XX镇关于乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改情况的汇报

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XX镇关于乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改情况的汇报


根据国家和省、市、县关于202X年度乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改工作的部署要求,XX镇党委、政府高度重视,坚决扛起整改主体责任,把抓好考核评估反馈问题整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手。近期以来,我镇严格对照反馈问题清单,坚持问题导向、目标导向、结果导向,举一反三、标本兼治,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落实,现将有关整改情况汇报如下:


一、提高政治站位,扛牢整改主体责任


镇党委、政府深刻认识到,考核评估反馈问题客观指出了我镇在巩固衔接工作中存在的短板弱项,既是“体检报告”,更是“治疗指南”。我们切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,将整改工作作为当前一项严肃的政治任务抓紧抓实。


强化组织领导,压实层级责任。迅速成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长,相关分管领导、各办所负责人、各村党支部书记为成员的整改工作领导小组。及时召开全镇整改工作动员部署会、专题推进会X次,传达学习上级文件精神,深入研究反馈问题,制定印发《XX镇202X年度乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改方案》,明确整改目标、整改时限、责任领导、责任单位、责任人(“五明确”)。建立“镇级统筹、包村领导主抓、驻村干部指导、村‘两委’落实、网格员参与”的五级责任体系,层层传导压力,确保责任上肩、任务落地。


细化任务清单,实行挂图作战。对照县级反馈的共性问题、个性问题以及自查发现的问题,梳理汇总形成《XX镇考核评估反馈问题整改总台账》,细化为X个方面X个具体问题,逐项制定整改措施X条。建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单,实行“销号制”管理,完成一个、销号一个,确保事事有人管、件件有着落。绘制整改作战图,明确时间表、路线图,倒排工期,每周调度整改进展,确保按时按质完成整改任务。


健全工作机制,强化督导问效。建立“周调度、旬通报、月研判”工作机制。镇整改办联合镇纪委、镇督查室组成专项督导组,采取“四不两直”方式,深入各村、各点位开展常态化督导检查X轮,现场发现问题X个,下发督办函X份,约谈提醒工作推进不力干部X人次。将整改工作成效纳入村年度绩效考核和干部评先评优重要内容,对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的,严肃追责问责,以严明的纪律保障整改实效。


二、聚焦核心指标,精准发力补齐短板


紧扣考核评估指出的重点领域和薄弱环节,特别是收入保障、“两不愁三保障”及饮水安全、台账资料等方面存在的问题,靶向施策,精准攻坚。


聚焦“两个高于”,千方百计促进增收。针对部分脱贫人口和监测对象收入增速放缓、结构不优的问题,我们打出促增收“组合拳”。一是发展产业稳增收。立足XX镇资源禀赋,持续壮大XX(如:高山蔬菜、特色林果、生态养殖)等主导产业,完善“企业+合作社+基地+农户”利益联结机制,带动X户脱贫户和监测户融入产业链。发放产业奖补资金X万元,支持X户自主发展特色产业。建成并规范运营村级光伏扶贫电站X座,收益分配重点向监测对象和脱贫户倾斜。二是扩大就业保增收。深化劳务协作,举办“春风行动”等专场招聘会X场,提供岗位X余个。开发公益性岗位X个(含生态护林员、保洁员等),优先安置弱劳力、半劳力脱贫人口。加强技能培训,开展种植养殖、家政服务、电商直播等培训X期,培训X人次,提升就业竞争力。落实跨省务工交通补贴、一次性创业补贴等政策,发放补贴X万元,惠及X人。三是盘活资产促增收。规范提升农村集体产权制度改革成果,盘活闲置厂房、校舍、荒山荒坡等资源,通过发包、租赁、入股等方式,增加村集体经济收入和农户财产性收入。目前,全镇村集体经济年收入均突破X万元,其中X个村超X万元。


聚焦“三保障”及饮水安全,持续巩固保障水平。针对个别农户住房、饮水、教育、医疗保障存在潜在风险或动态变化的情况,开展拉网式排查和动态监测。一是住房保障方面:完成全镇所有农户住房安全“回头看”,重点排查老旧房屋、切坡建房等。对排查发现的X户监测对象住房安全隐患,通过危房改造(X户)、抗震加固(X户)等方式全部完成整改,确保住人无危房、危房不住人。二是饮水安全方面:实施农村供水保障提升工程,维修养护供水管网X公里,更换老旧水表X块,解决X个村X人季节性缺水或水质不稳定问题。加强水质检测,确保水质达标率100%。落实管护责任,明确村级管水员X名,保障长效运行。三是教育保障方面:全面落实控辍保学“双线四级”责任制,开展春季、秋季开学专项排查,确保除身体原因不具备学习条件外,脱贫家庭及监测对象家庭义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学。精准落实“雨露计划”、助学金、免学费等教育资助政策,发放资助金X万元,惠及学生X人次。四是医疗保障方面:稳定实现基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障全覆盖。脱贫人口和监测对象参保率保持100%。优化村卫生室服务,配齐合格村医X名,常用药品X种以上。落实家庭医生签约服务,重点人群签约率达X%,履约率达X%。简化慢性病认定报销流程,方便群众就医。


