在XX区安全生产隐患大排查大整治专题调度会上的讲话

在XX区安全生产隐患大排查大整治专题调度会上的讲话

同志们：

今天召开这次专题调度会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实市委、市政府关于安全生产隐患大排查大整治的最新部署，对当前及下一阶段全区安全生产重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门已经就各自领域的工作作了汇报，分析了问题，提出了措施，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

一、深刻认识当前安全形势的极端严峻性，时刻保持如履薄冰的清醒自觉

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。进入7月以来，全国范围内的安全生产形势陡然严峻。根据国家气象与应急管理部门的综合研判，2026年7月面临着超长三伏高温与全年最强主汛期的双重考验，叠加暑期出行高峰，各类风险交织叠加，安全防线面临前所未有的压力。多地日均气温持续突破38℃，电力负荷屡创新高，户外作业和危化品储运风险急剧增加；同时，南方地区进入主汛期，短时强降雨、雷暴大风等强对流天气频发，极易诱发山洪、滑坡、城市内涝等次生灾害。这种“上烤下蒸”的极端天气模式，对我们的安全生产工作提出了最严峻、最现实的挑战。

反观我区，形势同样不容乐观。前一阶段，全区上下按照统一部署，开展了一系列安全生产检查和专项整治，取得了一定成效。但是，必须清醒地看到，工作中仍然存在不少短板和漏洞，安全生产的根基还不牢固，一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。主要体现在三个方面：

一是风险隐患的存量与增量交织。一些长期存在的“顽瘴痼疾”尚未彻底根除，比如经营性自建房的结构安全问题、商住混合体“下店上宅”的消防通道堵塞问题、老旧小区电气线路老化和消防设施缺失问题，这些都是硬骨头，稍有松懈就可能反弹回潮。同时，随着经济社会活动日益活跃，一些新的风险点又不断出现，比如多业态混合经营场所的消防管理责任不清、劳动密集型企业的安全生产标准化水平不高等问题，给监管工作带来了新的挑战。

二是安全责任的压力传导存在衰减。在责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。有的部门之间协作不够紧密，联合执法未能形成常态化震慑，“九龙治水”但“合力不足”的问题依然存在。有的镇街对属地责任认识不到位，满足于一般性检查，对排查出的问题跟踪督办、闭环整改的力度不够。有的企业主体责任悬空，安全投入不足，员工培训走过场，心存侥幸，认为事故离自己很远，对监管部门提出的整改要求敷衍了事。

三是本质安全水平的基础依然薄弱。我区的产业结构、城市建设和社区治理等方面还存在一些先天不足。部分鞋服箱包等劳动密集型企业，厂房是租赁的，安全设施简陋，员工安全意识淡薄，构成了安全生产的薄弱环节。部分老旧住宅小区消防基础设施历史欠账较多，消防通道被占用、消防栓无水、灭火器过期等现象屡见不鲜，社区物业管理水平参差不齐，这些都严重制约了全区本质安全水平的提升。

面对这样复杂严峻的形势和不容回避的问题，全区各级各部门必须树牢底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。任何麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可能带来无法挽回的损失。必须把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把抓好安全生产作为当前压倒一切的重大政治任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，坚决守牢守住安全生产的红线和底线。

二、精准聚焦当前安全工作的核心关键点，全力打好隐患整治的攻坚硬仗

做好当前的安全生产工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕市委、市政府明确的重点任务，结合我区实际，精准发力、靶向施策，确保各项工作落地见效。

第一，要以雷霆之势纵深推进消防安全“六个集中攻坚”。

消防安全是安全生产的重中之重，事关千家万户。必须不折不扣落实好“六个集中攻坚”专项行动，用硬核措施整治突出问题。

一是要在联合执法上实现新突破。必须坚持“镇街吹哨、部门报到”的联动机制，由公安、消防、市场监管、城管等部门与各镇街组成联合检查组，打破部门壁垒，形成执法合力。特别是要加大夜间突击检查的频次和力度，聚焦“九小场所”、居住出租房、人员密集场所等火灾高风险区域，坚持发现一起、整治一起，形成强大震慑。

二是要打通“生命通道”上采取更硬核的措施。要常态化开展消防通道堵塞和“拆窗破网”整治成效“回头看”行动，对违规设置的防盗窗、广告牌等障碍物，坚决予以拆除；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的违法行为，依法从严处罚。前一阶段，全区已累计巡查“九小场所”等3260家次，排查隐患817处，整治“飞线充电”问题1423起，拆除违规防盗窗405处。这个势头要保持下去，力度只能加强，不能减弱。

三是要在源头管控上拿出更有效的办法。要全面深化鞋服箱包等制造加工劳动密集型企业的隐患摸排，重点核查其消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范，对不符合安全条件的，该停产的要坚决停产，该关停的要坚决关停。同时，要加大多业态混合经营场所的消防摸排力度，逐一登记造册，明确监管主体，落实夜间巡查管控举措，确保风险隐患早发现、早管控、早处置。

第二，要以绣花之功全面提升城乡社区的本质安全水平。

社区是城市治理的基本单元，安全治理根基稳固与否，直接关系居民安全感。

一是要持续建强基层组织堡垒。社区党委是领导社区治理的核心，居民小区党支部是党组织在最前沿的战斗堡垒。服务要精细，组织必须先行。要将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。社区党委书记作为“领头雁”，必须把主要精力放在抓班子、带队伍、抓服务上。要全面建强居民小区党支部，选优配强支部书记，把党小组建在楼栋上，让党员的先锋模范作用在服务群众的第一线闪光。要坚持和完善“一周说事”、居民议事会等制度，像XX社区那样，通过议事平台协调解决了长期困扰居民的出行、噪音等实际问题，让服务真正做到居民的心坎里。

