在中国共产党XX县XX镇第九次代表大会上的报告（含未来五年）

在中国共产党XX县XX镇第九次代表大会上的报告（含未来五年）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党XX县XX镇第八届委员会向大会作报告。

本次大会的主题是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神、总书记来川视察重要指示精神，严格落实省委十二届九次全会及市委、县委各项决策部署，全面总结“十四五”发展成效，科学谋划“十五五”发展蓝图，凝聚全镇上下奋进力量，明晰发展路径、提振干事士气，以务实举措推动XX镇实现全面振兴，为奋力谱写“XX故里·滋味XX”新篇章而团结奋斗。

历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。过去的五年，是XX发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对百年变局与世纪疫情交织的严峻考验，面对经济下行与转型升级叠加的巨大压力，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇党委在县委的坚强领导下，团结带领全镇各级党组织、广大党员干部和人民群众，迎难而上、开拓进取，担当实干、争先示范，圆满完成了镇第八次党代会确定的目标任务，全镇经济社会发展取得历史性成就，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的壮美画卷在XX大地徐徐展开。

一、过去五年工作回顾

这五年，是XX发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。回顾五年来的奋斗历程，我们深切地感受到，每一点成绩的取得，都凝聚着上级党委的亲切关怀和科学指导，饱含着全镇人民的辛勤汗水和智慧力量，浸透着历届班子的不懈奋斗和实干担当。五年来的探索与实践，为XX未来的发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

（一）坚持党建领航固本培元，管党治党走深走实，风清气正的政治生态持续巩固

我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实推进党史学习教育、党纪学习教育、树立和践行正确政绩观等系列专题教育，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党员理论学习常态化、制度化，持续筑牢全体党员干部的思想根基。基层组织建设全面加强，战斗堡垒作用充分彰显。我们坚持大抓基层的鲜明导向，累计发展新党员33名，为党的肌体注入了新鲜血液；精心培育优秀年轻干部28名，优化了干部队伍结构，激发了干事创业活力，基层党组织的内生动力得到全面激活。我们以铁的纪律推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定精神，深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。五年来，累计查处违纪违法问题33起，给予党纪政务处分31人次，释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

（二）全域完善基础设施补短板强弱项，城乡面貌迭代焕新，镇村综合承载能力大幅跃升

我们坚持规划先行，一张蓝图绘到底，推动城乡建设从“有没有”向“好不好”转变。交通网络实现内畅外联。聚焦群众“出行难”问题，系统构建“三横三纵”主干道路骨架，先后建成S305绕场路、XX山防火通道、长任路、八万路等一批重点道路工程，打通了区域发展的“大动脉”，畅通了乡村振兴的“微循环”。目前，全镇铺装道路总里程达到285公里，彻底告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的历史。水利保障能力显著增强。我们深知水利是农业的命脉，也是群众生活的保障。五年来，累计完成3.5公里老旧水利设施的修缮加固，新建高标准蓄水池8口，实施小型集中式安全饮水工程4处，铺设农村供水管网5千米，从源头上保障了群众饮水安全。全面完成XX河全流域7.2公里的综合治理，重建公路桥2座，不仅提升了防洪抗灾能力，更绘就了“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷。人居环境品质全面提升。我们坚持以人民为中心的发展思想，将镇村建设与群众对美好生活的向往紧密结合。高标准完成XX社区、XX村等5个村（社区）的亲民化改造，乡村风貌焕然一新。高标准建成的XX社区标准化办公大楼，成为服务群众、凝聚民心的坚强阵地。为满足群众日益增长的精神文化需求，多方筹措资金新建了集休闲、娱乐、健身于一体的文化广场，配套建设了球类运动场、健身房等多元文体设施，极大地丰富了群众的业余文化生活，点亮了乡村的“夜经济”。

