确保全乡党代会如期高质量召开。

XX乡镇党委的换届筹备工作情况报告

按照中央、省委、市委和县委关于乡镇党委换届工作的统一部署和要求，XX乡镇党委高度重视换届筹备工作，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把换届工作作为当前首要政治任务，精心谋划、周密部署、稳步推进，扎实做好各项筹备工作，确保换届工作平稳有序、圆满完成。现将筹备工作情况、存在问题及解决措施报告如下：

第一条换届筹备工作开展情况

自换届工作启动以来，XX乡镇党委坚决扛起主体责任，强化统筹协调，细化工作举措，严把程序关口，狠抓工作落实，全体班子成员分工协作、各专项工作组高效联动、各基层党支部全力配合，先后完成组织领导搭建、党代表选举、工作报告起草、两委人选酝酿、会务保障筹备、纪律作风监督等各项重点工作，全程严格规范操作、全程紧盯关键环节、全程压实工作责任，目前换届筹备工作已取得阶段性成效，为顺利召开党代会奠定了坚实基础。

（一）提高政治站位，强化组织领导，筑牢换届工作根基

乡镇党委深刻认识到，乡镇党代会是基层党内政治生活的头等大事，换届工作的政治性、政策性、程序性极强，直接关系到基层党组织凝聚力、战斗力的提升，关系到全镇改革发展稳定大局，关系到广大人民群众的切身利益。基于此，镇党委始终站在讲政治、顾大局、促发展的高度，把换届筹备工作摆在突出位置，坚决杜绝麻痹思想、松懈心态和敷衍作风，以最高标准、最严要求、最实举措统筹推进各项工作。

1.强化思想引领，凝聚工作共识。筹备工作启动伊始，镇党委第一时间召开党委扩大会议、换届工作专题部署会、业务推进会等各类会议共计12次，专题学习传达中央、省、市、县委关于乡镇党委换届工作的系列文件精神、政策规定和工作部署，逐字逐句研读换届工作各项要求，深入剖析基层换届工作的核心要点和关键风险点，引导全体班子成员、基层党支部书记、党务工作者充分认清换届工作的极端重要性、严肃性和规范性，切实把思想和行动高度统一到上级党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到做好党代会筹备、开好党代会的具体任务上来。同时，通过支部党员大会、村级党群服务中心宣传、党员AAA群推送、入户走访宣讲等多种形式，向全镇广大党员宣讲换届政策、明确换届意义，累计开展宣讲活动36场次，覆盖党员800余人次，充分调动党员参与换届工作的积极性、主动性，营造了人人重视换届、人人支持换届、人人参与换届的良好氛围，为后续各项筹备工作顺利推进筑牢了思想根基。

2.健全工作机构，压实工作责任。为确保筹备工作有人抓、有人管、有人落实，镇党委第一时间成立由镇党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，全体党委委员为核心成员的党代会筹备工作领导小组，全面统筹总揽全局，负责换届筹备工作的整体谋划、重大事项决策和疑难问题协调解决。领导小组下设代表选举组、文件起草组、会务准备组、宣传引导组、安全维稳组、纪律监督组6个专项工作组，每个工作组均由1名镇班子成员牵头担任组长，从党政办公室、党建工作办公室、镇纪委、财政所、综治中心、宣传文化站等站所抽调政治素质过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的骨干力量28名充实到各工作组，明确每个工作组、每名工作人员的具体职责、任务清单、完成时限和质量标准，形成了“党委统一领导、组长牵头负责、工作人员具体落实、各支部协同配合”的闭环工作机制。各工作组之间定期沟通对接、互通工作进展，及时解决跨环节、跨领域工作衔接问题，杜绝了工作推诿扯皮、任务遗漏滞后等问题，构建起上下联动、左右协同的工作格局。

3.细化实施方案，强化调度推进。结合我镇基层党建、经济发展、镇村治理等实际情况，镇党委反复研究、多方征求意见，制定出台《XX镇第X次党代会筹备工作实施方案》，将党代表选举、工作报告起草、人事酝酿、会务筹备、纪律监督、氛围营造等6大项重点工作，细化为32个具体小项，逐一明确操作流程、时间节点、责任主体和标准要求，制作工作推进台账，实行挂图作战、销号管理，完成一项、销号一项，确保各项工作按计划、按步骤有序推进。建立“周调度、旬通报、月总结”工作机制，每周由筹备工作领导小组召开专题调度会，听取各工作组工作进展汇报，梳理存在的问题短板，现场研究解决措施；每旬对各工作组工作完成情况进行通报，督促落后环节加快整改；每月对整体筹备工作进行全面复盘，优化工作思路、调整工作举措。同时，针对基层党务工作者换届业务不熟、流程不清等问题，专门组织召开换届业务专题培训会4次，重点围绕党代表推选流程、选举程序规范、会议材料撰写、换届纪律要求等内容进行详细讲解，现场答疑解惑、统一操作标准，确保基层每一名参与换届工作的人员都懂政策、熟流程、会操作，保障了基层筹备工作规范有序、不出偏差。

（二）严格程序标准，规范推选流程，做好党代表选举工作

党代表是党代会的主体，代表素质高低、结构是否合理、选举是否规范，直接决定党代会的质量和成效。镇党委始终把党代表选举工作作为筹备工作的重中之重，严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，坚持政治标准第一、程序规范至上、结构比例合规的原则，从严从细抓好代表选举各个环节，确保选出的党代表政治过硬、结构合理、代表性强、群众公认，能够代表全镇党员行使权利、履行职责、建言献策。

1.严把代表入口关，明确资格条件。始终将政治标准放在代表推选的首要位置，明确规定党代表必须具备坚定的政治立场，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须具备良好的道德品行，作风务实正派、廉洁自律自省，严守党纪国法；必须具备较强的履职能力，有一定的议事决策能力、联系群众能力和建言献策能力；必须得到群众广泛认可，在工作岗位上实绩突出、在党员群众中口碑良好。针对代表推荐提名环节，镇党委明确要求各党支部坚决杜绝“带病提名”“人情代表”“关系代表”，对政治立场不坚定、廉洁自律有问题、履职能力不达标、群众认可度低的人员，坚决不予提名，从源头上保证代表队伍的整体素质，确保每一名代表都能经得起考验、配得上身份。同时，明确代表资格审查的具体标准和流程，成立代表资格审查小组，对代表候选人的政治素质、工作实绩、廉洁情况等进行全面审查，累计审查候选人预备人选120名，取消不符合条件人选8名。

2.严把选举程序关，规范操作流程。严格按照“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的原则，以全镇各党支部为独立选举单位，规范开展代表推荐提名、组织考察、征求意见、公示公告、投票选举、资格审查等全流程工作。各党支部广泛组织全体党员参与提名推荐，充分保障党员的知情权、参与权、选举权和被选举权，确保提名过程民主公开；镇党委对各支部提名的候选人预备人选，联合镇纪委、信访办、派出所、司法所等部门开展全面考察和资格联审，重点审查人选的政治表现、工作实绩、廉洁情况和群众评价，广泛征求党员群众、上级主管部门意见，累计征求意见建议150余条；考察合格后，按规定进行为期5个工作日的公示，接受党员群众监督，公示无异议后再组织正式选举。整个选举过程全程公开、全程留痕，严格落实选举程序，坚决做到环节不减少、步骤不简化、标准不降低、程序不走样，确保选举结果合法有效、公平公正。截至目前，全镇共选举产生出席镇第X次党代会正式代表105名，选举过程未出现任何信访举报和异议。

3.严把结构比例关，提升代表广泛性。严格按照县委批复的代表名额和结构比例要求，统筹兼顾不同领域、不同层级、不同年龄、不同性别代表分布，精准把控各类代表占比，确保代表结构符合上级规定、贴合基层实际。本次选举产生的105名正式代表中，党员领导干部代表38名，占代表总数的36.2％；生产和工作一线党员代表62名，占代表总数的59.0％，涵盖农村党员、镇直单位一线职工、产业发展带头人、退役军人等群体；妇女代表28名，占代表总数的26.7％；45岁以下中青年代表56名，占代表总数的53.3％；大专及以上学历代表49名，占代表总数的46.7％。代表结构进一步优化，充分体现了代表性和广泛性，能够全面反映全镇各领域党员的心声和诉求，为党代会顺利召开提供了坚实的组织保障。

（三）精心谋划部署，扎实推进各项筹备工作落地见效

在做好组织领导和代表选举工作的同时，镇党委统筹推进工作报告起草、人事酝酿、会务保障、纪律监督等各项筹备工作，做到齐头并进、有序推进，确保各项筹备工作落到实处、取得实效。

1.精心起草工作报告，凝聚发展共识。成立工作报告起草小组，由镇党委书记牵头负责，抽调骨干力量组成起草专班，深入各党支部、各站所、各企业开展调研，广泛征求党员干部、群众代表、企业家、老党员等各方面的意见建议，累计开展调研活动22场次，征求意见建议230余条。报告起草过程中，始终坚持实事求是、客观公正的原则，全面总结本届党委在经济发展、乡村振兴、基层治理、民生改善、党的建设等方面取得的成就和经验，深入分析当前面临的形势和存在的问题，科学谋划下一届党委的工作思路、奋斗目标和重点任务，突出政治性、针对性和可操作性，确保报告符合我镇实际、体现群众意愿、引领发展方向。报告先后修改完善8次，经党委扩大会议多次讨论审议，形成了工作报告征求意见稿，目前正在进一步征求各方面意见，确保报告内容充实、重点突出、符合要求。

2.认真做好人事酝酿，优化班子结构。坚持党管干部原则，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，结合我镇发展实际和班子建设需要，精心谋划下一届党委班子人选酝酿工作。镇党委班子成员深入各支部、各站所开展民主推荐和谈心谈话，广泛听取党员干部、群众代表的意见建议，全面了解干部的政治素质、工作能力、工作实绩和群众认可度。同时，严格按照干部选拔任用程序，对拟提拔任用干部进行全面考察，重点考察政治立场、工作能力、廉洁自律等情况，确保人选符合岗位要求、群众公认。注重优化班子年龄、专业和知识结构，着力选拔政治过硬、具备领导现代化建设能力，熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的干部，加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，努力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。目前，班子人选酝酿工作正在有序推进，已初步形成建议人选名单，待上级党委审核。

3.扎实做好会务保障，确保顺利召开。会务准备组提前谋划、精心部署，扎实做好党代会会务保障各项工作。一是做好会议场地筹备。对镇文化活动中心会议室进行全面改造升级，完善会议设施，布置会议会场，安装音响、投影、投票箱等设备，确保会议场地符合要求；二是做好会议材料准备。精心编制党代会会议议程、工作报告、选举办法、决议草案等各类会议材料，严格审核把关，确保材料规范、内容准确；三是做好后勤保障工作。合理安排代表食宿、交通等事宜，落实安全保卫等措施，制定应急预案，妥善处理各类突发情况，为代表参会提供优质服务；四是做好会议宣传工作。宣传引导组通过悬挂横幅、张贴标语、利用AAA公众号、村级广播等多种形式，宣传换届工作政策、进展情况和先进典型，营造浓厚的换届氛围，累计悬挂横幅50余条、张贴标语300余张、发布AAA公众号推文20余篇，营造了风清气正、团结奋进的换届氛围。

4.强化纪律监督，筑牢纪律防线。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“十个严禁、十个一律”换届纪律要求，强化换届纪律宣传和警示教育，引导党员干部和代表知敬畏、存戒惧、守底线。成立换届纪律监督小组，由镇纪委书记牵头负责，加强对换届工作全过程的监督检查，重点监督代表选举、人事酝酿、会议召开等关键环节，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违规违纪行为，确保换届工作风清气正。组织全体党员干部、代表观看换届警示教育片3场次，签订换届纪律承诺书120余份，开展换届纪律专项督查6次，及时发现和纠正换届工作中存在的苗头性、倾向性问题，筑牢换届纪律防线。同时，畅通信访举报渠道，公布举报电话、邮箱和地址，安排专人负责信访举报受理工作，及时回应群众关切，确保换届工作公平、公正、公开。

第二条换届筹备工作中存在的问题

在换届筹备工作推进过程中，虽然我们取得了阶段性成效，但对照上级党委的要求和换届工作的实际需要，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）责任传导不够到位，部分工作推进不均衡

虽然镇党委已明确各工作组和各党支部的工作职责，但在实际工作推进中，部分党支部书记责任意识不强，对换届筹备工作重视不够，存在被动应付、敷衍了事的现象，没有将换届工作作为当前首要政治任务来抓，导致部分工作推进缓慢、质量不高。部分工作组之间协同配合不够紧密，存在工作衔接不畅、信息共享不及时的问题，个别工作出现重复推进或遗漏的情况。同时，责任传导存在“上热中温下冷”的现象，镇党委层面高度重视，但部分基层党员干部积极性不高，参与度不够，导致一些工作落实不到位，推进不均衡。例如，部分偏远村党支部在代表选举工作中，宣传动员不够深入，党员参与率偏低；个别工作组在材料准备过程中，存在材料不规范、内容不完整的问题，影响了整体筹备工作进度。

（二）代表履职能力有待提升，培训针对性不强

本次选举产生的党代表中，生产和工作一线代表占比较高，虽然这些代表群众基础好、工作实绩突出，但部分代表文化水平不高、政策理论素养不足，对党代会的职能、代表的权利和义务了解不够深入，履职能力有待提升。同时，虽然开展了代表培训工作，但培训内容较为笼统，针对性和实效性不强，主要以政策宣讲和程序讲解为主，对代表如何审议工作报告、如何提出高质量提案、如何发挥代表作用等实操性内容培训不足，导致部分代表对履职流程和要求掌握不够熟练，难以充分发挥代表作用。此外，部分代表的责任意识不强，存在“重选举、轻履职”的现象，对参会准备工作不够充分，缺乏主动建言献策的意识和能力。

（三）风险防控存在薄弱环节，研判不够全面深入

虽然镇党委已开展换届风险排查工作，但风险排查不够全面深入，对一些潜在的风险点研判不够精准，防控措施不够具体。主要表现在：一是对宗族势力、家族势力干扰换届工作的风险排查不够细致，部分村存在宗族势力抱团现象，可能影响代表选举的公正性；二是对信访维稳风险研判不足，部分历史遗留问题、矛盾纠纷未能及时有效化解，可能在换届期间引发信访问题，影响换届工作秩序；三是对换届工作中的程序风险防控不够到位，个别基层党支部在选举过程中，存在程序不规范、操作不严谨的问题，虽然未造成严重后果，但存在一定的风险隐患。同时，风险防控应急预案不够完善，对突发情况的处置能力有待提升，缺乏针对性的应对措施。

