在XX单位群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在XX单位群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面贯彻落实和省、市相关会议部署，认真梳理前一阶段集中整治工作进展情况，深入分析存在的突出问题，对下一步重点工作进行再动员、再部署。刚才，分管领导传达了上级文件精神，通报了全区集中整治工作的整体情况，几位同志也就各自分管领域作了具体安排，我完全同意，大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、深化思想认识，以更高站位扛起整治工作的政治责任

整治群众身边不正之风和腐败问题，是从巩固党的执政根基、维护人民群众切身利益的全局高度作出的重大决策部署。这不是一般性的业务工作，而是关系人心向背、关系政治生态、关系执政基础的政治任务。全区各级各部门必须深刻领会这项工作的极端重要性，真正把思想统一到的判断和要求上来。

一是要充分认识到，整治群众身边风腐问题是践行“两个维护”的具体行动。总书记多次就整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示批示，反复强调要推动全面从严治党向基层延伸，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。二十届纪委四次全会明确将此作为一项核心任务进行部署，要求持续深化、久久为功。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不能只停留在口头上，必须落实到具体工作中。全区上下必须把抓好集中整治作为检验政治忠诚度的试金石，在这个问题上，没有旁观者，谁也不能含糊，谁也不能掉队。

二是要清醒认识到，维护群众利益始终是整治工作的根本出发点。群众身边的不正之风和腐败问题，吞噬的是群众的切身利益，挥霍的是基层群众对党的信任。从全区前期的查处情况来看，2024年以来，累计查处相关问题1037个，立案368人，处分304人，移送司法机关36人。这一组数据背后，既有我们高压整治的力度，也折射出基层“微腐败”在个别区域、个别领域仍有相当的存量。无论是在农村“三资”管理中出现的资产流失、合同乱象，还是在殡葬、医疗、教育等民生领域暴露出的乱收费、侵占资金问题，本质上都是在啃食群众的获得感。群众利益无小事。如果连这些摆在群众眼皮底下的问题都解决不好，就无从谈起以人民为中心的发展思想。整治工作的实效，最终要体现在群众急难愁盼问题的解决上，体现在群众满意度的提升上。

三是要切实增强工作的紧迫感和责任感。今年是集中整治的决战决胜之年，从到省、市，节奏越来越紧、要求越来越高、督导越来越严。省纪委监委健全了省市县三级联动的工作格局，采取交办督办、统筹调度、研判通报、下沉督导等硬招实招推动集中整治走深走实。市纪委监委也多次下发工作指引和重点任务清单，压茬推进，绝不允许有任何松懈。目前时间已经过半，任务依然繁重。个别单位仍然存在思想认识不到位、压力传导层层递减、自查自纠流于形式、案件查办浅尝辄止等现象。这种状态与当前决战决胜的紧迫要求严重不符。全区各级各部门必须坚决摒弃“过关”心态，杜绝搞形式、走过场，真正做到全力以赴、超常奋进，以攻坚决胜的姿态打好这场硬仗。

二、坚持靶向发力，以更实举措扫清侵害群众利益的顽瘴痼疾

整治群众身边风腐问题，必须要精准聚焦、深挖根源，绝不能“撒胡椒面”，更不能浮于表面。要紧紧围绕上级确定的“4+10+3”专项整治重点，结合我区群众反映最强烈、最直接、最现实的痛点难点问题，在三个方面狠下功夫。

一是要在案件查办上聚力攻坚，始终保持高压态势。案件查办是推进整治最直接、最有力的手段，没有查办案件的震慑，教育就没有说服力，制度就没有执行力。要把查办案件贯穿集中整治全过程，聚焦高标准农田建设、农村集体“三资”管理、校园餐及膳食经费管理、医疗领域腐败、殡葬服务乱象等群众高度关注、社会反映强烈的重点领域，深挖彻查那些隐藏其中的利益输送、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等典型问题。特别是那些看似微小却长期蚕食群众利益的“蝇贪蚁腐”，绝不能因其额小、级低而予以忽视，必须露头就打，形成强烈震慑。纪检监察部门要加强线索研判，运用好大数据碰撞、财务审计、信访举报分析等多种手段，提升发现问题线索的精度和能力。对于巡视巡察移交、审计移送、群众实名举报的问题线索，要优先处置、限时办结。要用好留置措施，对涉嫌严重违纪违法、群众反映强烈的重点人员，果断采取留置手段，决不姑息。2025年，全区仅在农村“三资”领域就立案12人，留置1人，处理68人，这说明只要深挖彻查，就一定能撕开口子、揭开盖子。2026年上半年，案件查办节奏进一步加快，排查线索108件，立案36人。下半年，力度只能加大、不能减弱，要确保查办一案、震慑一片、治理一域。

