乡镇平安法治办工作汇报材料

乡镇平安法治办工作汇报材料

今年以来，XX镇平安法治建设办公室（以下简称“平安办”）在镇党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、市关于平安建设和法治建设的系列决策部署，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展”的工作主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提升人民群众安全感、满意度为目标，扎实推进各项工作，全镇社会大局保持和谐稳定，为经济社会高质量发展营造了良好的法治环境和平安基础。现将上半年工作开展情况、存在问题及下半年工作打算汇报如下：

一、工作开展情况及主要成效

（一）聚焦源头治理，筑牢命案防控坚实防线

我镇始终将命案防控作为平安建设的底线工程、民心工程来抓，坚持预防为主、综合治理，坚决遏制极端案事件发生。

强化重点人群服务管理。建立健全严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）等重点人群动态管控台账。实行“一人一档、分类施策、定期走访”机制，联合派出所、卫生院、司法所、民政办等部门，每季度开展一次全覆盖风险评估，对高风险人员落实“五包一”稳控措施（一名镇领导、一名驻村干部、一名村干部、一名民警、一名监护人）。今年上半年，共走访重点人群XXX人次，送医救治严重精神障碍患者X人，有效防止了因脱管漏管引发的极端案事件。

深化社会治安综合治理。持续开展“扫黑除恶”常态化斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪。加强重点区域、重点场所、重点时段的巡逻防控，组建“红袖标”义务巡逻队XX支，实现“白天见警察、晚上见警灯”。推进“雪亮工程”与“智慧乡村”深度融合，新增高清摄像头XX个，实现主要路口、重点部位监控全覆盖，技防水平显著提升。上半年，全镇刑事治安案件发案率同比下降XX%，未发生现行命案。

加强普法宣传与警示教育。结合“法律七进”活动，利用“村村响”、AAA群、宣传栏、法治讲座等形式，广泛宣传《刑法》《反有组织犯罪法》《治安管理处罚法》等法律法规。选取近年来发生的典型命案案例，制作警示教育片和宣传册，在各村（社区）巡回播放、发放，以案释法，引导群众理性平和解决矛盾，敬畏生命、敬畏法律。上半年，累计开展各类法治宣传活动XX场次，受教育群众达XXXX余人次。

（二）坚持重心下移，做深做实矛盾纠纷排查化解

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

健全排查预警网络。建立“镇—村—组—中心户”四级矛盾纠纷排查网络，充分发挥网格员、村民代表、老党员、老干部、乡贤等“前哨”作用，落实“日排查、周汇总、月研判”制度。重点关注征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、邻里关系、债务纠纷等领域，做到早发现、早报告、早介入。上半年，共排查出各类矛盾纠纷隐患XXX起，其中可能激化的苗头性、倾向性问题XX起，均已建立台账并提前干预。

完善多元调解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，依托镇综治中心（矛调中心），打造“一站式”矛盾纠纷调解平台。推行“警调对接”“访调对接”“诉调对接”工作模式，邀请法官、警官、律师、心理咨询师等专业力量参与调解。对于重大疑难复杂纠纷，由镇主要领导牵头，成立工作专班，实行“一案一策”，集中攻坚化解。上半年，镇村两级调解组织共受理矛盾纠纷XXX件，成功调解XXX件，调解成功率达XX%以上，其中成功化解信访积案X件。

强化源头预防措施。严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大项目建设、重要政策调整等事项，事前充分听取群众意见，进行合法性审查和风险评估，从源头上减少矛盾产生。同时，畅通民意诉求渠道，用好“12345”政务服务热线、领导信箱、村民议事会等平台，及时回应群众关切。

（三）突出专项治理，精准化解婚恋家庭纠纷

针对婚恋家庭纠纷隐蔽性强、易引发“民转刑”案件的特点，我镇将其作为矛盾纠纷排查化解的重中之重。

建立专门排查台账。联合妇联、民政、派出所、法庭等部门，对辖区内存在的感情不和、家暴、离婚诉讼、彩礼纠纷、抚养权争议等婚恋家庭问题进行拉网式排查，建立专门台账，标注风险等级（高、中、低），实行销号管理。上半年，共摸排登记婚恋家庭纠纷XXX起。

