在全市党建工作座谈会上的讲话

在全市党建工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市党建工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，全面落实中央、省委关于新时代党的建设各项决策部署，复盘总结上半年全市党建工作成效，剖析当前短板弱项，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任、凝心聚力，推动全市党的建设各项工作提质增效、走深走实，以高质量党建引领全市经济社会高质量发展。

刚才，部分县（市、区）委、市直部分单位党委（党组）负责同志作了交流发言，谈成绩实事求是、谈问题直面短板、谈举措务实可行，既有基层实践经验，也有创新工作思路，值得全市各级党组织学习借鉴。总体来看，今年以来，全市各级党组织牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扛牢管党治党政治责任，思想政治建设持续夯实、基层组织堡垒更加坚固、干部队伍建设稳步提质、党风政风作风持续向好、党建业务融合不断深化，党建工作服务中心大局的保障作用充分彰显。

同时我们也要清醒看到，对照省委工作要求、对照发展现实需求、对照群众期盼诉求，我市党建工作仍存在不少短板：一是部分单位政治建设站位不高，理论学习浮于表面、学用脱节；二是基层党建不均衡问题突出，农村、社区、两新组织党建质效参差不齐；三是干部队伍梯队建设不完善，实干担当、攻坚突破能力有待提升；四是党建与业务“两张皮”问题尚未彻底破解；五是全面从严治党压力传导层层递减，小微腐败、作风顽疾仍有残留。全市各级党组织必须靶向纠偏、精准发力，以刀刃向内的勇气补齐短板，以严实过硬举措抓实党建，奋力开创全市党建工作新局面。下面，我讲五点意见。

一、凝心铸魂、把牢航向，以绝对忠诚筑牢政治建设压舱石

党的政治建设是党的根本性建设，决定党建工作方向与成效。全市各级党组织必须把政治建设摆在首位，锚定政治方向、涵养政治生态、强化政治引领，始终做到对党绝对忠诚。

（一）淬炼政治忠诚，把稳思想之舵

始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委（党组）“第一议题”、理论学习中心组学习制度，摒弃“浅尝辄止、应付打卡”式学习，聚焦党的创新理论、总书记关于党建工作、地方发展重要论述开展专题研学，推动领导干部带头学、深入悟、扎实干。紧扣主题教育常态化长效化要求，分层分类开展党员干部轮训、专题党课、专题研讨，推动理论学习从“入眼入耳”转向“入脑入心”，切实把理论成果转化为政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）严守政治规矩，绷紧纪律之弦

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活，杜绝党内生活随意化、平淡化、娱乐化问题。严格落实民主集中制，规范重大事项议事决策流程，凡属重大决策、干部任免、项目安排、资金使用全部集体研究、依规决策。紧盯请示报告、组织生活、个人有关事项报告等基础制度，常态化开展政治纪律、政治规矩专项督查，引导全体党员干部知敬畏、守底线、明边界。

（三）锚定政治大局，校准发展之向

坚持党建工作与市委中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，跳出“就党建抓党建”狭隘思维，紧扣产业提质、项目攻坚、乡村振兴、民生保障、市域治理、优化营商环境六大中心任务，找准党建服务切入点、结合点、发力点。推动各级党组织自觉对标市委决策部署，破除本位主义、部门壁垒，确保市委各项工作部署不折不扣落地落实，让党建工作始终服务全市发展大局、贴合市域发展实际。

二、强基固本、全域提质，以系统思维夯实基层治理主阵地

基层党组织是党的执政根基，根基牢则事业兴。要坚持大抓基层、大抓支部鲜明导向，统筹城乡、领域、层级党建资源，补齐薄弱短板、打造特色品牌，推动基层党建从“达标合格”向“创优提质”转变。

（一）深耕城乡党建，均衡全域建设水平

农村党建聚焦乡村振兴主线，持续深化村党组织带头人队伍提质行动，优化村“两委”班子结构，抓实软弱涣散村党组织常态化排查整顿，壮大村集体经济、破解村级运转难题，推动党建引领产业发展、人居环境整治、乡风文明建设。城市社区党建聚焦基层治理痛点，深化街道管理体制改革，建强社区党群服务阵地，完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级治理体系，做实党建引领网格化治理、物业服务提质、老旧小区改造等民生工作。统筹机关、国企、学校、医院党建标准化建设，厘清行业党建责任清单，推动机关党建走在前、国企党建强赋能、事业单位党建优服务。

（二）攻坚两新党建，补齐领域工作短板

聚焦新业态、新就业群体、非公企业、社会组织党建薄弱环节，开展两新组织党建攻坚行动，摸清企业、商圈、物流园区、快递行业党组织底数，做到应建尽建、动态清零。优化两新党务工作者选派、培育、激励机制，打造党建指导员专业队伍，破解两新党组织“建而不强、有形无神”问题。立足行业特点打造党建品牌，推动非公企业党建赋能生产经营、社会组织党建赋能公益服务、新就业群体党建赋能基层治理，实现组织覆盖与工作覆盖双向贯通。

（三）抓实支部建设，激活基层最小单元

牢固树立“一切工作到支部”理念，全面推进党支部标准化规范化提质升级，细化农村、社区、机关、企业等8类支部建设标准，常态化开展星级支部评定、薄弱支部整改。从严党员发展、教育、管理全流程，优化党员发展结构，重点吸纳青年骨干、产业能手、业务骨干入党；强化流动党员、年老党员、失联党员闭环管理，健全党员积分管理、先锋岗创建机制，激活基层党员先锋活力，让党支部真正成为攻坚克难的战斗堡垒。