（四）筹备工作细节不够精细，会务保障有待优化

在会务保障和材料准备工作中，部分细节工作不够精细，存在一些疏漏和不足。一是会议材料准备不够严谨。个别材料存在错别字、表述不规范等问题，部分材料的逻辑性和针对性不够强；二是会务场地布置不够细致。虽然已完成场地改造升级，但部分配套设施不够完善，会场氛围营造不够浓厚；三是后勤保障工作有待优化。对代表食宿、交通等安排不够细致，针对老党员、体弱党员等特殊群体的服务保障措施不够到位；四是宣传引导工作不够深入。宣传方式较为单一，主要以传统宣传方式为主，对年轻党员、流动党员的宣传覆盖不够全面，部分党员对换届工作的政策、进展情况了解不够深入。

（五）宣传覆盖面不均衡，氛围营造不够浓厚

虽然开展了一系列换届宣传工作，但宣传覆盖面不均衡，存在“重镇区、轻农村”“重党员、轻群众”的现象。在镇区和交通便利的村庄，宣传工作较为到位，群众对换届工作的知晓率较高；但在偏远村庄、山区村庄，宣传工作不够深入，部分群众对换届工作的政策、意义和进展情况了解甚少，参与换届工作的积极性不高。同时，宣传内容较为单一，主要以政策宣讲为主，对换届工作中的先进典型、工作成效宣传不够，难以充分调动群众参与换届工作的积极性，氛围营造不够浓厚，未能形成全民关心、支持、参与换届工作的良好局面。

第三条解决问题的具体措施

针对换届筹备工作中存在的问题和不足，镇党委高度重视，认真分析原因，结合工作实际，制定以下具体解决措施，切实加以整改，确保换届筹备工作高质量推进，为党代会顺利召开提供有力保障。

（一）强化责任传导，推动工作均衡推进

一是压实主体责任。召开换届筹备工作专题推进会，进一步明确各工作组、各党支部的工作职责和任务要求，督促各党支部书记切实履行第一责任人职责，将换届工作纳入党支部重要议事日程，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自落实，坚决杜绝被动应付、敷衍了事的现象。对工作推进缓慢、落实不到位的党支部和工作组，进行约谈提醒，限期整改，确保各项工作落到实处。二是加强协同配合。建立各工作组定期沟通对接机制，每周召开一次协同工作会议，互通工作进展、共享工作信息，及时解决工作衔接不畅、重复推进或遗漏等问题，形成工作合力。三是强化督查考核。成立换届筹备工作督查组，定期对各工作组、各党支部换届筹备工作推进情况进行督查，对工作成效显著的予以通报表扬，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评，倒逼责任落实，推动换届筹备工作均衡推进。同时，加大对基层党员干部的动员力度，提高其参与换届工作的积极性和主动性，切实解决责任传导“上热中温下冷”的问题。

（二）加强代表培训，提升代表履职能力

一是优化培训内容。结合代表的实际需求，制定针对性更强的培训方案，增加实操性培训内容，重点培训代表如何审议工作报告、如何提出高质量提案、如何发挥代表作用、如何遵守换届纪律等内容，提高代表的履职能力和水平。邀请县委组织部、县纪委监委等部门专家进行授课，结合典型案例进行讲解，增强培训的针对性和实效性。二是创新培训方式。采取集中培训、专题研讨、现场观摩、一对一指导等多种方式开展培训，针对文化水平较低、履职能力较弱的代表，开展一对一帮扶指导，确保每一名代表都能熟练掌握履职流程和要求。同时，组织代表开展调研活动，让代表深入了解全镇经济社会发展情况和群众急难愁盼问题，为参会建言献策做好准备。三是强化代表责任意识。通过签订履职承诺书、开展代表谈心谈话等方式，引导代表树立“重选举、更重履职”的意识，增强代表的责任感和使命感，主动参与换届工作，积极建言献策，充分发挥代表作用。计划在党代会召开前，再组织一次代表集中培训，确保代表能够顺利履职、发挥作用。

（三）健全风险防控机制，强化风险排查处置

一是全面深入排查风险。组织各工作组、各党支部开展换届风险全面排查，重点排查宗族势力、家族势力干扰换届、信访维稳、程序不规范等方面的风险点，建立风险排查台账，明确风险点、责任主体和防控措施，做到底数清、情况明、措施实。对排查出的风险点，逐一分析研判，制定针对性的防控措施，及时化解风险隐患。二是完善应急预案。结合换届工作实际，修订完善换届风险防控应急预案，明确突发情况的处置流程、责任分工和应对措施，加强应急演练，提高应对突发情况的处置能力，确保一旦发生突发情况，能够及时有效处置，维护换届工作秩序。三是强化风险防控监督。换届纪律监督小组加大对风险点的监督检查力度，重点监督宗族势力干扰换届、信访维稳、程序规范等方面的情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，严肃查处违规违纪行为，确保换届工作风清气正。同时，加强对基层党支部选举工作的指导，规范选举程序，杜绝程序不规范、操作不严谨等问题，防范程序风险。

（四）细化筹备工作细节，提升会务保障水平

一是严把材料质量关。成立材料审核小组，对所有会议材料进行严格审核，重点审核材料的规范性、准确性、逻辑性和针对性，杜绝错别字、表述不规范等问题，确保会议材料符合要求。对审核不合格的材料，责令相关工作组限期修改完善，重新审核，直至符合要求。二是细化会务场地布置。进一步完善会议场地配套设施，优化会场布置，营造浓厚的会议氛围，确保会议场地整洁、规范、庄重。同时，对会议音响、投影、投票箱等设备进行全面检查和调试，确保设备正常运行，避免影响会议召开。三是优化后勤保障服务。进一步细化代表食宿、交通等安排，提前了解代表的需求，针对老党员、体弱党员等特殊群体，制定个性化服务保障措施，安排专人负责接送、照顾，确保代表能够安心参会。四是加强会务人员培训。对所有会务工作人员进行专题培训，明确工作职责和操作流程，提高会务服务水平，确保会务工作有序推进、不出疏漏。

（五）扩大宣传覆盖面，营造浓厚换届氛围

一是创新宣传方式。结合我镇实际，采取“线上＋线下”相结合的方式，扩大宣传覆盖面。线下，组织宣传小分队深入偏远村庄、山区村庄，通过入户走访、召开群众大会、张贴标语、发放宣传手册等方式，宣传换届工作政策、意义和进展情况；线上，利用AAA公众号、视频号、党员AAA群等平台，发布换届工作相关信息，方便年轻党员、流动党员了解换届工作情况。二是丰富宣传内容。不仅宣传换届工作政策，还要宣传换届工作中的先进典型、工作成效和纪律要求，引导群众积极参与换届工作，营造“人人关心换届、人人支持换届、人人参与换届”的良好氛围。三是强化宣传督导。督促各党支部加大宣传力度，确保宣传工作覆盖到每一个村庄、每一名党员、每一位群众，提高群众对换届工作的知晓率和参与度。同时，及时回应群众关切，解答群众疑问，消除群众顾虑，引导群众自觉支持和配合换届工作，为换届工作顺利推进营造浓厚的社会氛围。

下一步，XX乡镇党委将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级党委关于换届工作的部署要求，聚焦问题整改，强化工作举措，狠抓工作落实，全力以赴做好换届筹备各项工作。一是持续强化组织领导。压实工作责任，加强协同配合，推动换届筹备工作高质量推进；二是加快工作报告修改完善。广泛征求各方面意见，确保报告符合我镇实际、体现群众意愿、引领发展方向；三是扎实做好班子人选酝酿工作。严格按照干部选拔任用程序，优化班子结构，打造坚强有力的领导班子；四是进一步细化会务保障工作。完善各项服务措施，确保党代会顺利召开；五是强化纪律监督。严肃换届纪律，筑牢纪律防线，确保换届工作风清气正；六是加强宣传引导。扩大宣传覆盖面，营造浓厚的换届氛围，引导广大党员干部群众积极参与换届工作，确保换届工作圆满完成，为推动XX乡镇经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

乡镇党委的换届筹备工作情况报告

根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和县委关于乡镇党委换届选举的统一安排部署，我镇党委换届工作自今年3月全面启动以来，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好换届工作作为重大政治任务，周密部署、精心组织、严格程序、稳步推进。目前，各项筹备工作已基本就绪，现将有关情况报告如下：

第一条筹备工作推进情况

（一）坚持高位推动，组织领导坚实有力

一是迅速部署启动。县委换届工作动员会后，镇党委第一时间召开党委扩大会议，专题传达学习上级关于换届工作的政策精神和纪律要求，研究审定《XX镇党委换届选举工作实施方案》，明确了换届工作的总体要求、时间节点、名额分配和程序步骤，将整个筹备工作精细化为6个阶段、28项具体任务。二是组建高效机构。成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长和专职副书记任副组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的换届筹备工作领导小组。领导小组下设综合协调组、人事安排组、代表选举组、文件起草组、会务保障组、宣传报道组、纪律监督组和安全保卫组等8个专项工作组，抽调45名政治素质高、业务能力强的骨干脱产集中办公，构建了“党委统揽、分工负责、协同推进”的工作格局。三是强化调度督导。建立“日碰头、周调度、急事即商”工作机制，先后召开党委专题会议12次、领导小组推进会9次、业务培训会6次，下发工作提示函16期，镇党委书记带头深入全镇35个选举单位开展全覆盖调研督导，现场解决筹备过程中出现的场地、人员、程序等问题27个，有力保障了各项工作不掉链子、不脱节。

（二）坚持深研细磨，两个报告高质成形

形成一个凝聚共识、引领发展的党委工作报告和纪委工作报告，是换届工作的核心任务。镇党委高度重视“两委”报告的起草工作，专门成立由党委书记任组长的报告起草小组。一是上下结合汇众智。起草组坚持以“总结过去、研判当下、谋划未来”为主线，深入村组、田间地头、企业车间、学校医院开展专题调研30余场次，召开“两代表一委员”、老干部、致富带头人、青年党员等座谈会7次，通过线上平台发放征求意见问卷2200余份，累计收集关于产业发展、基础建设、基层治理、民生改善等方面的原始意见建议468条。二是反复打磨保质量。初稿形成后，先后3轮书面征求全体镇村干部、驻村第一书记和部分党员群众代表意见，镇党委会4次进行集中审修，镇党委书记亲自逐字逐句推敲把关，重点对今后五年发展目标、重点项目谋划进行再论证、再细化，确保报告既符合上级精神，又契合本镇水土，既绘就美好蓝图，又明确脚步路径。三是严格审查把程序。目前，党委工作报告和纪委工作报告已经镇党委（扩大）会议审议通过，并按要求提前报送县委办、县纪委监委进行审核把关，待党代会预备会议通过后正式印发各代表审议。

（三）坚持标准程序，党代表推选严谨规范

我们把选好党代表作为抓好换届的基础性工程，从严把好“三关”。一是严把结构关。根据县委批复的代表总数121名，按照“有利于充分发扬民主、有利于讨论决定重大问题、有利于体现党员意志”的原则，科学划分了35个选举单位。在名额分配上，严格保证领导干部比例不高于60％，基层一线代表比例不少于40％，妇女代表、少数民族代表（若有）和45岁以下代表比例分别不低于30％、10％和35％，确保代表的广泛性和先进性。二是严把程序关。严格按照“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的办法，经过“党员群众推荐、党组织推荐、资格联审、组织考察、确定预备人选、公示、党员大会选举”等7个环节产生代表。各选举单位充分利用“三会一课”、主题党日等活动，组织党员学习代表推选的政策口径，全镇在家的1429名农村党员直接参与了推荐提名，参与率达91.2％。三是严把资格关。建立代表资格条件“负面清单”，明确10种不得提名的情形。镇纪委、党建办会同派出所、综治办、信访办、自然资源所等9个部门，分3批次对149名代表候选人初步人选进行了资格联审。组建7个考察组，对初步人选的政治素质、履职能力、群众口碑进行深入考察，取消不符合资格条件人选3名。经过层层筛选，全镇共选举产生正式代表121名，各项结构比例全部达标，代表资格审查委员会正有序开展最后的资格审查确认。

（四）坚持优化结构，人事酝酿科学有序

严格按照县委关于乡镇领导班子换届的结构性要求，紧锣密鼓、平稳有序地推进镇党委、纪委班子成员的候选人民主推荐和组织考察等工作。一是积极配合县委考察。配合县委组织部考察组，通过民主测评、个别谈话、实地走访等方式，对现任班子运行情况和班子成员德才表现进行了全面“体检”，系统分析了全镇干部队伍的年龄、学历、专业结构，为酝酿班子配备方案提供了一手资料。二是注重选优配强。在酝酿镇党委委员、纪委委员候选人预备人选时，注重将那些在脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中表现突出的年轻干部和“五方面人员”充实进来，持续优化班子整体功能。三是严格报批程序。目前，经广泛的谈话推荐和几次民主协商，镇党委委员和纪委委员候选人初步人选建议名单已报请县委原则同意，将在即将召开的党代会上提交代表团酝酿讨论，确保县委人事安排意图与代表意愿高度统一。

（五）坚持教育在先，换届纪律深入人心

始终把纪律规矩挺在前面，以严的基调构筑风清气正的换届生态。一是警示教育全覆盖。认真组织开展“换届纪律集中学习月”活动，镇党委理论中心组带头专题研学换届“十严禁”纪律要求。累计组织观看《镜鉴》《警钟长鸣》等警示教育片18场次，覆盖党员干部2000余人次，发放“十严禁”换届纪律提醒卡1900余张，组织签订《严格遵守换届纪律承诺书》1400余份。二是谈心谈话全覆盖。严格按照“六必谈”要求，镇党委书记与班子成员、支部书记，班子成员与分管口线干部、联系村党员代表，分层分类开展“一对一、面对面”谈心谈话620余人次，逐人咬耳扯袖、提神醒脑，引导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。三是风险排查全覆盖。建立换届风气监督举报“绿色通道”，设立举报信箱36个，组建3支换届风气暗访督查组，对选举单位进行滚动式巡查。截至目前，全镇未发生一起拉票贿选、干扰换届的违纪违法行为，政治生态呈现持续向上向好的态势。