聚焦基础工作,全面提升数据质量与档案规范。针对台账资料不完整、逻辑不清、数据不一致等问题,一是开展数据清洗比对。整合民政、医保、残联、住建、教育等部门数据,依托省级乡村振兴大数据平台,每月开展一次数据比对筛查,及时发现“体外循环”、信息错误、逻辑矛盾等问题X条,已全部核实修正。二是规范档案资料管理。制定《XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果档案规范化建设指引》,明确镇、村、户三级档案目录清单和标准。组织业务骨干对各村进行X轮集中培训和现场指导,统一标准、统一格式、统一装订。重点完善了防止返贫监测帮扶、项目资金管理、问题整改、驻村帮扶、行业政策落实等五大类档案,做到“账账相符、账实相符”,经得起查验。三是提升信息员业务能力。举办全镇乡村振兴信息员业务培训班X期,重点培训系统操作、数据录入、逻辑审核、档案整理等内容,提升基层信息员专业化水平。建立镇级信息员包片联系村制度,常态化下沉指导。


三、织密监测网络,牢牢守住防返贫底线


坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为底线任务,健全机制,精准施策,坚决阻断返贫致贫风险。


拓宽监测渠道,确保“早发现”。一是强化网格化排查。优化调整网格设置,全镇划分基础网格X个,配备专兼职网格员X名。压实网格员职责,常态化开展入户走访,重点了解农户“两不愁三保障”、饮水安全、收支变化、突发困难等情况,做到“六必访”(遭遇重大疾病、重度残疾、突发灾害、意外事故、产业失败、务工不稳必访)。二是畅通自主申报渠道。在村务公开栏显著位置张贴防返贫监测对象申报政策“明白纸”,公开镇村申报电话、12317热线等渠道。推广使用“防返贫监测”APP,简化申报流程。今年以来,收到群众自主申报X起,均已及时核查处置。三是加强部门筛查预警。定期与民政、医保、卫健、残联、教育、住建、水利、人社等部门进行数据交换和比对,重点筛查医疗自费过高、新增低保特困供养、重度残疾人、危房户、辍学学生等信息,推送预警线索X条,经核实纳入监测X户。


规范识别程序,确保“早干预”。严格按照“入户核查核实→村级民主评议→乡镇审核→县级比对审批→结果公告公示”的程序规范识别监测对象。对排查发现的风险线索,包村领导牵头,驻村工作队、村“两委”、网格员共同参与,在X个工作日内完成入户核查,详细记录家庭状况、风险类型。坚持“应纳尽纳、不漏一户、不落一人”,对新识别监测对象,X个工作日内启动帮扶措施。目前,全镇共有监测对象X户X人,其中今年新识别X户X人,风险消除X户X人,风险消除率X%。


精准施策帮扶,确保“早帮扶”。坚持分类施策、精准滴灌,对每户监测对象科学制定并落实“一户一策”帮扶计划。一是产业帮扶强造血。为有劳动能力和发展意愿的监测户,落实产业奖补、小额信贷贴息(发放贷款X万元)、技术指导、消费帮扶等措施,支持发展特色种养、手工制作、乡村旅游等产业X户。二是就业帮扶稳岗位。优先推荐监测对象劳动力参加技能培训、应聘公益性岗位或就近就地就业。落实跨省务工交通补贴、一次性求职补贴等政策X人次。开发临时性防疫消杀、巡查值守等乡村公益岗位安置X人。三是综合保障兜底线。对无劳动能力或部分丧失劳动能力、无法通过产业就业帮扶增收的监测户,及时纳入农村低保、特困人员救助供养范围,做到“应保尽保”。落实残疾人两项补贴、临时救助等政策X人次,发放救助金X万元。对因病、因灾、因学等导致刚性支出过大的,及时给予临时救助或专项救助。四是志智双扶增动力。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动和“星级文明户”“好媳妇好婆婆”评选,选树自强不息、勤劳致富典型X人,激发内生动力。加强技能培训,提升自我发展能力。


