党课讲稿:以正确政绩观领航新征程全力书写公安事业高质量发展优异答卷
同志们:
公安机关是捍卫国家政治安全的“刀把子”,是维护社会大局稳定的“压舱石”,是保障人民安居乐业的“主力军”。从革命战争年代中央特科在隐蔽战线上的殊死搏斗,到新中国成立后公安机关在巩固人民民主专政中的浴血奋战;从改革开放以来公安工作在维护稳定、服务发展中的开拓进取,到新时代公安机关在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁中的忠诚担当——党领导下的公安事业,始终与党和国家事业同向同行、与人民群众安危息息相连。是国家历史文化名城、省域副中心城市,公安工作的成效直接关系到一城平安、万家幸福。今天,我以“以正确政绩观领航新征程全力书写公安事业高质量发展优异答卷”为题,与同志们作一次党课交流,共同庆祝党的生日。
一、回望忠诚之路守初心,在党领导公安事业的壮阔历程中校准政绩坐标
一部中国共产党的百年奋斗史,也是一部人民公安从无到有、从弱到强、从传统走向现代的忠诚史。政绩观正确与否,首先取决于我们对“为谁从警、为何从警”这一根本问题的回答。回望来路,方能明晰方向。
(一)忠诚如铁:从“中央特科”到“人民公安”,红色基因代代相传。在革命战争年代,党的安全保卫工作就在血与火的考验中孕育成长。1927年,党中央在上海成立中央特科,在周恩来同志的直接领导下开展情报保卫工作,这是党的第一个专门政治保卫机构。土地革命战争时期,党在闽西、赣南等革命根据地相继建立政治保卫局等保卫机关。抗日战争全面爆发后,各抗日根据地普遍建立公安保卫机构,锄奸反特、保卫根据地。解放战争时期,党在解放城市后迅速接管旧警察机构、建立人民公安机关。1949年11月1日,中央人民政府公安部正式成立。同年,第一次全国公安会议召开,统一了全国各级公安机关的名称与设置。在,1949年解放后,市公安局随即成立,接管旧警察机构、整顿社会治安、开展户口管理、打击残余敌特,为巩固新生人民政权作出了不可磨灭的贡献。“对党忠诚”的红色基因,自那时起就深深熔铸于公安人的血脉之中。总书记深刻指出,公安机关要“始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志”。作为新时代公安民警,我们必须传承好这份忠诚基因,把正确政绩观建立在对党绝对忠诚的思想根基之上。
(二)使命如山:从“肃清反革命”到“平安建设”,忠诚卫士的担当坚如磐石。新中国成立后,公安机关全力投入巩固政权、保卫社会主义建设的伟大斗争。开展镇压反革命运动,肃清土匪、特务、恶霸等反革命分子;开展禁毒、禁娼、取缔反动会道门等专项斗争,涤荡旧社会的污泥浊水。改革开放后,随着经济社会快速发展,公安工作任务日益繁重。1983年,全国开展严厉打击刑事犯罪活动。110快速反应机制建立,公安机关打击犯罪、服务群众的能力显著提升。1995年《人民警察法》颁布实施,公安工作法治化迈出重要步伐。进入21世纪,公安机关深入推进“三基”工程建设,信息化建设取得突破性进展。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央高度重视公安工作。20XX年5月19日,总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时,提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。20XX年,总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话,为新时代公安工作指明了前进方向。20XX年,中国人民警察警旗授旗仪式举行,总书记亲自授旗并致训词。在,一代代公安人用忠诚和热血守护着的平安,在各个历史时期都出色完成了党和人民交给的任务。
(三)征程如歌:从“传统警务”到“现代警务”,改革强警的步伐铿锵有力。在市委、市政府的坚强领导下,全市公安系统深入贯彻总书记关于公安工作的重要论述,各项工作取得显著成效。维护安全稳定成效突出,现行命案连续年全破,刑事案件发案率持续下降。服务发展大局有力有效,推出优化营商环境措施条,深化公安“放管服”改革,“一网办、一窗办”全面推行。基层基础不断夯实,“一村一警”“警网融合”深入推进。执法规范化水平持续提升,执法办案管理中心建成运行,执法全过程记录制度全面推行。智慧公安建设加快推进,大数据、云计算、人工智能等新技术深度应用于打防管控各环节。但与此同时,我们也要清醒看到:维护安全稳定面临的风险挑战依然严峻复杂,电信网络诈骗等新型犯罪手段不断翻新;基层派出所警力紧张、任务繁重的问题仍然突出;执法不规范、不文明的问题偶有发生;智慧公安建设的深度应用还不够充分;队伍教育管理还需要进一步加强。总书记强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”。面对新形势新任务,我们必须树立和践行正确政绩观,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,推动新时代公安工作高质量发展。
二、透视履职之弊照镜子,在对照检视中查摆政绩观偏差突出问题
政绩观是干事创业的“总开关”。总书记深刻指出:“只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差”。当前,全市公安机关在树立和践行正确政绩观方面总体是好的,但也必须清醒认识到,一些政绩观偏差的问题在少数单位和个别民警身上依然存在,需要引起高度警醒。