实施“红黄蓝”三级预警调处。对低风险的蓝色预警纠纷，由村级妇联主席、网格员上门疏导劝解；对中风险的黄色预警纠纷，由镇妇联、司法所、派出所联合调解；对高风险、可能引发暴力事件的红色预警纠纷，立即启动应急预案，由镇分管领导牵头，综治、公安、司法、心理疏导等多部门联动处置，必要时依法出具人身安全保护令。上半年，成功化解高风险婚恋纠纷X起，有效避免了“民转刑”案件的发生。

开展家庭文明建设。依托新时代文明实践站（所）、妇女之家、家长学校等阵地，广泛开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”评选、家风家教宣讲等活动，弘扬夫妻和睦、孝老爱亲的传统美德。开设婚姻家庭辅导课堂，提供婚前指导、婚后调适、危机干预等服务，引导家庭成员树立正确的婚恋观、家庭观。

（四）树牢底线思维，抓紧抓实安全生产工作

坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，全力防范化解各类安全风险。

压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，定期召开安全生产工作会议，分析研判形势，部署重点任务。与各村（社区）、企业签订安全生产目标责任书XX份，层层传导压力。

深化隐患排查整治。聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、燃气安全、工贸企业、危险化学品、自建房、森林防火等重点行业领域，组织开展常态化检查和专项整治行动。聘请第三方安全专家定期“体检”，建立隐患清单、整改清单、责任清单，实行闭环管理。上半年，共开展各类安全检查XX次，排查发现安全隐患XXX处，已完成整改XXX处，整改率XX%。

提升应急处突能力。修订完善各类应急预案，加强应急救援队伍建设和物资储备。组织开展防汛抗旱、地质灾害、消防灭火等应急演练XX场次，提高干部群众防灾避险和自救互救能力。加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。

（五）畅通信访渠道，用心用情做好信访工作

坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。

落实领导接访下访制度。每天安排一名镇领导班子成员在镇综治中心坐班接访，面对面倾听群众诉求。同时，变“上访”为“下访”，镇领导干部定期深入包保村（社区），带案下访、约访，现场协调解决问题。上半年，镇领导累计接访下访XX次，接待来访群众XX批XX人次。

推进信访积案化解攻坚。对历年来的信访积案和初信初访件进行全面梳理，建立台账，逐案分析原因，明确包案领导、责任单位和化解时限。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，力争“案结事了、事心双解”。上半年，上级交办的X件信访积案全部化解到位，初信初访一次性化解率达到XX%以上。

依法规范信访秩序。加大《信访工作条例》的宣传力度，引导群众依法、逐级、有序反映问题。同时，坚决依法处理缠访闹访、越级非访等违法行为，维护正常的信访秩序和社会秩序。

（六）关爱特殊群体，织密未成年人保护网络

高度重视未成年人保护工作，努力为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

健全保护工作机制。成立由镇主要领导任组长的未成年人保护工作领导小组，明确各部门职责分工。建立镇、村、学校、家庭“四位一体”的联动保护网络。全面摸排留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童底数，建立动态管理台账，落实“一对一”或“多对一”帮扶责任人。

加强校园及周边环境治理。联合派出所、市场监管所、文化站等部门，定期对校园内部安全保卫、食品安全、消防安全以及周边网吧、游戏厅、出租屋等进行专项整治，净化校园周边环境。常态化开展“法治副校长”进校园活动，讲授防欺凌、防性侵、防溺水、交通安全等知识，增强学生自我保护意识和能力。上半年，开展校园安全检查XX次，整治周边环境问题X处，举办法治讲座XX场。

落实强制报告和从业查询制度。加强对镇村干部、教师、医护人员、村（社区）工作者等的培训，使其熟知强制报告的情形和程序，确保侵害未成年人权益的线索能够第一时间被发现、报告。严格落实密切接触未成年人行业从业人员违法犯罪记录查询制度，严把入口关。

（七）夯实基层基础，深化网格化包保责任体系

将网格化管理作为打通基层治理“最后一米”的关键举措，不断提升精细化服务水平。

优化网格设置与管理。按照“规模适度、边界清晰、方便管理”的原则，将全镇划分为XX个基础网格，配备专兼职网格员XX名。制定《网格员管理办法》和《考核细则》，明确网格员信息采集、巡查走访、便民服务、矛盾调解、政策宣传等职责，实行“定人、定格、定责”。