（六）坚持周密细致，会务保障精益求精

按照“规范、简朴、务实、高效”的原则，全力抓好大会各项会务准备工作。一是细化日程安排。拟定了《XX镇第X次党员代表大会日程（草案）》，精确到每个半天、每个环节，明确了召集人会议、预备会议、主席团会议、代表团分团讨论、正式选举等具体流程。二是精心布置会场。落实了能容纳全体代表的主会场1个，代表团讨论点6个，各类会议室、休息室均已清扫、消杀完毕。相关的音响功放、计票箱、保密柜等设备完成调试，座次安排、代表证、列席证、工作证、选票等均已设计、制作到位。三是做实后勤安保。制定了详尽的安保维稳、食品安全、消防应急、突发公共卫生事件处置预案。协调镇卫生院派驻医护组全程驻会，联合派出所开展镇区治安交通专项整治，为代表们心无旁骛、全神贯注地参与议事选举营造安宁、舒适的环境。

第二条当前存在的困难与问题

在换届筹备工作总体平稳有序的同时，我们也清醒地认识到，对照县委的高标准严要求，对照广大党员群众的殷切期望，筹备进程中仍面临着一些不容忽视的困难和薄弱环节。

（一）少数党员参与意识有待提升

虽然进行了多轮宣传，但个别在家农村老党员认为“换届是上面的事，投完票就行”，对报告审议等深层次参与热情不高。尤其是对于部分长期在外务工的流动党员，尽管我们通过AAA、电话寄送了学习资料和会议通知，受制于路途遥远和工作繁忙，其回乡参会的主动性和确定性仍存在变数，给个别选举单位党员大会的组织带来一定挑战。

（二）代表履职能力存在差异

新当选的121名党代表虽整体结构合理，但由于文化程度、职业界别、年龄大小的跨度较大，部分基层一线代表尤其是农民代表对党代表的职责定位、审议报告的方法、提出提案提议的程序还不够熟悉，短期内快速提升其议事能力，确保大会期间分团讨论“人人能发言、个个说重点”仍需要加紧培训引导。

（三）会务细节衔接仍有堵点

换届工作链条长、环节多、关联度大，各部门之间客观存在信息不对称。在此前的两次全要素推演中，暴露出计票监票人员行走路线不够顺畅、分团讨论记录员反馈信息稍有滞后、备用应急发电设备瞬启反应偏慢等6项瑕疵。虽是细小琐事，但若在正式大会上处置不当，极易影响会议严肃性和连续性。

（四）换届风气潜在风险尚需警惕

虽然面上风平浪静，但换届临近，干部思想活跃期、矛盾凸显期的特征将更加明显。极少数干部面临职务调整可能存在心理落差，个别宗族派性势力盘根错节的村仍不排除有非组织活动的苗头隐患。对此我们必须保持高度警惕，不能有丝毫麻痹思想。

第三条针对性解决措施和下步打算

距离党代会正式召开仅剩最后几天的“窗口期”，我们将以“行百里者半九十”的韧劲，对各类问题进行大起底、大化解，确保换届选举万无一失、圆满成功。

（一）深化思想发动，再加一把火

立即启动“决战动员”行动，由镇党委书记带头，所有班子成员全部下沉至各自联系选举单位，主持召开一次“换届政策再宣讲、纪律再强调”的党员大会。对于流动党员，由支部委员进行“一对一”精准包保，通过视频连线方式让其直观感受会场氛围，采取实报实销车费、缩短务工请假时间等温情举措，力争将流动党员返乡参会率提升至85％以上。同时，计划在大会开幕前一天，对新一届全体党代表进行半天履职专题培训，重点教授如何审查报告、提出高质量建议，着力把党代会开成一次民主、团结、务实、奋进的大会。

（二）严控关键环节，再织密一层

立即梳理《大会筹备工作未完成任务销号清单》及《风险隐患排查清单》，实行定人、定责、定时限管理。重点开展两次“全要素、全流程、全仿真”的实景演练，不仅演练常规议程，更预设“票数未过半、突发疾病、设备断电”等突发场景进行实战应对，让各类工作人员把流程烂熟于心。对计票室、保密室实行双人双锁管理，聘请镇内老党员、老干部担任换届风气义务监督员，对票箱启封、选票发放、计票唱票全程贴身监督，确保选举程序的每一个环节都规范于纪、阳光透明。

（三）严肃执纪问责，再紧一扣

坚持“枫桥经验”，把矛盾风险化解在会前。由镇综治办牵头，对村级换届选举开展新一轮矛盾大排查大走访，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解。进一步畅通来信、来电、来访和网络“四位一体”监督举报渠道，大会期间实行违反换届纪律问题联查联办和快查快结机制。对任何形式的拉票贿选、说情打招呼等违纪行为，坚持露头就打、快查严办，绝不姑息迁就。对于诬告陷害行为，也及时为干部澄清正名，旗帜鲜明地树立“干事创业、风清气正”的导向。

（四）加强统筹兼顾，再强一步

学会“十个手指弹钢琴”，把抓好换届工作与推动当前防返贫监测、重点项目建设、防汛抗旱等中心工作结合起来。要求全体机关干部白天沉在村里抓工作、保民生、解难题，晚上或周末利用农闲时间研究换届、排练流程，真正实现换届选举与经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。同时，提前谋划好换届后的新老班子交接、资料归档以及离任、落选人员的思想安抚工作，确保各项工作平稳过渡、交接顺畅。

我镇党委将以对党和人民事业高度负责的态度，坚决落实县委各项决策部署，把坚持和加强党的领导贯穿换届全过程、各方面，以最高标准、最严要求、最实举措抓好最后的冲刺筹备工作，真正选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，向县委和全镇广大党员群众交上一份满意的答卷。

XXI乡镇党委的换届筹备工作情况报告

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》以及省委、市委、县委关于做好乡镇党委换届工作的统一部署和要求，我镇将于近期召开党员代表大会，进行党委换届选举。为确保换届工作平稳有序、风清气正、圆满完成，镇党委高度重视，及早谋划，精心组织，周密部署，扎实开展了各项筹备工作。现将有关情况报告如下：

第一条换届筹备工作总体情况

镇党委始终将换届工作摆在突出位置，坚持以党的政治建设为统领，以优化班子结构、增强整体功能为目标，以严格程序、严肃纪律为保障，统筹推进各项筹备工作。目前，思想发动、组织架构搭建、代表选举指导、报告起草、会务准备等各项工作正按计划有序进行，总体进展顺利，为大会的胜利召开奠定了坚实基础。

（一）坚持高位推动，强化组织领导“力度”

1.迅速组建领导机构和工作机构。《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》下发后，镇党委第一时间召开专题会议进行研究部署，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长及党委专职副书记任副组长，其他党委委员及相关部门负责人为成员的换届工作领导小组。领导小组下设办公室，并分设综合协调、人事安排、代表选举、文件起草、宣传报道、纪律监督、会务保障、安全保卫等若干工作小组，明确了各组职责分工、任务要求和时间节点，构建了“党委统一领导、小组统筹协调、部门各负其责、上下联动推进”的工作格局。

2.建立高效运转工作机制。领导小组定期召开工作例会，听取各组进展情况汇报，研究解决筹备工作中的重点难点问题。建立了工作简报、信息报送、请示报告、督查指导等制度，确保各项指令畅通、信息共享、步调一致。先后召开次领导小组会议、次工作调度会，研究审定了换届工作方案、代表名额分配方案、代表产生办法、日程安排等重要事项，保障了筹备工作有序推进。

3.层层压实工作责任。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、组织部门考察责任以及其他班子成员“一岗双责”。镇党委与各基层党组织书记签订了换届工作责任书，明确要求各基层党组织切实负起直接责任，精心组织好本单位的代表选举和会议精神传达贯彻等工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

（二）坚持深学细悟，强化思想引领“深度”

1.深化理论武装。组织全镇党员干部，特别是领导干部和换届工作人员，深入学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，学习中央和省委、市委、县委关于换届工作的政策文件和会议精神。通过党委理论学习中心组学习、专题培训、“三会一课”、主题党日等多种形式，引导广大党员干部深刻领会换届工作的重大意义、政策规定、程序要求和纪律红线，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来。

2.广泛宣传发动。充分利用宣传栏、电子显示屏、AAA公众号、乡村广播等线上线下平台，开设“换届进行时”专栏，广泛宣传换届工作的政策法规、重要意义、目标要求、程序步骤和纪律规定。组织包村干部、驻村工作队深入田间地头、农家院落，面对面宣讲换届政策，及时解答党员群众疑问，提高党员群众对换届工作的知晓度和参与度，营造了浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。

3.做实思想工作。镇党委书记、副书记、组织委员等与班子成员、中层干部、部分党员代表、不再提名的同志等广泛开展谈心谈话，深入细致地做好思想引导工作。一方面，教育引导大家讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排；另一方面，听取大家对换届工作和未来发展的意见建议，凝聚共识，汇聚力量。

（三）坚持依规依纪，强化代表推选“纯度”

1.严把结构关。按照上级关于代表名额和构成比例的要求，结合我镇实际，科学制定了《XX乡镇党员代表大会代表名额分配方案》，合理划分了选举单位，明确了领导干部、专业技术人员、先进模范人物、生产和工作一线人员等各类代表的合理比例，特别注重推荐在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、抢险救灾等重大任务中表现突出的优秀分子，确保了代表的广泛性和先进性。

2.严把程序关。制定了详细的代表产生流程图和时间表，严格按照“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的办法，指导各选举单位采取党员推荐、党支部推荐、群团组织推荐等多种方式，提出代表候选人推荐人选。经过充分酝酿、组织考察、集体研究、公示等环节，确定代表候选人预备人选，再提交党员大会或党员代表大会差额选举产生正式代表。整个过程做到了环节不减少、标准不降低、程序不走样。

3.严把审查关。成立了由组织、纪检、公安、司法、信访、卫健、统战等部门组成的代表资格审查小组，对各选举单位上报的代表候选人初步人选和预备人选进行了严格的资格联审。重点审查其政治立场、遵纪守法、道德品行、廉洁自律等方面的情况，特别是对是否存在“不得列为代表”的负面清单情形进行了逐一核查，坚决防止“带病提名”“带病当选”。目前，代表候选人初步人选推荐、考察、资格审查等工作已基本完成，待资格确认后即可进行公示和选举。

（四）坚持优中选强，强化班子配备“精度”

1.深入调研分析。结合年度考核、平时了解、民主测评等情况，镇党委配合县委组织部，对现任领导班子成员的德才表现、工作实绩、性格特点、群众基础等进行了全面分析研判，为上级党委优化班子结构、选优配强干部提供了客观依据。

2.优化班子结构。坚决贯彻新时代好干部标准，突出政治标准，注重专业素养、实践经验、领导能力和整体功能。按照上级关于班子年龄、经历、性别、专业等结构要求，积极向上级推荐政治素质好、工作能力强、经过基层扎实历练、群众公认的优秀干部。配合完成了对新一届党委、纪委组成人员候选人的民主推荐、组织考察等工作。新一届党委、纪委候选人预备人选名单，整体结构更趋合理，功能进一步增强，符合上级要求和群众期盼。

3.严格考察程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，配合上级组织部门对有关人选进行了全面深入的组织考察，落实“凡提四必”要求，即干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。

（五）坚持集思广益，强化报告起草“厚度”

1.成立工作专班。抽调精干力量，组建党委报告和纪委工作报告起草组，由党委书记亲自指导、亲自把关。明确了报告的指导思想、基本框架、主要内容和时间节点。

2.深入调查研究。起草组围绕过去五年的工作回顾、经验总结、存在问题以及未来五年的发展思路、目标任务、战略举措，通过召开座谈会、个别访谈、实地查看、查阅资料等方式，广泛听取班子成员、机关干部、村（社区）干部、老党员、致富带头人、企业家等的意见建议。

3.精心组织撰写。在深入调研、充分听取意见的基础上，起草组实事求是地总结了过去五年的工作成绩和基本经验，客观分析了当前存在的问题和面临的挑战，科学谋划了未来五年的发展蓝图，提出了切实可行的奋斗目标和主要措施。初稿形成后，已先后＊次征求了领导班子成员、基层党组织、部分党代表等的意见，并提交镇党委会议进行了初步审议。目前，报告正在根据反馈意见作进一步修改完善，力求形成一份凝聚共识、鼓舞人心、引领发展的高质量报告。

（六）坚持严字当头，强化纪律监督“硬度”

1.严明换届纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，组织全镇党员干部深入学习中央“十个严禁、十个一律”换届纪律要求，组织观看警示教育片，签订《严守换届纪律承诺书》，发放换届纪律提醒卡，确保换届纪律入脑入心、成为自觉遵循。

2.强化监督检查。镇纪委切实履行监督责任，牵头成立换届风气监督组，聚焦换届工作的关键环节和重点人员，通过明察暗访、随机抽查、畅通信访举报渠道等方式，对换届风气进行全程监督、精准监督。对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法行为，坚持露头就打、快查严办，始终保持高压态势。

3.畅通举报渠道。设立了换届专用举报电话、举报信箱和电子邮箱，并通过多种方式向社会公布，安排专人值守受理。建立健全了信访举报快速反应机制和联查联办机制，对涉及换届的信访举报，做到快查快结，及时回应社会关切。目前，全镇换届风气总体良好，未发现违反换届纪律的问题。

（七）坚持细致严谨，强化会务保障“效度”

1.制定大会方案。制定了周密细致的《中共XX乡镇第X届党员代表大会第X次会议（或第X次代表大会）筹备组织工作方案》，对会议议程、日程安排、会场布置、分组讨论、食宿交通、医疗卫生、安全保障、应急处置等各个环节都进行了详细规划和责任分解。

2.提前准备会务。根据大会需求，初步落实了主会场、分会场、代表驻地、用餐地点等。对各类会议文件、证件、选票、文具等物资的印制和采购工作已作出安排。对音响、灯光、视频等设备设施进行了检查调试准备。初步制定了安全保卫、信访维稳、疫情防控、舆情应对等专项工作预案。

3.加强协调联动。建立了由党政综合办公室牵头，党建办、纪委、宣传、综治、公安、财政、卫健等多部门参与的会务保障协调机制，定期沟通情况，及时解决问题，确保大会各项保障工作无缝衔接、高效运转。

第二条筹备工作中存在的主要问题与不足

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，换届筹备工作中仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）部分党员思想认识有待深化。少数党员对换届选举的严肃性认识不足，存在“与己无关”的思想，参与积极性不高；个别党员对换届政策理解不够透彻，对选举程序和要求一知半解；还有极少数党员可能存在通过不正当方式表达意愿或达到个人目的的想法，风险隐患依然存在。

（二）代表结构优化面临现实挑战。虽然我们制定了明确的结构比例要求，但在实际操作中，如何精准物色符合条件的各类别代表人选，尤其是在青年、妇女、高知识群体、返乡创业人员等方面的代表比例保障上存在一定难度。同时，部分外出流动党员参与代表推荐选举存在现实困难，可能影响代表选举的参与面和代表性。