(一)警惕“重显绩轻潜绩”的急功近利。有的单位和民警热衷于破大案、抓要犯等“看得见”的显绩,而对矛盾纠纷排查化解、治安防范宣传、社区警务等“看不见”的潜绩重视不够。有的派出所把主要精力放在追求破案数字上,对辖区群众反映的邻里纠纷、家庭矛盾等“小事”重视不足、化解不力,导致“小事拖大、大事拖炸”。有的对电信网络诈骗防范宣传满足于“发了传单、挂了横幅”,对宣传实效关注不够,群众依然屡屡上当受骗。总书记指出,政绩“既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。我们必须正确处理好显绩与潜绩的关系,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
(二)警惕“重形式轻实效”的花拳绣腿。有的单位和民警在推进工作中满足于“开了会、发了文、留了痕”,对实际效果关注不够。有的在“一村一警”“警网融合”等工作中,满足于“人到岗、签了到”,对群众真正需要什么、辖区治安突出短板是什么缺乏深入了解。有的在执法办案中追求“快结快办”的办案效率,对案件质量把关不严,导致“萝卜快了不洗泥”。总书记强调,要“坚持务实功、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义”。我们必须坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的形式主义问题。
(三)警惕“重管理轻服务”的衙门作风。有的单位和民警“官本位”思想仍然存在,服务群众的意识不强、主动性不够。有的户籍窗口“门难进、脸难看、事难办”的问题虽有改善但尚未根除。有的在接处警中对群众求助不够耐心、不够细致,让群众寒了心。有的在执法中“冷硬横推”,缺乏人文关怀和温度。总书记要求公安机关“坚持人民公安为人民”。我们必须始终把人民放在心中最高位置,把群众满意作为检验政绩的根本标准。
(四)警惕“重眼前轻长远”的短视行为。有的单位和民警缺乏长远眼光和战略思维,对队伍建设、科技赋能、基层基础等打基础利长远的工作投入不够。有的在信息化建设中“重建设轻应用”,花大价钱建了平台系统,却束之高阁、形同虚设。有的在人才培养中“重使用轻培养”,只顾眼前用人、不顾长远育人。总书记强调,要“防止急功近利、竭泽而渔、寅吃卯粮的短视行为,多做‘栽树挖井’为后人乘凉解渴的好事”。我们必须以“一张蓝图绘到底”的历史耐心为长远发展夯基垒台。
三、笃行实干之举担使命,在守护平安服务发展中践行正确政绩观
总书记强调,要“踏踏实实干事创业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。当前和今后一个时期,全市公安机关要紧紧围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,以五大攻坚战为抓手,不断提升公安机关维护安全稳定、服务人民群众的能力水平。
(一)全力以赴打好维护政治安全攻坚战,让国家安全的“防线”更牢“底线”更坚。政治安全是国家安全的根本。要始终把捍卫政治安全置于首位,坚决守住国家安全底线。一是坚决捍卫国家政权安全。严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动,健全工作体系、完善运行机制、提升工作能力,坚持下好先手棋、打好主动仗。二是坚决维护制度安全和意识形态安全。深入推进反恐怖反分裂斗争,严厉打击暴力恐怖活动。加强网络安全保卫,坚决捍卫网络政治安全、维护网上公共安全。三是坚决守住社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益。全面落实矛盾纠纷源头治理、多元化解、应急处置等工作机制,最大限度做到发现在早、处置在小。
(二)重拳出击打好打击违法犯罪攻坚战,让人民群众的“安全感”更足“满意度”更高。打击犯罪是公安机关的主责主业。要始终保持对违法犯罪的严打高压态势。一是深入推进扫黑除恶常态化。充分发挥公安机关主力军作用,坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治。二是严厉打击电信网络诈骗犯罪。着力完善打击治理机制手段,加强反诈宣传,推进“无诈社区”“无诈校园”创建,强化技术反制,提升预警拦截能力。三是严厉打击突出违法犯罪。严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪,快侦快破严重暴力犯罪,严厉打击各类侵犯企业合法权益的犯罪行为。四是严厉打击毒品犯罪。深化禁毒人民战争,推进毒品问题综合治理。
(三)固本强基打好基层社会治理攻坚战,让平安建设的“根基”更实“网络”更密。基层派出所是公安机关维护稳定的第一道防线、服务群众的第一线平台。要坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向。一是深化“一村一警”“警网融合”机制。推动警力下沉网格、融入社区,从源头化解矛盾。推行“派出所主防”模式,做实社区警务,让民警有更多时间和精力沉在社区、走近群众。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。推动新时代“枫桥经验”向城市社区、行业领域、网络空间全域拓展。健全多元化解机制,努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。三是强化公共安全治理。发挥体制优势,整合社区工作人员、网格员、志愿者等力量,构建治理共同体。加强道路交通、消防、危爆物品等公共安全监管,全力保障人民群众生命财产安全。四是推进派出所标准化建设。改善派出所办公条件,充实派出所警力,落实从优待警措施。推进“两队一室”改革,提升派出所实战效能。