（三）深耕本土特色产业强链延链，三产融合纵深推进，产业综合发展能级稳步攀升

我们牢牢把握产业振兴这个乡村振兴的重中之重，立足资源禀赋，做优特色产业。粮食安全根基更加牢固。坚决扛起粮食安全政治责任，严格落实耕地保护制度，全镇粮食播种面积常年稳定在6万亩以上，通过推广良种良法、加强田间管理，粮食产量实现连续十八年稳步增长，为保障区域粮食安全作出了XX贡献。特色产业集群效应凸显。我们集中力量，精准发力，成功打造了三大特色产业集群，形成了多点支撑、多业并举的现代农业发展新格局。特别是香料产业，我们大力发展“XX·XX山”区域特色品牌，积极拥抱互联网，依托电商平台拓宽销售渠道，实现了香料产业线上年销售额突破200万元，带动产业总产值超过3500万元，让“小香料”做成了富民“大产业”。循环生态农业模式创新发展。我们积极践行绿色发展理念，成功构建了“高粱种植+秸秆利用+肉牛养殖”的绿色循环种养业模式，实现了农业废弃物的资源化利用和价值链的延伸。同时，大力推广一水两用、一田双收的高效农业模式，稻渔综合种养蓬勃发展，至2025年，全镇渔业产值已成功突破500万元大关。村级集体经济实现历史性跨越。我们坚持把发展壮大村级集体经济作为强基固本的重要抓手，通过盘活资源、发展产业、优化服务等多种途径，不断增强村集体的“造血”功能。至2025年底，全镇8个村的集体经济收入已全部突破10万元大关，其中，XX村集体经济收入更是历史性地突破百万元，成功打造为全县乃至全市的村级经济发展标杆；XX村收入也突破了50万元，形成了“头雁领航、雁阵齐飞”的生动局面。

（四）精准施策稳企兴商激活动能，经济底盘持续壮大，全镇经济运行稳中有进、质效双升

我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力以赴稳增长、促发展。主要经济指标再上新台阶。面对复杂多变的宏观经济环境，全镇经济展现出强大的韧性和活力。2025年，全镇地区生产总值达到12.53亿元，同比增长5.7%，较2021年增长27%，经济总量实现新跨越。民生福祉持续改善，农村居民人均可支配收入达到2.97万元，同比增长7.6%，较2021年增长51%，增速快于经济增长，群众的“钱袋子”更鼓了。消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额达到6.73亿元，同比增长4.8%，较2021年增长38%，彰显了强大的内需潜力。市场主体活力竞相迸发。我们持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业发展提供“保姆式”服务。五年间，累计培育各类市场主体87个，成功完成“个转企”69家，市场结构更加优化。招商引资成果丰硕，成功引进落地企业11家，其中千万元产值以上企业1家，为经济发展注入了强劲动力。创业创新氛围日益浓厚。我们大力实施“乡情回归”工程，以乡情为纽带，以政策为牵引，成功回引返乡创业人员128名，他们带着资金、技术和理念返乡兴业，成为推动XX高质量发展的一支重要力量。

（五）坚定不移践行绿色发展理念，全域深化生态综合治理，宜居宜业的绿色底色愈发鲜亮

我们深入贯彻总书记生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。农村人居环境整治成效显著。深入推进“厕所革命”，全镇农村卫生厕所普及率稳定在98%以上，彻底改变了农村“脏乱差”的旧貌。高标准建成农贸市场污水处理厂和7座农村分散式污水处理站，实现了生活污水应收尽收、达标排放。水体生态环境持续向好。常态化开展河道清漂保洁专项行动，坚决取缔和关停了2家违规排污养殖场，从源头上杜绝了污染。经过不懈努力，XX河流域水质常年稳定保持在国家Ⅱ类标准，一泓清水成为XX最靓丽的名片。农业面源污染治理取得突破。我们建成片区首个秸秆综合利用中心，通过收储、加工、还田等方式，实现了1.e万亩农田秸秆的资源化回收利用，有效解决了秸秆焚烧带来的环境问题，实现了生态效益和经济效益的双赢。