三、选贤育才、严管厚爱，以硬核队伍激活干事创业新动能

干部队伍是党建工作核心抓手，也是市域发展核心支撑。要坚持党管干部、党管人才原则，紧扣新时代好干部标准，建强干部队伍、培育骨干人才、激励担当作为，锻造高素质专业化执政骨干队伍。

（一）精准选贤配强，优化干部梯队结构

坚持重实干、重实绩、重基层选人用人导向，破除论资排辈、平衡照顾用人惯性，优先选用项目一线、乡村一线、信访一线、攻坚一线实干干部。统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部储备培育，搭建干部挂职锻炼、轮岗交流、基层墩苗平台，破解干部年龄断层、专业单一、基层历练不足问题。严把干部政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，筑牢干部选拔任用政治底线，打造结构合理、梯队完善、能力过硬干部队伍。

（二）精准赋能提能，提升履职履职本领

贴合市域工作实际开展靶向培训，摒弃泛化、同质化培训模式，围绕产业经济、基层治理、应急处突、群众工作、营商环境开展专题实训。推行“理论授课+现场教学+一线实操”培育模式，组织干部赴先进地区对标学习、深入项目现场实战练兵，补齐干部专业短板、能力短板。分层开展党务干部专项培训，提升基层书记、党务工作者抓党建、解难题、带队伍专业能力，破解党务干部业务不精、思路不清问题。

（三）精准激励约束，提振干部担当锐气

健全容错纠错、正向激励、反向问责闭环机制，严格落实干部激励保障政策，对敢闯敢干、实绩突出、群众认可的干部优先提拔、评优表彰；为敢于担当、无心之失、改革创新干部撑腰鼓劲，打消干部干事顾虑。常态化整治躺平佛系、推诿扯皮、不作为慢作为作风问题，强化日常考核、年度考核、专项考核结果运用，推动干部能上能下，倒逼干部履职尽责、实干争先。

四、正风肃纪、从严施治，以清风正气涵养政治生态好环境

全面从严治党永远在路上，作风建设、廉政建设必须常抓不懈。要坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纠治作风顽疾、筑牢廉政防线，营造风清气正干事环境。

（一）持之以恒纠治作风顽疾

持续加固中央八项规定堤坝，紧盯节假日关键节点、公务接待、公务用车、文风会风等重点领域，严查隐形变异“四风”问题。聚焦基层减负提质，精简文件会议、督查考核、台账报表，杜绝指尖上的形式主义、过度留痕等基层负担。聚焦群众急难愁盼，整治窗口服务生冷硬推、民生事项办理拖沓、基层微官僚主义问题，推动干部下沉一线、服务群众，密切党群干群血肉联系。

（二）靶向发力深化廉政治理

聚焦项目建设、资金拨付、民生惠民、乡村振兴、行政执法廉政高风险领域，开展专项廉政排查，健全岗位廉政风险防控体系。紧盯基层小微权力、村级三资管理、惠民补贴发放等群众身边腐败问题，开展基层微腐败专项整治，严查侵害群众利益违纪违法案件。坚持抓早抓小、防微杜渐，用好谈心谈话、约谈提醒、警示教育手段，让红脸出汗成为常态，筑牢党员干部廉洁自律第一道防线。

（三）常态长效筑牢廉洁防线

分层分类开展廉政警示教育，用活本地违纪违法典型案例、庭审现场、廉政教育基地资源，开展沉浸式、案例式警示教育，破除干部侥幸心理。推进廉洁机关、廉洁村居、廉洁行业、廉洁家风一体化建设，推动廉洁文化融入党建日常、融入基层治理、融入家风建设，构建全域覆盖、常态长效廉政防控体系，实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。

五、融促共进、压实责任，以闭环机制凝聚党建工作向心力

党建工作成效，关键在责任、核心在落实、落脚在融合。要健全责任体系、破解融合难题、强化督导考核，推动党建责任层层压实、党建业务双向赋能。

（一）压紧压实管党治党主体责任

严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任四级责任体系，细化各级党组织党建工作责任清单、任务清单、问题清单。各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，亲自部署党建重点工作、督办难点问题、约谈薄弱党组织；班子成员同步抓好分管领域、分管部门党建工作，构建齐抓共管、全域联动党建工作格局。

（二）破题攻坚破解党建业务壁垒

坚决破除党建、业务“两张皮”顽疾，建立党建与中心工作同谋划、同推进、同考核机制，农村党建绑定乡村振兴、产业增收，社区党建绑定基层治理、民生服务，机关党建绑定营商环境、政务服务，国企党建绑定生产经营、改革攻坚。依托党员攻坚突击队、党建示范项目、党建品牌创建载体，把党组织建在项目一线、攻坚一线、服务一线，让党建优势转化为发展优势、治理优势、服务优势。

（三）从严督导强化考核结果运用

优化党建考核评价体系，弱化台账资料考核权重，强化实绩成效、群众评价、发展实效考核比重，杜绝重痕迹、轻实效考核误区。市委党建工作领导小组常态化开展下沉督导、专项督查、暗访抽查，点对点通报问题、限期闭环整改。强化党建考核结果与班子评优、干部任用、绩效奖励、追责问责直接挂钩，对党建工作滞后、问题突出的单位约谈问责，倒逼党建各项工作落地见效。

同志们，党建工作事关全局、事关长远、事关根本，责任重大、使命光荣。全市各级党组织和广大党员干部要扛起政治责任、提振干事精神、狠抓工作落实，以更高标准、更实作风、更硬举措抓实新时代党建各项工作，以高质量党建引领全市经济社会高质量发展，为全市现代化建设提供坚强政治保障和组织保障！