(四)主动靠前打好服务高质量发展攻坚战,让营商环境的“成色”更足“温度”更暖。公安机关既是高质量发展的忠诚护航者,也是积极的参与者。要紧扣高质量发展大局,立足主责主业,以高水平安全保障高质量发展。一是优化公安行政管理服务。在户籍、治安、道路交通、出入境管理等方面进一步优化政策措施、完善服务机制。全面推行“一网办、异地办、快速办”,推出“跨省通办”“只跑一次”等举措。二是安商护企助力发展。建立和升级经济犯罪案件接报案中心,持续完善知识产权保护体系,建立快速响应机制。规范涉企执法,常态化整治涉企执法突出问题。三是深化科技赋能应用。创新政务服务模式,在数据高效流动中不断简政便民。打破区域壁垒,深化警务协作,推动服务事项互通互认。四是统筹“显绩”与“潜绩”。既要重视快侦快破、护稳保安的“显绩”,也要扎实做好优化营商环境、深化法治公安建设等“潜绩”。
(五)科技赋能打好智慧公安建设攻坚战,让警务运行的“大脑”更灵“手脚”更快。科技是提升公安战斗力的重要支撑。要加快推进大数据智能化建设,全面实施公安机关新质战斗力提升工程。一是升级智慧警务平台。整合各警种业务系统,构建公安工作“一张图”。拓展视频智能分析、大数据研判等功能,实现对重点人员、重点场所、重点事件的智能预警。二是推进“情指行”一体化运行。建立情报、指挥、行动一体化合成作战机制,实现情报主导、精准打击、高效处置。三是推进“非现场”执法监管。利用视频监控、电子抓拍、大数据分析等手段,提升交通管理、治安管控等领域的智能化水平。四是加强数据共享和业务协同。推动公安大数据平台与智慧城市、智慧社区等平台互联互通。健全落实任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等全流程体系。
四、锻造忠诚干净担当公安铁军,在全面从严管党治警中夯实三大根基
公安机关是党和人民手中的“刀把子”。必须毫不动摇坚持和加强党对公安工作的绝对领导,强化政治根基、法治根基、作风根基,锻造一支忠诚干净担当的新时代公安铁军。
(一)强化政治根基,把牢公安工作的“定盘星”。一是铸牢忠诚警魂。牢记“公安姓党”的根本政治属性,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。坚决听从党中央命令、服从党中央指挥,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是强化理论武装。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”学习机制。深入推进全警政治轮训和专题培训。三是严守政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告等制度。确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。四是加强公安机关党的建设。推进党建与业务深度融合。
(二)强化法治根基,练好规范执法的“基本功”。公安机关处于执法司法工作第一线,必须深入推进法治公安建设。一是深化执法规范化建设。完善覆盖接处警、受立案、案件办理、审核审批等执法环节全链条的规范化管理机制。严格执行行政执法“三项制度”。二是提升执法能力。围绕刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、行政处罚法等法律法规,分层分类开展培训。推行执法案例指导制度,统一执法尺度。三是坚持严格规范公正文明执法。依法维护人民群众的合法权益。让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。四是强化执法监督。畅通投诉举报渠道。建立执法评议机制。对执法不严格、不规范、不公正、不文明的行为,严肃追责问责。
(三)强化作风根基,筑牢廉洁从警的“防火墙”。公安队伍掌握执法权力,廉政风险和作风风险不容忽视。一是深化纪律作风建设。始终保持“严”的基调。纵深推进全面从严管党治警。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神。二是加强廉政风险防控。聚焦执法办案、行政审批、项目建设、物资采购等关键环节,健全廉政风险防控机制。三是深化警示教育。用身边事教育身边人。用好正反典型案例。四是深化整治形式主义为基层减负。切实为基层派出所减负。让民警有更多时间和精力投入到巡逻防控、服务群众中去。五是塑造公安良好形象。讲好警察故事,弘扬英模精神。开展“最美基层民警”等评选表彰活动。
同志们,金色盾牌热血铸就。站在建党105周年的新起点上,让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,树立和践行正确政绩观,以“时时放心不下”的责任感和“细致、精致、极致”的工作作风,奋力开创公安工作新局面,为建设更高水平的平安、法治贡献公安力量!
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