二是要在问题整治上精准施力，全力化解民生痛点。整治不能只停留在纸面上，必须实打实地找到病灶、剔除病根。各部门要对照自身职责，主动开展全链条、无死角的深度排查。在农村集体“三资”管理方面，要坚决清理不规范合同。2024年以来，全区清理此类合同53个，挽回了超过1700万元的经济损失。但账面上的资产清理干净了没有？是否存在账外资金、隐形资产？要进一步排查整改。在医疗领域，要严厉打击欺诈骗保、收受红包回扣、过度诊疗等行为，确保每一分医保基金都用在刀刃上。在社会救助领域，要严查“人情保”“关系保”，过去一段时期清退不符合条件人员、追回相关资金的力度还要继续保持，让真正有需要的困难群众得到公平公正的救济。对中小学校园食品安全和膳食经费管理，关系下一代的健康成长，必须紧盯资金流向、食材采购、配餐标准等关键环节，2024年以来，社会事务领域仅此几项整改问题就达164个，追回资金69万元，说明其中存在大量监管漏洞，要持续推进整改，堵塞管理漏洞。总之，对于排查发现的问题，要实施台账管理、销号清零，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

三是要在标本兼治上持续加力，从根源上防范问题反弹。整治不能是“一阵风”，刮过之后问题又卷土重来。对于在整治中暴露出的共性问题和深层次矛盾，必须坚持穿透式分析，从体制机制上找原因、补短板。要重点做好“后半篇文章”。对于易发多发、反复出现的高频问题，比如村级财务管理混乱、工程项目围标串标、基层行政执法“任性用权”等，不能简单止步于处理几个当事人，而要举一反三，深挖制度层面的监管盲区和执行层面漏洞。要及时向相关主管单位制发纪检监察建议书，2024年区级层面已制发112份纪检监察建议书。这些建议不是发了就算完，相关部门必须照单全收、限期整改，并反馈整改结果。要督促各级各部门有针对地建章立制，用严密的制度笼子来管人管事管钱，比如在农村“三资”管理上，进一步完善推广“村财镇管”、线上平台公开等制度，从根源上斩断利益输送的链条。同时，要常态化开展警示教育，用查处的身边案、新发案教育身边人，覆盖到全区各级党员干部和公职人员，从思想根子上筑牢拒腐防变的防线。

三、凝聚攻坚合力，以更强担当确保整治取得群众满意的实效

整治群众身边风腐问题是一个系统工程，涉及面广、政策性强、工作任务重，不是纪检监察工委一家的事，而是全区各级党组织和有关职能部门共同的政治责任。全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，强化系统思维，把分散的力量拧成一股绳，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任链条和强大工作合力。

一是要压紧压实各级“一把手”的第一责任。各单位各部门的主要负责同志，是本辖区、本领域集中整治工作的第一责任人。第一责任人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，不能当“甩手掌柜”，把任务往副职身上一推了之。要带头深入一线调研，到矛盾最集中、群众意见最大的地方去掌握实情。镇街、村（社区）是整治工作的主战场，也是矛盾最集中的前沿阵地。各位党（工）委书记要清楚掌握本辖区的重点问题、重点人员和群众诉求，做到心中有数、手中有策。对于那些问题频发、长期得不到有效治理的部门、辖区层面要进行约谈问责，倒逼责任主体守牢阵地。

二是要强化条块结合的部门协同作战。集中整治绝不允许出现各自为战、推诿扯皮的现象。“4+10+3”每个专项都牵涉到多个部门和多个层级，比如整治校园餐问题，离不开教育主管部门、市场监管部门和纪检监察机关的联动协同；整治医保基金问题，卫健、医保、审计、公安等部门必须同步介入，形成执法合力。各职能部门切实履行行业监管责任，条线部门要发挥熟悉行业、精通业务的优势，主动筛查移交侵害群众利益的问题线索，坚决杜绝压案不报、交案不办。要坚持纪法衔接、法法贯通，涉及违法犯罪的及时移送司法机关，确保案件经得起历史和人民的检验。2024年全区向司法机关移送36人，这表明区委、区纪委除恶务尽的鲜明态度，各部门要乘势而上，不让任何侵害群众利益者逍遥法外。

三是要突出群众参与和成效评估导向。集中整治工作开展得好不好，最终要由群众认可和评判，绝不能搞成文书交往、表格整治的内部循环。在整治推进过程中，要多维搭建群众参与的监督平台，畅通信、访、网、电等多维举报渠道，让群众监督触手可及。对于群众反复举报、长期反映的顽疾问题，要纳入重点查办督办清单。要抓好整治成效的晾晒工作，在整改过程中对群众关注的涉款事项做好资金流向的及时跟进，该返还的要依法返还，追缴回来的资金真正落实到群众腰包，或者投入到惠及群众的公益事业中去。比如，2025年，我们在农村“三资”领域通过整治追回资金超过767万元，这些资金收归村集体后，用于改善基础设施、发展村集体经济，群众看得见、摸得着，自然就会对我们竖起大拇指。要及时总结宣传集中整治中的有效做法和先进经验，树立正面典型，同时曝光一批典型案例，持续释放全面从严信号，在全社会营造风清气正的良好氛围。

同志们，民生无小事，枝叶总关情。整治群众身边不正之风和腐败问题的号角已经吹响，决战决胜的态势已经形成。全区各级党员干部必须以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度，保持永不懈怠的韧劲和执着，一鼓作气、紧盯不放，把集中整治各项任务抓到底、干到位，用实实在在的整治成效取信于民，为推动XX区经济社会高质量发展营造更加清朗的政治生态和安定和谐的社会环境。