（三）报告质量仍有提升空间。目前的报告草案在对过去五年工作的总结提炼上，特色亮点还不够突出，问题分析的深度和精准度有待加强；未来五年的发展思路和目标举措，在结合实际、体现乡镇特色、回应群众关切方面，还可以更加聚焦和务实。需要进一步集思广益，打磨提升。

（四）纪律风险防控压力依然较大。换届期间既是矛盾问题的易发期、多发期，也是各种不正之风的高发期。虽然面上风平浪静，但个别干部可能存在非组织活动、造谣传谣、诬告陷害等潜在风险。随着换届临近，信访举报量可能会有增加，对换届纪律监督和风险隐患排查化解提出了更高要求。

（五）会务保障细节尚需完善。工作方案虽然已制定，但在具体细节落实上还有欠缺，如部分物资准备尚未到位，个别工作环节的责任分工还需进一步细化明确，应对突发公共卫生事件、群体性事件等的应急预案还需进一步推演和完善，确保万无一失。

第三条下一步工作措施与打算

针对上述问题和不足，我们将坚持问题导向，精准施策，狠抓落实，全力确保换届工作圆满成功。

（一）在深化思想认识上再加力。持续将思想政治工作贯穿换届始终。一是深化政策解读。通过印发宣传资料、开展政策问答等方式，让换届政策规定家喻户晓、深入人心。二是结合“三会一课”、主题党日等，组织党员再学习、再讨论，强化党员意识和纪律观念。三是继续开展深入细致的谈心谈话，特别是针对有思想波动、可能涉及进退留转的同志，讲清政策、说明道理、疏通情绪，引导他们正确对待。四是加大对换届工作重大意义和发展蓝图宣传的力度，激发党员群众的主人翁意识和参与热情。

（二）在优化代表结构上再用力。一是加强对各选举单位的精准指导，帮助他们拓宽选人视野，深入挖掘符合结构性要求的优秀党员。二是对于流动党员、年老体弱党员等特殊群体，采取电话联系、网络沟通、上门走访等多种方式，保障其知情权、参与权、选举权。三是代表资格审查小组要严格履职，对最终产生的代表人选进行再审核、再把关，确保代表的先进性、纯洁性和广泛性。

（三）在提升报告质量上再聚力。一是进一步扩大征求意见范围，将报告草案印发至各基层党组织、部分老党员、老干部、专业人士和群众代表等广泛征求意见。二是组织召开专题座谈会，面对面听取各方面对“两委”报告，特别是未来发展思路和民生实事方面的真知灼见。三是起草组要认真梳理、吸收采纳合理化意见建议，集中精力对报告进行精雕细琢，确保报告总结成绩实事求是、揭示问题精准深刻、谋划发展科学可行，真正成为指导我镇未来五年发展的纲领性文件。

（四）在严肃换届纪律上再加压。一是持续不间断地开展换届纪律宣传教育，反复重申“十个严禁、十个一律”要求，让纪律红线成为带电的“高压线”。二是镇纪委和换届风气监督组要进一步加大监督检查力度，紧盯关键节点、关键环节、关键人员，开展高频次、无死角的督查巡查。三是畅通“信、访、网、电”举报渠道，对涉及换届的信访举报，坚持优先办理、快查快结，对查实的违纪违法行为，坚决从严惩处，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。四是加强舆情监控和引导，及时处置不良信息，防止谣言传播扩散。

（五）在精细会务保障上再着力。一是严格按照时间节点，加快推进各项会务物资的采购、印制和准备工作。二是对大会日程、议程进行再细化、再模拟，确保各环节衔接顺畅、紧凑高效。三是组织各组工作人员进行岗前培训和现场演练，熟悉工作流程，明确岗位职责。四是会同公安、卫健、应急管理等部门，对安全保卫、疫情防控、食品安全、交通疏导、信访维稳等专项应急预案进行桌面推演或实战演练，查漏补缺，提高应急处置能力，确保大会绝对安全、万无一失。

做好镇党委换届工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。下一阶段，我们将在上级党委的坚强领导和有力指导下，以更加饱满的政治热情、更加严谨细致的工作作风、更加务实高效的工作举措，高质量完成换届各项筹备任务，确保选出一个好班子、理出一个好思路、形成一个好报告、换出一个好风气，向上级党委和全镇人民交出一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的第XX次全国代表大会胜利召开！

关于全镇村（社区）“两委”换届工作推进情况的报告

根据中央和省、市、县统一部署，我镇坚持把换届作为重大政治任务，紧扣“平静、清净、干净”目标，扎实推进各项工作。现将有关情况报告如下：

第一条基本态势与主要成效

全镇辖X个行政村、X个社区，登记选民约X万人。目前，换届工作已由准备阶段转入组织实施阶段。

（一）组织领导有力。成立由党委书记任组长的领导小组，下设7个专项工作组，构建“党委统揽、专班推进、村级落实”责任体系。召开各类会议场次，培训人员X人次，制定实施方案、纪律规定等文件X份，实现工作流程标准化。

（二）底数清措施实。完成对所有村（社区）的“届末体检”，精准掌握名现任干部履职情况，建立“一人一档”。储备后备人选名，其中致富能手、退役军人等“四类人员”占比X％，35岁以下占X％，大专以上学历占X％，队伍结构持续优化。

（三）风险管控严密。排查各类风险点X个，锁定重点关注村X个、难点村X个，全部落实“一村一策”“一村一专班”。开展换届风气巡回督查X次，受理核查信访举报X件，约谈提醒X人次，有效维护了风清气正的换届环境。

第二条存在的主要问题与风险

尽管前期工作扎实，但随着换届进入深水区，仍面临诸多挑战：

（一）人选供需矛盾突出。部分集体经济薄弱村、偏远村“头雁”难选，有X个村尚未物色到合适的党组织书记人选。后备力量存在“三偏低一偏高”问题（年轻、学历、女性占比低，年龄偏高），且受限于薪酬待遇和发展空间，优秀人才“引不进、留不住”，部分人选履职意愿不强。

（二）风险隐患交织叠加。历史遗留问题（征地拆迁、财务不清等）尚未彻底化解，易被选情炒作；部分宗族势力较强村存在干扰选举隐患；网络舆情发酵快、处置难，对我镇监测预警能力构成考验。

（三）程序执行不够精细。部分工作人员存在经验主义和麻痹思想，对委托投票、流动票箱等细节政策把握不准；选民登记错漏、秘密写票处形同虚设等程序性风险依然存在，可能影响选举公信力。

（四）工作推进不够均衡。各村（社区）重视程度和落实力度不一，部门间协同联动不够紧密，资格联审和信息共享存在滞后，基础保障存在薄弱环节。

第三条下步工作对策与建议

下一步，我镇将坚持问题导向，重点抓好以下工作：

（一）聚焦“选优配强”，攻坚人选难题。实施“靶向回引”，由镇领导包村攻坚，重点回引在外能人，解决“无人可选”问题。推行“擂台比武＋实战检验”机制，变“相马”为“赛马”，确保把真正能干事的人选出来。完善人才“引育留用”链条，落实导师帮带制度，提升后备人选履职能力。

（二）聚焦“风清气正”，筑牢风险屏障。推动风险排查由“清单管理”向“动态清零”升级，对重点信访积案实行领导包案、限期化解。构建“立体监督”网络，聘请“两代表一委员”担任特邀监督员，联合纪检、公安部门对拉票贿选、宗族势力干扰等行为“零容忍”打击。组建舆情专班，24小时监测，确保突发情况第一时间稳妥处置。

（三）聚焦“程序规范”，提升选举质效。开展“滴灌式”精准培训，针对选举委员会、监票人等不同岗位进行实操演练。推行“标准化”操作，将选举流程细化为不可再分的“标准动作”，配发《操作标准化手册》。实施“嵌入式”指导，向各投票站派驻“程序指导员”，对关键环节全程纪实、全程监督，确保法定环节一个不少、规定程序一步不错。

（四）聚焦“协同高效”，确保平稳过渡。强化部门协同，健全组织、纪检、公安、民政等部门联动机制，加快资格联审进度，形成工作合力。提前谋划换届交接，制定交接清单，指导新老班子平稳移交公章、账目、档案等。同步做好离任干部谈心谈话和新任班子履职培训，督促兑现履职承诺，确保换届后人心不散、工作不断，真正实现“换出新气象、换出新干劲”。

换届党代会准备情况报告

县委：

自换届筹备工作启动以来，镇党委坚决扛起主体责任，强化统筹调度、细化任务分工、严把程序关口、狠抓工作落实，全体班子成员分工协作、各专项工作组高效联动、各基层党支部全力配合，先后完成组织领导搭建、党代表选举、工作报告起草、两委人选酝酿、会务保障筹备、纪律作风监督等各项重点工作，全程严格规范操作、全程紧盯关键环节、全程压实工作责任，目前党代会各项筹备工作已全面就绪、各项任务均已落实到位。现将有关筹备工作详细情况报告如下。

第一条提高政治站位，强化组织领导，周密部署推进筹备工作

镇党委深刻认识到，乡镇党代会是基层党内政治生活的头等大事，换届工作的政治性、政策性、程序性极强，直接关系到基层党组织凝聚力、战斗力的提升，关系到全镇改革发展稳定大局，关系到广大人民群众的切身利益。基于此，镇党委始终站在讲政治、顾大局、促发展的高度，把换届筹备工作摆在突出位置，坚决杜绝麻痹思想、松懈心态和敷衍作风，以最高标准、最严要求、最实举措统筹推进各项工作，确保筹备工作方向不偏、力度不减、节奏不乱。

（一）迅速统一思想，凝聚工作共识。筹备工作启动伊始，镇党委第一时间召开党委扩大会议、换届工作专题部署会、业务推进会等各类会议共计X次，专题学习传达中央、省、市、县委关于乡镇党委换届工作的系列文件精神、政策规定和工作部署，逐字逐句研读换届工作各项要求，深刻剖析基层换届工作的核心要点和关键风险点，引导全体班子成员、基层党支部书记、党务工作者充分认清换届工作的极端重要性、严肃性和规范性，切实把思想和行动高度统一到上级党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到做好党代会筹备、开好党代会的具体任务上来。同时，通过支部党员大会、村级党群服务中心宣传、党员AAA群推送等多种形式，向全镇广大党员宣讲换届政策、明确换届意义，充分调动党员参与换届工作的积极性、主动性，营造了人人重视换届、人人支持换届、人人参与换届的良好氛围，为后续各项筹备工作顺利推进筑牢了思想根基。

（二）健全工作机构，压实工作责任。为确保筹备工作有人抓、有人管、有人落实，镇党委第一时间成立由镇党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，全体党委委员为核心成员的党代会筹备工作领导小组，全面统筹、总揽全局，负责换届筹备工作的整体谋划、重大事项决策和疑难问题协调解决。领导小组下设代表选举、文件起草、会务准备、宣传引导、安全维稳、纪律监督6个专项工作组，每个工作组均由1名镇班子成员牵头担任组长，从党政办公室、党建工作办公室、镇纪委、财政所、综治中心、宣传文化站等站所抽调政治素质过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的骨干力量X名充实到各工作组，明确每个工作组、每名工作人员的具体职责、任务清单、完成时限和质量标准，形成了“党委统一领导、组长牵头负责、工作人员具体落实、各支部协同配合”的闭环工作机制。各工作组之间定期沟通对接、互通工作进展，及时解决跨环节、跨领域工作衔接问题，杜绝了工作推诿扯皮、任务遗漏滞后等问题，构建起上下联动、左右协同的工作格局。

（三）细化实施方案，强化调度推进。结合我镇基层党建、经济发展、镇村治理等实际情况，镇党委反复研究、多方征求意见，制定出台《XX镇第X次党代会筹备工作实施方案》，将党代表选举、工作报告起草、人事酝酿、会务筹备、纪律监督、氛围营造等X大项重点工作，细化为X个具体小项，逐一明确操作流程、时间节点、责任主体和标准要求，制作工作推进台账，实行挂图作战、销号管理，完成一项、销号一项，确保各项工作按计划、按步骤有序推进。建立“周调度、旬通报、月总结”工作机制，每周由筹备工作领导小组召开专题调度会，听取各工作组工作进展汇报，梳理存在的问题短板，现场研究解决措施；每旬对各工作组工作完成情况进行通报，督促落后环节加快整改；每月对整体筹备工作进行全面复盘，优化工作思路、调整工作举措。同时，针对基层党务工作者换届业务不熟、流程不清等问题，专门组织召开换届业务专题培训会X次，重点围绕党代表推选流程、选举程序规范、会议材料撰写、换届纪律要求等内容进行详细讲解，现场答疑解惑、统一操作标准，确保基层每一名参与换届工作的人员都懂政策、熟流程、会操作，保障了基层筹备工作规范有序、不出偏差。

第二条严格程序标准，规范推选流程，认真做好代表选举工作

党代表是党代会的主体，代表素质高低、结构是否合理、选举是否规范，直接决定党代会的质量和成效。镇党委始终把党代表选举工作作为筹备工作的重中之重，严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，坚持政治标准第一、程序规范至上、结构比例合规的原则，从严从细抓好代表选举各个环节，确保选出的党代表政治过硬、结构合理、代表性强、群众公认，能够代表全镇党员行使权利、履行职责、建言献策。

（一）严把代表入口关，明确资格条件。始终将政治标准放在代表推选的首要位置，明确规定党代表必须具备坚定的政治立场，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须具备良好的道德品行，作风务实正派、廉洁自律自省、严守党纪国法；必须具备较强的履职能力，有一定的议事决策能力、联系群众能力和建言献策能力；必须得到群众广泛认可，在工作岗位上实绩突出、在党员群众中口碑良好。针对代表推荐提名环节，镇党委明确要求各党支部坚决杜绝“带病提名”“人情代表”“关系代表”，对政治立场不坚定、廉洁自律有问题、履职能力不达标、群众认可度低的人员，从源头上保证代表队伍的整体素质，确保每一名代表都能经得起考验、配得上身份。

（二）严把选举程序关，规范操作流程。严格按照“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的原则，以全镇各党支部为独立选举单位，规范开展代表推荐提名、组织考察、征求意见、公示公告、投票选举、资格审查等全流程工作。各党支部广泛组织全体党员参与提名推荐，充分保障党员的知情权、参与权、选举权和被选举权，确保提名过程民主公开；镇党委对各支部提名的候选人预备人选，联合镇纪委、信访办、派出所、司法所等部门开展全面考察和资格联审，重点审查人选的政治表现、工作实绩、廉洁情况和群众评价，广泛征求党员群众、上级主管部门意见；考察合格后，按规定进行公示，接受党员群众监督，公示无异议后再组织正式选举。整个选举过程全程公开、全程留痕，严格落实选举程序，坚决做到环节不减少、步骤不简化、标准不降低、程序不走样，确保选举结果合法有效、公平公正。