落实包保责任机制。建立“镇干部包村、村干部包组、党员（网格员）包户”的三级包保责任体系。每名镇干部联系X-X个村（社区），每周至少下沉一天；每名村干部包保X-X个村民小组；每名党员或网格员联系X-X户群众，特别是对重点人群、困难家庭进行重点包保，做到“户户有人联、事事有人管”。

推动“网格+职能”融合。将平安建设、安全生产、疫情防控（常态化）、人居环境整治、民生服务等多项工作纳入网格管理范畴，实现“多网合一、一网运行”。开发应用“智慧网格”小程序，方便网格员上报信息、群众反映诉求。上半年，网格员共上报各类事件XXX件，办结率达XX%，实现了“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，我镇的平安法治建设工作仍存在一些短板和不足，主要表现在：

基层治理力量有待加强。镇平安法治办人员编制有限，且多为兼职，面对日益繁重的工作任务，有时显得力不从心。村级网格员队伍普遍年龄偏大、待遇偏低，专业素质和信息化操作能力有待提升，影响了工作质效。

矛盾纠纷化解难度增大。随着经济社会发展，利益格局深刻调整，新型矛盾纠纷不断涌现，如金融借贷、网络诈骗、土地流转、劳资纠纷等，涉及法律关系复杂，调解难度大。部分历史遗留信访积案，成因复杂、诉求过高，彻底化解面临较大阻力。

法治宣传教育实效性有待提高。虽然开展了大量普法活动，但方式方法相对单一，针对性不强，“大水漫灌”式宣传多，“精准滴灌”式教育少。部分群众的法治意识仍然淡薄，遇到问题“信访不信法”“信闹不信理”的现象依然存在。

安全生产基础仍需夯实。部分小微企业、个体工商户安全意识不强，主体责任落实不到位，存在侥幸心理。农村地区道路安全设施不完善，电动车、农用车违规载人等交通违法行为屡禁不止。安全监管力量和专业能力有待进一步加强。

未成年人保护协同机制需进一步完善。家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”之间的衔接配合还不够紧密，信息共享不及时，特别是对流动未成年人、辍学未成年人的管理存在盲区。

三、下一步工作打算

针对存在的问题和不足，结合年度工作目标，下半年，我们将重点抓好以下几方面工作：

持续深化命案防控攻坚。进一步织密重点人群管控网络，推广应用智能手环、一键报警器等科技手段，提升管控精准度。深入开展“平安家庭”创建活动，加大对家庭暴力、邻里纠纷的干预力度。继续深化扫黑除恶斗争，保持对违法犯罪的高压态势，坚决守住不发生命案的底线。

提升矛盾纠纷化解效能。建强用好镇村两级“一站式”矛调中心，引入更多专业力量（如律师、心理咨询师、行业专家）参与调解。探索建立“线上调解”平台，方便群众远程化解纠纷。深入推进信访工作法治化，依法分类处理信访诉求，推动信访问题实质性化解。

强化安全生产监管执法。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点行业领域，加大执法检查频次和处罚力度。加强安全宣传教育，推广安全生产责任保险。完善应急预案体系，开展实战化应急演练，提升防灾减灾救灾能力。

创新法治宣传教育方式。实施“精准普法”工程，针对不同群体（青少年、农民工、老年人、企业主等）定制普法内容和形式。利用短视频、直播等新媒体手段，创作群众喜闻乐见的普法产品。培育一批“法律明白人”“法治带头人”，发挥示范引领作用。

筑牢未成年人保护屏障。推动建立未成年人保护工作站（点），实现村（社区）全覆盖。加强部门联动，定期会商研判涉未成年人风险隐患。严厉惩治侵害未成年人违法犯罪行为，做好受害未成年人的心理疏导和司法救助。重点关注留守儿童、困境儿童，落实关爱帮扶措施。

推进网格化服务管理提质增效。加强对网格员的业务培训和考核激励，提升其履职能力。推动“智慧网格”与“数字乡村”建设深度融合，拓展网格服务功能。健全“网格吹哨、部门报到”机制，确保群众诉求得到快速响应和有效解决。

加强平安法治队伍建设。通过招录、选调等方式，充实镇平安法治办工作力量。加强对镇村干部、网格员、调解员的法律知识和业务技能培训，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层平安法治铁军。

平安建设永远在路上。下一步，XX镇平安法治办将在镇党委、政府的正确领导下，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，补短板、强弱项、固优势，奋力开创平安XX、法治XX建设新局面，为全镇经济社会高质量发展保驾护航！