（六）始终坚守为民初心办好民生实事，文体文旅深度融合提质，群众的幸福感获得感稳步提升

我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。社会保障体系更加健全。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，累计帮助2000余名脱贫人口实现稳定就业。大力实施民生兜底工程，推动实施危房改造223户，让困难群众住上了“安心房”。及时发放临时救助资助949人次，金额达71.8万元；发放冬春救助资金，惠及19769人次，金额达322.7万元，确保了困难群众基本生活无忧。社会事业实现优质均衡发展。医疗卫生服务能力全面提升，成功更新配齐了镇中心卫生院的医疗设备，家庭医生签约覆盖率超过90%，群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。教育事业再创佳绩，建成了XX中学新宿舍楼，极大改善了办学条件，教育教学质量稳步提升，XX中学录取率高达30%，2024年获奖学子占比稳居全县前列，教育品牌越擦越亮。文旅融合发展迈出坚实步伐。我们成功在全市首创乡村“村BA”品牌，点燃了乡村体育的激情。高标准建成了XX文化园，精心修缮了莫家大院等历史文化遗存，成功打造了集文化体验、生态观光、休闲度假于一体的精品旅游环线。国家级非物质文化遗产XXXX文化大放异彩，成功亮相央视《XX情歌》栏目，极大地提升了XX的知名度和美誉度。凭借出色的工作成效，全镇成功获评达州市乡村振兴示范镇、市级魅力村镇；XX村获评市级乡村文化振兴样板村，XX的文化软实力和区域影响力显著增强。

（七）创新基层治理体系筑牢平安防线，风险隐患源头化解，全镇社会大局安定和谐

我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。基层组织领导力显著增强。高质量完成了村（社区）“两委”换届工作，选举产生了群众信赖、能力过硬的“领头雁”队伍。择优配备了村级专职干部51名，为基层治理注入了专业力量。社会治理模式创新取得突破。针对边界地区治理难题，我们创新推出了边界“四维共治”工作模式，联合周边乡镇共同制定边界治理民约，有效化解了跨区域矛盾纠纷，该模式成功获评省级“川渝优秀村规民约典型案例”，为全省乃至全国的边界治理提供了“XX经验”。矛盾纠纷化解机制日趋完善。高标准建成了集信息研判、指挥调度、联动处置于一体的标准化综治中心，搭建了镇、村、组三级群众诉求受理平台，实现了群众诉求“一站式”受理、“一条龙”服务。五年来，累计化解各类群众矛盾1200余条，成功妥善处置历史遗留信访积案10件。特别是在2025年，我们集中力量攻坚，成功化解了XX农业园区历史遗留问题，维护了群众的合法权益和社会稳定。安全生产形势持续稳定向好。我们始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产责任，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，五年来未发生一起重大安全生产责任事故，人民群众的生命财产安全得到有力保障。

各位代表、同志们，五年风雨兼程，五年春华秋实。这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表中共XX县XX镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与XX建设发展的各级领导、各界人士，向辛勤工作在各条战线上的广大党员干部群众，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代新征程的新要求，对标人民群众对美好生活的新期盼，我们的工作还存在一些短板和不足：产业结构还不够优化，产业链条较短，高附加值产品不多，龙头企业带动能力有待增强；基础设施仍有短板，部分区域的道路、水利等设施仍需提档升级；城乡发展不够均衡，公共服务供给与群众需求之间还存在差距；少数干部的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应高质量发展要求。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年奋斗目标和主要任务

未来五年，是XX镇全面实施“十五五”规划，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。综观发展大势，我们正处在一个大有可为的历史机遇期。国家深入实施乡村振兴战略，省委、市委、县委对区域协调发展作出了系列重大部署，为我们加快发展提供了强有力的政策支持和广阔空间。经过五年奋斗，XX的经济实力、产业基础、城乡面貌都迈上了新台阶，干部群众思发展、盼振兴的愿望空前强烈。我们必须胸怀“国之大者”，把握时代大势，抢抓历史机遇，顺势而为、乘势而上，奋力推动XX在新起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