（三）严把结构比例关，提升代表广泛性。严格按照县委批复的代表名额和结构比例要求，统筹兼顾不同领域、不同层级、不同年龄、不同性别代表分布，精准把控各类代表占比，确保代表结构符合上级规定、贴合基层实际。经过规范选举，全镇共选举产生出席镇第X次党代会正式代表XX名，其中党员领导干部代表XX名，占代表总数的XX％；生产和工作一线党员代表XX名，占代表总数的XX％，涵盖农村党员、镇直单位一线职工、产业发展带头人等群体；妇女代表XX名，占代表总数的XX％；45岁以下中青年代表XX名，占代表总数的XX％；大专及以上学历代表XX名，占代表总数的XX％。当选代表覆盖镇村机关、农村基层、镇直事业单位、产业一线等各个领域，既包含经验丰富的党员干部，也有年轻有为的青年党员和扎根基层的一线党员，结构比例科学合理，具有广泛的代表性和群众性，能够充分反映全镇各层级、各领域党员的意愿和诉求。

（四）严把资格审查关，确保选举合规。专门成立由镇党委副书记任组长，镇纪委书记、党建办主任为成员的代表资格审查小组，严格对照代表资格条件、选举程序和结构比例要求，对全体当选代表的产生流程、资格资质、身份信息、政治表现等进行逐一细致审查、全面核实，逐项核对选举记录、公示材料、考察报告等相关资料，坚决杜绝不符合条件人员当选代表。经资格审查小组全面审查，全体XX名代表均符合规定资格条件，代表选举程序规范、合法有效，无任何违规违纪问题。目前，代表资格审查报告已起草完成，将按程序提交大会预备会议审议通过。

第三条坚持集思广益，精心打磨提升，高质量起草党委纪委工作报告

党委和纪委工作报告是党代会的核心成果，是总结过去、谋划未来的纲领性文件，更是指导全镇未来五年发展的行动指南。镇党委高度重视报告起草工作，坚持实事求是、求真务实、贴合镇情、务实管用的原则，组建专班、集中精力、反复打磨，广泛吸纳各方意见，力求两份报告全面客观总结成绩、精准剖析问题短板、科学谋划发展路径，真正做到凝聚共识、鼓舞人心、指导实践、推动工作。

（一）组建专班深耕，夯实起草基础。成立由镇党委书记亲自牵头抓总，党委副书记具体负责，党政办、党建办、纪委、经济发展办、乡村振兴办等部门业务骨干共同参与的报告起草专班，全面启动报告起草工作。起草专班第一时间深入学习党的大会精神、总书记系列重要讲话精神以及上级党委各项决策部署，精准把握上级政策导向和工作要求；同时，全面梳理过去五年我镇在基层党的建设、经济高质量发展、乡村全面振兴、人居环境整治、基层社会治理、民生福祉改善、生态环境保护、党风廉政建设等各个领域的工作成效、亮点做法和经验启示，通过实地调研、查阅资料、数据核对等方式，精准掌握全镇发展实际，客观分析当前发展面临的机遇、挑战和存在的短板弱项。在此基础上，紧扣全镇发展定位，结合县委工作要求，科学谋划未来五年全镇的发展思路、总体目标、重点任务和保障措施，确保报告既符合上级精神，又贴合XX镇实际，既总结成绩不夸大，又剖析问题不回避，谋划未来有方向、有举措、有抓手。

（二）广泛征求意见，汇聚各方智慧。报告初稿形成后，镇党委坚持开门写报告、集思广益谋发展，通过多种形式广泛征求各方意见建议。先后组织召开村党组织书记座谈会、老干部老党员座谈会、镇直单位负责人座谈会、党代表征求意见会等共计X场，面对面听取基层干部、老党员、群众代表、业务骨干的意见；同时将报告初稿印发至各党支部、全体班子成员和相关站所，书面征求修改意见。起草专班对收集到的各类意见建议进行逐一梳理、分类汇总、认真研判，对合理可行的意见全部吸纳融入报告，对报告中的数据、表述、举措进行多轮修改完善，先后修改X稿，不断优化报告结构、充实内容、细化举措，让报告更接地气、更贴合实际、更具针对性和可操作性，真正使报告起草的过程成为发扬民主、凝聚共识、汇集民智的过程。

（三）严格审核把关，确保报告质量。镇党委始终把政治标准贯穿报告起草全过程，确保报告政治方向正确、政治立场坚定。报告修改完善后，先后多次召开党委会议、班子成员会议专题审议，镇党委书记逐段逐句审阅把关，班子成员结合分管工作逐一提出修改意见，重点审核报告的政治站位、内容真实性、目标科学性和举措可行性，坚决杜绝空话、套话、虚话，确保报告总结工作实事求是、分析问题精准到位、谋划未来思路清晰、部署任务具体务实。目前，《中国共产党XX镇第X次代表大会工作报告》《中国共产党XX镇纪律检查委员会工作报告》均已完成最终定稿，经镇党委会议集体审议通过，将正式提请镇第X次党代会审查审议。

第四条规范酝酿提名，严格人选把关，扎实做好“两委”换届准备

优配强新一届镇党委、纪委班子，是党代会的核心任务，也是推动全镇未来五年发展的关键保障。镇党委严格按照县委批复的新一届镇党委、纪委组成人员名额、差额比例和任职条件，坚持好干部标准，突出正确用人导向，规范酝酿程序、严格人选把关，扎实做好“两委”委员候选人预备人选的酝酿、推荐、考察和报审工作，全力打造政治坚定、结构合理、团结协作、务实担当的基层领导班子。

（一）坚持正确导向，选准用好干部。始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，突出政治素质、实干实绩、群众公认和基层工作能力，注重选拔政治过硬、信念坚定、敢于担当、善于作为、熟悉乡村治理、推动发展能力强、群众口碑好的优秀干部进入“两委”班子。同时，统筹考虑班子成员的年龄结构、专业背景、工作经历和性格互补，合理搭配年轻干部、中年干部和经验丰富的老干部，优化班子整体功能，提升班子凝聚力、战斗力和执行力，确保新一届班子能够适应新时代基层工作要求，能够带领全镇党员群众攻坚克难、推动发展。

（二）规范酝酿程序，充分发扬民主。严格按照“自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿、集体研究”的程序，开展“两委”委员候选人预备人选酝酿推荐工作。充分征求各党支部、党员群众和上级相关部门的意见建议，尊重多数党组织和党员的意愿，不搞个人说了算、不搞暗箱操作。根据县委批复名额和差额比例，经过多方酝酿、集体研究，最终提出新一届镇党委委员候选人预备人选XX名，差额X名；镇纪委委员候选人预备人选XX名，差额X名。同时，按照干部管理权限和相关程序，酝酿提出新一届镇党委书记、副书记和镇纪委书记、副书记候选人预备人选，整个酝酿过程民主公开、程序规范，充分体现了党内民主原则。

（三）严格考察联审，严防带病提名。镇党委联合县相关部门，对“两委”候选人预备人选进行全面组织考察和资格联审，重点考察人选的政治素质、道德品行、工作实绩、廉洁自律、群众评价等情况，同步征求纪检监察、信访、公安、司法、卫健等部门意见，全方位、多角度核查人选情况，坚决防止“带病提名”“带病当选”。目前，所有候选人预备人选均已按程序完成考察、联审和报审工作，获得上级党委审查同意，为大会顺利完成选举工作奠定了坚实的组织基础。

第五条细化会务安排，强化服务保障，确保大会安全有序召开

为保障镇第X次党代会顺利、圆满、有序召开，镇党委统筹兼顾、精细谋划，全面做好会务筹备、氛围营造、安全维稳、纪律监督等各项保障工作，全力营造庄重、严肃、有序、和谐的会议氛围，确保大会各个环节衔接顺畅、万无一失。

（一）明确会议议程，敲定会议安排。经县委批复同意，XX镇第X次党代会拟定于X年X月X日召开，会期共计X天。本次大会核定正式代表XX名，邀请列席人员XX名，涵盖镇直单位负责人、非代表的村党组织书记、老干部代表等群体。大会议程严格按照上级规定设置，主要包括：听取和审查中国共产党XX镇第X届委员会工作报告；审查中国共产党XX镇纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党XX镇第X届委员会；选举中国共产党XX镇纪律检查委员会。会议全程严格按照预备会议、主席团会议、代表分组讨论、全体会议、选举大会、闭幕大会等规范流程组织实施，各项流程已细化完善，责任分工明确到人。

（二）做实会务保障，细化服务细节。会务准备组对照会议流程，全面完成各项筹备工作：一是完成所有会议材料印制装订，包括大会报告、会议议程、代表名册、选票、主持词、决议草案、会议须知等各类材料共计XX余份，逐一核对无误、分类整理到位；二是完成大会会场布置，严格按照党内会议规范要求，布置会场主席台、代表席位、列席席位，悬挂会标、党旗，调试音响、话筒、投票设备等会务器材；三是完成代表证件、列席证件、工作证件制作，做好座位编排、会议签到、后勤服务等各项准备；四是细化会务服务人员分工，明确签到引导、材料分发、会场服务、后勤保障等岗位职责，确保各项会务环节无缝衔接、高效运转，不出任何疏漏。

（三）筑牢安全防线，保障大局稳定。安全维稳组提前对大会会场及周边环境开展全方位安全隐患排查，重点排查消防、用电、交通等方面隐患，及时整改到位；全面梳理排查全镇信访矛盾隐患，落实包保责任，做好矛盾化解和人员稳控工作，坚决防止会议期间出现信访维稳问题；同时协调做好会场安保、交通疏导、应急处置等工作，制定完善突发事件应急处置预案，全力保障会议期间全镇社会大局和谐稳定。

（四）严肃换届纪律，确保风清气正。始终把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入学习宣传“十严禁”等换届纪律要求，通过专题学习、警示教育、发放纪律明白卡等方式，让全体代表、工作人员和党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。镇党委主要负责同志与班子成员、候选人预备人选、各支部书记逐一开展换届纪律谈心谈话，提醒督促严守换届纪律；组织全体相关人员签订换届纪律承诺书，压实纪律责任。镇纪委全程介入换届筹备工作，强化全程监督，畅通信访举报渠道，公开举报电话和信箱，对换届中的违规违纪行为坚持零容忍，发现一起、查处一起，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性，确保整个换届过程风气清正、平稳有序。

开好本次党代会，事关全镇长远发展和基层党组织建设。下一步，镇党委将继续抓实抓细收尾工作，确保大会顺利圆满召开。一是进一步完善会议材料，对主持词、决议、流程清单等再核对、再细化，确保严谨规范。二是组织代表熟悉会议程序和履职要求，引导代表认真审议、正确行使权利。三是对会务流程再检查、再演练，细化分工、压实责任，确保会议组织零差错。四是持续强化纪律监督，紧盯选举关键环节，确保选举依法依规、平稳有序。五是提前做好工作衔接，指导新一届班子尽快进入角色，确保工作平稳过渡、接续推进。

关于乡镇换届工作的暗访调研报告

按照省委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的要求，近期，调研组随机走访了×市×个县（市、区）的×个乡镇，对换届工作进行了一次较为全面的“暗访”式调研督查。此次调研采取不打招呼、不定路线的方式，确保了所获情况的真实性和客观性。

第一条基本情况及整体判断

从走访了解的情况看，各县（市、区）的乡镇换届时间均安排在×月上中旬，最迟的不超过×月×日，各项工作正有条不紊地推进。

两委班子配备。乡镇党委班子换届候选人一般为9至11名，实际选举7至9名，其中书记1名、副书记2至3名（含乡镇长和专职副书记），党委委员3至5名，应当设组织委员、宣传委员，纪委书记由党委委员兼任。乡镇纪委同步换届，一般设书记1名、副书记1名、委员3名。从目前情况看，人员都已提前到位。

党代表选举。本次乡镇换届采取党代表选举制。按照有关政策要求，一般按照党员总数的15％左右推选党代表。调研中了解到，各乡镇党员总数多在500名以上，有的甚至超过1000名，参加换届会议的党代表普遍在80人以上。截至×月初，调研组到访的乡镇党代表推选工作均已完成。各乡镇党委和村（社）基层党组织严格按照规定，逐人通知每一名党员（包括在外务工人员），征求其参选意愿、能否到会以及是否同意党代表候选人名单等意见，为此做了大量扎实的基础工作。

考察工作。换届提名和考察工作涉及面广、程序复杂，调研组走访到的乡镇相关准备工作已基本完成。期间，县（市、区）委组织部和纪委监委、乡镇党委的工作量超负荷运转，不少乡镇主要领导反映，已经连续多周没有休息。

从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记和工作队员中选拔进入乡镇领导班子。各地在前期做了充分准备。从调研情况看，这类人员均按程序经过严格筛选和公开公示，调研期间未收到一起相关信访举报和不良反映。

总体判断。调研发现，各乡镇基本做到了组织机构应建尽建、文件资料应有尽有、政策规定应知应尽、规定动作应做尽做。对乡镇换届工作，从市委到各县（市、区）委都高度重视、谋划得当、准备充分；纪检监察、组织等相关部门工作认真负责、安排合理、督查有力；各乡镇严格按照规定有序推进，风险排查和防控到位，责任落实到位，运行高效高质。因此，从整体上判断，只要在实际换届过程中加强领导、派员指导、密切关注、严明纪律，全市乡镇一级换届工作应该不会出现大的问题。

第二条对乡镇干部工作状态的感受

从调研组走访调研的情况看，乡镇换届在即，干部们的整体状态较好。

（一）在岗情况好。除因公外出外，乡镇主要领导和纪委书记基本都在岗。调研组多次在接近或超过下班时间到访，仍有不少干部在坚守岗位，个别乡镇党政班子还在开会，体现了良好的工作作风。

（二）精神状态好。绝大多数干部特别是乡镇主要领导对工作有思考、有谋划、底数清楚。交谈中能感受到干部们有活力、有激情、有干事创业的积极性。

（三）交流调整力度大。调研组到访的乡镇，多数党政班子进行了较大幅度的调整。

（四）班子结构年轻化。从调研组走访的×个乡镇看，乡镇党委书记中“70后”“80后”占绝大多数，不少乡镇长是“80后”，班子成员中的“80后”“90后”比例较高，班子结构持续优化。