四、强化政策宣传,凝聚共建共享合力


着力提升群众政策知晓率和满意度,营造全社会关心、支持、参与乡村振兴的良好氛围。


建强线下阵地,宣讲入脑入心。一是用好固定阵地。依托各村新时代文明实践站(所)、党群服务中心、村务公开栏、文化广场等,设立政策宣传专栏X处,定期更新防返贫监测、产业就业帮扶、教育医疗养老等惠民政策。二是深化入户走访。结合防止返贫监测排查、问题整改“回头看”等工作,组织镇村干部、驻村工作队、网格员开展“敲门行动”,面对面向农户,特别是脱贫户、监测户,细致讲解政策申请条件、办理流程、享受情况等,发放政策“明白纸”X万余份,做到“家家到、户户晓”。三是开好“院落会”“板凳会”。利用农闲时节、傍晚时间,在农户庭院、村头巷尾召开小型灵活的宣讲会X余场次,用方言土语、身边事例讲清政策、倾听诉求、答疑解惑,拉近干群距离。


拓展线上渠道,传播广泛高效。一是发挥新媒体优势。充分利用“多彩XX”AAA公众号、镇村AAA工作群、村民小组AAA群等线上平台,及时发布政策解读文章、动画短视频、工作动态、典型案例X余条,阅读量超X万人次,让群众足不出户即可了解政策、掌握信息。二是搭建互动平台。在公众号开设“乡村振兴之窗”“政策问答”等栏目,公布咨询电话,及时回应群众关切。探索利用抖音、快手等短视频平台,制作通俗易懂的政策宣传微视频,提升吸引力和传播力。


注重典型引路,营造浓厚氛围。一是讲好振兴故事。深入挖掘我镇在产业发展、乡村治理、致富带富、移风易俗等方面的先进典型和感人事迹,编印《XX镇乡村振兴风采录》,在市县媒体刊发报道X篇,用身边事教育身边人。二是开展主题宣传活动。结合“中国农民丰收节”“国家扶贫日”等重要节点,组织开展政策知识竞赛、文艺汇演、成果展览等群众性主题活动X场次,集中展示巩固衔接成效,提升群众认同感、获得感、幸福感。三是引导社会参与。积极对接帮扶单位、爱心企业、社会组织、乡贤能人,引导其通过捐资捐物、助学助医、发展产业、提供就业岗位等方式参与乡村振兴,形成强大合力。今年已争取社会帮扶资金(物资)X万元。


五、存在问题与下一步打算


在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中仍存在一些不足:一是部分脱贫群众内生发展动力仍需持续激发,“等靠要”思想在个别群众中依然存在;二是产业抗风险能力和市场竞争力有待进一步提升,产业链延伸和价值链提升空间较大;三是镇村两级干部政策水平和业务能力需常抓不懈,精细化、规范化管理水平有待提高;四是乡村治理体系和治理能力现代化水平仍需加强,长效管护机制需进一步完善。


下一步,XX镇将以此次考核评估反馈问题整改为契机,深入贯彻落实中央和省、市、县决策部署,坚持问题导向,持续用力,久久为功:


持续深化问题整改,健全长效机制。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹。对需长期坚持的任务,持续跟踪问效。深入剖析问题根源,举一反三,完善相关制度机制,推动“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸,不断提升工作制度化、规范化水平。


持续强化动态监测,精准有效帮扶。进一步优化网格化管理,提升监测预警的灵敏性和准确性。聚焦“三类户”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),严格落实“一户一策”帮扶措施,强化产业就业帮扶,兜牢民生底线,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强扶志扶智,增强脱贫群众内生发展动力。


持续发展乡村产业,促进富民强村。立足资源禀赋,做强做优特色主导产业,延链补链强链,提升产品附加值。大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态。完善联农带农机制,让农民更多分享产业增值收益。持续发展壮大新型农村集体经济,增强村级组织自我保障和服务群众能力。


持续提升治理能力,建设和美乡村。深入学习推广“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,统筹抓好厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升。加强农村精神文明建设,持续推进移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理效能。加强平安乡村建设,确保农村社会和谐稳定。


持续加强队伍建设,夯实基层基础。强化镇村干部、驻村工作队、网格员政策业务培训和实践锻炼,不断提升履职能力。持续改进工作作风,大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义。关心关爱基层干部,激发干事创业热情,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障和人才支撑。



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