二是要深入推进社区品牌创建。品牌是形象，更是承诺和标准。要坚决杜绝“千社一面”，大力推进“一社一品”创建工作，力争年内实现全覆盖。每个社区都要结合自身资源禀赋、居民构成和文化特色，找准定位，打造一个叫得响、立得住、群众公认的服务品牌。可以学习借鉴“渤海银辉”“黄河大妈”等志愿服务品牌，也可以创新如“吐穗汇”这样的居民自治品牌，关键在于有特色、有内涵、有实效，品牌创建不能停留在挂牌子、喊口号上，必须有实实在在的项目作为支撑，有可量化的成效作为检验。例如，有的社区通过品牌化创建，一年解决了涉及老旧小区改造、加装电梯等问题68件，有的地方通过联动机制解决了实际问题512件，这些都是品牌价值的最好体现。

三是要全面做实“红色合伙人”制度。“红色合伙人”，是整合社会资源、实现多元共治的“金钥匙”。要将这一制度作为推动服务精细化的重要抓手，从“松散联结”迈向“紧密合作”。一要建立三张清单：即社区的需求清单、合伙人的资源清单、年度合作的项目清单。通过精准对接，让服务供给与群众需求实现无缝衔接。二要推行项目化运作。将义诊、普法、助老、文体活动等各类服务，包装成具体的合作项目，明确目标、内容、责任人和完成时限。借鉴外地经验，有地区通过该制度签订共建协议953份，完成合作项目887个，成效显著。三要探索激励机制。可以借鉴“志愿・学府”积分制管理模式或设立“积分超市”，对贡献突出的“红色合伙人”单位和个人给予精神激励和物质奖励，激发其参与社区治理的内生动力。据统计，有地区通过积分兑换，吸引了超过1500人次的“合伙人”参与，这种正向激励效果值得我们学习。

第三，要以钉钉子精神狠抓重大事故隐患闭环整改。

隐患排查出来只是第一步，更大关键的是整改到位。如果查而不改，或者整改不彻底，排查就失去了意义，甚至会造成“查完了事”的负面效应，必须在“改”字上下真功夫、苦功夫。

一是要严格落实清单化管理。对排查出的所有隐患，特别是市级挂牌督办的重大事故隐患，要逐一建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和验收标准，实行销号制度，整改完成、核查一致才能销号，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。

二是要坚持从严监管，严格执法。对于整改责任不落实、整改不到位的单位和个人，要敢于“亮剑”，综合运用通报批评、约谈、挂牌督办、媒体曝光等手段，直至依法依规采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等强制措施。对拒不整改或整改期间发生事故的，要依法从严从重处罚，并严肃追究相关责任人的法律责任。

三是要建立健全长效机制。要坚持标本兼治，对反复出现、普遍存在的同类问题，要深入分析背后深层次原因，从制度、机制、标准层面加以解决，推动治理模式由“被动整改”向“主动防范”转变。要强化镇街排查、部门执法的协同模式，推动监管力量下沉，确保隐患能够在第一时间被发现、在第一时间得到有效处置，严防问题反弹，推动各类隐患动态清零。

三、全面压实安全生产各方责任链条，凝聚齐抓共管的强大工作合力

安全生产，责任重于泰山。抓好各项工作的落实，关键在于责任落实。全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，把责任扛在肩上、抓在手上，确保每一个环节都有人管、每一件事情都有人抓、每一项责任都落到实处。

一是要严格落实党政领导责任。各级领导干部要坚持“促一方发展、保一方平安”的政治责任，亲自研究部署、亲自带队下沉一线，每月至少到片区召开一次现场办公会，解决项目落地、用地审批等具体问题。乡镇党委要负起属地管理的主体责任，乡镇党委书记要当好“施工队长”；派出单位要当好“后勤部长”，在项目、资金、人才上给予片区无条件倾斜。

二是要健全考评体系，强化结果运用。指挥棒指向哪里，工作重心就落在哪里。区委组织部要将安全生产隐患大排查大整治成效纳入年度领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议的重要内容。这次考核不看汇报材料写得多厚，就看片区面貌变化多大、村集体经济收入增长多少、群众满意度有多高。对于在试点工作中表现突出、敢闯敢干的干部，要优先提拔使用、优先晋升职级；对于责任落实不力、工作进展缓慢，甚至弄虚作假、欺上瞒下的，区纪委监委要严肃追责问责，决不姑息迁就。

三是要深化作风建设，力戒形式主义。帮扶工作，归根结底是做人的工作，要带着感情、带着责任。全体驻村干部要严格执行“四个在村”要求，真正把办公桌搬到田间地头，把论文写在大地上。要聚焦群众急难愁盼，把隐患动态清零、把问题清单转化为服务清单。这里我特别强调，试点工作要树立正确的政绩观，坚决杜绝“寅吃卯粮”、铺张浪费的面子工程。由于目前试点还在方案细化阶段，所有的数据测算要实之又实，所有的试点规划必须经过村支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，确保每一项决策都经得起历史和人民的检验。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年的安全生产工作，使命光荣，责任重大。希望大家以这次会议为新的起点，进一步振奋精神、坚定信心、扎实工作，以过硬举措推动隐患排查整治再上新台阶，奋力谱写XX区现代化建设新篇章！

我就讲这些，谢谢大家！