（五）熟知政策规定和纪律要求。走访中，乡镇主要领导对换届政策、程序及纪律要求普遍掌握到位。特别是对“十严禁”换届纪律要求，都能准确说出主要内容。许多干部随身携带纪律规定口袋书，进行了认真学习和标注。

当然，暗访中也发现了一些需要改进的现象，如少数干部服务意识有待加强、个别乡镇工作统筹不够到位、少数办公场所环境卫生有待改善等。这些问题虽属个别，但也需引起重视，以优良作风确保换届工作风清气正。

第三条相关工作建议

一是自乡镇开始，全市进入密集换届期，四级党组织必须绷紧神经，一以贯之、从严从实。乡镇以上党政班子每五年一换，村（社）“两委”任期也调整为五年。今年是市县乡村四级换届同一年进行的年份，这是加强党的基层组织建设的重要契机。各级党组织要深入学习贯彻总书记关于换届工作的重要指示精神，把做好换届工作作为巩固全面从严治党成果的重要举措，通过换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、涵养好生态。从前期工作情况看，各级党组织高度重视、认真履职，各项工作高效有序、进展顺利。建议从市到村，各级党组织继续保持良好工作状态，换届工作不彻底完成绝不收兵，任务完成后还要认真总结。各级党组织主要负责人要更加清醒地认识到自己的主体责任，把换届工作作为一项重大政治任务，时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，确保不出问题。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，加大明察暗访力度，注意抓迹象、抓苗头，一有动向就高度重视，抓住反面典型严查重处，并通报全域，以儆效尤。

二是村（社）“两委”换届事关基层政权稳定，必须提前谋划、周密部署、务实推进。村（社）换届成功与否，直接关系到基层治理效能和乡村全面振兴战略的深入实施。乡镇要切实履行主体责任，乡镇本级换届结束后要立即将村（社）换届作为重点工作来抓。要扎实做好基础性工作，预案要充分、明确，宣传要及时、细致、到位。要严把选人用人关，把政治标准放在首位，选拔那些政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社）“两委”班子。对于软弱涣散村党组织、信访问题较多的村，要提前介入、重点整顿，由乡镇党委班子成员联系包抓。对暂无合适人选的村，可由乡镇党委选派优秀干部担任村党组织书记。

三是加强换届后新任职干部的学习培训，推动新班子尽快进入角色、提升履职能力。调研发现，本次乡镇换届班子成员中新任职干部比例较高。通过交流了解到，部分干部对新岗位、新要求还需进一步熟悉适应。乡镇新班子选举产生后，当务之急是加强学习和培训。一方面，要建立健全常态化学习制度，通过集中学习、座谈讨论、以会代训、跟班学习等方式，使干部在政治素质和业务能力上尽快成熟起来；另一方面，上级组织部门要统筹安排专题培训，聚焦基层党建、乡村振兴、基层治理等重点领域，精准开展履职能力提升培训。建议乡镇选举结束后，结合巩固拓展主题教育成果，新一届党委班子集中学习党章党规党纪和《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，在此基础上，科学谋划新一届乡镇党委的发展思路和重点任务。

四是压实监督责任，推动乡镇纪检监察工作规范化建设，持续提升基层监督质效。乡镇纪委是推动全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。换届后，新一届乡镇纪委班子要迅速进入状态，切实履行监督责任，做到久久为功、惩防并举。乡镇党委要全力支持乡镇纪委依规依纪依法履职，自觉接受监督，真正把管党治党主体责任扛起来。当前，乡镇纪委要着力提升监督执纪能力，规范问题线索处置和案件办理流程，切实提高办案质量。案源并不少，关键是要敢于监督、善于监督，通过信访举报受理、日常监督检查、部门联动协作等渠道，及时发现和处置基层“微腐败”和不正之风。同时，要持续加强乡镇纪检监察组织规范化建设，明确职责定位、规范工作流程、强化队伍建设，推动监督重心向乡村振兴、惠民资金、“三资”管理等领域下沉，不断提升基层监督的力度与精度，切实增强群众对党风廉政建设的获得感和满意度。

某乡2026年党代会换届准备情况报告

根据县委关于做好乡镇党代会换届工作的统一部署和具体要求，＊乡党委将换届工作作为当前重要政治任务，周密谋划、压实责任、稳步推进。现将有关准备情况报告如下：

第一条组织领导与工作部署情况

乡党委始终坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，以高度的政治责任感和历史使命感，统筹谋划、精心组织，确保换届工作方向正确、推进有力。

（一）迅速建立工作专班，明确责任分工。换届工作启动以来，乡党委第一时间召开专题会议，传达学习上级关于党代会换届工作的有关文件精神，研究制定《＊乡党代会换届工作实施方案》，明确了换届工作的总体要求、时间节点、方法步骤和纪律规定。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、组织委员具体负责的换届工作领导小组，下设工作专班，从党政办、党建办、纪委等部门抽调业务骨干承担日常协调、档案整理、进度跟踪等具体事务。工作专班建立“日碰头、周调度、月总结”工作机制和台账管理制度，对10个支部的换届进度实行“一支部一档案、一周一调度”，做到任务到人、责任到岗、时限到天，确保每个环节有人抓、有人管、有记录。

（二）认真开展业务培训，规范操作程序。为确保各支部换届选举程序规范、操作合规，乡党委专门组织召开换届工作业务培训会，对＊个支部的支部书记、组织委员进行集中培训。培训重点讲解《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，逐条解读候选人提名、差额选举、资格审查、公示、档案归档等各环节的操作要求和时限节点，现场解答基层党务工作者在实际操作中遇到的疑难问题。同时，印发《＊乡党代会换届选举操作指引手册》和《换届工作流程图》，以“清单化”“图表化”方式将复杂程序转化为易于掌握的操作规范，切实提升基层党务工作者的业务能力，从源头防范程序性错误的发生。

（三）严格落实纪律要求，强化过程监督。乡党委明确要求，换届选举全程必须坚持公开、公平、公正原则，严格执行换届纪律“十严禁”要求，严禁拉票贿选、打招呼、递条子等违规行为。乡纪委全程参与换届选举工作的监督检查，组织委员对各支部进行“一对一”联系指导，对发现的苗头性问题及时提醒纠正。同时，建立换届风气监督问题台账和快速反应机制，对选举过程中出现的疑问和争议，第一时间报告乡党委研究处理，做到件件有着落、事事有回音，确保换届工作在党纪法规框架内规范推进、风清气正、经得起检验。

第二条已完成支部工作情况

7个村党支部党代表选举工作已全面完成，整体进展顺利、质量较高，为全乡党代会的顺利召开奠定了坚实基础。

（一）村党支部选举全面完成，质量总体较高。＊乡＊个村党支部均已按程序完成党代表换届选举工作，占支部总数的＊％。各村严格执行规定程序，经支部党员大会提名、差额选举、资格审查、公示等环节，选举产生党代表候选人，并经乡党委审核确认。整个选举过程程序规范、记录完整，党员参与率均达到规定要求，选举结果真实有效，无违规投诉和争议反映。从党代表候选人结构来看，＊个村党支部选出的党代表涵盖了村党支部书记、村委会主任、致富带头人、农村妇女代表、青年党员、退役军人党员等不同群体，整体结构较为合理，代表性较强。其中，妇女代表比例达到规定要求以上，＊岁以下青年党员比例符合上级规定要求，生产和工作一线代表比例得到充分保障，形成了老中青相结合、各行各业有代表的合理结构，为全乡党代会的顺利召开打下了坚实的组织基础。

（二）档案整理规范到位，材料齐全完整。＊个村党支部换届选举工作完成后，乡工作专班对各村提交的选举档案材料进行了逐一核查、逐项把关。重点核实候选人提名记录、差额选举情况、资格审查意见、公示记录、党员大会会议记录及选票等核心材料是否齐全、填写是否规范、签字盖章是否完整。核查采取“三查三对”方式，即查程序是否合规、查材料是否齐全、查填写是否规范，对标准、对时限、对责任。对个别村存在的材料填写不规范、签字盖章不完整、日期标注不清晰等问题，已督促相关村党支部及时补正完善。目前7个村党支部的档案材料均已按照“一村一档”标准整理归档，做到分类清晰、编目规范、查阅便捷，符合备案要求。

第三条未完成支部工作情况

目前尚有派出所党支部、机关支部和人才支部＊个支部未完成选举工作，正在有序推进中。

（一）派出所党支部——资格审查有序推进，选举即将启动。派出所党支部候选人提名工作已基本完成，目前正处于资格审查阶段。该支部党员身份较为特殊，涉及政治审查、档案核实、廉洁情况核查等内容，审查程序相对严格，需要与上级公安机关党委进行信息核实和沟通协调，所需时间较村级支部更长。此外，部分党员因执勤任务繁重、工作时间不固定，协调党员集中召开支部党员大会存在一定困难，需提前做好时间安排和人员统筹。目前，相关审查材料已报乡党委审核，并与上级公安机关党委进行了有效沟通对接，资格审查结论已基本形成。乡党委已督促派出所党支部抓紧完成审查最后程序，合理安排党员大会时间，确保在规定时限内完成党代表选举工作。

（二）机关支部——人事变动情况尚未稳定，暂缓启动选举。机关党支部目前面临较为复杂的人事调整情况。部分党员存在岗位变动、借调上级机关或参加驻村帮扶工作等情形，党员组织关系归属尚待厘清；另有个别新入职党员的转正手续尚未完成，党员资格认定需进一步核实。若现阶段仓促启动选举，可能导致候选人资格认定不准确、选举名册与实际不符、部分党员无法正常行使选举权和被选举权等问题，影响换届选举的严肃性和准确性。经乡党委慎重研究，决定按照“先稳定、后选举”的原则，待人事变动情况基本稳定、党员名册核实完毕后，再依程序启动选举工作，确保选举结果准确、经得起各方面检验。

（三）人才支部——人员结构调整中，待条件成熟后启动。人才支部作为近年来新组建的功能性党支部，党员来源较为多元，涵盖本地引进人才、挂职干部、乡贤代表、返乡创业青年等不同类型，部分成员存在流动性较强的特点。目前，该支部正处于成员结构调整阶段，有挂职期满即将离岗的人员，也有新引进即将纳入的人员，整体人员构成尚未定型。在此情况下开展党代表选举，存在代表性不足、后续人员变动导致代表资格争议等风险。乡党委已责成人才支部书记做好现有党员情况全面摸底，建立党员动态管理台账，尽快形成相对稳定的党员名册，为启动选举创造必要条件。同时，乡党委组织委员已主动对接人才支部，加强业务指导和帮扶力度，确保一旦条件成熟能够迅速启动、规范推进。

第四条存在的主要困难和问题

在推进换届选举过程中，我们也遇到了一些需要着力解决的困难和问题。

（一）部分支部党员集中难度较大。派出所支部党员因执勤任务繁重、出警时间不固定，机关支部部分党员因借调上级机关或长期驻村，难以在同一时间集中，给召开支部党员大会带来一定的组织协调难度。需要提前充分沟通、科学合理安排时间节点，并在必要时采取分批次、分时段的方式灵活组织。

（二）人才支部工作基础相对薄弱。人才支部组建时间较短，党务工作制度尚不健全，专职党务工作人员配备不足，工作人员对换届选举程序的熟悉程度有限，在候选人提名、资格审查、选举组织等方面需要更加细致的指导，需要乡党委组织委员加大“一对一”业务指导力度，确保选举程序规范到位。

（三）个别支部党员名册动态变化较大。机关支部和人才支部均存在党员流动较频繁的情况，名册核实更新工作较为复杂，需要与组织部门、人社部门等多方核实确认，短期内完成准确核实存在一定难度。

（四）整体时间节点较为紧张。在确保质量的前提下，＊个未完成支部需在规定时限内完成选举，与党代会召开时间之间的衔接较为紧凑，时间压力较大，需要各方高度配合、加快推进、压茬推进。

第五条下一步工作安排

针对当前工作进展情况和存在的主要问题，乡党委将重点从以下几个方面抓好后续工作落实。

一是加快推进派出所支部收尾工作。督促派出所党支部抓紧完成候选人资格审查的最后程序，审查结果经乡党委审核确认后，第一时间协调解决党员集中困难，科学合理安排支部党员大会时间，在确保党员参与率和程序规范的前提下，尽快完成党代表选举工作，确保不拖延、不积压。

二是密切跟踪机关支部人事变动情况。由组织委员负责与乡政府办公室、上级主管单位保持日常沟通联络，建立人员变动信息周报制度，及时掌握借调、驻村、岗位调整等人员最新动态。一旦人事变动情况基本稳定，立即启动党员名册核实和候选人提名工作，确保机关支部选举工作在规定时限内高质量完成。

三是加大对人才支部的指导帮扶力度。组织委员主动对接人才支部，实行“日联系、周指导”工作机制，协助其完成党员名册全面清理核实工作，指导其制定详细的选举工作时间表和路线图。乡党委选派一名有换届工作经验的党建指导员联系人才支部，全程跟踪指导选举程序的规范落实，确保该支部换届选举工作质量不低于其他支部。

四是做好全面汇总和报送工作。全部＊个支部完成选举后，及时汇总党代表名册、资格审查材料、选举档案等全套材料，按照“一支部一卷、一类一归档”标准进行整理立卷。按要求报上级党委审核备案，同时做好党代会召开前的各项准备工作，包括会议材料起草、会务保障安排、代表资格审查报告等，确保全乡党代会如期高质量召开。

乡镇党代会换届筹备工作情况报告

根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》规定和区委关于乡镇党委换届工作的统一部署，我镇定于2026年5月下旬召开中国共产党XX镇第X次代表大会。自换届工作启动以来，镇党委高度重视，精心组织，周密安排，严格按照规定程序和时间节点，扎实推进各项筹备工作。目前，各项筹备任务已基本就绪。现将有关情况报告如下：

第一条坚持高位推动，切实强化组织领导

镇党委始终把换届工作作为当前首要政治任务，强化责任担当，狠抓工作落实，确保换届工作正确方向。

（一）迅速组建领导机构。区委换届工作动员部署会后，镇党委第一时间召开专题会议传达学习会议精神，研究贯彻落实意见。成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长及专职副书记任副组长，其他党委委员及党建办、纪委、党政办等相关部门负责人为成员的换届工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调政治素质好、业务能力强的骨干力量组成综合协调、人事安排、代表选举、文件起草、会务保障、纪律监督等6个专项工作组，明确职责分工，建立“日碰头、周调度”工作机制，形成了党委统揽全局、领导小组靠前指挥、工作专班具体落实的严密组织架构，为换届工作顺利推进提供了坚强的组织保障。