根据县委的总体部署和XX镇发展实际，今后五年全镇工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，严格践行“116”发展体系，即：锚定深耕“XXXX·XXXX”一个核心定位，锁定创建省级产业强镇一个核心任务，大力实施铸魂强基领航、三产融合兴镇、文旅塑魂赋能、基础提质赋能、民生普惠提质、善治协同护航六大工程，努力将XX镇建设成为产业特色鲜明、生态环境优美、文化魅力彰显、人民生活幸福的现代化新型城镇。

（一）大力实施铸魂强基领航工程，为高质量发展提供坚强政治保证

办好XX的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。必须把党的领导贯穿于XX发展各领域全过程，以高质量党建引领高质量发展。

筑牢聚力夯实铁军，筑牢基层政治根基。持续巩固拓展主题教育成果，建立健全理论学习长效机制，引导广大党员干部在学思践悟中坚定理想信念，在知行合一中主动担当作为。坚持新时代好干部标准，注重在产业发展、项目建设、基层治理等一线考察识别干部，把政治过硬、本领高强、作风扎实的干部选出来、用起来。加强对年轻干部的培养、锻炼和管理，确保党的事业后继有人。全面加强基层党组织标准化、规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，把每一个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

从严肃纪清风护航，涵养实干争先生态。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对“一把手”和领导班子的监督，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风。强化纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力弘扬担当实干、争先示范的优良作风，完善干部考核评价和激励机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

（二）大力实施三产融合兴镇工程，为高质量发展注入强劲产业动能

产业是发展的根基，是富民的源泉。必须坚持把产业发展作为主攻方向，加快构建具有XX特色的现代化产业体系，全力冲刺省级产业强镇创建目标。

稳粮兴农固本，打造高效特色农业样板。坚决守住耕地红线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田建设，确保粮食播种面积和产量持续稳定。在稳定粮食生产的基础上，做大做强三大特色产业集群。聚焦香料产业，扩大标准化种植基地规模，引进深加工企业，开发香精、香料、香氛等高附加值产品，力争到2030年，香料产业总产值突破8000万元。深化“高粱种植+秸秆利用+肉牛养殖”循环农业模式，打造区域性优质肉牛养殖和供应基地。大力发展稻渔综合种养、林下经济等高效生态农业，不断提升农业综合效益。

品牌聚商拓市，激活群众增收致富渠道。强化品牌意识，持续擦亮“XX·XX山”等区域公用品牌，支持新型农业经营主体创建自主品牌。积极搭建产销对接平台，巩固提升电商销售渠道，探索发展直播带货、社区团购等新业态新模式。大力发展农产品初加工、精深加工，延伸产业链、提升价值链，让农产品“从田间”顺利“到餐桌”。完善利益联结机制，鼓励和引导农户以土地、资金、劳动力等多种形式入股合作社和企业，让农民更多分享产业增值收益，实现企业发展与农民增收同频共振。

（三）大力实施文旅塑魂赋能工程，为高质量发展彰显独特文化魅力

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。必须深挖XX独特的文化资源，推动文体旅深度融合，让“诗和远方”在XX交相辉映。

锚定核心定位，打造文旅融合标杆。紧紧围绕“XX故里·滋味XX”的核心定位，高水平编制全域旅游发展规划。以XXXX文化为核心IP，以美食文化、农耕文化、民俗文化为支撑，系统打造集文化传承、生态观光、康养度假、体育休闲于一体的文旅目的地。加快推进重点文旅项目建设，力争通过三到五年的努力，成功创建国家A级旅游景区。

深挖载体业态，补齐文旅发展短板。完善旅游服务配套设施，加快游客接待中心、旅游厕所、停车场、标识标牌等基础设施建设。培育多元化旅游业态，鼓励发展精品民宿、农家乐、乡村客栈，开发农事体验、非遗研学、户外拓展等体验性项目。策划推出“一日游”“周末游”“亲子游”等精品旅游线路，串联XX文化园、莫家大院、精品采摘园等核心景点，形成多点支撑、串珠成链的发展格局。