（二）系统谋划工作方案。在深入学习领会中央和省委、市委、区委关于乡镇换届政策精神的基础上，紧密结合我镇党员队伍结构、经济社会发展和“十五五”规划目标任务等实际情况，研究制定了《中共XX镇委员会关于召开中国共产党XX镇第X次代表大会的筹备工作方案》。方案对党代会的指导思想、主要议程、代表名额及构成比例、产生程序、换届人事安排酝酿、“两委”工作报告起草、会议宣传、后勤保障、纪律要求等各个环节，都作出了详尽具体的安排，明确了时间表、路线图和责任链，确保筹备工作有章可循、有序推进。

（三）适时传导责任压力。镇换届工作领导小组先后5次召开工作推进会、调度会，听取各专项工作组进展情况汇报，分析研判潜在风险点，协调解决筹备过程中遇到的难点问题。镇党委主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自部署重要任务、亲自审定关键环节、亲自督促落实成效。分别与党政班子成员、基层党组织书记、重点岗位干部开展谈心谈话80余人次，全面掌握干部思想动态，明确换届纪律红线，强调政治规矩，层层压实责任，有效传导压力，确保全镇上下思想统一、步调一致。

第二条严格标准程序，扎实做好代表选举

选好党代会代表，是开好党代会的基础和关键。镇党委坚持把政治标准放在首位，严格程序，发扬民主，确保代表的先进性和广泛性。

（一）科学划分选举单位与名额分配。依据党组织隶属关系和党员分布状况，将全镇划分为32个选举单位。根据区委批复的代表总额及各领域党员比例，充分考虑代表的先进性和广泛代表性，研究制定了《代表名额分配方案》。方案对各级党员领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、妇女代表、年龄在45岁以下代表的比例均作出了明确规定，特别确保生产和工作一线代表比例不低于55％，妇女代表比例不少于22％，少数民族代表比例得到充分保障，力求代表结构优化、分布均衡。代表名额的分配，向承担急难险重任务、党员先锋模范作用突出的基层单位适度倾斜。

（二）从严规范代表产生程序。坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则，严格执行代表产生的各项程序。

一是做实推荐提名。各选举单位按照超出应选代表名额30％以上的比例，采取党员个人自荐、党员和群众联名推荐、党组织推荐等多种方式，广泛进行推荐提名。全镇参与推荐提名的党员和群众代表达到1300余人次，充分体现了民主广泛性。

二是严密组织考察。成立5个考察组，对代表候选人初步人选进行全面深入考察。考察中，注重听取基层党组织、党员和群众代表的意见，累计进行个别谈话800余人次，严格核实个人有关事项报告，对45周岁以下的候选人全部查阅了人事档案。同时，统一书面征求了纪检监察、政法、信访、卫健等8个部门的意见，通过多维度、全方位的“政治体检”和“廉洁体检”，坚决防止“带病提名”。

三是精准确定对象并进行公示。在广泛听取意见、严格考察审查的基础上，各选举单位召开党组织全体会议，研究确定了代表候选人预备人选，并在一定范围内进行了5个工作日的公示。全镇共确定代表候选人预备人选186名。

四是精心组织大会选举。各选举单位按照《条例》规定，召开党员大会或党员代表大会，严格采用无记名投票和差额选举的方式，选举产生出席镇第X次党代会的正式代表。

（三）严格开展代表资格审查。目前，已选举产生出席中共XX镇第X次代表大会代表142名。镇党委成立了代表资格审查小组，对照“十个不准”要求，对每一名代表的产生程序、资格条件、廉洁自律、遵纪守法等情况进行了全面、细致、严格的审查复核。经审查，142名代表的产生均符合规定程序，代表资格全部有效。当选代表中，各级党员领导干部代表占41.5％，生产和工作一线代表占58.5％；妇女代表占24.6％；年龄在45岁以下的代表占52.1％；大专以上文化程度的代表占68.3％；少数民族代表占3.5％。代表结构比例符合区委要求，整体素质较高，具有广泛的代表性和较强的参政议政能力，为大会成功召开奠定了坚实的组织基础。

第三条凝聚集体智慧，精心起草工作报告

镇党委和纪委工作报告是引领未来五年发展的纲领性文件。镇党委高度重视，将报告起草过程作为统一思想、凝聚共识、谋划蓝图的过程。

（一）深入开展调查研究。镇党委主要负责同志亲自主持报告起草工作，抽调精干力量组成写作专班。起草组紧扣高质量发展主题，围绕基层党建、乡村振兴、产业升级、生态保护、民生改善、社会治理等重点领域，深入全镇各村（社区）、重点企业、项目一线开展专题调研15次，召开各类座谈会8场，广泛收集第一手资料200余条，为报告起草奠定了坚实的实践基础。

（二）广泛听取各方意见。报告初稿形成后，采取“三上三下”方式，广泛征求了镇党政班子成员、各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、企业代表及部分乡贤能人的意见建议。通过座谈会、书面函询、网络平台等渠道，共征集到涉及产业发展定位、基础设施建设、公共服务提升、干部队伍建设等方面的修改意见116条。起草组对征集到的意见建议逐条梳理、认真研究，充分吸纳了其中具有建设性、代表性的意见82条，使报告的立意更加高远、内容更加详实、措施更加精准。

（三）精心打磨报告文本。在深入调研和广泛征求意见的基础上，起草组数易其稿，反复打磨。党委工作报告全面总结了上届党委在推动经济发展、深化改革开放、增进民生福祉、加强党的建设等方面取得的显著成就，客观分析了当前面临的新形势、新机遇、新挑战，科学擘画了未来五年建设“经济强、百姓富、生态美”现代化新XX的宏伟蓝图，明确了奋斗目标、战略任务和关键举措。纪委工作报告系统回顾了纵深推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效与启示，对今后五年深化正风肃纪反腐、建设清廉XX提出了明确建议。目前，两个报告已经镇换届工作领导小组会议和党委（扩大）会议审议原则通过，正作最后的完善润色，将按程序提请代表大会预备会议和大会审查。

第四条精心筹备会务，全力保障会议召开

我们秉持“严谨、细致、周到、安全”的原则，高标准、高质量做好各项会务保障工作，确保大会顺利召开。

（一）全面落实会务要素。大会主会场已确定为镇文化活动中心，已完成会场布局设计、音响灯光设备调试、电子表决系统测试、主席台布置方案等前期工作。代表食宿、交通车辆、医疗防疫、电力保障、消防安全、应急处突等方案已制定完毕，相关物资设备正在有序采购调配。同时，制定了《突发事件应急处置预案》《网络舆情应对预案》，确保各类突发事件能够快速响应、有效处置。

（二）系统准备文件材料。大会所需的代表名册、会议日程安排、议程草案、主席团组成方案、秘书长建议名单、各类主持词、选举办法（草案）、“两委”候选人建议名单及简介、决议（草案）等60余项会议文件材料已基本定稿，正在紧张编印装订中。代表证、列席证、工作证等各类证件正在制作。会议指南、笔记本、笔等会议用品将统一用文件袋分装，确保材料齐全、规范有序。

（三）周密编排会务细节。对大会全程进行全流程推演，细化分解为从代表报到、召集人会议、各代表团活动、预备会议、主席团会议、全体代表会议、分组讨论酝酿、大会选举到新一届“两委”第一次全体会议等35个具体步骤，明确每个步骤的时间节点、责任人员、场地转换、衔接细节，力求无缝对接，万无一失。

（四）积极营造浓厚氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，制定了《镇第X次党代会宣传工作方案》。利用“XX镇发布”AAA公众号、政府门户网站、村级广播、宣传横幅、LED屏等线上线下多种载体，深入宣传过去五年全镇经济社会发展取得的成就和党的建设成果，宣传换届工作的重要意义、政策纪律和先进典型，弘扬主旋律，凝聚正能量。密切关注换届期间舆情动态，加强对敏感舆情的监测、研判和引导，为大会胜利召开营造了昂扬向上、团结和谐的良好氛围。目前，已悬挂宣传横幅45条，播发相关新闻稿12篇。

第五条严明纪律规矩，确保换届风清气正

镇党委坚决扛起严肃换届纪律的政治责任，将铁的纪律贯穿换届工作全过程、各环节，坚决维护换届工作的严肃性。

（一）深化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先。通过党委理论学习中心组学习、专题党课、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部深入学习换届政策法规和纪律要求，特别是“十个严禁、十个一律”的纪律规定。组织集中观看换届纪律警示教育片3场次，受教育党员干部达800余人次，以案为鉴、以案明纪。向全镇党员干部发放《换届纪律提醒函》1000余份，组织签订《严格遵守换届纪律承诺书》900余份，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）强化全程监督。镇纪委切实履行监督责任，畅通来电、来信、来访、网络“四位一体”的监督举报渠道，设立换届纪律专用举报电话和邮箱，并在全镇范围内公布。成立换届风气监督组，聚焦关键环节和重点人群，采取明察暗访、随机抽查、现场督导等方式，对代表推荐选举、换届考察、会风会纪等开展嵌入式、全过程的监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，将风险隐患消除在萌芽状态。

（三）严肃执纪问责。对违反换届纪律的行为保持“零容忍”态度，坚持露头就打、严查快办。建立联查联办和快查快结机制，对涉及换届的信访举报和问题线索，第一时间受理、第一时间核查、第一时间反馈。对查实的违纪违法问题，不仅严肃处理当事人，还要倒查追究相关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，对典型问题点名道姓通报曝光，形成强大震慑。截至目前，全镇未收到涉及违反换届纪律的信访举报，换届环境清朗，政治生态良好。

第六条当前存在问题及下一步工作重点

总体来看，我镇党代会筹备工作进展顺利，但也还存在一些需要改进的细节：一是部分会议材料的精细化程度有待进一步提升，需反复校核，确保“零差错”；二是会务保障的全流程衔接还需通过实战演练再磨合、再优化；三是对个别流动党员、年老体弱党员参会情况的跟踪服务还要更细致周到。

下一步，我们将重点抓好以下四项工作：

（一）精益求精完善文件材料。对大会所有文件、讲话稿、主持词等作最终校核审阅，确保内容精准、格式规范、印制精良。

（二）实战演练优化会务保障。在大会召开前，组织一次全流程、全要素的模拟演练，全面测试各环节衔接、设备运行、应急响应等，针对发现的问题立行立改，确保正式会议顺畅高效。

（三）严密细致维护会风会纪。大会期间，会风会纪监督组将不间断开展巡查，严肃查处迟到早退、无故缺席、相互宴请等违规违纪行为，营造庄重、有序、清廉的大会氛围。

（四）统筹兼顾做好会后文章。在确保党代会圆满成功的同时，提前谋划好会议精神的学习宣传贯彻工作，确保会后迅速在全镇掀起学习热潮，切实把大会确定的各项目标任务转化为推动XX高质量发展的生动实践。

中国共产党XX镇第X次代表大会各项筹备工作已全面就绪。我们坚信，在区委的坚强领导和精心指导下，在全镇广大党员干部群众的共同努力下，这次大会一定能够开成一次高举旗帜、团结鼓劲、继往开来、风清气正的大会。

特此报告。

2026年乡镇换届工作总结

根据上级党委关于乡镇换届工作的统一部署和总体工作要求，为全面夯实基层治理根基、优化干部队伍结构、激发基层干事创业活力，我镇坚持以新时代党的建设总要求为引领，严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，牢牢把握“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法依规、风清气正换届”的工作原则，周密部署、精心组织、稳妥推进，高质量、高标准完成本次乡镇换届各项工作任务。换届过程全程规范有序、平稳可控，未发生任何违规违纪问题和信访维稳事件，顺利选出政治过硬、能力突出、群众公认的新一届乡镇领导班子，为全镇经济社会高质量发展、乡村全面振兴、基层治理现代化筑牢组织保障。现将本次乡镇换届工作整体情况总结如下：

第一条换届工作组织实施情况

本次乡镇换届工作政治性强、程序性严、关注度高，事关基层政权稳固、干部队伍建设和地方长远发展。镇党委始终把换届工作作为重大政治任务，扛牢主体责任，细化工作举措，严把关键环节，统筹推进各项筹备和实施工作，构建起责任明晰、流程规范、督导到位、全程可控的换届工作体系，确保换届工作方向不偏、力度不减、标准不降。

（一）强化组织领导，压实换届工作政治责任。镇党委第一时间召开专题党委会议，深入学习贯彻上级换届工作会议精神、政策文件和纪律要求，统一思想认识、凝聚工作共识，精准把握换届工作的总体目标、政策标准、程序规范和时间节点。为保障换届工作有序落地，第一时间成立由镇党委书记任组长，党委副书记、政府镇长任副组长，班子成员、各办中心负责人、各村党支部书记为成员的换届工作领导小组，全面统筹调度换届各项工作。同时设立换届工作专项办公室，细化设置综合协调、资格审查、风气监督、宣传引导、信访维稳、后勤保障等专项工作组，明确各组岗位职责、工作任务和工作时限，形成“党委统一领导、书记第一牵头、班子分工负责、部门协同联动、镇村一体推进”的闭环工作格局。严格落实班子成员包片责任制，实行“一岗双责”，每名班子成员定点联系分管片区及各村，全程指导换届筹备、人选摸排、政策宣讲、选举组织等工作，层层传导压力、逐级压实责任。先后召开全镇换届工作动员部署会、专题推进会、业务培训会、风险研判会十余次，常态化调度换届工作进展，及时梳理解决工作推进中的难点、堵点问题，坚决杜绝敷衍应付、流程简化、标准松动等问题，确保换届各项工作部署落地落细、有序推进。

（二）深化摸底研判，筑牢换届工作坚实基础。坚持“先摸底、后换届、稳开局、保质量”的工作思路，全面开展换届前期摸底调研和风险排查工作，做到底数清、情况明、问题准、预案全。镇换届工作领导小组组建专项调研摸排组，深入各村、各站所，通过实地走访、座谈谈话、民意测评、查阅台账、个别访谈等方式，对全镇班子运行现状、干部履职表现、党员队伍结构、后备人才储备、群众思想动态、遗留矛盾问题、潜在风险隐患等情况开展全方位、“过筛式”摸底排查。全面梳理现任班子成员履职成效、存在短板、群众评价，精准掌握在职干部思想动态、进退留转意愿，同步摸排优秀年轻干部、乡土人才、致富带头人、退役军人等优质后备人才资源，建立完善干部现状台账、后备人才台账、风险隐患台账。结合摸排结果，对各村、各单位换届工作风险等级进行分类研判，划分为平稳、一般、重点关注三类，实行“一村一策、一事一预案”，针对矛盾隐患较多、情况较为复杂的点位，制定专项稳控和指导方案，提前介入化解矛盾、疏导情绪、排查隐患，从源头规避换届风险，为平稳换届筑牢基础。

（三）严格政策规范，抓实换届业务培训指导。始终把政策学习和业务培训作为规范换届流程、提升工作质效的关键抓手，聚焦换届政策、选举流程、资格条件、纪律要求、风险处置等核心内容，常态化开展分层分类培训。针对镇换届工作专班、包村干部、村“两委”干部、选举工作人员，开展多轮专题业务培训，逐条解读换届工作政策文件、选举工作条例、流程规范，详细讲解人选推荐、资格审查、公示公告、投票选举、资料归档等各环节操作标准，明确工作红线、纪律底线和操作规范。同时，梳理换届工作易错点、风险点、关键点，编制换届工作操作手册、流程清单、问题答疑手册，发放至所有工作人员，确保人人懂政策、熟流程、会操作、守规矩。建立常态化答疑指导机制，针对镇村两级在换届工作中遇到的政策疑问、流程难题，安排专人一对一答疑解惑、现场指导，坚决杜绝因业务不熟悉、政策把握不准导致的程序不规范、流程不到位问题，全面提升换届工作专业化、规范化水平。

（四）抓实宣传引导，营造风清气正换届氛围。坚持正面宣传、正向引导，全方位、多维度开展换届政策和纪律宣传工作，营造人人知晓、人人参与、人人监督的良好换届氛围。通过镇村公告栏公示、AAA公众号推送、村村响广播循环播报、入户走访宣讲、党员大会宣讲、群众座谈会解读等多种形式，广泛宣传换届工作重大意义、政策规定、人选标准、选举程序和换届纪律“十严禁”等要求。重点面向党员、群众解读换届政策、选人用人导向，主动公开换届工作流程、关键节点和监督方式，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。常态化开展纪律警示教育，组织全体党员干部、换届工作人员学习换届纪律规定、典型违纪案例，引导广大干部群众严守换届纪律、自觉抵制不正之风，坚决杜绝拉票贿选、宗族派性、干扰换届等违规行为。通过全方位宣传引导，有效凝聚干群共识，打消群众疑虑，营造出＊＊纪律严明、公开透明、平稳有序、风清气正＊＊的浓厚换届氛围。

（五）严守纪律底线，强化全程监督管控。始终将纪律规矩挺在前面，以最严标准、最硬举措抓实换届风气监督，筑牢换届纪律防线。成立换届风气专项监督小组，联合纪检、组织、综治等力量，构建全程监督、动态监督、全方位监督体系，对换届人选推荐、资格审查、考察公示、投票选举等各个环节实行全程跟踪监督。严格落实换届风气风险排查、谈心谈话、全程纪实等制度，全覆盖开展换届纪律谈心谈话，与班子成员、在职干部、后备人选、村主干逐一谈话，重申纪律要求、压实自律责任、筑牢思想防线。畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、举报信箱，24小时受理群众信访举报问题，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间化解。坚决杜绝任何违规违纪操作，严防拉票贿选、说情打招呼、干扰换届、虚假宣传等不正之风，全程保障换届工作公平、公正、公开，切实维护换届工作严肃性和权威性。

第二条换届重点工作完成情况

本次换届工作中，我镇严格对照上级换届工作部署要求，聚焦选优配强班子、优化队伍结构、规范选举流程、夯实基层基础、巩固换届成效等重点任务，精准发力、狠抓落实，圆满完成各项核心工作任务，换届质量、班子结构、风气建设、基层基础得到全方位提升。

（一）严把人选关口，高质量选优配强班子队伍。我镇始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤、群众公认的选人用人导向，严格落实新时代好干部标准，紧扣乡镇班子建设结构要求，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，全力选优配强新一届乡镇领导班子和村级干部队伍。一是严把政治标准，坚持把政治素质作为选人用人第一标准，重点考察干部政治立场、政治忠诚、政治定力、政治担当，坚决杜绝政治不合格、信念不坚定的人员进入干部队伍。二是严把资格审查关，联合纪检、公安、卫健、信访、司法等多部门开展联审联查，对初步人选的廉洁自律、征信记录、违法违纪、信访问题、履职情况等进行全面核查，严格排查不合格人选，从源头杜绝“带病提名、带病当选”。三是严把考察评议关，坚持实事求是、客观公正原则，通过民主测评、个别谈话、实地调研、群众走访、业绩核查等方式，全面考察人选的工作实绩、群众口碑、作风品行、履职能力，精准识别优秀干部、淘汰不适岗人员。四是严把结构优化关，严格落实上级关于干部年龄、学历、专业、性别等结构优化要求，大力选拔政治素质高、年轻有活力、专业能力强、懂治理、善发展、肯奉献的优秀干部，重点吸纳致富带头人、优秀青年、退役军人、专业技术人才进入班子。通过精准选人、科学配班子，本次换届后，全镇班子队伍结构得到显著优化，整体呈现出＊＊年龄更轻、学历更高、专业更优、活力更强、作风更实＊＊的良好态势。新一届班子整体平均年龄大幅下降，本科及以上学历占比显著提升，年轻干部、专业化干部占比持续提高，有效破解了以往干部队伍老龄化、结构单一、专业薄弱等问题，班子整体凝聚力、战斗力、执行力全面增强，为基层治理和乡村发展注入全新活力。

（二）规范选举流程，高标准完成换届选举任务。我镇严格遵循法定程序和换届工作流程，坚持依法依规、严谨细致、全程规范，扎实推进换届选举各项工作，确保每一个环节、每一道程序都合法合规、严谨规范。严格按照时间节点有序完成动员部署、摸底排查、人选推荐、资格审查、组织考察、公示公告、大会选举、结果报备、资料归档等全部流程，全程做到程序不缺、步骤不少、标准不降、细节不漏。在选举大会组织阶段，严格规范会场布置、人员组织、选票印制、写票投票、计票监票、结果公示等关键环节，严格落实秘密写票、无记名投票、当场计票、当场公布结果等制度，全程邀请监督人员现场监督，全程录音录像、全程纪实留痕，切实保障选举工作的合法性、公正性、严肃性。充分发扬基层民主，严格保障党员群众民主权利，有序组织选民登记、民主推荐、民主选举，选民参选率、党员参会率均达到上级规定标准，充分体现了党组织意图和群众意愿的高度统一。本次换届所有选举流程规范、结果有效，无程序瑕疵、无争议纠纷、无信访异议，圆满完成换届选举各项硬性任务。

（三）抓实风气整治，全方位筑牢清廉换届底线。始终坚持严字当头、全面从严，持续拧紧换届纪律链条，常态化开展换届风气整治工作。严格执行换届纪律“十严禁”要求，常态化开展警示教育，组织全体换届工作人员、党员干部学习典型违纪案例，深刻汲取各类换届违纪问题教训，时刻绷紧纪律之弦。全程强化风气监督，紧盯换届关键节点、重点人群、薄弱环节，加大巡查督查力度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处置。严格落实换届风气全程纪实、问题台账管理、闭环整改机制，对排查发现的细微问题及时整改清零，坚决杜绝各类换届不正之风。换届期间，全镇上下纪律严明、风气清正，无一起拉票贿选、宗族干预、造谣传谣、干扰换届等违规违纪问题，无一起涉换届信访举报案件，圆满实现“零违纪、零信访、零事故、零舆情”的换届工作目标，营造了海晏河清的换届政治生态。

（四）聚焦提质赋能，系统化夯实换届后续成效。坚持换届与赋能同步、换届与发展衔接，扎实做好换届“后半篇文章”，切实把换届成果转化为基层治理和高质量发展的强大动力。一是抓实新任班子履职培训，第一时间组织新一届班子成员、村级新任干部开展集中履职培训，围绕政策法规、基层治理、乡村振兴、便民服务、应急处置、信访维稳、党风廉政等重点内容开展专题授课，帮助新任干部快速熟悉岗位职责、掌握业务技能、进入工作角色，全面提升履职尽责能力。二是规范基层制度建设，指导新一届班子修订完善党组织议事规则、民主决策制度、村务监督制度、财务管理制度、岗位职责清单等各项制度，进一步规范村级事务决策、管理、监督流程，推动基层治理制度化、规范化、常态化。三是科学谋划发展蓝图，组织新一届班子立足镇情村情实际，结合年度重点工作和未来五年发展规划，围绕产业发展、乡村建设、民生保障、基层治理、安全稳定等重点领域，梳理年度工作任务、细化发展举措、明确攻坚目标，推动新班子快速进入工作状态、展现新担当、干出新成效。四是平稳推进工作交接，严格落实工作交接制度，逐项梳理工作台账、物资资产、档案资料、未结事项，确保新旧班子无缝衔接、工作平稳过渡，杜绝工作断档、责任悬空问题。

（五）统筹维稳安保，全维度保障换届平稳大局。坚持底线思维、风险思维，把信访维稳、风险防控贯穿换届工作全过程，全力保障换届期间社会大局和谐稳定。换届前期全面开展矛盾隐患大排查，重点梳理历史遗留问题、邻里纠纷、信访积案、干部任职争议等各类风险点，建立问题台账、明确包保责任人、制定化解方案，实行销号管理、闭环整改。对重点人员、重点问题实行常态化走访稳控，耐心做好政策解读、思想疏导、情绪安抚工作，主动化解各类矛盾纠纷。换届期间严格落实24小时值班值守、信息报送、应急处置制度，密切关注舆情动态和社情民意，精准预判各类潜在风险，完善应急预案、配齐应急力量，随时处置突发情况。通过全方位风险防控、全链条稳控化解，换届期间全镇社会大局平稳有序，未发生群体性事件、负面舆情、安全事故和信访维稳问题，为换届工作顺利推进提供了坚实保障。

第三条存在的问题及下步工作打算

在本次换届工作中，我镇圆满完成各项既定任务，取得了阶段性工作成效，干部队伍结构持续优化、基层组织基础不断夯实、换届风气持续向好，但对照新时代基层党建和换届工作的更高标准、更严要求，结合工作实际复盘总结，仍存在一些短板和不足，需要在后续工作中持续整改、完善提升。

（一）换届宣传精准度有待提升。本次换届宣传以常规宣讲、广播推送、公告公示为主，宣传形式较为传统单一，针对性、创新性不足。对年轻外出务工群体、流动党员的宣传覆盖不够全面，部分群众对换届政策、选人标准、选举流程的理解不够透彻，部分群众参与换届、监督换届的主动性和积极性有待进一步激发。

（二）干部队伍综合能力仍有短板。新一届班子中部分年轻干部、新任干部基层工作经验不足，处理复杂矛盾、处置突发问题、统筹推进重点工作的能力有待锤炼，对乡村振兴、产业发展、基层治理等新型工作业务掌握不够扎实，履职能力、创新思维、攻坚能力仍需持续提升。部分老干部思想较为保守，创新意识不足，习惯于传统工作模式，突破发展瓶颈、打造工作亮点的主动性不强。

（三）换届风险预判精细化不足。虽然前期开展了全面风险排查，但部分隐性、细微的矛盾隐患排查不够深入，对个别村存在的宗族观念、邻里矛盾、历史遗留问题等潜在风险研判不够精准，前期化解、提前干预的针对性举措不够细化，风险防控的精细化、常态化水平有待进一步提升。

（四）换届后续赋能提升不够深入。换届后履职培训多以集中授课、政策宣讲为主，培训形式较为单一，针对性、实操性培训不足，对不同岗位、不同能力短板干部的精准赋能不够。同时，新班子工作磨合、思路融合、能力提升需要一定周期，部分新任干部干事创业的主动性、突破性有待进一步激发，换届成果转化、工作成效落地的力度仍需加强。

（五）基层民主建设仍需深化。个别村在选举过程中，群众参与的深度和广度不足，部分群众民主意识、监督意识薄弱，主动参与村级事务决策、监督管理的积极性不高，基层民主自治、群众全程监督的作用未能完全发挥，基层治理民主化水平有待持续提升。

针对本次换届工作存在的问题和短板，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，举一反三、靶向施策、逐项整改，持续巩固换届成果、补齐工作短板，全面提升基层党建和基层治理工作水平，推动换届工作成效最大化。

（一）持续强化思想引领，筑牢基层政治根基。持续深化政治理论学习，组织新一届班子常态化学习党的创新理论、上级决策部署和基层工作政策，不断提升班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续创新宣传方式，线上线下结合开展政策宣讲、纪律宣传、典型宣传，精准覆盖各类群体，进一步提升群众知晓率、参与度和满意度，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）抓实干部赋能提升，锻造过硬基层队伍。构建常态化、精准化、实操化干部培训体系，结合岗位实际、能力短板，开展分层分类培训、岗位练兵、跟班学习、结对帮带、一线历练等多元化赋能举措，重点提升新任干部基层治理、产业发展、群众工作、应急处置、矛盾化解等实操能力。持续优化干部激励考核机制，树立实干导向、担当导向、实绩导向，鼓励干部大胆创新、主动攻坚，激发干部队伍干事创业活力，全面提升班子整体履职能力。

（三）深化问题整改巩固，健全长效工作机制。对本次换届工作全面复盘总结，梳理经验做法、查摆短板不足，建立问题整改台账，逐项制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任，确保所有问题整改清零、常态长效。健全换届风险常态化排查、预判、化解机制，细化风险防控举措，常态化开展矛盾隐患排查化解，持续巩固和谐稳定的发展大局。同时，完善干部选拔、培养、管理、监督全链条机制，持续优化干部队伍结构，筑牢基层组织根基。

（四）做实换届后半篇文章，推动发展提质增效。指导新一届班子进一步细化工作思路、明确发展目标、压实工作任务，聚焦乡村振兴、产业发展、民生保障、基层治理、安全稳定等重点工作，真抓实干、攻坚克难，推动各项工作落地见效。持续规范村级制度建设，完善民主决策、村务公开、监督管理等机制，深化基层民主建设，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，构建共建共治共享的基层治理新格局。坚持以换届促发展、以实干开新局，切实把换届成果转化为推动全镇经济社会高质量发展的强大动力，奋力谱写基层治理、乡村振兴、民生改善新篇章。

本次乡镇换届工作的圆满完成，进一步夯实了我镇基层党组织战斗堡垒，优化了干部队伍结构，凝聚了基层发展合力。下一步，我镇将以此次换届为新起点，总结经验、补齐短板、实干笃行，持续建强基层组织、锻造过硬队伍、夯实治理根基、激发发展活力，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加昂扬的状态，推动全镇各项工作再上新台阶、再创新佳绩。