深耕非遗文脉，塑造特色文旅品牌。持续办好乡村“村BA”赛事，提升赛事的专业化、市场化水平，将其打造成为省市知名的群众体育品牌。创新XXXX的传承与表现形式，定期举办“XX文化节”，组织XX展演、传习等活动，推动XX文化“活”起来、“火”起来。加强与主流媒体、旅游平台的合作，运用短视频、网络直播等新媒体手段，全方位、多角度宣传推介XX的文化旅游资源，讲好XX故事，传播XX声音，不断提升“XX故里·滋味XX”的品牌影响力和吸引力。

（四）大力实施基础提质赋能工程，为高质量发展筑牢坚实硬件支撑

基础设施是经济社会发展的“骨架”和“血脉”。必须坚持城乡统筹，持续用力、久久为功，全面提升基础设施现代化水平。

统筹全域基建提质，系统补齐城乡发展短板。继续完善“三横三纵”主干路网，推动重要县乡道提档升级，加大“四好农村路”建设力度，实现组组通硬化路。实施农村供水保障工程，推进城乡供水一体化，确保群众喝上“安全水、放心水”。加快推进数字乡村建设，实现5G网络和千兆光纤网络深度覆盖，为智慧农业、数字治理提供网络支撑。

攻坚重点工程落地，提速民生实事提质增效。积极向上争取项目和资金，全力保障S305绕场路后续工程、XX河（XX段）防洪能力提升工程等重点项目顺利实施。聚焦群众反映强烈的热点难点问题，每年滚动实施一批看得见、摸得着的民生实事项目，如下水道改造、路灯亮化、停车场建设等，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

精塑城乡宜居面貌，统筹生态河湖综合治理。深入学习运用“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升行动，建立健全长效管护机制。加强场镇精细化管理，规范集镇秩序，提升场镇品位。严格落实河（湖）长制，加强水资源保护、水污染防治和水环境治理，持续巩固XX河流域治理成果。全面推行林长制，加强森林资源保护和病虫害防治，筑牢长江上游生态屏障。

（五）大力实施民生普惠提质工程，为高质量发展凝聚广泛民心民力

江山就是人民，人民就是江山。必须始终坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

优化公共服务供给，夯实民生保障基础。优先发展教育事业，持续改善办学条件，加强教师队伍建设，深化教育教学改革，努力办好人民满意的教育。推进健康XX建设，加强镇中心卫生院和村卫生室标准化建设，提升基层医疗服务能力。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务，确保零就业家庭动态清零。

深耕本土文化建设，涵养文明乡风底蕴。深入践行社会主义核心价值观，广泛开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动。完善村规民约，发挥红白理事会等群众组织作用，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强公共文化服务体系建设，用好新时代文明实践所（站）、农家书屋等阵地，开展形式多样的群众文化活动。

筑牢全域安全屏障，守护群众平安生活。健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强对道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域的安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（六）大力实施善治协同护航工程，为高质量发展营造和谐稳定环境

治理是国家之基，善治是发展之要。必须不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

创新基层治理模式，化解基层治理难题。深化拓展边界“四维共治”工作模式，探索建立跨区域的联动协作机制，共同应对和解决边界地区的环境保护、社会治安、产业发展等问题。推进网格化管理服务，优化网格设置，配强网格力量，推动治理资源和服务力量向网格下沉，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

凝聚多方共治合力，健全全民参与体系。充分发挥基层党组织的领导核心作用，统筹协调村（居）委会、村集体经济组织、社会组织等各方力量参与社会治理。支持和引导工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用。鼓励和规范社会组织健康发展，激发社会活力。健全村民自治机制，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

深化全域协同开放，集聚优质发展动能。主动融入成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区建设，加强与周边地区在产业协作、基础设施、公共服务等方面的对接合作。持续优化营商环境，真心实意为企业排忧解难，构建亲清政商关系。加大招商引资力度，围绕主导产业，精准引进一批延链补链强链的好项目、大项目，为XX长远发展积蓄强大后劲。

各位代表、同志们！

蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。实干托举梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、争先示范，为奋力谱写“XX故里·滋味XX”新篇章、实现XX镇全面振兴而努力奋斗！

谢谢大家！